浙江保险业发展浙江保险业发展“十三五十三五”规划解读规划解读浙江工商大学 施建祥2017年3月21日浙江保浙江保险业十三五十三五一、一、关于我省保险业关于我省保险业“十三五十三五”发展的基本背景发展的基本背景二、二、关于我省保险业关于我省保险业“十三五十三五”发展的指导思想发展的指导思想三、三、关于我省保险业关于我省保险业“十三五十三五”发展的目标要求发展的目标要求五、关于我省保险业五、关于我省保险业“十三五十三五”发展的保障措施发展的保障措施四、四、关于我省保险业关于我省保险业“十三五十三五”发展的主要任务发展的主要任务目 录（一）发展取得成就（一）发展取得成就 一是综合实力增强保费规模（2015年底）年增长率（十二五期间）保险深度（2015年底）保险密度（2015年底）全国24000亿元13.40%3.6%1768元/人浙江1207.1亿元14.30%3.5%2546元/人江苏1990亿元13.70%2.8%2495元/人山东1787.6亿元13.83%2.8%1818元/人一、关于我省保险业“十三五”发展的基本背景（一）发展取得成就（一）发展取得成就 二是市场体系健全 我省拥有省级保险分公司我省拥有省级保险分公司7373家家，其中财险分公司，其中财险分公司3434家，寿险分公司家，寿险分公司3939家，家，保险总公司保险总公司3 3家家，其中中外合，其中中外合作的中韩人寿法人机构作的中韩人寿法人机构1 1家，还成立了全国首家服务农家，还成立了全国首家服务农民的瑞安市兴民农村保险互助社。保险中介机构民的瑞安市兴民农村保险互助社。保险中介机构140140家家，保险从业人员达到，保险从业人员达到20.620.6万人万人。一、关于我省保险业“十三五”发展的基本背景（一）发展取得成就（一）发展取得成就 三是服务能力提升 我省保险业提供风险保障我省保险业提供风险保障9494万亿万亿，平均每，平均每8 8家家企业拥有企业拥有1 1张企财险保单，每个人拥有张企财险保单，每个人拥有0.90.9张人身险张人身险保单，累计支付赔款和给付达保单，累计支付赔款和给付达1664.41664.4亿元亿元。一、关于我省保险业“十三五”发展的基本背景（一）发展取得成就（一）发展取得成就 四是监管科学规范 坚持从严监管，通过在全国范围内率先开展打击坚持从严监管，通过在全国范围内率先开展打击保险欺诈保险欺诈“安宁行动安宁行动”等举措，严肃查处保险违法犯等举措，严肃查处保险违法犯罪行为；坚持抓服务、破罪行为；坚持抓服务、破“两难两难”，实施信访投诉、，实施信访投诉、负面报道负面报道“两个必查两个必查”，保护了消费者权益；坚持防，保护了消费者权益；坚持防范风险，积极稳妥地处置泛鑫等一批重大风险事件，范风险，积极稳妥地处置泛鑫等一批重大风险事件，守住了风险底线。守住了风险底线。一、关于我省保险业“十三五”发展的基本背景（二二）机遇与挑战）机遇与挑战 面临的机遇面临的机遇：三个机遇供给侧改革促保险发展民生保障需求促保险发展社会治理体系创新促保险发展面临的挑战面临的挑战：三大矛盾保险供需结构性脱节的矛盾消费者高期待与保险业服务低下的矛盾上层领导高度重视与行业发展环境不佳的矛盾一、关于我省保险业“十三五”发展的基本背景 “五大发展理念五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是引领经济发展新常态的重大战略思想，是是引领经济发展新常态的重大战略思想，是“十三五十三五”乃至乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，从我省保险业发展来看，从我省保险业发展来看，“十三五十三五”期间必须很好贯彻五大期间必须很好贯彻五大发展理念。发展理念。具体体现以下五方面：具体体现以下五方面：深化改革，创新发展深化改革，创新发展注重整体，协调发展注重整体，协调发展重视和谐，绿色发展重视和谐，绿色发展着眼大局，开放发展着眼大局，开放发展以人为本，共享发展以人为本，共享发展五五大大发发展展理理念念二、关于我省保险业“十三五”发展的指导思想 我省我省“十三五十三五”时期保险业发展目标是把浙江打造成时期保险业发展目标是把浙江打造成全国领先、特色鲜明、亮点纷呈、具有较强竞争力、全国全国领先、特色鲜明、亮点纷呈、具有较强竞争力、全国影响力和区域辐射力的影响力和区域辐射力的“保险强省保险强省”。围绕这一目标，。围绕这一目标，规划提出了体现保险强省的规划提出了体现保险强省的“四个更加四个更加”。三、关于我省保险业“十三五”发展的目标要求“三条措施三条措施”，争取设立争取设立2-32-3家家专业性保险法人机构专业性保险法人机构；探索发展；探索发展新型保险业态新型保险业态公司；公司；培育专业化培育专业化保险中介机构保险中介机构。“三个翻翻三个翻翻”，保费规模保费规模25002500亿元，保险密度亿元，保险密度50005000元元/ /人，保险总资产人，保险总资产50005000亿元。亿元。“三个大大三个大大”，保险投诉率大大，保险投诉率大大降低，消费者满意度大大提升，降低，消费者满意度大大提升，保险行业形象大大改善。保险行业形象大大改善。“三个服务三个服务”，在服务社会治，在服务社会治理，服务经济治理，服务政府理，服务经济治理，服务政府治理三个方面发挥作用。治理三个方面发挥作用。一是行业实力更加更加强大二是市场体系更加更加完善三是服务能力更加更加突出四是发展质量更加更加提升保险强省的保险强省的保险强省的保险强省的“四个更加四个更加四个更加四个更加”（一）着眼政保合作，紧扣五大体系，打造浙江保险（一）着眼政保合作，紧扣五大体系，打造浙江保险“金名片金名片”五个紧扣五个紧扣（二）服务重大战略，深化改革创新，实现（二）服务重大战略，深化改革创新，实现“保险强省保险强省”大目标大目标四大服务四大服务（三）深入查补短板，夯实行业基础，促进浙江保险发（三）深入查补短板，夯实行业基础，促进浙江保险发展上水平展上水平三个抓手三个抓手四、关于我省保险业“十三五”发展的主要任务 紧扣现代金融体系建设紧扣现代金融体系建设，利用保险资源优势，推出支持经济转型升利用保险资源优势，推出支持经济转型升级的级的“组合权组合权”。做到做到“五个着力五个着力”，着力支持科技创新，着力服务小微企，着力支持科技创新，着力服务小微企业，着力助推新兴产业，着力促进居民消费，着力助力重大投资。业，着力助推新兴产业，着力促进居民消费，着力助力重大投资。 紧扣社会保障体系建设紧扣社会保障体系建设，借鉴保险传统经验，推动商业保险与社会借鉴保险传统经验，推动商业保险与社会保险的有效合作保险的有效合作。做到做到“四个发展四个发展”，发展大病保险，发展养老保险，发展，发展大病保险，发展养老保险，发展健康保险，发展普惠保险健康保险，发展普惠保险 紧扣现代农业服务体系建设紧扣现代农业服务体系建设，发挥保险分散风险功能，帮扶农民增发挥保险分散风险功能，帮扶农民增产增收产增收。采取。采取“三项三项措施措施”：推动农业保险扩大、提标、增品；完善农业保：推动农业保险扩大、提标、增品；完善农业保险服务体系；提高农业保险政策支持力度。险服务体系；提高农业保险政策支持力度。 紧扣国家灾害救助体系建设紧扣国家灾害救助体系建设，发挥保险防灾减灾作用，提升灾害应发挥保险防灾减灾作用，提升灾害应对和救助能力对和救助能力 紧扣社会管理体系建设紧扣社会管理体系建设，发挥保险的社会管理功能，促进社会的和发挥保险的社会管理功能，促进社会的和谐稳定谐稳定。采取。采取“三个创新三个创新”，创新社会管理方式，创新社会矛盾纠纷化解机创新社会管理方式，创新社会矛盾纠纷化解机制，创新政府购买服务方式。制，创新政府购买服务方式。（一）着眼政保合作，紧扣五大体系，打（一）着眼政保合作，紧扣五大体系，打造浙江保险造浙江保险“金名片金名片”五个紧扣五个紧扣（二）服务重大战略，深化改革创新，实现（二）服务重大战略，深化改革创新，实现“保保险强省险强省”大目标大目标四大服务四大服务为区域规划提供保险保障，为特色城市为区域规划提供保险保障，为特色城市和小镇提供特色保险服务。和小镇提供特色保险服务。发展涉海保险，船舶建造、抵押融发展涉海保险，船舶建造、抵押融资保险等。资保险等。发展互联网保险和支持互联网经济发展互联网保险和支持互联网经济的保险。的保险。发展一带一路项目一揽子保险，出发展一带一路项目一揽子保险，出口信用保险，国内贸易信用险。口信用保险，国内贸易信用险。一是服务一是服务“一带一路一带一路”重大战重大战略，推动略，推动涉外保险涉外保险快速发展快速发展二是服务二是服务“海港经济海港经济”重大战略，重大战略，推动推动涉海保险涉海保险快速发展快速发展三是服务三是服务“电商经济电商经济”重大战略，重大战略，促促互联网保险互联网保险快速发展快速发展四是服务四是服务“区域特色区域特色”重大战略，重大战略，推动推动特色保险特色保险快速发展快速发展1 1、以、以“供给侧供给侧”改革为抓手，优化保险产品和服务改革为抓手，优化保险产品和服务供给。供给。2 2、以、以“放管服放管服”改革为抓手，优化保险监管体制与改革为抓手，优化保险监管体制与机制。机制。3 3、以诚信和法治建设为抓手，夯实保险行业发展基、以诚信和法治建设为抓手，夯实保险行业发展基础。础。（三）深入查补短板，夯实行业基础，促（三）深入查补短板，夯实行业基础，促进浙江保险发展上水平进浙江保险发展上水平三个抓手三个抓手 争取配套政策支持 政府购买保险服务政府购买保险服务 政府立法支持，如强制责任保险政府立法支持，如强制责任保险 财税优惠政策，如税优健康保险，税延养老保险等。财税优惠政策，如税优健康保险，税延养老保险等。 健全规划实施机制 发挥各级党委的领导核心作用发挥各级党委的领导核心作用 加强规划动态跟踪管理加强规划动态跟踪管理 做好规划的解读与宣传做好规划的解读与宣传 确保规划具体落到实处确保规划具体落到实处 五、关于我省保险业“十三五”发展的保障措施谢谢大家！