课件制作单位：浙江财经学院经济与国际贸易学院制作者：衣文静,俞薇,程志平,谢新超,杨洁,张中英审校：黄文平经济学第十八版保罗萨缪尔森威廉诺德豪斯著第第1818章章 环境保护环境保护 为增长而增长，为增长而增长，为增长而增长，为增长而增长， 乃癌细胞生存之道。乃癌细胞生存之道。乃癌细胞生存之道。乃癌细胞生存之道。 爱德华爱德华爱德华爱德华艾比艾比艾比艾比可持可持可持可持续发续发续发续发展！展！展！展！数学知识预备（数学知识预备（1818）n n在有约束的条件的最大化和最小化问题的比较静态分析中，利用基于包络定理的一种方法也很方便。包络定理包络定理n n假设我们的问题是假设我们的问题是假设我们的问题是假设我们的问题是n n一阶条件为一阶条件为一阶条件为一阶条件为n n如果我们假定函数如果我们假定函数如果我们假定函数如果我们假定函数f f f f和和和和g g g g具备连续的一阶和二阶导数，而且具备连续的一阶和二阶导数，而且具备连续的一阶和二阶导数，而且具备连续的一阶和二阶导数，而且行列式行列式行列式行列式n n那么我们可以利用隐函数定理。这等于说，在最优点邻域那么我们可以利用隐函数定理。这等于说，在最优点邻域那么我们可以利用隐函数定理。这等于说，在最优点邻域那么我们可以利用隐函数定理。这等于说，在最优点邻域内我们可以将内生变量表示为外生变量的可微函数。因此，内我们可以将内生变量表示为外生变量的可微函数。因此，内我们可以将内生变量表示为外生变量的可微函数。因此，内我们可以将内生变量表示为外生变量的可微函数。因此，函数函数函数函数f f f f在该邻域内的值为在该邻域内的值为在该邻域内的值为在该邻域内的值为 V V V V为最大化问题的为最大化问题的为最大化问题的为最大化问题的价值函数价值函数价值函数价值函数。n n价值函数价值函数价值函数价值函数直接表述了如下思想：根据最大化方法，函数直接表述了如下思想：根据最大化方法，函数直接表述了如下思想：根据最大化方法，函数直接表述了如下思想：根据最大化方法，函数f f f f的最大值只依赖于问题中的外生变量。的最大值只依赖于问题中的外生变量。的最大值只依赖于问题中的外生变量。的最大值只依赖于问题中的外生变量。n n包络定理建立了在最优点的价值函数关于包络定理建立了在最优点的价值函数关于 的导的导数和拉格朗日函数关于数和拉格朗日函数关于 的导数之间的联系。的导数之间的联系。n n包络定理：包络定理：本章主要内容与结构本章主要内容与结构A A、人口与资源限制、人口与资源限制 马尔萨斯人口论马尔萨斯人口论B B、自然资源经济学、自然资源经济学 资源种类资源种类资源种类资源种类C C、环境经济学、环境经济学 外部性外部性外部性外部性 外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率 矫正外部性的政策矫正外部性的政策矫正外部性的政策矫正外部性的政策 气侯变化：减缓抑或不减缓气侯变化：减缓抑或不减缓气侯变化：减缓抑或不减缓气侯变化：减缓抑或不减缓课前思考课前思考1 1 1 1、今天的环境污染，谁应为此负、今天的环境污染，谁应为此负、今天的环境污染，谁应为此负、今天的环境污染，谁应为此负责任呢？责任呢？责任呢？责任呢？2 2 2 2、哪些资源是工业生产上不可或、哪些资源是工业生产上不可或、哪些资源是工业生产上不可或、哪些资源是工业生产上不可或缺的？未来的趋势会如何呢？缺的？未来的趋势会如何呢？缺的？未来的趋势会如何呢？缺的？未来的趋势会如何呢？3 3 3 3、污染带来的负面影响，怎么去、污染带来的负面影响，怎么去、污染带来的负面影响，怎么去、污染带来的负面影响，怎么去衡量呢？又怎么去治理呢？衡量呢？又怎么去治理呢？衡量呢？又怎么去治理呢？衡量呢？又怎么去治理呢？4 4 4 4、全球的气温变暖，仅靠部分国、全球的气温变暖，仅靠部分国、全球的气温变暖，仅靠部分国、全球的气温变暖，仅靠部分国家去处理，有效吗？保护全球环家去处理，有效吗？保护全球环家去处理，有效吗？保护全球环家去处理，有效吗？保护全球环境，仅是个别国家的责任吗？境，仅是个别国家的责任吗？境，仅是个别国家的责任吗？境，仅是个别国家的责任吗？A A、人口与资源限制、人口与资源限制 在闻名于世的在闻名于世的在闻名于世的在闻名于世的科学科学科学科学杂志上，有这样一段杂志上，有这样一段杂志上，有这样一段杂志上，有这样一段 评论：评论：评论：评论： “ “ “ “首先，指明人口过剩是罪魁祸首这首先，指明人口过剩是罪魁祸首这首先，指明人口过剩是罪魁祸首这首先，指明人口过剩是罪魁祸首这一一一一 点点点点 非常重要。在往日的好时光里非常重要。在往日的好时光里非常重要。在往日的好时光里非常重要。在往日的好时光里实际上也曾实际上也曾实际上也曾实际上也曾有过饥荒，马匹和臭虫也曾在制造污染，壁炉中的燃煤也曾有过饥荒，马匹和臭虫也曾在制造污染，壁炉中的燃煤也曾有过饥荒，马匹和臭虫也曾在制造污染，壁炉中的燃煤也曾有过饥荒，马匹和臭虫也曾在制造污染，壁炉中的燃煤也曾吐放出滚滚的烟尘，水源也曾为微生物污染。只不过由于当吐放出滚滚的烟尘，水源也曾为微生物污染。只不过由于当吐放出滚滚的烟尘，水源也曾为微生物污染。只不过由于当吐放出滚滚的烟尘，水源也曾为微生物污染。只不过由于当时的人口是那样的稀少，而土地却又是那样得广袤，因此自时的人口是那样的稀少，而土地却又是那样得广袤，因此自时的人口是那样的稀少，而土地却又是那样得广袤，因此自时的人口是那样的稀少，而土地却又是那样得广袤，因此自然界能够吸收这些污染而不至于酿成严重的后果。但今天的然界能够吸收这些污染而不至于酿成严重的后果。但今天的然界能够吸收这些污染而不至于酿成严重的后果。但今天的然界能够吸收这些污染而不至于酿成严重的后果。但今天的情况已经绝非往常可比。情况已经绝非往常可比。情况已经绝非往常可比。情况已经绝非往常可比。” 引引子子 问题问题人口、环境与资源人口、环境与资源人口、环境与资源人口、环境与资源A.1 A.1 人口学人口学 人口学原理人口学原理人口学原理人口学原理 进化学说进化学说进化学说进化学说 影响与结论影响与结论影响与结论影响与结论 预言的缺陷预言的缺陷预言的缺陷预言的缺陷 马尔萨斯马尔萨斯马尔萨斯马尔萨斯托马斯托马斯托马斯托马斯罗伯特罗伯特罗伯特罗伯特马尔萨斯（马尔萨斯（马尔萨斯（马尔萨斯（Thomas Robert Thomas Robert Thomas Robert Thomas Robert MalthusMalthusMalthusMalthus，17661766176617661834183418341834） ：牧师，英国人牧师，英国人牧师，英国人牧师，英国人口学家和政治经济学家，现代人口学的奠基口学家和政治经济学家，现代人口学的奠基口学家和政治经济学家，现代人口学的奠基口学家和政治经济学家，现代人口学的奠基人，他的学术思想悲观但影响深远。人，他的学术思想悲观但影响深远。人，他的学术思想悲观但影响深远。人，他的学术思想悲观但影响深远。 著作：著作：著作：著作： 人口论人口论人口论人口论 1798179817981798论文论文论文论文进化学说进化学说进化学说进化学说人口学原理人口学原理 人口增长有超过食物供应增长趋势。人口增长有超过食物供应增长趋势。人口增长有超过食物供应增长趋势。人口增长有超过食物供应增长趋势。认为人口有几何增长的趋势（即按指数增长的趋势，认为人口有几何增长的趋势（即按指数增长的趋势，认为人口有几何增长的趋势（即按指数增长的趋势，认为人口有几何增长的趋势（即按指数增长的趋势，如级数如级数如级数如级数1 1 1 1，2 2 2 2，4 4 4 4，8 8 8 8，16161616），而食物供应只有算），而食物供应只有算），而食物供应只有算），而食物供应只有算术增长的趋势（即按直线性增长的趋势，如级数术增长的趋势（即按直线性增长的趋势，如级数术增长的趋势（即按直线性增长的趋势，如级数术增长的趋势（即按直线性增长的趋势，如级数1 1 1 1，2 2 2 2，3 3 3 3，4 4 4 4，5555）。）。）。）。 人口会有无限增长的趋势，直至到食物人口会有无限增长的趋势，直至到食物人口会有无限增长的趋势，直至到食物人口会有无限增长的趋势，直至到食物供应的极限为止。大多数人注定要在贫困中和在饥供应的极限为止。大多数人注定要在贫困中和在饥供应的极限为止。大多数人注定要在贫困中和在饥供应的极限为止。大多数人注定要在贫困中和在饥饿的边缘上生活。饿的边缘上生活。饿的边缘上生活。饿的边缘上生活。内容一内容一结论一结论一 从长远的观点来看，任何技术进展也从长远的观点来看，任何技术进展也从长远的观点来看，任何技术进展也从长远的观点来看，任何技术进展也不能改变这种趋势，因为食品供应增加必然要受不能改变这种趋势，因为食品供应增加必然要受不能改变这种趋势，因为食品供应增加必然要受不能改变这种趋势，因为食品供应增加必然要受到限制，而到限制，而到限制，而到限制，而“人口指数无限地大于地球为人类生人口指数无限地大于地球为人类生人口指数无限地大于地球为人类生人口指数无限地大于地球为人类生产物质的指数产物质的指数产物质的指数产物质的指数”。 但是可以用某种其它方法来抑但是可以用某种其它方法来抑但是可以用某种其它方法来抑但是可以用某种其它方法来抑制人口的增长吗？当然可以。战争、瘟疫和其它制人口的增长吗？当然可以。战争、瘟疫和其它制人口的增长吗？当然可以。战争、瘟疫和其它制人口的增长吗？当然可以。战争、瘟疫和其它灾难经常可以减少人口，这些祸患显然是以痛苦灾难经常可以减少人口，这些祸患显然是以痛苦灾难经常可以减少人口，这些祸患显然是以痛苦灾难经常可以减少人口，这些祸患显然是以痛苦的代价来减少人口过剩所造成的威胁。的代价来减少人口过剩所造成的威胁。的代价来减少人口过剩所造成的威胁。的代价来减少人口过剩所造成的威胁。 避免人口过剩的较好的办法是避免人口过剩的较好的办法是避免人口过剩的较好的办法是避免人口过剩的较好的办法是“道德道德道德道德限制限制限制限制”，实行晚婚、婚前守洁和自愿限制同房的，实行晚婚、婚前守洁和自愿限制同房的，实行晚婚、婚前守洁和自愿限制同房的，实行晚婚、婚前守洁和自愿限制同房的频率等方法。但认识到大多数人不会实行这样受频率等方法。但认识到大多数人不会实行这样受频率等方法。但认识到大多数人不会实行这样受频率等方法。但认识到大多数人不会实行这样受限制的方法。因此断定：人口过剩实际上的确无限制的方法。因此断定：人口过剩实际上的确无限制的方法。因此断定：人口过剩实际上的确无限制的方法。因此断定：人口过剩实际上的确无法避免，因而贫困几乎是大多数人不可摆脱的厄法避免，因而贫困几乎是大多数人不可摆脱的厄法避免，因而贫困几乎是大多数人不可摆脱的厄法避免，因而贫困几乎是大多数人不可摆脱的厄运。运。运。运。这是一个悲观的结论！这是一个悲观的结论！内容二内容二推论推论进化学说进化学说 1 1 1 1、人口数量严重受限于生存手段；、人口数量严重受限于生存手段；、人口数量严重受限于生存手段；、人口数量严重受限于生存手段； 2 2 2 2、当生存手段增加后，人口也相应增加；、当生存手段增加后，人口也相应增加；、当生存手段增加后，人口也相应增加；、当生存手段增加后，人口也相应增加； 3 3 3 3、人口压力刺激生产增长；、人口压力刺激生产增长；、人口压力刺激生产增长；、人口压力刺激生产增长； 4 4 4 4、生产增长反过来也刺激人口增长；、生产增长反过来也刺激人口增长；、生产增长反过来也刺激人口增长；、生产增长反过来也刺激人口增长； 5 5 5 5、从长远来看，生产增长不能与人口的增长潜力保持同步，、从长远来看，生产增长不能与人口的增长潜力保持同步，、从长远来看，生产增长不能与人口的增长潜力保持同步，、从长远来看，生产增长不能与人口的增长潜力保持同步，人口数量与供养能力之间必将出现巨大裂痕；人口数量与供养能力之间必将出现巨大裂痕；人口数量与供养能力之间必将出现巨大裂痕；人口数量与供养能力之间必将出现巨大裂痕； 6 6 6 6、性、劳动和子女等影响人口和生产力的诸多因素由个人、性、劳动和子女等影响人口和生产力的诸多因素由个人、性、劳动和子女等影响人口和生产力的诸多因素由个人、性、劳动和子女等影响人口和生产力的诸多因素由个人的收支决定所影响；的收支决定所影响；的收支决定所影响；的收支决定所影响；7 7 7 7、当人口增长超过供养能力时，正面抑制因素会发挥作用；、当人口增长超过供养能力时，正面抑制因素会发挥作用；、当人口增长超过供养能力时，正面抑制因素会发挥作用；、当人口增长超过供养能力时，正面抑制因素会发挥作用； 8 8 8 8、这些抑制因素的本质将对生物社会系统的其他部分产生、这些抑制因素的本质将对生物社会系统的其他部分产生、这些抑制因素的本质将对生物社会系统的其他部分产生、这些抑制因素的本质将对生物社会系统的其他部分产生影响。影响。影响。影响。 引申结论引申结论 贫困和罪恶是人口规律作用的结果，而不是社会贫困和罪恶是人口规律作用的结果，而不是社会贫困和罪恶是人口规律作用的结果，而不是社会贫困和罪恶是人口规律作用的结果，而不是社会经济和政治制度造成的。经济和政治制度造成的。经济和政治制度造成的。经济和政治制度造成的。 只有私有制才能消除人口的过快增长。只有私有制才能消除人口的过快增长。只有私有制才能消除人口的过快增长。只有私有制才能消除人口的过快增长。 工人的工资受人口规律的支配，工资水平随人口工人的工资受人口规律的支配，工资水平随人口工人的工资受人口规律的支配，工资水平随人口工人的工资受人口规律的支配，工资水平随人口的增减而变动。的增减而变动。的增减而变动。的增减而变动。 济贫法促使人口增长。济贫法促使人口增长。济贫法促使人口增长。济贫法促使人口增长。 充分体现了马尔萨斯人口论为资本主义制度辩护的本质。充分体现了马尔萨斯人口论为资本主义制度辩护的本质。充分体现了马尔萨斯人口论为资本主义制度辩护的本质。充分体现了马尔萨斯人口论为资本主义制度辩护的本质。该理论以土地报酬递减规律为基础，认为由于土地报酬递减该理论以土地报酬递减规律为基础，认为由于土地报酬递减该理论以土地报酬递减规律为基础，认为由于土地报酬递减该理论以土地报酬递减规律为基础，认为由于土地报酬递减规律的作用，食物生产只能以算术级数增长，赶不上以几何规律的作用，食物生产只能以算术级数增长，赶不上以几何规律的作用，食物生产只能以算术级数增长，赶不上以几何规律的作用，食物生产只能以算术级数增长，赶不上以几何级数增长的人口需要，并认为这是级数增长的人口需要，并认为这是级数增长的人口需要，并认为这是级数增长的人口需要，并认为这是“ “永恒的人口自然规律永恒的人口自然规律永恒的人口自然规律永恒的人口自然规律” ”。影影 响响马尔萨斯的理论有着极其深远的影响。马尔萨斯的理论有着极其深远的影响。马尔萨斯的理论有着极其深远的影响。马尔萨斯的理论有着极其深远的影响。他的著作他的著作他的著作他的著作被用来支持对英国的贫困法进行严厉的修订。被用来支持对英国的贫困法进行严厉的修订。被用来支持对英国的贫困法进行严厉的修订。被用来支持对英国的贫困法进行严厉的修订。 受到马尔萨斯理论的影响，人们认为应让穷人受到马尔萨斯理论的影响，人们认为应让穷人受到马尔萨斯理论的影响，人们认为应让穷人受到马尔萨斯理论的影响，人们认为应让穷人尽可能地感到不舒适。按照这种观点，尽可能地感到不舒适。按照这种观点，尽可能地感到不舒适。按照这种观点，尽可能地感到不舒适。按照这种观点，政府不能改政府不能改政府不能改政府不能改善穷人的福利，因为他们收入的任何增加都会导致善穷人的福利，因为他们收入的任何增加都会导致善穷人的福利，因为他们收入的任何增加都会导致善穷人的福利，因为他们收入的任何增加都会导致工人增加生育，直至生活水准降到仅够生存的水平。工人增加生育，直至生活水准降到仅够生存的水平。工人增加生育，直至生活水准降到仅够生存的水平。工人增加生育，直至生活水准降到仅够生存的水平。马尔萨斯主义的现代版马尔萨斯主义的现代版例子：例子：例子：例子：著名的计算机研究报告著名的计算机研究报告著名的计算机研究报告著名的计算机研究报告增长的极限增长的极限增长的极限增长的极限及其及其及其及其 1992199219921992年的续篇年的续篇年的续篇年的续篇超越极限超越极限超越极限超越极限中：中：中：中： 如果目前世界人口增长、工业化、污染、食物问如果目前世界人口增长、工业化、污染、食物问如果目前世界人口增长、工业化、污染、食物问如果目前世界人口增长、工业化、污染、食物问题，以及资源枯竭等趋势继续保持下去，那么我们这题，以及资源枯竭等趋势继续保持下去，那么我们这题，以及资源枯竭等趋势继续保持下去，那么我们这题，以及资源枯竭等趋势继续保持下去，那么我们这个星球将会在下一个百年碰撞到增长的极限。最有可个星球将会在下一个百年碰撞到增长的极限。最有可个星球将会在下一个百年碰撞到增长的极限。最有可个星球将会在下一个百年碰撞到增长的极限。最有可能的一个结果就是，人口和工业能力会出现一次突兀能的一个结果就是，人口和工业能力会出现一次突兀能的一个结果就是，人口和工业能力会出现一次突兀能的一个结果就是，人口和工业能力会出现一次突兀而无法控制的骤减。而无法控制的骤减。而无法控制的骤减。而无法控制的骤减。 时至今日，马尔萨斯的理论仍然会在时至今日，马尔萨斯的理论仍然会在“世界末日世界末日(经济经济)论论”中出现。中出现。马尔萨斯预言的缺陷马尔萨斯预言的缺陷 在在在在1870187018701870年之后，在生活水平提高和实际工年之后，在生活水平提高和实际工年之后，在生活水平提高和实际工年之后，在生活水平提高和实际工 资快速增长的同时，西方大多数国家的人口资快速增长的同时，西方大多数国家的人口资快速增长的同时，西方大多数国家的人口资快速增长的同时，西方大多数国家的人口增长率却是在下降这个基本的事实。增长率却是在下降这个基本的事实。增长率却是在下降这个基本的事实。增长率却是在下降这个基本的事实。 理解当前存在着人口与食物供给不平衡的贫理解当前存在着人口与食物供给不平衡的贫理解当前存在着人口与食物供给不平衡的贫理解当前存在着人口与食物供给不平衡的贫困国家中的人口变化趋势。困国家中的人口变化趋势。困国家中的人口变化趋势。困国家中的人口变化趋势。1 1、统计研究方法简单、统计研究方法简单、统计研究方法简单、统计研究方法简单2 2、未预料到工业革命所带来的技术奇迹、未预料到工业革命所带来的技术奇迹、未预料到工业革命所带来的技术奇迹、未预料到工业革命所带来的技术奇迹3 3、没认识到计划生育和新技术能降低出生率、没认识到计划生育和新技术能降低出生率、没认识到计划生育和新技术能降低出生率、没认识到计划生育和新技术能降低出生率现实现实现实现实意义意义意义意义A.2 A.2 污染与经济增长污染与经济增长引子：引子：引子：引子：毫无疑问，今天人类的足迹已经遍布全球毫无疑问，今天人类的足迹已经遍布全球毫无疑问，今天人类的足迹已经遍布全球毫无疑问，今天人类的足迹已经遍布全球 各个角落。人们在开垦农场、扩大城市和建设新各个角落。人们在开垦农场、扩大城市和建设新各个角落。人们在开垦农场、扩大城市和建设新各个角落。人们在开垦农场、扩大城市和建设新居的同时，势必会缩减森林、狼群、沼泽和杂草的生居的同时，势必会缩减森林、狼群、沼泽和杂草的生居的同时，势必会缩减森林、狼群、沼泽和杂草的生居的同时，势必会缩减森林、狼群、沼泽和杂草的生息之地。但另一点，即息之地。但另一点，即息之地。但另一点，即息之地。但另一点，即现代马尔萨斯主义强调的现代马尔萨斯主义强调的现代马尔萨斯主义强调的现代马尔萨斯主义强调的“经经经经济增长和工业化是通向环境毁坏之路济增长和工业化是通向环境毁坏之路济增长和工业化是通向环境毁坏之路济增长和工业化是通向环境毁坏之路”，是否也毫无，是否也毫无，是否也毫无，是否也毫无疑问呢？疑问呢？疑问呢？疑问呢？ 历史的记录中无法找到明确的答案。但历史的记录中无法找到明确的答案。但历史的记录中无法找到明确的答案。但历史的记录中无法找到明确的答案。但 有一个重要的发现就是有一个重要的发现就是有一个重要的发现就是有一个重要的发现就是污染程度随着不同污染程度随着不同污染程度随着不同污染程度随着不同的经济发展阶段一般呈现出的经济发展阶段一般呈现出的经济发展阶段一般呈现出的经济发展阶段一般呈现出“倒倒倒倒U U U U字型字型字型字型”的趋势的趋势的趋势的趋势。历史的历史的回答回答图图人人人人均均均均或或或或每每每每单单单单位位位位产产产产出出出出污污污污染染染染量量量量 人均收入人均收入人均收入人均收入 污染会随经济增长增加吗？污染会随经济增长增加吗？分析分析分析分析 污染程度随着收入上升一般呈现出倒污染程度随着收入上升一般呈现出倒污染程度随着收入上升一般呈现出倒污染程度随着收入上升一般呈现出倒U U U U字型。字型。字型。字型。在低收入时的在低收入时的在低收入时的在低收入时的A A A A点，生存农业产生很少的污染。然后，点，生存农业产生很少的污染。然后，点，生存农业产生很少的污染。然后，点，生存农业产生很少的污染。然后，在发展的初始阶段，重工业的增长在没有污染控制在发展的初始阶段，重工业的增长在没有污染控制在发展的初始阶段，重工业的增长在没有污染控制在发展的初始阶段，重工业的增长在没有污染控制的情况下导致高人均污染的的情况下导致高人均污染的的情况下导致高人均污染的的情况下导致高人均污染的B B B B点。最后，随着污染控点。最后，随着污染控点。最后，随着污染控点。最后，随着污染控制和工业向服务业转化的趋势，发达国家的污染降制和工业向服务业转化的趋势，发达国家的污染降制和工业向服务业转化的趋势，发达国家的污染降制和工业向服务业转化的趋势，发达国家的污染降到到到到C C C C点。点。点。点。 研究表明研究表明农业农业农业农业 重工业重工业重工业重工业 服务业服务业服务业服务业原因原因图图图图每单位产出造成的污染量每单位产出造成的污染量每单位产出造成的污染量每单位产出造成的污染量年年年年 份份份份 污污污污染染染染 G G G GD D D DP P P P( ( ( (1 1 1 19 9 9 97 7 7 70 0 0 0= = = =1 1 1 10 0 0 00 0 0 0) ) ) )硫磺硫磺硫磺硫磺铅铅铅铅微粒微粒微粒微粒 易挥发有机物易挥发有机物易挥发有机物易挥发有机物二氧化碳二氧化碳二氧化碳二氧化碳实证：污染与经济增长实证：污染与经济增长 每单位产出造成的污染量在每单位产出造成的污染量在每单位产出造成的污染量在每单位产出造成的污染量在20202020世纪上半叶达到顶世纪上半叶达到顶世纪上半叶达到顶世纪上半叶达到顶峰，引后大幅度下降。峰，引后大幅度下降。峰，引后大幅度下降。峰，引后大幅度下降。表明表明表明表明越富越健康越富越健康 研究清楚地表明：研究清楚地表明：研究清楚地表明：研究清楚地表明：人类健康水平同人均人类健康水平同人均人类健康水平同人均人类健康水平同人均收入和教育水平之间存在着正相关关系。收入和教育水平之间存在着正相关关系。收入和教育水平之间存在着正相关关系。收入和教育水平之间存在着正相关关系。环环环环境恶化，如糟糕的卫生条件、不清洁的饮用境恶化，如糟糕的卫生条件、不清洁的饮用境恶化，如糟糕的卫生条件、不清洁的饮用境恶化，如糟糕的卫生条件、不清洁的饮用水等问题，在最贫穷的国家里也最为严峻。水等问题，在最贫穷的国家里也最为严峻。水等问题，在最贫穷的国家里也最为严峻。水等问题，在最贫穷的国家里也最为严峻。 ？经济增长与人类健康的关系如何？经济增长与人类健康的关系如何？人口、经济发展与污染的关系人口、经济发展与污染的关系 占世界人口占世界人口占世界人口占世界人口75%75%75%75%、居住在发展中国家的居民所、居住在发展中国家的居民所、居住在发展中国家的居民所、居住在发展中国家的居民所面临的最严重的环境问题，就是如何在本地获得面临的最严重的环境问题，就是如何在本地获得面临的最严重的环境问题，就是如何在本地获得面临的最严重的环境问题，就是如何在本地获得安全的饮用水、良好的卫生环境以及都市退化等安全的饮用水、良好的卫生环境以及都市退化等安全的饮用水、良好的卫生环境以及都市退化等安全的饮用水、良好的卫生环境以及都市退化等问题。而且，有明显的证据表明问题。而且，有明显的证据表明问题。而且，有明显的证据表明问题。而且，有明显的证据表明大多数国家大多数国家大多数国家大多数国家最终获得良好的环境最好（也许是最终获得良好的环境最好（也许是最终获得良好的环境最好（也许是最终获得良好的环境最好（也许是唯唯唯唯一）方式就一）方式就一）方式就一）方式就是脱贫致富。是脱贫致富。是脱贫致富。是脱贫致富。 贝克曼贝克曼B.B.自然资源经济学自然资源经济学 可分拨资源和不可分拨资源可分拨资源和不可分拨资源 可再生资源和不可再生资源可再生资源和不可再生资源资资源源种种类类可分拨资源可分拨资源 当厂商或消费者能够获得商品的全部经济价值时，当厂商或消费者能够获得商品的全部经济价值时，当厂商或消费者能够获得商品的全部经济价值时，当厂商或消费者能够获得商品的全部经济价值时，商品被称为商品被称为商品被称为商品被称为可分拨的（可分拨的（可分拨的（可分拨的（appropriable)appropriable)appropriable)appropriable)。 土地土地土地土地（当农夫出售土地上生产的小麦和酒时，（当农夫出售土地上生产的小麦和酒时，（当农夫出售土地上生产的小麦和酒时，（当农夫出售土地上生产的小麦和酒时，土壤的肥力为农夫所得）土壤的肥力为农夫所得）土壤的肥力为农夫所得）土壤的肥力为农夫所得） 石油和天然气那样的矿产资源石油和天然气那样的矿产资源石油和天然气那样的矿产资源石油和天然气那样的矿产资源（所有者可以在（所有者可以在（所有者可以在（所有者可以在市场上出售矿产品）市场上出售矿产品）市场上出售矿产品）市场上出售矿产品） 森林森林森林森林（所有者可以向出价最高的人出售土地或（所有者可以向出价最高的人出售土地或（所有者可以向出价最高的人出售土地或（所有者可以向出价最高的人出售土地或树木）树木）树木）树木）特性：特性：特性：特性：竞争性市场中，可有效地标价与分配竞争性市场中，可有效地标价与分配竞争性市场中，可有效地标价与分配竞争性市场中，可有效地标价与分配不可分拨的资源不可分拨的资源 成本或收益不能完全归属于其主人的资源。成本或收益不能完全归属于其主人的资源。成本或收益不能完全归属于其主人的资源。成本或收益不能完全归属于其主人的资源。换句话说，是一种具有外部性的资源。换句话说，是一种具有外部性的资源。换句话说，是一种具有外部性的资源。换句话说，是一种具有外部性的资源。 不可分拨的资源的例子可以在地球的每一不可分拨的资源的例子可以在地球的每一不可分拨的资源的例子可以在地球的每一不可分拨的资源的例子可以在地球的每一个角落发现。比如捕鱼船捕捞的金枪鱼。个角落发现。比如捕鱼船捕捞的金枪鱼。个角落发现。比如捕鱼船捕捞的金枪鱼。个角落发现。比如捕鱼船捕捞的金枪鱼。定义定义定义定义例子例子例子例子例子例子基本结论基本结论 当资源是不可分拨的、具有外部性时，市场当资源是不可分拨的、具有外部性时，市场当资源是不可分拨的、具有外部性时，市场当资源是不可分拨的、具有外部性时，市场就不能提供正确的信号。一般说来，就不能提供正确的信号。一般说来，就不能提供正确的信号。一般说来，就不能提供正确的信号。一般说来，对于外部不对于外部不对于外部不对于外部不经济的产品，市场会生产过度；而对于外部经济经济的产品，市场会生产过度；而对于外部经济经济的产品，市场会生产过度；而对于外部经济经济的产品，市场会生产过度；而对于外部经济的产品，市场又会生产不足。的产品，市场又会生产不足。的产品，市场又会生产不足。的产品，市场又会生产不足。不可再生资源不可再生资源 指那些其供给量基本固定，或短期内指那些其供给量基本固定，或短期内不可再生的资源。不可再生的资源。 自然界的各种矿物、岩石和化石燃自然界的各种矿物、岩石和化石燃料，料，例如泥炭、煤、石油、天然气、金属例如泥炭、煤、石油、天然气、金属矿产、非金属矿产等。矿产、非金属矿产等。 定义定义类型类型可再生资源可再生资源 指通过天然作用或人工活动能再生更新，指通过天然作用或人工活动能再生更新，指通过天然作用或人工活动能再生更新，指通过天然作用或人工活动能再生更新，而为人类反复利用的自然资源，又称为非耗竭性而为人类反复利用的自然资源，又称为非耗竭性而为人类反复利用的自然资源，又称为非耗竭性而为人类反复利用的自然资源，又称为非耗竭性资源。资源。资源。资源。 土壤、植物、动物、微生物和各种自土壤、植物、动物、微生物和各种自土壤、植物、动物、微生物和各种自土壤、植物、动物、微生物和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。然生物群落、森林、草原、水生生物等。然生物群落、森林、草原、水生生物等。然生物群落、森林、草原、水生生物等。定义定义类型类型资源基本分类资源基本分类 可再生的可再生的可再生的可再生的 不可再生的不可再生的不可再生的不可再生的可分拨的可分拨的可分拨的可分拨的 木材、农用耕地、木材、农用耕地、木材、农用耕地、木材、农用耕地、 石油、天然气、铜石油、天然气、铜石油、天然气、铜石油、天然气、铜 太阳能太阳能太阳能太阳能不可分拨的不可分拨的不可分拨的不可分拨的 鱼群、空气质量、鱼群、空气质量、鱼群、空气质量、鱼群、空气质量、 气候、放射性废物气候、放射性废物气候、放射性废物气候、放射性废物 山麓美景山麓美景山麓美景山麓美景 如何运用（不）可再生资源？如何运用（不）可再生资源？ 运用不可再生的资源，其运用不可再生的资源，其运用不可再生的资源，其运用不可再生的资源，其着眼点着眼点着眼点着眼点在于数量有在于数量有在于数量有在于数量有限的资源的使用时间安排上：限的资源的使用时间安排上：限的资源的使用时间安排上：限的资源的使用时间安排上：是应该现在就使用是应该现在就使用是应该现在就使用是应该现在就使用低成本的天然气，还是保存起来供日后再用？低成本的天然气，还是保存起来供日后再用？低成本的天然气，还是保存起来供日后再用？低成本的天然气，还是保存起来供日后再用？ 运用可再生资源，运用可再生资源，运用可再生资源，运用可再生资源，明智的做法明智的做法明智的做法明智的做法是是是是保证能够不保证能够不保证能够不保证能够不断地获得这种资源的效用断地获得这种资源的效用断地获得这种资源的效用断地获得这种资源的效用，例如，适当地管理森，例如，适当地管理森，例如，适当地管理森，例如，适当地管理森林，保护生殖期的鱼群，或是监管河流湖泊的污林，保护生殖期的鱼群，或是监管河流湖泊的污林，保护生殖期的鱼群，或是监管河流湖泊的污林，保护生殖期的鱼群，或是监管河流湖泊的污染状况。染状况。染状况。染状况。如何分配可分拨自然资源？如何分配可分拨自然资源？ 1 1 1 1、是否会有一天，我们耗尽了一些基本的、是否会有一天，我们耗尽了一些基本的、是否会有一天，我们耗尽了一些基本的、是否会有一天，我们耗尽了一些基本的自然资源（如能源），然后又去费劲地寻找新的自然资源（如能源），然后又去费劲地寻找新的自然资源（如能源），然后又去费劲地寻找新的自然资源（如能源），然后又去费劲地寻找新的替代物呢？替代物呢？替代物呢？替代物呢？ 2 2 2 2、是否应当逐步限制这些宝贵的社会资本存、是否应当逐步限制这些宝贵的社会资本存、是否应当逐步限制这些宝贵的社会资本存、是否应当逐步限制这些宝贵的社会资本存量的使用，以便为我们的子孙后代也留下一些呢量的使用，以便为我们的子孙后代也留下一些呢量的使用，以便为我们的子孙后代也留下一些呢量的使用，以便为我们的子孙后代也留下一些呢？ 可分拨自然资源是经济增长的可分拨自然资源是经济增长的可分拨自然资源是经济增长的可分拨自然资源是经济增长的“ “维生素维生素维生素维生素” ”，虽比例小，但重要虽比例小，但重要虽比例小，但重要虽比例小，但重要。 疑疑疑疑问问问问经济学家的回答经济学家的回答 第一第一第一第一，他们指出，矿物燃料如石油和天然气，他们指出，矿物燃料如石油和天然气，他们指出，矿物燃料如石油和天然气，他们指出，矿物燃料如石油和天然气是有限的但不是是有限的但不是是有限的但不是是有限的但不是“ “必需必需必需必需” ”的。所谓必需的资源的。所谓必需的资源的。所谓必需的资源的。所谓必需的资源（如氧气）是指那些没有替代品的资源。（如氧气）是指那些没有替代品的资源。（如氧气）是指那些没有替代品的资源。（如氧气）是指那些没有替代品的资源。 第二第二第二第二，源于不同资产的相对生产率，经济学，源于不同资产的相对生产率，经济学，源于不同资产的相对生产率，经济学，源于不同资产的相对生产率，经济学家更关注于资本的生产能力而不是它的确定形式。家更关注于资本的生产能力而不是它的确定形式。家更关注于资本的生产能力而不是它的确定形式。家更关注于资本的生产能力而不是它的确定形式。经济学家们提出可质疑，下一代从哪种形态中获经济学家们提出可质疑，下一代从哪种形态中获经济学家们提出可质疑，下一代从哪种形态中获经济学家们提出可质疑，下一代从哪种形态中获益更多，是自然资源的巨大储存还是那些经过深益更多，是自然资源的巨大储存还是那些经过深益更多，是自然资源的巨大储存还是那些经过深益更多，是自然资源的巨大储存还是那些经过深加工的资本，如更多的科学家、高素质的劳动力，加工的资本，如更多的科学家、高素质的劳动力，加工的资本，如更多的科学家、高素质的劳动力，加工的资本，如更多的科学家、高素质的劳动力，以及通过信息高速公路联结的图书馆呢？以及通过信息高速公路联结的图书馆呢？以及通过信息高速公路联结的图书馆呢？以及通过信息高速公路联结的图书馆呢？图图不同类型资源的产品不同类型资源的产品 部门部门部门部门 增加值（十亿美元）增加值（十亿美元）增加值（十亿美元）增加值（十亿美元） 占占占占GDPGDPGDPGDP的百分比的百分比的百分比的百分比 可再生资源产业：可再生资源产业：可再生资源产业：可再生资源产业： 1.11.11.11.1 农业农业农业农业 80.6 80.6 80.6 80.6 林业和渔业林业和渔业林业和渔业林业和渔业 17.2 17.2 17.2 17.2 再生能源发电再生能源发电再生能源发电再生能源发电 10.4 10.4 10.4 10.4 不可再生资源产业：不可再生资源产业：不可再生资源产业：不可再生资源产业： 1.41.41.41.4 石油和天然气石油和天然气石油和天然气石油和天然气 110.3110.3110.3110.3 煤煤煤煤 10.510.510.510.5 其他非燃料产物：其他非燃料产物：其他非燃料产物：其他非燃料产物： 地质藏稀少的地质藏稀少的地质藏稀少的地质藏稀少的 8.88.88.88.8 地质储藏丰富的地质储藏丰富的地质储藏丰富的地质储藏丰富的 2.92.92.92.9 岩石、粘土、沙砾等岩石、粘土、沙砾等岩石、粘土、沙砾等岩石、粘土、沙砾等 16.816.816.816.8 总产出不仅包含了自然资源本身经济价值，同时总产出不仅包含了自然资源本身经济价值，同时总产出不仅包含了自然资源本身经济价值，同时总产出不仅包含了自然资源本身经济价值，同时也包含了资本与劳动报酬。也包含了资本与劳动报酬。也包含了资本与劳动报酬。也包含了资本与劳动报酬。 自然资本和其他资本替代关系自然资本和其他资本替代关系 环境论者强调应当保护自然资源以便未来的储备充环境论者强调应当保护自然资源以便未来的储备充环境论者强调应当保护自然资源以便未来的储备充环境论者强调应当保护自然资源以便未来的储备充足足足足，例如，例如，例如，例如C C C C点；点；点；点；经济学家则强调保证稀缺资本产出最大经济学家则强调保证稀缺资本产出最大经济学家则强调保证稀缺资本产出最大经济学家则强调保证稀缺资本产出最大化的必要性化的必要性化的必要性化的必要性。如果自然资源是充足的，那么在。如果自然资源是充足的，那么在。如果自然资源是充足的，那么在。如果自然资源是充足的，那么在B B B B点更有点更有点更有点更有效率。效率。效率。效率。资源价格趋势资源价格趋势 铜制电话线正在被光纤电缆所取代，后铜制电话线正在被光纤电缆所取代，后铜制电话线正在被光纤电缆所取代，后铜制电话线正在被光纤电缆所取代，后者使用的原材料更加便宜和丰富。者使用的原材料更加便宜和丰富。者使用的原材料更加便宜和丰富。者使用的原材料更加便宜和丰富。 这种变化已经发生在大多数的自然资源领域。这种变化已经发生在大多数的自然资源领域。这种变化已经发生在大多数的自然资源领域。这种变化已经发生在大多数的自然资源领域。 技术变革和新发明带来的降价效应抵消了消技术变革和新发明带来的降价效应抵消了消技术变革和新发明带来的降价效应抵消了消技术变革和新发明带来的降价效应抵消了消耗所带来的涨价效应。耗所带来的涨价效应。耗所带来的涨价效应。耗所带来的涨价效应。图图例子例子相对于劳动的报酬相对于劳动的报酬相对于劳动的报酬相对于劳动的报酬, , , ,大多数资源的价格下降了。大多数资源的价格下降了。大多数资源的价格下降了。大多数资源的价格下降了。自然资源的稀缺 自然资源的稀缺自然资源的稀缺自然资源的稀缺自然资源的稀缺 价价价价格格格格 工工工工资资资资( (比比比比率率率率基基基基准准准准, ,1 19 94 48 8= =1 10 00 0) )石油石油石油石油煤煤煤煤木材木材木材木材食品食品食品食品 年年年年 份份份份自然资源的价格趋势自然资源的价格趋势 所有市场化的自然资源所有市场化的自然资源所有市场化的自然资源所有市场化的自然资源 年年年年 份份份份 其他资源部门* 农业农业农业农业 占占占占国国国国内内内内生生生生产产产产总总总总值值值值的的的的百百百百分分分分比比比比 可分拨的自然资源所占的经济份额下降。可分拨的自然资源所占的经济份额下降。可分拨的自然资源所占的经济份额下降。可分拨的自然资源所占的经济份额下降。资源型产业占经济的比重资源型产业占经济的比重C.C.环境经济学环境经济学外部性外部性外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率矫正外部性问题的政策矫正外部性问题的政策 内内容容提提要要气候变化：减缓它抑或不减缓？气候变化：减缓它抑或不减缓？C.1 C.1 外部性外部性 亦为溢出效应、外部影响或外差效应，指亦为溢出效应、外部影响或外差效应，指亦为溢出效应、外部影响或外差效应，指亦为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况或一群人强加了成本或赋予利益的情况或一群人强加了成本或赋予利益的情况或一群人强加了成本或赋予利益的情况 。定义定义定义定义经济外部性：经济外部性：经济外部性：经济外部性：经济主体（包括厂商或个人）的经经济主体（包括厂商或个人）的经经济主体（包括厂商或个人）的经经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。类类型型正外部性：正外部性：正外部性：正外部性：某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价；社会受益，而受益者无须花费代价；社会受益，而受益者无须花费代价；社会受益，而受益者无须花费代价；负外部性：负外部性：负外部性：负外部性：某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。承担成本。承担成本。承担成本。公共品和私人品公共品和私人品 公共品：公共品：公共品：公共品：花费纳税人的税款，由公共权力部门提供的、服务花费纳税人的税款，由公共权力部门提供的、服务花费纳税人的税款，由公共权力部门提供的、服务花费纳税人的税款，由公共权力部门提供的、服务于社会公共利益的物品或服务。不论个人是否愿意购买，都于社会公共利益的物品或服务。不论个人是否愿意购买，都于社会公共利益的物品或服务。不论个人是否愿意购买，都于社会公共利益的物品或服务。不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一个成员获益的物品。能使整个社会每一个成员获益的物品。能使整个社会每一个成员获益的物品。能使整个社会每一个成员获益的物品。 例如：例如：例如：例如： 国家公园、国有道路、自然保护区等有形产品；公正国家公园、国有道路、自然保护区等有形产品；公正国家公园、国有道路、自然保护区等有形产品；公正国家公园、国有道路、自然保护区等有形产品；公正的法律、政策和秩序等无形服务。的法律、政策和秩序等无形服务。的法律、政策和秩序等无形服务。的法律、政策和秩序等无形服务。 私人品私人品私人品私人品：可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外：可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外：可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外：可以分割、可以供不同人消费，并且对他人没有外部效益或外部成本的物品。部效益或外部成本的物品。部效益或外部成本的物品。部效益或外部成本的物品。公共品的有效提供通常需要公共品的有效提供通常需要公共品的有效提供通常需要公共品的有效提供通常需要政府行为政府行为政府行为政府行为，而私人品，而私人品，而私人品，而私人品则可由则可由则可由则可由市场进行有效的分配市场进行有效的分配市场进行有效的分配市场进行有效的分配。C.2 C.2 外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率 1 1 1 1、在没有管制的地方，厂商会采用使、在没有管制的地方，厂商会采用使、在没有管制的地方，厂商会采用使、在没有管制的地方，厂商会采用使净化污染的私人净化污染的私人净化污染的私人净化污染的私人 边际收益等于净化污染的私人边际成本的方法边际收益等于净化污染的私人边际成本的方法边际收益等于净化污染的私人边际成本的方法边际收益等于净化污染的私人边际成本的方法，来决定，来决定，来决定，来决定 利润最大化条件下的污染水平。利润最大化条件下的污染水平。利润最大化条件下的污染水平。利润最大化条件下的污染水平。 2 2 2 2、当污染外溢出去的影响很严重时，私人均衡水平势当污染外溢出去的影响很严重时，私人均衡水平势当污染外溢出去的影响很严重时，私人均衡水平势当污染外溢出去的影响很严重时，私人均衡水平势 必缺乏效率必缺乏效率必缺乏效率必缺乏效率，从而导致很高程度的污染和很低水平的净，从而导致很高程度的污染和很低水平的净，从而导致很高程度的污染和很低水平的净，从而导致很高程度的污染和很低水平的净 化行为。化行为。化行为。化行为。 原原 因因衡量：符合社会效率要求的污染衡量：符合社会效率要求的污染成本成本成本成本-收益分析收益分析收益分析收益分析社会效率社会效率标准标准社会效率：社会效率：社会效率：社会效率：控污的社会边际收益等于控污的控污的社会边际收益等于控污的控污的社会边际收益等于控污的控污的社会边际收益等于控污的社会边际成本。社会边际成本。社会边际成本。社会边际成本。控制方法控制方法控制方法控制方法评估污染的社会危害评估污染的社会危害 经济学家们已经找出了许多种方法，以计量经济学家们已经找出了许多种方法，以计量经济学家们已经找出了许多种方法，以计量经济学家们已经找出了许多种方法，以计量无法直接用市场价格来显示的危害的价值。无法直接用市场价格来显示的危害的价值。无法直接用市场价格来显示的危害的价值。无法直接用市场价格来显示的危害的价值。 （一）（一）（一）（一） 对于那些环境问题直接危害当事人的情形，对于那些环境问题直接危害当事人的情形，对于那些环境问题直接危害当事人的情形，对于那些环境问题直接危害当事人的情形，计价是很容易的。计价是很容易的。计价是很容易的。计价是很容易的。被污染的河流湖泊会损害在那被污染的河流湖泊会损害在那被污染的河流湖泊会损害在那被污染的河流湖泊会损害在那里钓鱼和游泳的人，失去娱乐机会的价值可以通里钓鱼和游泳的人，失去娱乐机会的价值可以通里钓鱼和游泳的人，失去娱乐机会的价值可以通里钓鱼和游泳的人，失去娱乐机会的价值可以通过计算它的机会成本来衡量。过计算它的机会成本来衡量。过计算它的机会成本来衡量。过计算它的机会成本来衡量。 1 1 1 1、检查环境污染对不同方面的影、检查环境污染对不同方面的影、检查环境污染对不同方面的影、检查环境污染对不同方面的影 响，然后计算市场价值。响，然后计算市场价值。响，然后计算市场价值。响，然后计算市场价值。 2 2 2 2、运用或发价值（、运用或发价值（、运用或发价值（、运用或发价值（contingent contingent contingent contingent valuationvaluationvaluationvaluation）的概念来形容人们愿为假定情形所的概念来形容人们愿为假定情形所的概念来形容人们愿为假定情形所的概念来形容人们愿为假定情形所支付的价格。支付的价格。支付的价格。支付的价格。 总之，都并不是很可靠的！总之，都并不是很可靠的！总之，都并不是很可靠的！总之，都并不是很可靠的！（二）（二）（二）（二） 有些环境问题没有直接危害当事人，此时有些环境问题没有直接危害当事人，此时有些环境问题没有直接危害当事人，此时有些环境问题没有直接危害当事人，此时很难估量其价值。很难估量其价值。很难估量其价值。很难估量其价值。比如，油轮泄漏污染海滩，危比如，油轮泄漏污染海滩，危比如，油轮泄漏污染海滩，危比如，油轮泄漏污染海滩，危害野生动植物。害野生动植物。害野生动植物。害野生动植物。可行方可行方法法污染的图形分析污染的图形分析 当社会边际收益（当社会边际收益（当社会边际收益（当社会边际收益（MSBMSBMSBMSB）与私人边际收益（）与私人边际收益（）与私人边际收益（）与私人边际收益（MPBMPBMPBMPB）两）两）两）两曲线分叉时，市场的非管制均衡点在曲线分叉时，市场的非管制均衡点在曲线分叉时，市场的非管制均衡点在曲线分叉时，市场的非管制均衡点在I I I I，I I I I点的控污量非点的控污量非点的控污量非点的控污量非常小。有效的控污量应该在常小。有效的控污量应该在常小。有效的控污量应该在常小。有效的控污量应该在E E E E点，在该点点，在该点点，在该点点，在该点MSBMSBMSBMSB等于等于等于等于MCMCMCMC。矫正外部性问题的政策矫正外部性问题的政策 政府的反污染计划，通过直接控制或财政激政府的反污染计划，通过直接控制或财政激政府的反污染计划，通过直接控制或财政激政府的反污染计划，通过直接控制或财政激励来引导厂商矫正外部性：励来引导厂商矫正外部性：励来引导厂商矫正外部性：励来引导厂商矫正外部性： 直接控制、收取排污费与排污许可证直接控制、收取排污费与排污许可证直接控制、收取排污费与排污许可证直接控制、收取排污费与排污许可证 明确并加强产权管理，以促成私人部门之间明确并加强产权管理，以促成私人部门之间明确并加强产权管理，以促成私人部门之间明确并加强产权管理，以促成私人部门之间通过协商达成更加有效的解决办法：通过协商达成更加有效的解决办法：通过协商达成更加有效的解决办法：通过协商达成更加有效的解决办法： 责任规则、明确产权、不同利益集团谈判责任规则、明确产权、不同利益集团谈判责任规则、明确产权、不同利益集团谈判责任规则、明确产权、不同利益集团谈判政府计划政府计划社会管制：制定标准、法规社会管制：制定标准、法规社会管制：制定标准、法规社会管制：制定标准、法规缺点：管制成本与标准一刀切缺点：管制成本与标准一刀切缺点：管制成本与标准一刀切缺点：管制成本与标准一刀切市场办法市场办法市场办法市场办法收取排放费收取排放费收取排放费收取排放费发放可交易的排放许可证发放可交易的排放许可证发放可交易的排放许可证发放可交易的排放许可证优点：外部效应内部化优点：外部效应内部化优点：外部效应内部化优点：外部效应内部化特点：确定污染排放总额度，在许可证市场上自由交易。特点：确定污染排放总额度，在许可证市场上自由交易。特点：确定污染排放总额度，在许可证市场上自由交易。特点：确定污染排放总额度，在许可证市场上自由交易。图图图图政府制定的污染标准政府制定的污染标准政府制定的污染标准政府制定的污染标准排污费用加排污费用加排污费用加排污费用加上私人成本上私人成本上私人成本上私人成本控控控控制制制制的的的的边边边边际际际际成成成成本本本本、边边边边际际际际收收收收益益益益 控污量控污量控污量控污量( ( ( (污染清除量污染清除量污染清除量污染清除量) ) ) ) 污染标准和排放费污染标准和排放费 净化净化250250吨时，这一标准导致吨时，这一标准导致E E点有效率的控污，同样的点有效率的控污，同样的结果可以通过向污染收取结果可以通过向污染收取每吨每吨3535美元加上美元加上5 5美元的私人边际损美元的私人边际损害，其和等于边际成本害，其和等于边际成本。私人方式私人方式缺点：缺点：缺点：缺点：1 1、从理论上讲，是将生产非市场化的成本从理论上讲，是将生产非市场化的成本从理论上讲，是将生产非市场化的成本从理论上讲，是将生产非市场化的成本 进行内部化的一个很好的方法，但是在现实进行内部化的一个很好的方法，但是在现实进行内部化的一个很好的方法，但是在现实进行内部化的一个很好的方法，但是在现实 中，中，中，中，责任规则的应用却十分有限。它通常需要高昂责任规则的应用却十分有限。它通常需要高昂责任规则的应用却十分有限。它通常需要高昂责任规则的应用却十分有限。它通常需要高昂 的诉讼成本，这增加了原先的外部性成本。的诉讼成本，这增加了原先的外部性成本。的诉讼成本，这增加了原先的外部性成本。的诉讼成本，这增加了原先的外部性成本。 2 2、由于产权并不完全，或者外部性牵涉到大由于产权并不完全，或者外部性牵涉到大由于产权并不完全，或者外部性牵涉到大由于产权并不完全，或者外部性牵涉到大 量的企业，许多受害方很难或根本无法起诉。量的企业，许多受害方很难或根本无法起诉。量的企业，许多受害方很难或根本无法起诉。量的企业，许多受害方很难或根本无法起诉。（一）责任规则（一）责任规则（一）责任规则（一）责任规则：问题制造者有责任向受害人赔偿：问题制造者有责任向受害人赔偿：问题制造者有责任向受害人赔偿：问题制造者有责任向受害人赔偿 科斯的分析的确适用于许多案例：科斯的分析的确适用于许多案例：科斯的分析的确适用于许多案例：科斯的分析的确适用于许多案例：私私私私 人谈判可人谈判可人谈判可人谈判可以减轻外部性。只要产权清晰，交易成本很低，以减轻外部性。只要产权清晰，交易成本很低，以减轻外部性。只要产权清晰，交易成本很低，以减轻外部性。只要产权清晰，交易成本很低，有关当事人就能坐到一起商讨出一个有效的解有关当事人就能坐到一起商讨出一个有效的解有关当事人就能坐到一起商讨出一个有效的解有关当事人就能坐到一起商讨出一个有效的解决方案。决方案。决方案。决方案。（二）不同利益集团的谈判：（二）不同利益集团的谈判：（二）不同利益集团的谈判：（二）不同利益集团的谈判：科斯定理科斯定理科斯定理科斯定理科斯定理：科斯定理：科斯定理：科斯定理：只要产权明晰，交易成本较低，经只要产权明晰，交易成本较低，经只要产权明晰，交易成本较低，经只要产权明晰，交易成本较低，经过有关当事人的自愿协商和谈判，就能导致一过有关当事人的自愿协商和谈判，就能导致一过有关当事人的自愿协商和谈判，就能导致一过有关当事人的自愿协商和谈判，就能导致一种有效率的结果。种有效率的结果。种有效率的结果。种有效率的结果。全球公共品：气候变化全球公共品：气候变化 经济研究表明：发达国家，如美国的市场经经济研究表明：发达国家，如美国的市场经经济研究表明：发达国家，如美国的市场经经济研究表明：发达国家，如美国的市场经济可能在未来的数十年内不受气候变化的影响；济可能在未来的数十年内不受气候变化的影响；济可能在未来的数十年内不受气候变化的影响；济可能在未来的数十年内不受气候变化的影响；而农业和不受人为控制的生态系统如森林、鱼类而农业和不受人为控制的生态系统如森林、鱼类而农业和不受人为控制的生态系统如森林、鱼类而农业和不受人为控制的生态系统如森林、鱼类和珊瑚礁受气候变化的影响最大。和珊瑚礁受气候变化的影响最大。和珊瑚礁受气候变化的影响最大。和珊瑚礁受气候变化的影响最大。 许多科学家担心潜在的和无法预计的后果将许多科学家担心潜在的和无法预计的后果将许多科学家担心潜在的和无法预计的后果将许多科学家担心潜在的和无法预计的后果将会发生。会发生。会发生。会发生。 制定控制气候变化的有效战略制定控制气候变化的有效战略制定控制气候变化的有效战略制定控制气候变化的有效战略需要测定减少需要测定减少需要测定减少需要测定减少CO2CO2CO2CO2排放量的边际成本和边际收益。排放量的边际成本和边际收益。排放量的边际成本和边际收益。排放量的边际成本和边际收益。图图图图碳税能减缓气候变坏碳税能减缓气候变坏 MCMCMCMC为边际成本，为边际成本，为边际成本，为边际成本，MSBMSBMSBMSB为边际收益，为边际收益，为边际收益，为边际收益，E E E E为有效率的点。为有效率的点。为有效率的点。为有效率的点。如果用纯粹的市场解决，那么排放量减少量为如果用纯粹的市场解决，那么排放量减少量为如果用纯粹的市场解决，那么排放量减少量为如果用纯粹的市场解决，那么排放量减少量为0 0 0 0。含碳原料征收碳税含碳原料征收碳税含碳原料征收碳税含碳原料征收碳税解决方案解决方案解决方案解决方案小结小结n n马尔萨斯的人口论马尔萨斯的人口论马尔萨斯的人口论马尔萨斯的人口论n n（不）可分拨、（不）可再生资源（不）可分拨、（不）可再生资源（不）可分拨、（不）可再生资源（不）可分拨、（不）可再生资源n n外部性理论外部性理论外部性理论外部性理论n n外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率外部性造成的市场无效率n n衡量污染的社会危害衡量污染的社会危害衡量污染的社会危害衡量污染的社会危害n n政府矫正外部性问题的政策政府矫正外部性问题的政策政府矫正外部性问题的政策政府矫正外部性问题的政策n n如何解决全球公共品的损害如何解决全球公共品的损害如何解决全球公共品的损害如何解决全球公共品的损害 从电池回收看外部性从电池回收看外部性从电池回收看外部性从电池回收看外部性 “ “ “ “忽如一夜春风来忽如一夜春风来忽如一夜春风来忽如一夜春风来”，在北大的各个宿舍楼及教学，在北大的各个宿舍楼及教学，在北大的各个宿舍楼及教学，在北大的各个宿舍楼及教学楼内，出现了一个个朴素的纸箱，这是环境发展协会的同楼内，出现了一个个朴素的纸箱，这是环境发展协会的同楼内，出现了一个个朴素的纸箱，这是环境发展协会的同楼内，出现了一个个朴素的纸箱，这是环境发展协会的同学为回收废电池、减少环境污染特意设立的。这一举措不学为回收废电池、减少环境污染特意设立的。这一举措不学为回收废电池、减少环境污染特意设立的。这一举措不学为回收废电池、减少环境污染特意设立的。这一举措不仅有利于保护环境，而且也为环境的可持续发展出了力。仅有利于保护环境，而且也为环境的可持续发展出了力。仅有利于保护环境，而且也为环境的可持续发展出了力。仅有利于保护环境，而且也为环境的可持续发展出了力。可谓一箭双雕。废弃的电池污染环境，具有负外部性。于可谓一箭双雕。废弃的电池污染环境，具有负外部性。于可谓一箭双雕。废弃的电池污染环境，具有负外部性。于可谓一箭双雕。废弃的电池污染环境，具有负外部性。于是，生产单位电池的私人成本加上受到污染影响的旁观者是，生产单位电池的私人成本加上受到污染影响的旁观者是，生产单位电池的私人成本加上受到污染影响的旁观者是，生产单位电池的私人成本加上受到污染影响的旁观者的成本，社会成本加大。此时，由私人成本确定的电池最的成本，社会成本加大。此时，由私人成本确定的电池最的成本，社会成本加大。此时，由私人成本确定的电池最的成本，社会成本加大。此时，由私人成本确定的电池最适当数量大于由社会成本确定的电池最适当数量，这时市适当数量大于由社会成本确定的电池最适当数量，这时市适当数量大于由社会成本确定的电池最适当数量，这时市适当数量大于由社会成本确定的电池最适当数量，这时市场无效率。面对这种负外部性，我们并非束手无措，既可场无效率。面对这种负外部性，我们并非束手无措，既可场无效率。面对这种负外部性，我们并非束手无措，既可场无效率。面对这种负外部性，我们并非束手无措，既可私人解决，也可设立针对外部性的公共政策。私人解决，也可设立针对外部性的公共政策。私人解决，也可设立针对外部性的公共政策。私人解决，也可设立针对外部性的公共政策。 试问可以设立哪些可行的政策？试问可以设立哪些可行的政策？试问可以设立哪些可行的政策？试问可以设立哪些可行的政策？问题与讨问题与讨论论