现代农业经营组织现代农业经营组织与农业产业化与农业产业化农业部农村经济研究中心农业部农村经济研究中心 张照新张照新2013年年8月月9日日新型农业经营主体类型及功能定位n构建我国新型农业经营体系的宏观背景构建我国新型农业经营体系的宏观背景传统农户的分化：谁来种地养猪的问题传统农户的分化：谁来种地养猪的问题小生产、小流通与大市场、大加工的对接小生产、小流通与大市场、大加工的对接 食品安全和多功能性：标准化生产与质量可追食品安全和多功能性：标准化生产与质量可追溯体系溯体系对传统的小规模生产提出了严峻挑战对传统的小规模生产提出了严峻挑战新型农业经营主体类型及功能定位n新型农业经营体系构成新型农业经营体系构成新型经营主体 家庭农场（专业大户） 合作社 专业合作社、综合性合作社 龙头企业新型农业经营主体类型及功能定位新型农业社会化服务体系 农业公共服务组织 包括农业技术服务、质量检验检测服务 经营性服务组织 合作社、龙头企业和专业化服务组织新型农业经营主体类型及功能定位n各类经营主体功能定位各类经营主体功能定位现代农业的功能和目标： 从宏观经济的角度看：农产品的生产、加工、流通家庭农场（专业大户）： 在农业生产领域具有广泛的适应性和旺盛的生命力，是现代农业生产经营的基础主体，是农产品商品供给的骨干力量新型农业经营主体类型及功能定位n各类经营主体功能定位各类经营主体功能定位农民合作社： 带领农户发展生产、进入市场的主要载体； 农产品流通、加工的生力军； 创新农村社会管理的重要组织 龙头企业： 现代农业发展的引领者：集成利用各类先进生产要素 农产品加工、流通的骨干力量； 新型农业经营主体类型及功能定位n需要处理好的几个关系需要处理好的几个关系新型农业经营主体与传统农户不同新型农业经营主体的关系： 资本下乡 合作社与龙头企业扩大规模和提高土地效率 从土地产出率的角度看：家庭农场的最佳规模区间 从农户家庭收入的角度看：家庭农场的最佳规模区间农业产业化经营地位和作用n农业产业化经营是我国农业经营制度的重大农业产业化经营是我国农业经营制度的重大创新，是中国特色农业现代化道路的典型特创新，是中国特色农业现代化道路的典型特征征带领农民进入市场 解决了小农户和大市场对接的历史性难题为农民提供生产服务 新型社会化服务体系的骨干力量巩固和完善农村基本承包制度 农业现代化的有效途径，是中国特色农业现代化道路的典型特征。农业产业化经营地位和作用n从产业体系构建层面看：从产业体系构建层面看：推动农业结构调整：发展园艺作物延伸产业链条：发展精深加工和物流产业优化生产布局：推动优势产业带的形成推动了农业的科技进步农业产业化经营地位和作用n从市场供应角度看按照市场需求推进基地建设：增加投入推进标准化生产：提高产品质量构建质量可追溯体系：认证和品牌的培育农业产业化经营地位和作用n从农民角度看：促进农民持续增收结构调整带来的收益：减少了风险产品收购的收益：保底收购价、加价收购就业增收农业产业化经营地位和作用国务院文件对农业产业化和龙头企业的定位农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向；龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。要把发展农业产业化作为我国农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓。牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念 农业产业化现状和未来发展思路n龙头企业发展的总体情况龙头企业发展的总体情况 龙头企业群体：近12万家，超亿元的万家销售收入：近7万亿元，平均5800万元 15亿元利润水平：6.7% 4.6%总资产和固定资产：2400万元 4亿元 14亿元农业产业化现状和未来发展思路科研开发：超过500亿元 平均50万元 国家重点龙头企业 平均近2000万元 基地建设：超过3000亿元 基础设施过1000亿元， 为农民服务投入超1000亿元，生产资料垫付超过700亿元 农业产业化现状和未来发展思路n未来农业产业化发展思路未来农业产业化发展思路龙头企业发展的机遇和挑战推动龙头企业集团化、集群化加强产业链和利益机制建设建设完善政策体系增强企业社会责任意识