城市安全生产应急指挥管理系统城市安全生产应急指挥管理系统北京六所和瑞科技发展有限公司目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案北京六所和瑞科技发展有限公司1、应急指挥建设背景、应急指挥建设背景n当前，我国社会经济发展进入新的关键时期。这是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，各种新问题层出不穷，事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题日益突出。 n在建设和谐社会的背景下，切实加强突发事件的管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是全面履行政府职能、提高行政能力的迫切要求1、应急指挥建设背景、应急指挥建设背景n国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审核通过了国家突发公共事件总体应急预案。预案将突发公共事件分为四类：目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案北京六所和瑞科技发展有限公司2 2、应急指挥目标及对策、应急指挥目标及对策 应急指挥的目标就是对突发事件做出快速的反应，迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施抢险救灾，并迅速完成灾难评估，实施灾后重建。 2 2、应急指挥目标及对策、应急指挥目标及对策n根据此目标，可以把对紧急事件或灾难事故的处理分为五个阶段：1.危机评价与规划2.灾情缓解3.预防和准备4.快速反应5.灾后重建 n因此，构建协调管理并高度共享数据的城市安全生产应急指挥系统才能保证此目标的良好实施。2 2、应急指挥目标及对策、应急指挥目标及对策总体架构总体架构n 支援平台n决策支持、空间信息、应急联动、网络通讯n 相关数据库n突发事件、应急预案、应急指挥体系n应急资源、应急响应队伍n链接数据库：基础地理、公共设施、单位、人口等等n 管理中心n资源管理中心、应急服务中心、应急指挥中心n 保证体系n政策、法规、标准、规范体系n组织、人才、资金n安全体系目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案北京六所和瑞科技发展有限公司3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案n良好的解决方案，必须对系统的目标和操作者进行清晰的界定：n应急，应什么“急”：自然灾害、生产安全、事故灾难、环境污染，是“急”。对于这些情况的出现，能够做出快速的反应，提出合理的解决方案，是系统最大的目标。这就要求系统具有相对的实时性能。3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案n应急，谁来应急：应急的领导者是应急中心，应急中心根据得到的情况及数据，指挥各部门：环保、公安、消防、医院等，进行统筹调配。这就要求各个部门之间具有非常高的合作关系。n应急，怎么应急：应急数据的获取通过视频、监测点数据等渠道或得，各部门通过协商做出判断，合理调配资源。3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案n应急指挥系统的任务：-测、报、防、抗、救、援n应急指挥系统的设计原则 城市应急指挥系统以快速正确应对各种突发事件为核心，因此数据是本系统的居处。将各种数据与执行紧急任务时所需的各类资源的信息相连接。 在此基础上，利用组件技术，采用完全面向对象的设计，实现图数一体化；形成系统数据的整体流转，实现数据高共享，保证数据一致性；并从数据设计做起，实现各个子系统的无缝连接；构建无线、GPS目标检测手段，完成系统的实时效应。3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案系统应具备：(1)采用统一的技术框架实现各孤立系统间的集成，并为未来集 成新的系统建立良好的体系结构。(2)具备充分的扩展性。 能够与视频会议系统、视频点播系统、可视电话系统、手机短信、PDA以及未来可能出现的其他通讯系统连接。(3)具有良好的伸缩性。(4)支持多种数据格式。 在应急指挥系统中，基于不同的硬件、软件平台和逻辑架构，各个部门数据源具有不同的表现形式(5)支持数据交换的可靠传输，保证安全性3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案n应急指挥系统包括四个子系统：1.基础设施系统2.应急应用系统3.语音调度系统4.视频图像系统每个子系统中又包括了各个具体模块。应急指挥系统应急指挥系统基础设施系统基础设施系统视频图像系统视频图像系统语音调度系统语音调度系统应急应用系统应急应用系统3 3、应急指挥系统解决方案、应急指挥系统解决方案n基础设施系统是整个系统的核心支撑其他子系统，负责管理数据及信息转发，属于底层；n应急应用系统对基础设备系统传输的数据进行分析、处理，并以直观的形式反映给操作人员，是整个系统与外界交互的主要部分；n视频图像系统包括视频监控、视频会议、视频点播、无线视频等模块；n语音调度系统包括语音会议、语音调度、协调工作等模块；目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案4. 3.1 基础设施系统基础设施系统北京六所和瑞科技发展有限公司基础设施系统架构应急备份模块服务器模块存储模块无线网络基础网络模块IP网络基础设施系统n基础设施系统包括1.基础网络模块：高性能、可靠的交换机；2.服务器模块：稳定运行的服务器；3.存储模块：数据整合的良好方案；4.应急备份模块：数据恢复的方法；基础设施系统n应急指挥需要在短时间内将来自全省各地市和各厅局的大量信息汇聚到省应急指挥中心，这些信息包括了数据、视频和语音等多种类型，基础设施作为整个应急系统的承载系统，需要能够安全可靠的应对这种突发性强，数据量大的情况，保证7x24的可用性。n同时，由于系统的特殊关键地位，要求整个基础设施系统是有严格安全保障的。 目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案4. 3.2 应急应用系统应急应用系统北京六所和瑞科技发展有限公司应急应用系统n由于应急应用系统对外发布的特点，本系统主要采用B/S (浏览器)/(服务器)模式，在某些对于实时性要求比较高的模块采用C/S (客户端)/(浏览器)模式和B/S模式的混合模式。n系统采用三层体系结构，分布式应用相结合应急应用系统架构数据协作体实时数据外部数据集成中间件数学模型网络分析空间数据模型组件框架/GIS数据分析/数据分类SCADA模块GIS分析决策模块信息交换发布模块视频系统（外部）危险快速反映模块应急预警预防模块应急数据挖掘模块应急预测模块应急协同办公自动化模块应急应用系统n应急应用系统包括：1.自动监控调度模块；2.基于GIS分析决策模块；3.信息交换及发布模块；4.危险快速反应模块；5.应急预警、预防模块；6.应急数据挖掘模块；7.应急预测模块；8.应急协同办公自动化模块；自动监控调度模块n自动监控调度模块负责收集各个监测点的数据，并将它们分类显示，实时性是本模块最重要的特性；n由于容易发生危险的多是各个工厂、污染源，而在这些领域，SCADA系统是最好的监控调度系统，因此，本模块拟采用SCADA系统来采集数据，监控危险点。n本模块实现属于C/S结构基于GIS分析决策模块n本模块对各类紧急事件的定位进行显示，区分事件的性质和级别，并对事件造成的后果做出正确的统计和估算；对危险数据进行叠加分析显示，并标出潜在的险情，提供参考的应对措施，为相关部门制定更为详细的快速反应计划提供依据。nGIS+GPS技术在本模块中应用在监测车中，检测车通过GPS向指挥中心发送定位信息，指挥中心能够对监测车的路线及方向做出指导，尽快到达出事地点。基于GIS分析决策模块nGIS技术在各行各业应用广泛，本模块采用C/S和B/S混合模式实现。n对于实时性要求不高并且可以对外发布的数据，采用B/S模式架构WebGis，各个部门可以通过WebGis查看到一些基本的信息。n对于实时性高、保密性强的数据采用C/S模式，结合GPS全球定位系统，SCADA系统在地图上对监测点进行监测控制。n本模块最重要的功能就是对空间信息（基础地理数据、基础地质数据、专题图空间数据）进行分析，为决策的提出提供有力的帮助。信息交换及发布模块n本模块提供一个交流的平台，将处理后的信息及时反映到各部门，使各部门能够清晰了解危险源动态，并提出修正及补充，信息得到充分的共享。n本模块发布方式为web形式，因此采用B/S模式。危险快速反应模块n本模块是系统的核心和关键。事故发生往往具有突然性，一般情况下，此时或得事件的详细情况是较为困难的，通讯、电力供应中断，事故现场极度混乱。n本模块运用GSM/CDMA等无线技术，完成事件发生的具体时间、地点、性质、规模等具体细节，快速选择并按最优路径调配营救力量。n本模块需要其他如GIS模块和监控模块的支持。应急预警、预防模块n预防工作包括防备一切不能事先缓解的紧急事件所造成的后果。n本模块综合本地及周边地区状况，分析各类数据，完成如下功能：1.搜索离事件发生地最近的急救车辆或者医院；2.统计事件影响范围；3.向各相关单位下达具体预警命令；4.通过信息发布模块使公众了解时间状态。应急数据挖掘模块n实际应用中，数据量是巨大的，加上空间数据的复杂性，如何提取出有效的数据是快速有效进行决策的前提条件。n本模块采用分布式结构，将各个部门的数据结合起来，结合数学统计模型，进行数据挖掘的分析处理。应急预测模块n本模块将监控数据在web上显示，并对数据进行定时分析、历史分析。n其作用是发现潜在危险点，并分析可能发生危险的指数，向操作者报警。应急协同办公自动化模块nOA是办公自动化系统，应急处理的实时性要求平时工作处于高效的状态中，因此，办公自动化是不可缺少的系统模块。nOA模块的实现采用B/S模式，MVC架构。目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案4. 3.3 视频图像系统视频图像系统北京六所和瑞科技发展有限公司视频图像系统视频监控模块视频点播模块视频会议模块无线视频模块基础设施系统基础设施系统语音调度系统无线视频图像系统n视频是监测危险点最重要的一种方式，能够提供现场情况的清晰的认识；并且，视频会议技术节省了做出决策的时间，提高了效率。n视频图像子系统包括：1.视频监控模块；2.视频会议模块；3.视频点播模块；4.无线视频模块；视频图像系统n视频采用大屏幕投影设备，保证7*24小时稳定运行，并可实时动态显示集控中心各工作站，以及视频设备等多路输入信息。网络、RGB、视频信息可切换整屏显示和多路分屏显示。 n视频设备支持汉字，包括SCADA系统中的点阵汉字、矢量汉字、特殊符号等显示 。n视频点播可选择显示方式，多图显示/单一显示。视频图像系统n无线视频技术通过无线网络传输视频，视频设备可以安装在监测车、救灾人员配置工具中，监控中心可以更好的了解到现场的情况，及时做出最准确的判断。n为了达到应急指挥系统多媒体信息传输要求，应急指挥中心内部计算机局域网可采用千兆以太网技术；指挥中心和事件现场保持联系的无线网可采用微波技术、卫星通信技术；指挥中心和事件相关部门互联的计算机广域网可采用宽带城域网技术。目录目录1.应急指挥建设背景应急指挥建设背景2.应急指挥目标及对策应急指挥目标及对策3.应急指挥系统解决方案应急指挥系统解决方案4. 3.4 语音调度系统语音调度系统北京六所和瑞科技发展有限公司语音调度系统基础设施系统基础设施系统语音会议模块语音调度模块协调工作模块视频图像系统视频图像系统无线语音调度系统n由于应急指挥工作的实时性要求，政府最常用的远程会议召开方式还是电话会议，所以在应急指挥中心语音调度系统的建设中，首先要建设的就是电话会议系统。 n语音调度系统包括1.语音会议模块；2.语音调度模块；3.协调工作模块；语音调度系统n传统意义上的传统PSTN电话网络不能很好的应用于语音会议等多方互通模式。n而以IP技术为核心的系统具有强大的会议业务能力，在应急调度中，很大一部分业务体现在如何即时的进行会议。n而且，3G、wimax等无线网络的到来，使得voip在通信性能及安全可靠性上有了质的飞跃。因此，在语音调度系统中集成IP技术，不仅可以减少成本，而且便于系统升级。系统优点=高度集成n 信息集成 信息资源共享，协调一致的管理 业务数据与地理信息集成 使数据挖掘与系统预警成为可能 在集成平台之上实现系统间信息互动n 决策集成 集成的应急计划与对策 集成的数据分析 集成的知识库管理系统优点=高度集成n 指挥集成 多渠道的通讯平台：Web，e-mail，固线电话，无 线电话,短信，GPRS，3G，专有通信，电话会议 统一管理：应急资源管理，电话中心，指挥中心 集成的现场指挥与调度n 响应速度快n 运行稳定