第8课英国的制度创新【课标要求【课标要求】了解了解权利法案权利法案制定和制定和责任制内阁责任制内阁形成的史实；形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的理解英国资产阶级君主立宪制的特点特点。一、民主追求一、民主追求革命与妥协革命与妥协1、又见刀兵（资产阶级革命）、又见刀兵（资产阶级革命）英国资产阶级革命是从英国资产阶级革命是从1640年查理一世召开新议会年查理一世召开新议会的事件开始到的事件开始到1688年詹姆斯二世退位的事件结束，年詹姆斯二世退位的事件结束，以新贵族阶级为代表推翻封建统治建立起英国资本以新贵族阶级为代表推翻封建统治建立起英国资本主义制度的社会革命，也称又称英国内战、清教徒主义制度的社会革命，也称又称英国内战、清教徒革命革命杀杀了一个王了一个王逐逐了一个王了一个王请请了一个王了一个王民主追求民主追求又见刀兵又见刀兵查理一世查理一世克伦威尔克伦威尔詹姆士二世詹姆士二世威廉三世威廉三世故事一故事一：当查理一世在断头台上身首分离时，数千计的观众齐声发出痛苦的呻吟。当查理一世在断头台上身首分离时，数千计的观众齐声发出痛苦的呻吟。当不受法律约束的克伦威尔死后，许多人心中暗自怀着一种如释重负的轻当不受法律约束的克伦威尔死后，许多人心中暗自怀着一种如释重负的轻松感，英国为克伦威尔举行了松感，英国为克伦威尔举行了“一次最欢乐的葬礼一次最欢乐的葬礼”。当查理二世允诺当查理二世允诺“尊重议会和先例尊重议会和先例”后返回伦敦时，受到市民的热烈欢迎。后返回伦敦时，受到市民的热烈欢迎。-丘吉尔英语国家史略丘吉尔英语国家史略探究：观众为什么发出探究：观众为什么发出“痛苦痛苦”的呻吟？克伦威尔被处死后，为何民众的呻吟？克伦威尔被处死后，为何民众有有“轻松感轻松感”？查理二世为何受到市民？查理二世为何受到市民“热烈欢迎热烈欢迎”？民主追求民主追求议会决定了国王的命运议会决定了国王的命运“光荣革命光荣革命”标志英国资产阶级革命结束。标志英国资产阶级革命结束。 革命革命是推动进步的重要是推动进步的重要动因，适时动因，适时妥协妥协同样是同样是一种政治智慧。一种政治智慧。二、民主确立传承与创新1689年资产阶级颁布了权利法案，以法律的形式限制王权，标志着英国君主立宪制确立。概念：君主立宪制概念：君主立宪制(课本课本p36)君主立宪是一种现代整体。以世袭的君主为国家元首，君主立宪是一种现代整体。以世袭的君主为国家元首，君主权力在宪法的规定下行驶。君主权力在宪法的规定下行驶。遥远的历史遥远的历史二、民主确立二、民主确立国王国王在国家所有重在国家所有重要事务上，包括征要事务上，包括征税，必须征求税，必须征求贵族贵族的意见并且得到他的意见并且得到他们的同意；们的同意；国王国王不不得随意侵犯得随意侵犯贵族贵族的的人身自由。人身自由。大宪章大宪章大宪章大宪章的历史价值是什么？的历史价值是什么？传统一：王在法下传统一：王在法下 孟福尔孟福尔孟福尔孟福尔遥远的历史遥远的历史孟福尔召集议会孟福尔召集议会民主确立民主确立传统二：王在议会传统二：王在议会1689年颁布了权利法案，标志着君主立宪制确立。二、民主确立二、民主确立以法的名义以法的名义权利法案权利法案核心思想核心思想： 以明确的法律条文，限制以明确的法律条文，限制了君了君主主权利，保证议会权利，保证议会主权主权。第八条第八条 议会之议会之选举选举应是自由的。应是自由的。第九条第九条 议会之议会之演说演说自由、自由、辩论辩论或或议事议事之自由，不应之自由，不应受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。 第十三条第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常加强与维护法律起见，国会应时常集会集会。 下列条下列条文文保障保障了议会的哪些权利？了议会的哪些权利？ 选举自由、言论自由、定时集会选举自由、言论自由、定时集会民主确立民主确立权利法案权利法案连连看立立 法法 司法权司法权财财 政政 权权军军 事事 权权未经议会同意，国王不能再和平未经议会同意，国王不能再和平时期维持常备军。时期维持常备军。凡未经议会批准，国王不能征税。凡未经议会批准，国王不能征税。未经议会同意，国王无权废除法未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的实行。律或停止法律的实行。权利法案权利法案从哪些方面从哪些方面限制了限制了王权？王权？二、民主确立二、民主确立法律的见证法律的见证 “传承传承中中创新创新”也是一种也是一种政治智慧。政治智慧。三、民主完善三、民主完善和平与渐进和平与渐进1、议会的国王、议会的国王责任内阁制的形成责任内阁制的形成2、争宠的情夫、争宠的情夫政党制度政党制度3、我要投选票、我要投选票1832年议会改革年议会改革“不懂英语的国王不懂英语的国王” 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，年安妮女王去世后，无嗣继承，根据王位继承根据王位继承法法德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控国事务也不关心。掌控行政大权行政大权的内阁会议逐渐由的内阁会议逐渐由国王主国王主持转向持转向由由财政大臣财政大臣主持。主持。17211742年，政府工作由罗伯年，政府工作由罗伯特特沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史请回答：请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权行政大权 1721 1721年，罗伯特年，罗伯特沃尔波尔上台，沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。责任内阁制开始形成。议会的国王（责任内阁制）议会的国王（责任内阁制）民主完善民主完善“4848小时首相小时首相” 17461746年，乔治二世否决了时任首相的亨利年，乔治二世否决了时任首相的亨利配兰的提配兰的提案，案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“4848小时首相小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。苛刻条件，由此开创了新的先例。摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。首相率全体阁员集体辞职。 原则一：原则一：内阁成员内阁成员集体负责集体负责，在大政方针上保持一致，在大政方针上保持一致， 与首相与首相共进退共进退。民主完善民主完善原则二：原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相最年轻的英国首相” 17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁因议会通过不信任福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集案，被迫集体辞职体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。会不信任。 请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时， 有几种解决方案？有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 但他寻求国王的支持，但他寻求国王的支持，解散了议会下院解散了议会下院，重新选，重新选举，最终取胜举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。，反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自阎照祥英国政治制度史摘编自阎照祥英国政治制度史民主完善民主完善议会议会下院大选中下院大选中获胜的多数获胜的多数党领袖党领袖首相首相对议会负责对议会负责内阁内阁组织内阁组织内阁 内阁与首相内阁与首相共进退共进退对议会集体负责对议会集体负责国王国王形式任命形式任命统而不治统而不治 掌握国家大权掌握国家大权监督内阁监督内阁国家权力中心国家权力中心民主完善民主完善争宠的情夫（政党制度）争宠的情夫（政党制度）故事一：故事一：1882年英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词：年英国著名歌剧劳兰斯中的一段唱词：“我时常感到可爱滑稽，我时常感到可爱滑稽，人间万事是这样离奇：人间万事是这样离奇：降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，降临到人世间的每个活生生的男孩和女孩，要么是一个小自由党人，要么是一名要么是一个小自由党人，要么是一名小托利小托利。光荣革命前英国议会出现了两个对立的集团光荣革命前英国议会出现了两个对立的集团。二者相互攻讦，把对方骂作。二者相互攻讦，把对方骂作“托利托利”和和“辉格辉格”这就是英国两党制的起源。托利也这就是英国两党制的起源。托利也称保守党，辉格也称自由党，后来被工党所称保守党，辉格也称自由党，后来被工党所取代。取代。 辉格党辉格党 托利党托利党 自由党自由党 保守党保守党 议会下院的多数席位议会下院的多数席位 工党工党 争宠的情夫（政党制度）争宠的情夫（政党制度）民主完善民主完善民主完善民主完善争宠的情夫（政党制度）争宠的情夫（政党制度）故事二：故事二：法国著名思想家伏尔泰论述英国政党制度时说法国著名思想家伏尔泰论述英国政党制度时说“在我们这儿，老是有两党用笔或用阴谋斗争在我们这儿，老是有两党用笔或用阴谋斗争着；然而到了武装保卫国家和自由的时候，这着；然而到了武装保卫国家和自由的时候，这两党又团结起来了。这两党互相监督着；他们两党又团结起来了。这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国但是他们都爱国这是两个醋气熏天的情夫这是两个醋气熏天的情夫在争先殷勤地侍奉同一个情妇。在争先殷勤地侍奉同一个情妇。”思考：这段话又体现的政党的什么特征？思考：这段话又体现的政党的什么特征？民主完善民主完善我要投选票（议会改革）我要投选票（议会改革） 1832年议会改革年议会改革故事一：时代变了故事一：时代变了工业革命使英国由农业工业革命使英国由农业乡村为主体的经济体制转变为乡村为主体的经济体制转变为工业工业城市为主体的经济体制。城市为主体的经济体制。工业的大发展改变了英国人口的布局，工业的大发展改变了英国人口的布局，大工商业大工商业城市的兴起，吸引了大量人口，出现了新的人口中心。城市的兴起，吸引了大量人口，出现了新的人口中心。1801年年1831年，伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥、利物浦年，伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥、利物浦等城市的人口增加了两倍多。等城市的人口增加了两倍多。城市和工农业人口的比城市和工农业人口的比重发生了重大变化。重发生了重大变化。1851年城市人口已占全国总人口的年城市人口已占全国总人口的52。1831年国家在农业方面的收入是年国家在农业方面的收入是795万镑，在工业万镑，在工业方面的收入则为方面的收入则为1171万镑。万镑。故事二：选票哪去了故事二：选票哪去了自自1688年政变以来，年政变以来，国会的地位大大提高了。国会的地位大大提高了。在国会中占有多数，已成为执掌政权和制定方针政在国会中占有多数，已成为执掌政权和制定方针政策的前提条件。策的前提条件。但是，英国国会的选举制度却但是，英国国会的选举制度却仍然是中世纪确定的，它将国会下院的议席固定地仍然是中世纪确定的，它将国会下院的议席固定地分配给各个选区，这些选区不仅不包括新兴的工业分配给各个选区，这些选区不仅不包括新兴的工业城市和经济地区，而且有很多地方随着星移斗转早城市和经济地区，而且有很多地方随着星移斗转早已凋敝。有些已凋敝。有些“衰败选区衰败选区”甚至已在自然变化中被甚至已在自然变化中被海水吞没，或者已变为荒丘、公园。以往选区的分海水吞没，或者已变为荒丘、公园。以往选区的分配本来就是按贵族势力的分布决定的，配本来就是按贵族势力的分布决定的，“衰败选区衰败选区”大量出现后又继续占有原来议席的份额，这同工业大量出现后又继续占有原来议席的份额，这同工业革命后的新状况产生了非常尖锐的矛盾。革命后的新状况产生了非常尖锐的矛盾。民主完善民主完善我要投选票（议会改革）我要投选票（议会改革） 通过上述材料，分析议会改革的背景？通过上述材料，分析议会改革的背景？拥有一定地产的成年男性拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员才有资格当选为议员1830年年新兴工业资产阶级新兴工业资产阶级进入议会进入议会1918年年3030岁以上有一定财产的妇女岁以上有一定财产的妇女获得普选权获得普选权1969年年年满年满1818周岁的英国公民周岁的英国公民都有权参加下院选举都有权参加下院选举1689年年1832年年只有不到只有不到10%10%的成年男性的成年男性有选举权有选举权我要投选票（选举权的扩大）我要投选票（选举权的扩大） 民主完善民主完善 “和平和平中中渐进渐进”同样是独同样是独特的政治智慧。特的政治智慧。小结：小结：民主的发展需要什么？民主的发展需要什么？ 第一，妥协有时比暴力更有效第一，妥协有时比暴力更有效第二，尊重传统才能走得更远第二，尊重传统才能走得更远第三，渐进才能走得更稳第三，渐进才能走得更稳课堂练习1 1、英国流传一句话：英国流传一句话：“议会除了不能使一个女人变成议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”这句话说明这句话说明（ ）A A议会还要听从于某些人议会还要听从于某些人 B B议会还有不能做的事议会还有不能做的事C C议会权力至高无上议会权力至高无上 D D议会也不是绝对权威议会也不是绝对权威C2、洛克的经典名言：洛克的经典名言：“穷人的房子，风能进、雨能进，穷人的房子，风能进、雨能进，国王不能进！国王不能进！”诠释了法治的原则。英国实行议会与国诠释了法治的原则。英国实行议会与国王集体统治，并从人治转向法治，开始于王集体统治，并从人治转向法治，开始于（ ） A. 大宪章大宪章的签署的签署 B .B .权利法案权利法案的颁布的颁布 C C . 16401640年的英国革命年的英国革命 D .D .辉格党和托利党的形成辉格党和托利党的形成B3 3、（20152015全国卷课标全国卷课标,33) 18,33) 18世纪中叶，一位世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在这表明在当时的英国当时的英国A A光荣革命成果受到侵蚀光荣革命成果受到侵蚀 B B立宪政体未能阻止国王专权立宪政体未能阻止国王专权C C内阁依旧为国王所控制内阁依旧为国王所控制 D D国王仍旧保留某些名义权力国王仍旧保留某些名义权力4 4 4 4、（2013201320132013全国卷课标全国卷课标全国卷课标全国卷课标,27)1688,27)1688,27)1688,27)1688年，英国议会迎立荷年，英国议会迎立荷年，英国议会迎立荷年，英国议会迎立荷兰之争威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世兰之争威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世兰之争威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世兰之争威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是的女儿）为女王，目的是的女儿）为女王，目的是的女儿）为女王，目的是A.A.A.A.加强英国与荷兰的友好关系加强英国与荷兰的友好关系加强英国与荷兰的友好关系加强英国与荷兰的友好关系B.B.B.B.否定王位世袭男性优先原则否定王位世袭男性优先原则否定王位世袭男性优先原则否定王位世袭男性优先原则C.C.C.C.通过双王相互牵制防止独裁通过双王相互牵制防止独裁通过双王相互牵制防止独裁通过双王相互牵制防止独裁D.D.D.D.为光荣革命披上合法的外衣为光荣革命披上合法的外衣为光荣革命披上合法的外衣为光荣革命披上合法的外衣5 5、“他们他们在财富上有雄厚的在财富上有雄厚的实力实力，在政治在政治上却毫无地位上却毫无地位，工业城市工业城市曼彻斯特和曼彻斯特和伯明翰等在国会中并无代表权，他们不得伯明翰等在国会中并无代表权，他们不得担任公职，子弟也不得入牛津及剑桥读书担任公职，子弟也不得入牛津及剑桥读书。” 这种状况引发的运动的最终结果是这种状况引发的运动的最终结果是 A. A.无产阶级赢得被选举权无产阶级赢得被选举权 B. B.推翻了斯图亚特王朝的统治推翻了斯图亚特王朝的统治 C. C.工业资本家逐渐进入政权中心工业资本家逐渐进入政权中心 D. D.垄断资本家控制了国家政权垄断资本家控制了国家政权假如你是一个普通的英国公民，你有着远大假如你是一个普通的英国公民，你有着远大的政治抱负，希望有一天成为英国首相，根的政治抱负，希望有一天成为英国首相，根据英国政治制度的特点你该如何规划你的蓝据英国政治制度的特点你该如何规划你的蓝图？图？第一步第一步 你可以加入工党或保守党你可以加入工党或保守党第二步第二步 你要力争成为你的政党的领袖你要力争成为你的政党的领袖第三步第三步 你必须领导你的政党在议会中占多数席位你必须领导你的政党在议会中占多数席位最后在形式上你要经过国王的任命最后在形式上你要经过国王的任命谢谢指导谢谢指导