四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四川省通信企业四川省通信企业安全生产标准化培训安全生产标准化培训四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院主要内容：主要内容：第一部分：安全生产标准化简介第一部分：安全生产标准化简介第二部分：安全生产标准化建设内容第二部分：安全生产标准化建设内容第三部分：安全生产标准化创建步骤第三部分：安全生产标准化创建步骤第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院第一部分：安全生产标准化简介第一部分：安全生产标准化简介o一、安全生产标准化的发展历程一、安全生产标准化的发展历程o二、安全生产标准化的定义二、安全生产标准化的定义o三、安全生产标准化体系特点三、安全生产标准化体系特点o四、安全生产标准化建设的意义四、安全生产标准化建设的意义o五、安全生产标准化建设的最终目标五、安全生产标准化建设的最终目标o六、注意事项六、注意事项四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院时间事故发生率技术及标准工程学进步、硬件进步、强化安全管理、环境和健康的达标安全管理系整合、报告制度、管理层承诺、能力保证、危险评估和管理健康、安全、环境管理制度文化的改变员工行为的改变、显著的领导力及个体的责任、共同的目标和信念、行为与承诺的一致性国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程一、安全生产标准化的发展历程一、安全生产标准化的发展历程四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院国外安全生产发展趋势国外安全生产发展趋势技术、设计和标准事故发生率技术、设计和标准+管理体系技术、设计和标准+管理体系+企业文化时间四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势自然本能法制监督自我管理团队文化伤害发生率我国大部分企业安全管理位置四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院o总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国企业安全生产现状和需求，我们认为，具备中企业安全生产现状和需求，我们认为，具备中国特色的、系统性的安全管理体系是安全监管国特色的、系统性的安全管理体系是安全监管手段和监管机制的必要创新，是企业安全发展手段和监管机制的必要创新，是企业安全发展的必经阶段。的必经阶段。o “ “风险预控管理风险预控管理”为核心的为核心的“标准化体系标准化体系”四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院安全生产标准化发展历史四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院安全生产标准化发展历史四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院安全生产标准化发展历史四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院二、安全生产标准化的定义二、安全生产标准化的定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查隐患治理和监控重大危险源，建和操作规程，排查隐患治理和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。强企业安全生产规范化建设。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院 全过程、全方位、全员、全天候 人、机、环境、管理 体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性。 体现“风险管理、过程控制、持续改进”的思想。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院三、安全生产标准化体系特点四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1. 1. 是实践是实践“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的方针和的方针和以人为本的科学发展观具体体现；以人为本的科学发展观具体体现；2. 2. 是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件；济持续健康快速发展的基本条件；3. 3. 是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作需要；瞻性、战略性、根本性的工作需要；4. 4. 是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径；本途径；四、安全生产标准化建设的意义四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院5. 5. 是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化，提高企业安全生产水平，规范化、制度化、标准化和科学化，提高企业安全生产水平，保障企业从业人员的安全与健康，促进企业的可持续健康发保障企业从业人员的安全与健康，促进企业的可持续健康发展的需要；展的需要；6.6.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安；产形势稳定好转，实现长治久安；7.7.有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。平。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院国家政令要求国家政令要求四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院国家政令要求国家政令要求四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院国家政令要求国家政令要求四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院国家政令要求国家政令要求四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院降低社会风险降低工作风险消除管理缺陷创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益五、安全生产标准化建设的最终目标五、安全生产标准化建设的最终目标四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院六、注意事项六、注意事项o一是要切实解决好思想认识问题一是要切实解决好思想认识问题o 安全生产标准化工作是现代企业管理的重安全生产标准化工作是现代企业管理的重要组成部分，是实现安全管理现代化的有效途径，要组成部分，是实现安全管理现代化的有效途径，也是安全监管部门强制推动的一项工作。也是安全监管部门强制推动的一项工作。 o二是要注重与企业的生产特点相适应二是要注重与企业的生产特点相适应o 企业要立足本企业的生产特点，合理评定企业要立足本企业的生产特点，合理评定企业的安全状况，突出抓住制约本单位安全生产企业的安全状况，突出抓住制约本单位安全生产的主要矛盾，集中优势资源，有针对性地解决重的主要矛盾，集中优势资源，有针对性地解决重点和难点问题，合理的确立考评目标。点和难点问题，合理的确立考评目标。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院六、注意事项六、注意事项o三是要注意与原有管理体系的融合三是要注意与原有管理体系的融合o 安全生产标准化与企业原有管理体系都安全生产标准化与企业原有管理体系都是现代化安全管理方法研究的产物。均强调预防是现代化安全管理方法研究的产物。均强调预防为主和为主和PDCAPDCA动态管理的现代安全管理理念，采用动态管理的现代安全管理理念，采用了设置要素、指标的管理方法，采用了第三方考了设置要素、指标的管理方法，采用了第三方考评（审核）的方式进行效果验证，实现了企业安评（审核）的方式进行效果验证，实现了企业安全管理的系统化、科学化、制度化、效率化。全管理的系统化、科学化、制度化、效率化。o 二者统归为现代化安全生产管理体系，二者统归为现代化安全生产管理体系，要进行融合、完善，解决要进行融合、完善，解决“两张皮两张皮”、“两层皮两层皮”现象。现象。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院一、方针目标一、方针目标二、组织机构和职责二、组织机构和职责三、安全生产投入三、安全生产投入四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度五、教育培训五、教育培训六、生产设备设施六、生产设备设施第二部分：安全生产标准化建设主要内容四川省通信企四川省通信企业业安全生安全生产标产标准化准化评评定定细则细则四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院七、作业安全七、作业安全八、隐患排查和治理八、隐患排查和治理九、重大危险源监控九、重大危险源监控十、职业健康十、职业健康十一、应急救援十一、应急救援十二、事故报告、调查和处理十二、事故报告、调查和处理十三、绩效评定和持续改进十三、绩效评定和持续改进四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院一、方针目标一、方针目标1.1 文件化的安全生产方针与目标文件化的安全生产方针与目标制度：应建立安全生产目标的管理制度，明制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。体和年度安全生产目标。如：如：1、全年度因工轻伤及其以上人身伤害、全年度因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每事故为零、每20万工作小时工作事故损失率万工作小时工作事故损失率2。2、事故隐患及时整改率、事故隐患及时整改率100%，岗位尘，岗位尘毒合格率毒合格率100%，环保设施有效运行率、同步，环保设施有效运行率、同步运行率达到运行率达到90%以上。以上。【具体要求】【具体要求】1、明确发布的安全生产方针与目标，且易、明确发布的安全生产方针与目标，且易于为从业人员获取。于为从业人员获取。2、安全生产目标指标的制定、分解、实施、安全生产目标指标的制定、分解、实施、考核一般由安全生产委员会负责，具体工作由考核一般由安全生产委员会负责，具体工作由安全生产委员会办公室来完成；安全生产委员会办公室来完成；3、企业年度安全生产目标与指标制定完成、企业年度安全生产目标与指标制定完成后，以企业最高行政文件下发给各基层单位和后，以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门，一般以企业年度的第职能部门，一般以企业年度的第1号通知下发号通知下发各基层单位和职能部门。各基层单位和职能部门。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1.2 监测与考核监测与考核目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。办法。【具体要求】【具体要求】1、企业根据所属基层单位和部门的职能，通过层层签、企业根据所属基层单位和部门的职能，通过层层签订安全生产责任状的方式，逐级明确安全生产目标至班组订安全生产责任状的方式，逐级明确安全生产目标至班组和岗位；和岗位；2、制定保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施；、制定保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施；3、制定安全生产目标指标完成情况的考核要求，按照、制定安全生产目标指标完成情况的考核要求，按照目标责任书内容进行逐项考核。目标责任书内容进行逐项考核。4、分解至各部门、基层单位的目标和指标要具有针对、分解至各部门、基层单位的目标和指标要具有针对性和可操作性。性和可操作性。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1.2 1.2 监测与考核监测与考核目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。况进行监测，并保存有关监测记录资料。【具体要求】【具体要求】1 1、按照制度规定的检查周期对目标的完成情况进行检、按照制度规定的检查周期对目标的完成情况进行检查；查；2 2、检查要留下原始记录。、检查要留下原始记录。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1.2 1.2 监测与考核监测与考核评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。保存。【具体要求】【具体要求】1 1、定期对安全生产目标的完成情况进行评估，一般为、定期对安全生产目标的完成情况进行评估，一般为一年或半年；一年或半年；2 2、评估、考核要全面、明确和严格，要对原先设定的、评估、考核要全面、明确和严格，要对原先设定的所有目标进行评估考核；所有目标进行评估考核；3 3、考核评估发现目标与当前企业实际情况不符合时，、考核评估发现目标与当前企业实际情况不符合时，要对目标进行及时的调整，制定出新的目标；要对目标进行及时的调整，制定出新的目标；4 4、考核、评估以及调整的目标和实施计划要以文档进、考核、评估以及调整的目标和实施计划要以文档进行保存。行保存。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院2.1 2.1 组织机构和人员组织机构和人员制度：应建立设置安全生产领导机构、安全管理机构、配备安制度：应建立设置安全生产领导机构、安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议记要中应有工作要求并保存。题。会议记要中应有工作要求并保存。【具体要求】【具体要求】1 1、机构设置和人员配备合规（细则要求通信企业应设立安全、机构设置和人员配备合规（细则要求通信企业应设立安全生产管理机构，并确定负责人）。生产管理机构，并确定负责人）。2 2、每季度至少召开一次安全生产领导机构安全专题会议，会、每季度至少召开一次安全生产领导机构安全专题会议，会议记录事项要求有相应执行记录。议记录事项要求有相应执行记录。3 3、安委会人员组成、章程、职责明确，重大议事记录全面。、安委会人员组成、章程、职责明确，重大议事记录全面。二、组织机构和职责二、组织机构和职责四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院2.2 职责职责安全生产责任制：应建立、健全安全生产安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制。并对落实情况进行考核。责任制。并对落实情况进行考核。评审与更新：应定期对安全生产责任制进评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。行适宜性评审与更新。【具体要求】【具体要求】1、主要负责人安全生产职责明确，并有文、主要负责人安全生产职责明确，并有文件化的安全承诺；件化的安全承诺；2、安全生产责任制横向到边、竖向到底全、安全生产责任制横向到边、竖向到底全覆盖；覆盖；2、安全生产责任制内容与安全目标责任书、安全生产责任制内容与安全目标责任书内容保持一致；内容保持一致；3、各环节有原始记录。、各环节有原始记录。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院三、安全生产投入三、安全生产投入3.1 3.1 安全生产费用安全生产费用制度：应建立安全生产投入保障制度。制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。款专用，并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围：使用计划和范围：(1)(1)完善、改造和维护安全设施、设备支出；完善、改造和维护安全设施、设备支出；(2)(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员劳动防护用品支出；业人员劳动防护用品支出；(3)(3)安全生产检查与评价支出；安全生产检查与评价支出；(4)(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；监控支出；(5)(5)安全技能培训及进行应急救援演练支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；(6)(6)其他与安全生产直接相关的支出。其他与安全生产直接相关的支出。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院3.2 3.2 工伤保险工伤保险缴纳费用：应缴纳足额的工作保险费。缴纳费用：应缴纳足额的工作保险费。工作补偿：应保障受伤员工获取相应的工工作补偿：应保障受伤员工获取相应的工作保险与赔付。作保险与赔付。其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等。级鉴定、赔付凭证等。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院四、法律法规和安全管理制度四、法律法规和安全管理制度4.1 4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范制度：应建立识别、获取、评审、更新安全制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。要求，并向主管部门汇总。识别与获取：识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。法律法规与其他要求，并发布其清单。融入贯彻：应及时将识别和获取的安全生产融入贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。度中。传达：应及时将适用的安全生产法律法规与传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给做做从业人员，并进行相关培训其他要求传达给做做从业人员，并进行相关培训和考核。和考核。【具体要求】【具体要求】1 1、法律法规与其他要求清单、数据库清晰、法律法规与其他要求清单、数据库清晰、全面；全面；2 2、各环节记录全面（培训可与其他形式、内、各环节记录全面（培训可与其他形式、内容培训相结合）。容培训相结合）。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院4.2 4.2 规章制度规章制度制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：主要制度：安全生产职责、安全生产投入保障制度、安全生产责任考核及奖惩、安全生产职责、安全生产投入保障制度、安全生产责任考核及奖惩、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理（生产设施安全管理制度、特种设备安全管理制度）、设备设施安全管理（生产设施安全管理制度、特种设备安全管理制度）、建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、机动车辆管理制度及乘车安全设施报废管理、施工和检维修安全管理、机动车辆管理制度及乘车安全要求、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管要求、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。宣贯：企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求发宣贯：企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求发放到相关工作岗位并及时传达给从业人员。放到相关工作岗位并及时传达给从业人员。【具体要求】【具体要求】1 1、规章制度必须是受控文件；、规章制度必须是受控文件；2 2、各环节记录清晰。、各环节记录清晰。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院4.3 4.3 操作规程操作规程编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应各员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行宣贯：应各员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。培训和考核。适用性：应完善、适用。适用性：应完善、适用。4.4 4.4 评估评估应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的制度、操作规程的neirongneirong和适用情况进行检查、评估。和适用情况进行检查、评估。4.5 4.5 修订修订应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。程进行修订，确保其有效和适用。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院4.6 4.6 文件和档案管理文件和档案管理编制：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、编制：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门、人员流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。人员流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。力。安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演练信息；承包商和供应信息；维护和校验设施档案；应急演练信息；承包商和供应信息；维护和校验记录；技术图纸等。记录；技术图纸等。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院五、教育培训五、教育培训5.1 5.1 教育培训管理教育培训管理制度：应建立安全教育培训的管理制度。制度：应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：应确定安全教育培训主需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。类人员的培训计划。培训与档案：应按计划进行安全教育培训，培训与档案：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立从业人员教育培训档案。录，并建立从业人员教育培训档案。【具体要求】【具体要求】1 1、具体工作一般由人力资源部组织、安全、具体工作一般由人力资源部组织、安全生产管理部门配合，按计划实施，计划有变更生产管理部门配合，按计划实施，计划有变更时，作好记录；时，作好记录；2 2、培训档案和记录可能会由多方参与形成，、培训档案和记录可能会由多方参与形成，可由各部门分别管理、集中汇报，也可以集中可由各部门分别管理、集中汇报，也可以集中汇总至具体部门。汇总至具体部门。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院5.2 5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职。任职。其他管理人员符合岗位安全职责要求，同时其他管理人员符合岗位安全职责要求，同时满足行业管理要求。满足行业管理要求。5.3 5.3 操作岗位人员培训教育操作岗位人员培训教育能力考核：应对操作岗位售货员进行安全教能力考核：应对操作岗位售货员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗作业。得上岗作业。从事特种（设备）作业的人员应取得特种从事特种（设备）作业的人员应取得特种（设备）作业操作资格证书，方可上岗作业。（设备）作业操作资格证书，方可上岗作业。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院5.4 5.4 其他人员教育培训其他人员教育培训对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知；对外可能接触到的危害及应急知识的教育和告知；对外来施工、检修单位的作业人员进行入厂安全教育培来施工、检修单位的作业人员进行入厂安全教育培训，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应训，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全教育培训。由作业现场所在单位进行进入现场前安全教育培训。注：实习人员应按新员工进行注：实习人员应按新员工进行“三级三级”安全教安全教育培训。育培训。5.5 5.5 安全文化建设安全文化建设应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。建设，促进安全生产工作。注重班组安全文化建设，提高基层单元安全文注重班组安全文化建设，提高基层单元安全文化建设的积极性、主动性。化建设的积极性、主动性。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院六、生产设备设施六、生产设备设施6.1 6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设制度：应建立建设项目制度：应建立建设项目“三同时三同时”的管理制的管理制度。度。20052005年年3 3月月1919日（含日（含1919日）后开工建设的项目。日）后开工建设的项目。电气装置、防火防爆、建筑安全、防雷设施、电气装置、防火防爆、建筑安全、防雷设施、消防设备等的现场情况。消防设备等的现场情况。6.2 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理制度：应建立设备、设施的检修、维护、保制度：应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。养的管理制度。设备设施台帐、设备设施责任制、特种设备设备设施台帐、设备设施责任制、特种设备安全技术档案、设备设施检维修计划与方案、检安全技术档案、设备设施检维修计划与方案、检维修记录。维修记录。现场安全检查项目：高低压配电设备、防雷现场安全检查项目：高低压配电设备、防雷设施、机房、消防设施等。设施、机房、消防设施等。6.3 6.3 新设备设施验收及旧设备设施拆除报废新设备设施验收及旧设备设施拆除报废制度：应建立新设备设施验收和旧设备设施制度：应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除的管理制度。拆除的管理制度。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院七、作业安全七、作业安全7.1 7.1 作业环境安全作业环境安全建筑布局、危害防护、生产区域照明、安全通建筑布局、危害防护、生产区域照明、安全通道、交通、通风、防火防爆等。道、交通、通风、防火防爆等。7.2 7.2 作业行为管理作业行为管理线杆作业、高处、机房用电作业、人孔、地下线杆作业、高处、机房用电作业、人孔、地下作业、危化品使用、劳动防护用品使用等。作业、危化品使用、劳动防护用品使用等。7.3 7.3 警示标志和安全防护警示标志和安全防护制度、设置位置区域及管理。制度、设置位置区域及管理。7.4 7.4 相关方管理相关方管理承包商、供应商等相关方的管理制度。承包商、供应商等相关方的管理制度。7.5 7.5 变更变更制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。设施、作业过程及环境变更的管理制度。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院八、隐患排查和治理八、隐患排查和治理8.1 8.1 隐患排查隐患排查制度：应建立隐患排查治理的管理制度，明制度：应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法等。确责任部门、人员、方法等。主要负责人对隐患排查工作全面负责；排查主要负责人对隐患排查工作全面负责；排查出隐患要进行分析、评估、定级，登记建档；隐出隐患要进行分析、评估、定级，登记建档；隐患排查前制订排查方案，明确排查的目的、范围，患排查前制订排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。选择合适的排查方法。8.2 8.2 隐患治理隐患治理应根据排查结果制定方案；治理完成后，应应根据排查结果制定方案；治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。对治理情况进行验证和效果评估。8.3 8.3 预测预警预测预警企业要建立完善安全生产动态监控及预警预企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，发现事故征兆要在第一时要进行专项风险分析，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院九、重大危险源监控九、重大危险源监控9.1 9.1 辨识与评估辨识与评估制度：应按制度：应按GB18218GB1821820092009建立重大危险源管建立重大危险源管理制度，开展重大危险源辨识。理制度，开展重大危险源辨识。每两年至少对本单位的重大危险源进行一次每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估安全评估9.2 9.2 登记建档与备案登记建档与备案9.3 9.3 监控与管理监控与管理一般为缺项。一般为缺项。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院十、职业健康十、职业健康10.1 10.1 职业健康管理职业健康管理制度：应建立职业健康的管理制度。制度：应建立职业健康的管理制度。组织机构、人员、职责、计划方案、健康档组织机构、人员、职责、计划方案、健康档案、劳动防护用品、过程控制、检测与评价等。案、劳动防护用品、过程控制、检测与评价等。10.2 10.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示三告知与安全警示。三告知与安全警示。10.3 10.3 职业危害申报职业危害申报【具体要求】【具体要求】1 1、建设项目职业危害预评与控评；、建设项目职业危害预评与控评；2 2、职业危害因素检测与评价工作；、职业危害因素检测与评价工作；3 3、职业危害申报回执。、职业危害申报回执。4 4、各类职业健康档案，包括建设项目职业、各类职业健康档案，包括建设项目职业卫生卫生“三同时三同时”档案、职业卫生管理档案、职业档案、职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳评价档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案动者个人职业健康监护档案 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院十一、应急救援十一、应急救援制度：应建立事故应急救援的管理制度。制度：应建立事故应急救援的管理制度。11.1 11.1 应急机构和队伍应急机构和队伍按规定建立安全生产应急管理机构或指定专按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作，并明确应急机构人负责安全生产应急管理工作，并明确应急机构的职责；专兼职应急救援队伍或签订救援协议。的职责；专兼职应急救援队伍或签订救援协议。11.2 11.2 应急预案应急预案预案的制订、评审、备案、通报、修订等。预案的制订、评审、备案、通报、修订等。11.3 11.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资应急物资台帐、维护保养、应急通讯网络。应急物资台帐、维护保养、应急通讯网络。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院十一、应急救援十一、应急救援11.4 11.4 应急演练应急演练应急演练计划方案、过程记录、效果评估、应急演练计划方案、过程记录、效果评估、改进措施、预案评估修订。改进措施、预案评估修订。11.5 11.5 事故救援事故救援四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院十二、事故报告调查处理十二、事故报告调查处理制度：应建立事故的管理制度，明确报告、制度：应建立事故的管理制度，明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。等内容。12.1 12.1 事故报告事故报告事故发生报告、补报、资料保存。事故发生报告、补报、资料保存。12.2 12.2 事故调查和处理事故调查和处理内部调查处理与外部调查处理；总结回顾。内部调查处理与外部调查处理；总结回顾。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院十三、绩效评定持续改进十三、绩效评定持续改进制度：应建立安全标准化绩效评定的管理制制度：应建立安全标准化绩效评定的管理制度，明确组织、时间、人员、内容范围、方法与度，明确组织、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程报告与分析等内容。技术、过程报告与分析等内容。13.1 13.1 绩效评定绩效评定每年至少进行一次；结果全员通报。每年至少进行一次；结果全员通报。13.2 13.2 持续改进持续改进根据评定结果制订持续改进方案。根据评定结果制订持续改进方案。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院第三部分：安全生产标准化创建步骤第三部分：安全生产标准化创建步骤o1 1、前期准备、前期准备o2 2、建立标准化体系文件、建立标准化体系文件o3 3、实施与检查、实施与检查o4 4、自评并形成自评报告、自评并形成自评报告o5 5、申请和评审、申请和评审o6 6、监督管理、监督管理o7 7、持续改进、持续改进o8 8、复评、复评P（Plan）D（Do）C（Check）A（Act）四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1 12 23 34 4策划实施与运行检查与评审评审与改进安全标准化系统四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院（一）前期准备（一）前期准备1、领导承诺和支持、领导承诺和支持2、提供组织保障、提供组织保障3、提供资源保障、提供资源保障4、拟定计划、拟定计划5、教育与培训、教育与培训四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院（二）建立标准化体系文件（二）建立标准化体系文件1、现状调查、现状调查2、确定体系框架、确定体系框架3、确定目标等级、确定目标等级4、编写标准化体系文件、编写标准化体系文件5、评审标准化体系文件、评审标准化体系文件6、标准化体系文件发布、标准化体系文件发布四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1、现状调查1）考核年度内安全生产责任事故发生情况2）已开展的安全管理工作3）已建立的生产单元系统4）形成调查报告四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院2 2、确定目标等级、确定目标等级o1）一级企业）一级企业o安全管理、专业单元为一级安全管理、专业单元为一级o考核年度内无死亡事故考核年度内无死亡事故o2）二级企业）二级企业o安全管理、专业单元均为二级以上安全管理、专业单元均为二级以上o考核年度内未发生一次死亡两人以上事故或累计死亡两人以上事故考核年度内未发生一次死亡两人以上事故或累计死亡两人以上事故o3）三级企业）三级企业o安全管理、专业单元为三级以上安全管理、专业单元为三级以上o考核年度内未发生一次死亡三人以上事故或累计死亡三人以上事故考核年度内未发生一次死亡三人以上事故或累计死亡三人以上事故o4）不达标企业）不达标企业o三级以下为不达标企业三级以下为不达标企业四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院3 3、编写标准化体系文件、编写标准化体系文件o1）管理标准化）管理标准化o安全生产责任制标准安全生产责任制标准o安全检查管理标准安全检查管理标准o职业危害管理标准职业危害管理标准o安全教育培训管理标准安全教育培训管理标准o安全生产事故管理标准安全生产事故管理标准o重大危险源监控和重大隐患整改管理标准重大危险源监控和重大隐患整改管理标准o设备安全管理标准设备安全管理标准o安全生产档案管理标准安全生产档案管理标准o安全生产奖惩管理标准安全生产奖惩管理标准o事故应急救援管理标准事故应急救援管理标准o安全投入管理标准安全投入管理标准四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院o2）现场标准化）现场标准化o包括：包括：o设备、设置布置；定置定位管理；管、设备、设置布置；定置定位管理；管、缆敷设；缆敷设；o安全防护设备设施；禁止人员进入场所安全防护设备设施；禁止人员进入场所的隔离；的隔离；o废弃物品的收集；人行通道；照明；废弃物品的收集；人行通道；照明；o安全标志设立；紧急撤离路线标识；安全标志设立；紧急撤离路线标识；o人员行为；其他。人员行为；其他。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院（三）形成自评报告（三）形成自评报告自评报告内容：自评报告内容：（一）企业简介（企业性质、地理位置和交通、（一）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、就业人员、企业下属产业单位情生产能力和规模、就业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施）；况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施）；（二）安全管理机构及人员（机构设置及人员（二）安全管理机构及人员（机构设置及人员配备情况）；配备情况）；（三）安全生产管理制度（安全生产责任制及（三）安全生产管理制度（安全生产责任制及主要管理制度建立情况）；主要管理制度建立情况）；（四）安全生产教育和培训（教育培训计划和（四）安全生产教育和培训（教育培训计划和档案、教育培训内容）；档案、教育培训内容）；四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院（五）安全生产投入与安全设施（五）安全生产投入与安全设施“三同时三同时”（安全生（安全生产投入、安全设施产投入、安全设施“三同时三同时”履行情况）；履行情况）；（六）事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练等（六）事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练等情况）；情况）；（七）（七） 安全生产绩效（近三年事故伤亡人数、十万人安全生产绩效（近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、死亡率、 事故起数、事故起数、 职业病发生等情况）；职业病发生等情况）；（八）自评结论及申请考评等级。（八）自评结论及申请考评等级。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院企业根据自评结果，经相应的安监部门同意后，提出企业根据自评结果，经相应的安监部门同意后，提出书面评审申请。申请二级企业的，经所在地设区的市安监书面评审申请。申请二级企业的，经所在地设区的市安监局同意后，向省安监局提出申请；申请三级企业的，经所局同意后，向省安监局提出申请；申请三级企业的，经所在地县级安监局同意后，向所在地设区的市安监局或三级在地县级安监局同意后，向所在地设区的市安监局或三级企业评审组织单位提出申请。企业评审组织单位提出申请。 根据工作需要，安监部门可直接组织专家组开展评审根据工作需要，安监部门可直接组织专家组开展评审工作，对专家组开展评审工作的相关要求参照对评审单位工作，对专家组开展评审工作的相关要求参照对评审单位的有关要求执行。的有关要求执行。（四）申请和评审（四）申请和评审四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。进行评审。 评审完成后，达到企业申请等级的，评审单位应将符合评审完成后，达到企业申请等级的，评审单位应将符合要求的评审报告报送审核公告的安监部门审核。要求的评审报告报送审核公告的安监部门审核。 评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安监部门申请审核公告。定，向相应的安监部门申请审核公告。 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院审核与公告审核与公告 安监部门应对提交的评审报告进行审核，对符安监部门应对提交的评审报告进行审核，对符合要求的企业予以公告；对不符合要求的企业，书合要求的企业予以公告；对不符合要求的企业，书面通知评审单位或评审组织单位，并说明理由。面通知评审单位或评审组织单位，并说明理由。颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾 经公告的企业，由安监部门或由其确定的评审经公告的企业，由安监部门或由其确定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。匾。证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制，统证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制，统一编号。一编号。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院评审方法评审方法评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。行抽查。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院现场评审程序：评审申请、材料审核资料准备：系统文件、有关报告、运行记录等现场评审首次会议，情况介绍，小组分工现场评审（查看现场、资料、询问等）评审组内部会议，意见汇总，确定结果末次会议，结果通报、改进事项等四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1）首次会议）首次会议首次会议由考评组长主持，考评组成员及企首次会议由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加。说明考评的目的、范围和依据，业有关人员参加。说明考评的目的、范围和依据，确认考评计划及考评进度表，简要介绍考评的程确认考评计划及考评进度表，简要介绍考评的程序和方法。序和方法。2）实施考评）实施考评考评组成员按照考评计划和任务分工，实施考评组成员按照考评计划和任务分工，实施现场考评，获取客观证据，给出公正客观的评价现场考评，获取客观证据，给出公正客观的评价和打分。和打分。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院3）考评组内部会议）考评组内部会议在末次会议前，考评组应召开内部沟通会议，在末次会议前，考评组应召开内部沟通会议，对照适用的相关行业考评标准及有关规定评价考对照适用的相关行业考评标准及有关规定评价考评证据，对给分点、扣分点、不符合项及对应的评证据，对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评考评证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见，并给出总体考评结论和等级结论价和打分意见，并给出总体考评结论和等级结论推荐意见。推荐意见。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院4）汇报会议）汇报会议在末次会议前，考评组应事先向申请企业最在末次会议前，考评组应事先向申请企业最高管理层简要汇报考评情况，通报总体考评结果高管理层简要汇报考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得申请企业的理解。和等级推荐意见，取得申请企业的理解。5）末次会议）末次会议末次会议由考评组长主持，考评组成员及企末次会议由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改要求。整改要求。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年。期满前年。期满前3 3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。（五）换发新证四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院取得安全生产标准化证书的企业发生下列行为的，由取得安全生产标准化证书的企业发生下列行为的，由原审核公告安监部门公告撤销其安全生产标准化企业等级：原审核公告安监部门公告撤销其安全生产标准化企业等级： ( (一一) )申请材料严重不真实、评审过程中弄虚作假的；申请材料严重不真实、评审过程中弄虚作假的； ( (二二) )不接受安监部门组织的检查、抽查的；不接受安监部门组织的检查、抽查的； ( (三三) ) 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； ( (四四) ) 大型企业集团、上市集团公司一级、二级企业发生大型企业集团、上市集团公司一级、二级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡以上发生死亡生产安全事故的；生产安全事故的； （六） 证书的撤消四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院( (五五) )一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；半年内须申请复评，复评不合格的； ( (六六) )企业发生人员死亡生产安全事故、经复评合格后，在企业发生人员死亡生产安全事故、经复评合格后，在证书有效期内再次发生人员死亡生产安全事故的；证书有效期内再次发生人员死亡生产安全事故的；（七）安全生产标准化企业证书和牌匾有效期满，不按规（七）安全生产标准化企业证书和牌匾有效期满，不按规定申请延期的；定申请延期的；（八）不再具备安全生产标准化企业等级条件的。（八）不再具备安全生产标准化企业等级条件的。 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起一年被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起一年内可按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一内可按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。年的，方可申请被降低前的等级。 被撤销安全生产标准化等级的三级企业，由所在地设区的被撤销安全生产标准化等级的三级企业，由所在地设区的市级安监局责令其限期整改，并收回证书、牌匾。整改期满，市级安监局责令其限期整改，并收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。证书、牌匾。整改期限不得超过一年。 被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。回证书、牌匾。 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院（七）年度自评（七）年度自评企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。年度自评报告须按有关规定抄送相应的提高安全生产水平。年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。安全监管部门。 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念安全生产是工业化过程中必然会遇到的问题：安全生产是工业化过程中必然会遇到的问题：. . 工业化初级阶段，工业经济快速发展，生产安全事故多发工业化初级阶段，工业经济快速发展，生产安全事故多发 . . 工业化中级阶段，事故达到高峰并逐步得到控制工业化中级阶段，事故达到高峰并逐步得到控制 . . 工业化高级阶段，事故快速下降工业化高级阶段，事故快速下降 . . 后工业化时代，事故稳中有降，死亡人数很少后工业化时代，事故稳中有降，死亡人数很少四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念 随着安全理论的发展，人们开始从系统随着安全理论的发展，人们开始从系统理论、行为科学等多个角度观察事故，定义理论、行为科学等多个角度观察事故，定义安全。无论哪家哪派，都不能离开安全。无论哪家哪派，都不能离开“以人为以人为本，关爱生命本，关爱生命”的人类社会发展的大趋势。的人类社会发展的大趋势。“以人为本，关爱生命以人为本，关爱生命”理念，是安全管理理念，是安全管理的出发点和立足点，是安全管理的根本所在。的出发点和立足点，是安全管理的根本所在。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院现代企业以人为本的安全观念现代企业以人为本的安全观念基本理念：基本理念：是立足于以人为本的是立足于以人为本的“每一个人都是不可或缺的每一个人都是不可或缺的”基本基本理念，旨在实现零事故、零疾病目标。理念，旨在实现零事故、零疾病目标。 第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院本质上讲，没有不要安全的从业人员本质上讲，没有不要安全的从业人员但是由于人的原因导致事故但是由于人的原因导致事故往往是因为从业人员往往是因为从业人员无安全意识无安全意识无安全技能无安全技能无安全习惯无安全习惯第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院安全意识安全意识安全意识安全意识 ： 在知道环境存在对自己和他人有某种危害的前在知道环境存在对自己和他人有某种危害的前在知道环境存在对自己和他人有某种危害的前在知道环境存在对自己和他人有某种危害的前提下，对危害的关注程度。提下，对危害的关注程度。提下，对危害的关注程度。提下，对危害的关注程度。安全技能：安全技能：安全技能：安全技能： 在知道危害的前提下，具备对危害的识别，判断，在知道危害的前提下，具备对危害的识别，判断，在知道危害的前提下，具备对危害的识别，判断，在知道危害的前提下，具备对危害的识别，判断，规避，消除，处置和控制的能力。规避，消除，处置和控制的能力。规避，消除，处置和控制的能力。规避，消除，处置和控制的能力。安全习惯：安全习惯：安全习惯：安全习惯： 是重复练习而巩固下来的并变成需要的安全行动是重复练习而巩固下来的并变成需要的安全行动是重复练习而巩固下来的并变成需要的安全行动是重复练习而巩固下来的并变成需要的安全行动方式。是一个人性格和素质的积淀和反映，是长时间逐渐方式。是一个人性格和素质的积淀和反映，是长时间逐渐方式。是一个人性格和素质的积淀和反映，是长时间逐渐方式。是一个人性格和素质的积淀和反映，是长时间逐渐养成一时间不容易改变的行为、倾向或社会风尚。养成一时间不容易改变的行为、倾向或社会风尚。养成一时间不容易改变的行为、倾向或社会风尚。养成一时间不容易改变的行为、倾向或社会风尚。第四部分：现代企业安全管理理念第四部分：现代企业安全管理理念四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院导致事故的直接因素：导致事故的直接因素： 1 1、人的不安全行为、人的不安全行为 2 2、物的不安全状态、物的不安全状态 3 3、不安全的作业环境、不安全的作业环境四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院1、人的不安全行为定义：、人的不安全行为定义： 在生产计划、组织、在生产计划、组织、指挥和现场管理、操作过程中，决策人员、指挥和现场管理、操作过程中，决策人员、管理人员、执行人员和操作者的某种可能会管理人员、执行人员和操作者的某种可能会导致生产过程中发生人员伤害、财产损失或导致生产过程中发生人员伤害、财产损失或者环境影响的行为。者环境影响的行为。四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院2 2、对不安全行为的认识、对不安全行为的认识不安全行为的定义不安全行为的定义 做了不该做的事情做了不该做的事情可是在杜邦，把这种不安全的行为叫做可是在杜邦，把这种不安全的行为叫做 没有做应该做的事没有做应该做的事 你如果没有做你应该做的事你如果没有做你应该做的事, , 你的行为就是不安全的行为你的行为就是不安全的行为四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院导致事故发生的可能性提高执行层、操作层的表现执行层、操作层的表现决策层、管理层的表现决策层、管理层的表现违章操作违章操作不合理的工期要求不合理的工期要求 违章指挥违章指挥 不合理的人员组织不合理的人员组织 违反劳动纪律违反劳动纪律不合理的成本不合理的成本3 3、人的不安全行为不同岗位的表现、人的不安全行为不同岗位的表现四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院4 4、人的不安全行为主要呈现的形式、人的不安全行为主要呈现的形式 想做好想做好 做不好做不好 不具备执行力不具备执行力 （执行能力差）（执行能力差）能做好能做好 没做好没做好 人的失误人的失误能做好能做好 不好好做不好好做 非理智行为非理智行为能做好能做好 不愿意做好不愿意做好 缺乏劳动热情缺乏劳动热情四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院 不知道生产过程中有哪些危害不知道生产过程中有哪些危害不知道危害在哪里不知道危害在哪里不知道危害后果是什么不知道危害后果是什么不知道执行不力的后果是什么不知道执行不力的后果是什么无安全意识无安全意识想做好，做不好想做好，做不好想做好，做不好想做好，做不好 不具备执行力不具备执行力不具备执行力不具备执行力 （执行能力差）（执行能力差）（执行能力差）（执行能力差）四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院 不知道要做什么不知道要做什么 为什么要这样做为什么要这样做不知道不能做什么不知道不能做什么 为什么不能做为什么不能做 不知道做的步骤不知道做的步骤( (程序程序) )是什么是什么 不知道应用什么工具做不知道应用什么工具做 不知道做的标准是什么不知道做的标准是什么不知道应该在什么时间做不知道应该在什么时间做不知道自己是否缺乏执行能力不知道自己是否缺乏执行能力无安全技能无安全技能四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院能做好能做好 没做好没做好(人的失误人的失误)其主要表现形式：其主要表现形式：操作失误，不正确的操作行为操作失误，不正确的操作行为指挥失误，不正确的管理指挥失误，不正确的管理习惯性动作，缺乏判断或者判断失误习惯性动作，缺乏判断或者判断失误粗心大意，注意力不集中粗心大意，注意力不集中厌倦、懒散、消极怠惰厌倦、懒散、消极怠惰胡闹、嬉笑打闹胡闹、嬉笑打闹酗酒、吸毒酗酒、吸毒疲劳、紧张疲劳、紧张疾病、生理缺陷疾病、生理缺陷错误的使用、人机配合失误错误的使用、人机配合失误四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院能做好能做好 不好好做（非理智行为）不好好做（非理智行为）指那些指那些“明知是错误的却仍然去做的心理状态所支配的行为明知是错误的却仍然去做的心理状态所支配的行为”错觉心理错觉心理取巧心理取巧心理侥幸心理侥幸心理麻痹心理麻痹心理逞能心理逞能心理省能心理省能心理无知心理无知心理逆反心里逆反心里屈从心理屈从心理从众心理从众心理疲劳心理疲劳心理趋利心理趋利心理四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院由于管理方法导致的从业人员缺乏劳动热情劳动者没有尊严劳动者没有自信劳动者没有利益能做好能做好 不愿意做好（缺乏劳动热情）不愿意做好（缺乏劳动热情）四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院二、物的不安全状态二、物的不安全状态 是指在生产现场和生产过程中生产资料（原料、半成是指在生产现场和生产过程中生产资料（原料、半成品、成品），生产设备、防护设施、生产工具、生产机具品、成品），生产设备、防护设施、生产工具、生产机具等物质存在的某种可能导致危害现场人员职业健康、人生等物质存在的某种可能导致危害现场人员职业健康、人生安全和环境影响并且没有防护和屏蔽措施、或者防护和屏安全和环境影响并且没有防护和屏蔽措施、或者防护和屏蔽失效；及处于管理和操作的控制失效的状态。蔽失效；及处于管理和操作的控制失效的状态。 主要决定事故后果的严重性主要决定事故后果的严重性四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院三、不安全的作业条件三、不安全的作业条件不安全的作业环境不安全的作业环境 不安全的生产计划不安全的生产计划 （时间不充分）（时间不充分）不安全的人员组织不安全的人员组织 （超时劳动（超时劳动 超强度劳动）超强度劳动） 不安全的资金投入不安全的资金投入现场能量存在形式不安全、不合理现场能量存在形式不安全、不合理现场通道不畅通现场通道不畅通四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院传统约束机制传统约束机制以检查监督为手段以检查监督为手段 以处罚为目的以处罚为目的怎样处理做错了事的怎样处理做错了事的人人 现代约束机制现代约束机制以培训、指导为手段以培训、指导为手段 以引导思想、规范行为为目的以引导思想、规范行为为目的怎样让现场人员能把事情做好怎样让现场人员能把事情做好 四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院传统管理的观念与方法重传统管理的观念与方法重在在怎样处理做错了的事怎样处理做错了的事怎样处罚做错了的人怎样处罚做错了的人现代管理的观念与方法重在现代管理的观念与方法重在怎样提高人的执行力怎样提高人的执行力怎样保证员工在执行过程不怎样保证员工在执行过程不会做错会做错四四四四 川川川川 省省省省 安安安安 全全全全 科科科科 学学学学 技技技技 术术术术 研研研研 究究究究 院院院院现代管理的观念现代管理的观念 明确安全生产管理的目的和最终目标，找出每一个不和明确安全生产管理的目的和最终目标，找出每一个不和谐因素背后的深层次原因，采取的措施应当为使员工向我们谐因素背后的深层次原因，采取的措施应当为使员工向我们的最终目标靠近、努力。的最终目标靠近、努力。 安全靠安全靠“管管”，费时费力；，费时费力； 安全靠安全靠“行行”，事半功倍！，事半功倍！ 祝大家都能成为一个祝大家都能成为一个“轻松轻松”的管理者！的管理者！