职业病防治法知识职业病防治法知识2024年职业病防治法宣传周讲座2024年职业病防治法宣传周主题职业病防治法宣传周:每年4月的最后一周2024年年职业病防治法职业病防治法宣传周推荐宣传用语宣传周推荐宣传用语1.职业健康，你我同行职业健康，你我同行2.坚持预防为主，守护职业健康坚持预防为主，守护职业健康3.体面劳动，健康工作，快乐生活体面劳动，健康工作，快乐生活4.保障劳动者健康，助力健康中国保障劳动者健康，助力健康中国5.守护职业健康，同享幸福人生守护职业健康，同享幸福人生6.崇尚职业健康，远离职业危害崇尚职业健康，远离职业危害7.建设健康企业，争做健康达人建设健康企业，争做健康达人8.关注职业健康，守护最美劳动者关注职业健康，守护最美劳动者9.预防职业病危害，守护劳动者健康预防职业病危害，守护劳动者健康10.提升职业健康素养，助力高质量发展提升职业健康素养，助力高质量发展11.打造健康劳动者队伍，支撑中国式现代化建设打造健康劳动者队伍，支撑中国式现代化建设12.依法依规开展职业健康技术服务依法依规开展职业健康技术服务13.职业病危害项目申报是用人单位的法定义务职业病危害项目申报是用人单位的法定义务 14.开展中小微企业职业健康帮扶，保障劳动者职业健康权益开展中小微企业职业健康帮扶，保障劳动者职业健康权益15.推进职业健康保护行动，提升劳动者职业健康素养推进职业健康保护行动，提升劳动者职业健康素养42001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改中华人民共和国职业病防治法的决定第一次修正根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定第二次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改中华人民共和国会计法等十一部法律的决定第三次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改等七部法律的决定第四次修正中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法5立立 法法 背背 景景一是职业病病人数量大。改革开放30年来，我国累计报告职业病50多万例，近年新发病例数仍呈上升趋势。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，专家估计我国每年实际发生的职业病要大于报告数量。二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。尘肺病是我国最主要的职业病，约占职业病病人总数的80%，近年平均每年报告新发病例1万多例。三是职业病危害范围广。煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。四是对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。五是群发性职业病事件时有发生。一次性造成几十人甚至上百人患病，已成为影响社会稳定的公共卫生问题。产生上述问题的原因：产生上述问题的原因：一是用人单位责任不落实。一些用人单位没有真正树立以人为本思想，一是用人单位责任不落实。一些用人单位没有真正树立以人为本思想，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，对职业病危害的认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，没有采取有效的综合治理措施，违法行为大量存在。没有采取有效的综合治理措施，违法行为大量存在。二是政府监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动二是政府监管存在薄弱环节。一些地方没有处理好经济发展与保护劳动者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健者健康的关系，职业病防治未能纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔接不够，没有形成合力。部分地方全，基层监管力量薄弱，部门之间工作衔接不够，没有形成合力。部分地方和部门监管措施不到位，执法不够严格，对违法行为处理不力。和部门监管措施不到位，执法不够严格，对违法行为处理不力。三是防治工作基础比较薄弱。许多工业企业特别是中小企业生产工艺落三是防治工作基础比较薄弱。许多工业企业特别是中小企业生产工艺落后，设施、设备简陋，职业病防治管理水平低，投入不足。职业病防治相关后，设施、设备简陋，职业病防治管理水平低，投入不足。职业病防治相关法律法规和技术标准不够完善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术急法律法规和技术标准不够完善，信息网络不健全，职业病预防、控制技术急需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。需提高，宣传教育培训力度不够，应急救援能力有待加强。我国长期处于社会主义初级阶段，工业我国长期处于社会主义初级阶段，工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后生产装备水平不高和工艺技术相对落后的状况将长期存在，在煤炭、冶金、化的状况将长期存在，在煤炭、冶金、化工等职业病危害较严重的行业，改善工工等职业病危害较严重的行业，改善工作环境需要一个过程。在城镇化、工业作环境需要一个过程。在城镇化、工业化过程中，大量农民进城就业，他们流化过程中，大量农民进城就业，他们流动性大，健康保护意识不强，职业病防动性大，健康保护意识不强，职业病防护技能缺乏，加大了职业病防治监管的护技能缺乏，加大了职业病防治监管的难度。随着经济和科技的发展，新技术、难度。随着经济和科技的发展，新技术、新工艺、新材料广泛应用，新的职业危新工艺、新材料广泛应用，新的职业危害风险以及职业病不断出现，防治工作害风险以及职业病不断出现，防治工作面临新的挑战。面临新的挑战。遵守遵守“三级预防三级预防”的原则，开展综合治理。的原则，开展综合治理。三级预防措施三级预防措施一级预防一级预防：从根本上使劳动者不接触职：从根本上使劳动者不接触职业危害因素。主要指对新建项目职业危业危害因素。主要指对新建项目职业危害的控制；对现在存在职业危害因素的害的控制；对现在存在职业危害因素的要进行改善，减少危害和污染，达到国要进行改善，减少危害和污染，达到国家职业卫生标准。家职业卫生标准。二级预防二级预防：即早期发现职业危害特点和：即早期发现职业危害特点和职业病症。对职业危害因素的工作场所职业病症。对职业危害因素的工作场所实行健康监护，早期发现、早期鉴别、实行健康监护，早期发现、早期鉴别、早期诊断；对存在职业危害因素的场所早期诊断；对存在职业危害因素的场所经常进行检查、检测，使工作场所的危经常进行检查、检测，使工作场所的危害因素符合国家标准。害因素符合国家标准。三级预防三级预防：即对已经患职业病的员工，：即对已经患职业病的员工，应尽快做出正确诊断。对确诊者，要保应尽快做出正确诊断。对确诊者，要保障病人享受职业病有关待遇，及时进行障病人享受职业病有关待遇，及时进行治疗、康复和定期检查；对不能继续从治疗、康复和定期检查；对不能继续从事原工作的职业病人，应调离原工作岗事原工作的职业病人，应调离原工作岗位，并妥善处理。位，并妥善处理。用人单位用人单位劳动者劳动者履行保护健康义务履行保护健康义务 主张健康权利主张健康权利职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构政府监管部门政府监管部门政府监管部门9 职业病防治法目录职业病防治法目录第一章第一章总则（总则（113条）条）第二章第二章前期预防（前期预防（1419条）条）第三章第三章劳动过程中的防护与管理（劳动过程中的防护与管理（2042条）条）第四章第四章职业病诊断与职业病病人保障（职业病诊断与职业病病人保障（4361条）条）第五章第五章监督检查（监督检查（6268条）条）第六章第六章法律责任（法律责任（6984条）条）第七章第七章附则（附则（8588条）条）10职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法职业卫生技术服务机构管理办法职业卫生技术服务机构管理办法职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法职业病目录职业病目录建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法高毒物品目录高毒物品目录。职业卫生配套规章职业卫生配套规章新修改新修改职业病防治法职业病防治法主要特点主要特点加强了加强了各级政府各级政府对职业病防治工作的领导对职业病防治工作的领导监管体制得以理顺：监管体制得以理顺：“防防”主要由安全监管部门负责主要由安全监管部门负责;“治治”涉及到体检、诊断和治疗涉及到体检、诊断和治疗,主要由卫生部门来承担主要由卫生部门来承担;“保保”主要由人力资源和社会保障部门负责。主要由人力资源和社会保障部门负责。更加强调预防为主更加强调预防为主 增加了工会组织监督企业防治职业病的规定增加了工会组织监督企业防治职业病的规定 大力维护职业病患者权益大力维护职业病患者权益 可以申请民政部门的医疗和生活救助可以申请民政部门的医疗和生活救助职业病防治工作的方针和原则职业病防治工作的方针和原则预防为主、防治结合；预防为主、防治结合；分类管理、综合治理分类管理、综合治理.相关概念相关概念用人单位职业用人单位职业病防治病防治劳动者职业安劳动者职业安全卫生全卫生法律责任法律责任树立正确的职业树立正确的职业安全卫生理念安全卫生理念前期预控制措施前期预控制措施生产过程中的生产过程中的预防控制要求预防控制要求掌握正确的掌握正确的防护措施防护措施职业性有害因素职业性有害因素职业病职业病一、职业病防治的相关概念（一）（一）职业性有害因素与职业性病损职业性有害因素与职业性病损（二）（二）职业病危害因素与职业病职业病危害因素与职业病一 、职业病危害因素的来源 在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在危害劳动者健康的因素称为职业危害因素。由职业性危害因素引起的疾病称为职业病。职业危害因素按来源分为三类：1 1）生产过程中产生的职业病危害因素：与生产过程有关的原材料、工业毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射、传染性因素等。包括化学因素，如粉尘、各种毒物；物理因素，如高温、低温、高气压、低气压、噪声、振动、高频、微波、红外线、紫外线、激光、放射线等；某些生物性致病因素。2 2）劳动过程中发生的职业病危害因素：劳动制度与劳动组织不合理均可造成对劳动者健康的损害。如劳动强度过大，劳动时间过长，精神或视力过度紧张等。个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等；长时间不良体位或使用不合理的工具3 3）作业环境造成职业病危害因素：不良气象条件、厂房狭小、车间位置不合理、照明不良等一般卫生条件和卫生技术措施不良相关的有害因素：如车间矮小狭窄，采光照明不足，通风不良，烈日下室外作业，有毒作业与无毒作业安排在一个车间内等。二、职业危害因素分类职业性危害因素，按其性质可分为：化学因素、物理因素、生物因素三类：（一）化学因素：化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品及这些物质在生产过程中产生的废气、废水和废渣等都会对人体产生危害，也称为工业毒物。毒物以粉尘、烟尘（燃料燃烧产生的一种固体颗粒气溶胶）、雾气（常所说的烟雾是烟和雾同时构成的固、液混合态气溶胶，如硫酸烟雾、光化学烟雾等；）、蒸气或气体的形态遍布于生产作业场所的不同地点和空间，接触毒物可对人产生刺激或使人产生过敏反应，还可能引起中毒。（1 1）工业毒物：如铅、苯、汞、锰、一氧化碳；在焊接过程中，可能产生锰烟、锰尘、一氧化碳、二氧化碳、臭氧等化学因素。（2 2）生产性粉尘：如矽尘、煤尘、石棉尘、有机性粉尘。在锅炉生产车间，煤燃烧过程中可能产生一氧化碳、二氧化碳，二氧化硫，煤尘等化学因素。（二）物理因素：二）物理因素：是生产环境的主要构成要素。不良的物理因素，是生产环境的主要构成要素。不良的物理因素，或异常的气象条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、非电离或异常的气象条件如高温、低温、噪声、振动、高低气压、非电离辐射辐射(可见光、紫外线、红外线、射频辐射、