电力企业安全管理电力企业安全管理福建省劳动保护科学研究所福建省劳动保护科学研究所1.内容简要内容简要n1、主要负责人应履行安全生、主要负责人应履行安全生产的主要职责产的主要职责n2、保证安全资金的投入、保证安全资金的投入n3建立健全安全管理机构建立健全安全管理机构n4、必须加强人员安全教育、必须加强人员安全教育n5、加强设备、设施的安全管、加强设备、设施的安全管理理n 6、严格安全出口的管理、严格安全出口的管理n7 、搞好危险化学品生产、使、搞好危险化学品生产、使用、运输、销售管理用、运输、销售管理n8抓好爆破吊装作业和交叉作抓好爆破吊装作业和交叉作业的安全管理业的安全管理n9、开展经常性安全检查、开展经常性安全检查n10、落实承包租赁中的安全、落实承包租赁中的安全管理管理n11、尊重从业人员安全生产、尊重从业人员安全生产的权利和义务的权利和义务n12、必须制定与实施事故应、必须制定与实施事故应急救援预案急救援预案n13加强事故报告及档案管理加强事故报告及档案管理2.1、生产经营负责人应履行安全生、生产经营负责人应履行安全生产的主要职责产的主要职责*n安安全全生生产产法法17条条规规定定n（1）建建立立、健健全全本本单单位位安全生产责任制；安全生产责任制；n（2）组组织织制制定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规程；规程；n福建省安全生产条例福建省安全生产条例第第4条规定：条规定：*生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工人是本单位安全生产工作的作的第一责任人第一责任人，对安，对安全生产工作全生产工作全面负责全面负责，其他负责人对其他负责人对各自职责各自职责范围内范围内的安全生产工作的安全生产工作负责。负责。3.福建省政府及有关部门安全生福建省政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定产监督管理职责暂行规定(闽政文200933 号)n其第五十八条电力监督管理部门职责电力监督管理部门职责：n（一）负责电力行业安全生产监督管理，健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全生产条件，消除事故隐患；n（二）组织开展电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，防范事故发生；n（三）组织对电力企业安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价；n（四）负责以发电为主的大、中型水电站大坝安全监督管理工作。4.安全生产规章制度安全生产规章制度n福建省安全生产条例福建省安全生产条例规规定：定：n生产经营单位的安全生产规生产经营单位的安全生产规章制度应当包括下列相应的章制度应当包括下列相应的内容：内容：n（一）安全生产检查和事故（一）安全生产检查和事故隐患的排查整改；隐患的排查整改；n（二）安全生产的教育和培（二）安全生产的教育和培训；训；n（三）危险作业场所及设备、（三）危险作业场所及设备、设施的安全管理；设施的安全管理；n（四）重大危险源的安全措（四）重大危险源的安全措施；施；n（五）职业卫生的预防（五）职业卫生的预防措施；措施；n（六）安全生产的经费（六）安全生产的经费管理；管理； n（七）劳动防护用品的（七）劳动防护用品的配备和管理；配备和管理；n（八）生产安全事故应（八）生产安全事故应急救援措施；急救援措施；n（九）生产安全事故的（九）生产安全事故的报告和调查处理；报告和调查处理；n（十）安全生产奖励；（十）安全生产奖励；n（十一）其他保障安全（十一）其他保障安全生产的内容。生产的内容。5.操作规程举例操作规程举例n停电、不停电检修操作停电、不停电检修操作规定规定n高、低压配电室检修操高、低压配电室检修操作规程作规程n焊接作业安全操作规定焊接作业安全操作规定n火灾危险场所动火规定火灾危险场所动火规定n防雷设施检测规定防雷设施检测规定n水电站蓄水库区巡检水电站蓄水库区巡检操作规程操作规程n排水设施操作管理规排水设施操作管理规定定 等6.生产经营负责人应履行安全生产生产经营负责人应履行安全生产的主要职责的主要职责*（续）（续）n（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施；n（4）督督促促、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，及及时消除生产安全事故隐患；时消除生产安全事故隐患；n（5）组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应急救援预案；应急救援预案；n（6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。7. 2、生产经营单位保证安全资金投入生产经营单位保证安全资金投入n*第第十十八八条条规规定定：“生生产产经经营营单单位位应应当当具具备备安安全全生生产产条条件件所所必必需需的的资资金金投投入入，由由生生产产经经营营单单位位的的决决策策机机构构、主主要要负负责责人人或或者者个个人人经经营营的的投投资资人人予予以以保保证证，并并对对由由于于安安全全生生产产资资金金的的投投入入不足导致的后果承担责任。不足导致的后果承担责任。n生生产产经经营营单单位位“三三同同时时”的的安安全全设设施施投投资资应应当当纳入建设项目概算。纳入建设项目概算。 n包包括括安安全全生生产产费费用用提提取取使使用用、安安全全生生产产风风险险抵抵押金交纳、工伤保险等押金交纳、工伤保险等8.n高危行业企业安全生产费用财务管理高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法暂行办法第第8条指出：条指出：*电力工程、电力工程、水利水水利水电建筑工程以建筑安装工程造价的电建筑工程以建筑安装工程造价的1.5%为计为计提依据提取安全费用。提依据提取安全费用。n第16条 指出：企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督监督管理部门和财政部门的监督。 9.安全费用应当按照以下规定范围安全费用应当按照以下规定范围使用使用*办法办法第13条 n（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作出，（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。业人员安全防护物品支出。 n（三）安全生产检查与评价支出。（三）安全生产检查与评价支出。 n（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。监控支出。 n（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 n（六）其他与安全生产直接相关的支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。 10.n财政部财政部企业安全生产风险抵押金管理暂行办企业安全生产风险抵押金管理暂行办法法指出：电力工程、水利水电工程建筑施工指出：电力工程、水利水电工程建筑施工企业应以其法人或合伙人名义将企业安全生产企业应以其法人或合伙人名义将企业安全生产风险抵押金在本企业资金风险抵押金在本企业资金专户存储专户存储，用于本企，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。11.安全生产风险抵押金要存储多少？安全生产风险抵押金要存储多少？企业类型企业类型存储金额（人民币）存储金额（人民币）小型企业小型企业30万元万元中型企业中型企业100万元万元大型企业大型企业150万元万元特大型企业特大型企业200万元万元n第第3条条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）及督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）及同级财政部门按照以下标准，结合企业正常生产经营期同级财政部门按照以下标准，结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额销售收入等因素，确定具体存储金额:风险抵押金存储原则上不超过原则上不超过500万元万元。12.n第第5条规定条规定风险抵押金由企业按时足额存风险抵押金由企业按时足额存储储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向不得以任何形式向职工摊派风险抵押金职工摊派风险抵押金。13.3建立健全安全管理机构建立健全安全管理机构n安全生产法安全生产法第第19条条规定：规定：（1）“矿山、建矿山、建筑施工单位和危险物品筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。 （2）前款规定以外的其前款规定以外的其他生产经营单位，从业他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生构或者配备专职安全生产管理人员；产管理人员；n（3） 从业人员在三百从业人员在三百以下的，应当配备专职以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。提供安全生产管理服务。14.对建立健全安全管理机构对建立健全安全管理机构省安全生产条例省安全生产条例第第14条规定条规定企业类型企业类型从业人数从业人数要求要求矿山、建筑施工和矿山、建筑施工和危险物品的生产、危险物品的生产、经营、储存单位经营、储存单位 100设置安全生产管理机构，并按照设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人不低于从业人员员1的比例配备专职安全生产管理人员的比例配备专职安全生产管理人员 100至少至少应当配备应当配备专职专职安全生产管理人员安全生产管理人员一人一人7可以指定人员可以指定人员负责安全生产管理负责安全生产管理其他单位其他单位300应当设置安全生产管理机构，并按照应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从不低于从业人员业人员5的比例配备专职的比例配备专职安全生产管理人安全生产管理人员员 *300按照按照不低于从业人员不低于从业人员1的比例配备专职或者的比例配备专职或者兼职兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产管理服务。15. 4必须加强人员安全教育必须加强人员安全教育a an从从业业上上岗岗教教育育：第第二二十十一一条条规规定定：生生产产经经营营单单位位应应当当对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，保保证证从从业业人人员员配配备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识，熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，掌掌握握本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能。未未经经安安全全生生产产教教育育和和培培训训合合格格的从业人员，不得上岗作业。的从业人员，不得上岗作业。16.4必须加强人员安全教育必须加强人员安全教育bn特特种种作作业业教教育育认认证证：第第二二十十三三条条规规定定：生生产产经经营营单单位位的的特特种种作作业业人人员员必必须须按按照照国国家家有有关关规规定定经经专专门门的的安安全全作作业业培培训训，取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书，方方可可上上岗岗作业。作业。特种作业人员的操作证书有效期几年？特种作业人员的操作证书有效期几年？特种作业人员的复审安全培训几年一次？特种作业人员的复审安全培训几年一次？17.4必须加强人员安全教育必须加强人员安全教育cn第二十条规定：生产第二十条规定：生产经营单位的主要负责经营单位的主要负责人和安全生产管理人人和安全生产管理人员必须具备与本单位员必须具备与本单位所从事的生产经营活所从事的生产经营活动相应的安全生产知动相应的安全生产知识和管理能力。识和管理能力。18. 5 5、加强设备、设施的安全管、加强设备、设施的安全管理理a an安全生产法安全生产法第二十八条规定：第二十八条规定：生产经营单生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场和有关位应当在有较大危险因素的生产经营场和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。设施、设备上，设置明显的安全警示标志。n省条例第十九条 指出 生产经营单位应当按照国家规定，在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志设备上设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置，并保持完好无损。19.哪些地方应设置安全标志？哪些地方应设置安全标志？n有火灾或爆炸危险的场所有火灾或爆炸危险的场所(如应急柴油发电机如应急柴油发电机房、酸性蓄电池电源间、绝缘油库、透平油库、房、酸性蓄电池电源间、绝缘油库、透平油库、化学危险品库、油处理室等存在有火灾或爆炸化学危险品库、油处理室等存在有火灾或爆炸危险危险)n有电流伤害危险的（露天变压器场、高压开关有电流伤害危险的（露天变压器场、高压开关站、升压站、高压变配电室、发电机房、）站、升压站、高压变配电室、发电机房、）n大坝区有可能高处坠落、坝顶启闭机附近、检大坝区有可能高处坠落、坝顶启闭机附近、检修起重机附近可能有起重伤害，可能受到物体修起重机附近可能有起重伤害，可能受到物体打击的场所、打击的场所、n有可能引起人员中毒的场所有可能引起人员中毒的场所(危险化学品仓库危险化学品仓库)20.5 5、加强设备、设施的安全管理、加强设备、设施的安全管理b bn安安全全生生产产法法第第二二十十九九条条规规定定：安安全全设设备备的的设设计计、制制造造、安安装装、使使用用、检检测测、维维修修、改改造造和和报报废废，应应当当符合国家标准或者行业标准。符合国家标准或者行业标准。n*生生产产经经营营单单位位必必须须对对安安全全设设备备进进行行经经常常性性维维护护、保保养养，并并定定期期检检测测，保保证证正正常常运运转转。维维护护、保保养养、检检测测应应当当作好记录，并由有关人员签字作好记录，并由有关人员签字。21.n*我省条例第18条规定生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存归档保存，保存期不得少于二年。保存期不得少于二年。n维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。n生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护，确保安全。检查和维护，确保安全。22.5 5、加强设备、设施的安全管理、加强设备、设施的安全管理c cn*安安全全生生产产法法第第三三十十条条规规定定：生生产产经经营营单单位位使使用用的的涉涉及及生生命命安安全全、危危险险性性较较大大的的特特种种设设备备，以以及及危危险险物物品品的的容容器器、运运输输工工具具，必必须须按按照照国国家家有有关关规规定定，由由专专业业生生产产单单位位，并并经经取取得得专专业业资资质质的的检检测测、检检验验机机构构检检测测、检检验验合合格格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。n*试试问问：检检修修用用的的起起重重机机由由于于使使用用次次数数很很少少，可以不必每次年检，对吗？可以不必每次年检，对吗？23. 6、严格安全出口的管理、严格安全出口的管理n第第三三十十四四条条第第二二款款规规定定，*生生产产经经营营场场所所和和员员工工宿宿舍舍应应当当设设立立符符合合紧紧急急疏疏散散要要求求、标标志志明明显显、保保持持畅畅通通的的出出口口。禁禁止止封封闭闭、堵堵塞塞生生产产经经营营场场所所或者员工宿舍出口。或者员工宿舍出口。n发发电电主主厂厂房房的的各各层层如如水水轮轮机机层层、装装配配场场、发发电电机机层层等等都都必必须须设设置置两两个个直直达达室室外外地地面面的的出出口口且且符合疏散要求。符合疏散要求。24.*生产经营场所和员工宿舍未设符生产经营场所和员工宿舍未设符合紧急疏散需要出口的合紧急疏散需要出口的n 责令限期改正；逾期未改正的，责令责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的依法追究刑事责任罪的依法追究刑事责任。（第88条规定）n 25.7 7 、搞好危险化学品生产、使用、搞好危险化学品生产、使用、运输、销售管理运输、销售管理n安全生产法安全生产法第第32条规定生产经营运输储存条规定生产经营运输储存使用危险化学品或处置废弃危化品的，由有关使用危险化学品或处置废弃危化品的，由有关主管部门依照有关法律法规的规定和国家标准主管部门依照有关法律法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。或者行业标准审批并实施监督管理。n 生产经营单位生产经营运输储存使用危险生产经营单位生产经营运输储存使用危险化学品或处置废弃危化品必须执行有关法律法化学品或处置废弃危化品必须执行有关法律法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关部管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关部门依法实施的监督管理。门依法实施的监督管理。n例：06年夏季厦门安监局处理了一无证加油点26.仓库、蓄电池室、各防火分区要仓库、蓄电池室、各防火分区要加强安全检查加强安全检查n 蓄电池室要设单独的通排风管、加强通排风以减少氢气硫酸雾蓄电池室要设单独的通排风管、加强通排风以减少氢气硫酸雾的浓度。室内电器需采取整体防爆措施。的浓度。室内电器需采取整体防爆措施。n 各防火分区配备的消防器材、设备应由专人分管，责任到人，各防火分区配备的消防器材、设备应由专人分管，责任到人，定期检查保养，保证器材处于良好状态，非火警不得动用。发现定期检查保养，保证器材处于良好状态，非火警不得动用。发现器材丢失、损坏，要及时向保卫处报告。器材丢失、损坏，要及时向保卫处报告。n 重点防火区域严禁烟火，因工作需要动用明火的要事先向保卫重点防火区域严禁烟火，因工作需要动用明火的要事先向保卫处申报，制定消防方案，并有专人看守现场。焊接维修场地要避处申报，制定消防方案，并有专人看守现场。焊接维修场地要避开易燃物品。开易燃物品。n 购买、使用、贮存易燃爆化学危险物品，（例如油漆、香蕉购买、使用、贮存易燃爆化学危险物品，（例如油漆、香蕉水、酒精、汽油、乙炔、氧气等）必须严格执行国家有关安全规水、酒精、汽油、乙炔、氧气等）必须严格执行国家有关安全规定和技术规范，严格购运审批、登记、入库和领用手续。化学药定和技术规范，严格购运审批、登记、入库和领用手续。化学药品仓库按照规定落实防范措施，确保安全。品仓库按照规定落实防范措施，确保安全。27.8 8、抓好抓好爆破吊装作业和交叉作业爆破吊装作业和交叉作业的安全管理的安全管理n安安全全生生产产法法第第三三十十五五条条规规定定：“生生产产经经营营单单位位进进行行爆爆破破、吊吊装装等等危危险险作作业业，应应当当安安排排专专门门人人员员进进行行现现场场安安全全管管理理，确确保保操操作作规规程程的的遵遵守和安全措施的落实。守和安全措施的落实。”n安安全全生生产产法法第第四四十十条条规规定定：“两两个个以以上上生生产产经经营营单单位位在在同同一一作作业业区区域域内内进进行行生生产产经经营营活活动动，可可能能危危及及对对方方安安全全生生产产的的，应应当当签签订订安安全全生生产产管管理理协协议议，明明确确各各自自的的安安全全生生产产管管理理职职责责和和应应当当采采取取的的安安全全措措施施，并并指指定定专专职职安安全全生生产产管理人员进行安全检查与协调。管理人员进行安全检查与协调。”28. 9.9.开展经常性安全检查开展经常性安全检查n*第三十八条规定：第三十八条规定：“生产经营单位的安全生生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理关负责人，检查及处理情况应当记录在案。情况应当记录在案。” 29.什么是重大危险源？什么是重大危险源？n“安全生产法”第九十六条指出：重大危重大危险源，是指长期地或险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物使用或者储存危险物品，且危险物品的数品，且危险物品的数量等于或者超过临界量等于或者超过临界量的单元。量的单元。（包括场（包括场所和设施）。所和设施）。30.爆炸性易燃性有毒性物质名称及临爆炸性易燃性有毒性物质名称及临界量举例界量举例摘自重大危险源辨识GB18218-2000序号序号类别类别物质名称物质名称 临界量临界量,t生产场所生产场所储存区储存区1爆炸性物质爆炸性物质硝酸铵硝酸铵252502闪点闪点28的易的易燃液体燃液体乙醇乙醇2203汽油汽油220428 闪点闪点60易燃液体易燃液体乙酸乙酸(醋酸醋酸)101005爆炸下限爆炸下限10气体气体乙炔乙炔1106氢气氢气1107煤气煤气1108有毒物质有毒物质氯氯10259一氧化碳一氧化碳2531.省条例对安全设备的检查省条例对安全设备的检查有何要求有何要求n省条例省条例第十八条规定第十八条规定 生产经营单位应当对安生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存，录并归档保存，保存期不得少于二年保存期不得少于二年。n记录内容应包括哪些？记录内容应包括哪些？维护、保养、检测记录维护、保养、检测记录应当包括应当包括安全设备的名称安全设备的名称和和维护、保养、维护、保养、检测的具体情况检测的具体情况以及以及时间时间、人员签名人员签名等内等内容。容。n生产经营单位应当对其生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行户外生产经营设施进行检查和维护检查和维护，确保安全。，确保安全。32.人员违章作业举例人员违章作业举例n*生产中生产中发生的各类事发生的各类事故有时间特点：一般发故有时间特点：一般发生在夜班、后半班工作生在夜班、后半班工作结束时和节假日前后发结束时和节假日前后发生较多生较多n忽忽视视安安全全操操作作规规程程,违违章章动动火火、湿手操作电按钮,误送电、误启动, 酒后驾车，违章停车、违章进入有毒危险场所等。n人人为为造造成成安安全全装装置置失失效效中中.如:配电箱门维修后不安好以致其他人触电。33.人员违规操作举例人员违规操作举例n使使用用不不安安全全的的设设备备.如:操作漏电的手持电动工具,操作代病的特种设备n如省邮电工程公司2001年一员工操作手持电钻身亡n特种工无证上岗特种工无证上岗n物体器具存放不当物体器具存放不当.34.人员违规操作举例人员违规操作举例n攀攀登登跨跨越越或或钻钻过过不不安安全全位位置置.n如皮带机操作工事故n在在存存在在有有物物体体打打击击危危险险的的地地方方停停留留;如在起吊物下作业,停留, n不不配配戴戴或或不不正正确确使使用用劳劳动动防防护护用用品品,未按规定佩戴安全帽,系安全带，带电作业时,接尘作业不带口罩,不正确使用绝缘棒,绝缘手套,绝缘钳等.n在火灾危险场所吸烟在火灾危险场所吸烟, 使用电炉使用电炉. 违章动火违章动火U35. 10.10.落实承包租赁中的安全管落实承包租赁中的安全管理理n安全生产法安全生产法第四十一条规定：第四十一条规定：“生产经营单位不生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 *生生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同中约定各全生产管理协议，或者承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。承租单位的安全生产工作统一协调、管理。” 36. 将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，应承担的法律安全生产条件或相应资质的单位或个人，应承担的法律责任。责任。n责令限期改正，没收违法所得并按照下列规定处以罚款：违法所得五万元以上的并处违法所得一至五倍的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万的单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款； （第八十六条）（第八十六条）n例如：例如：承接唐山西临百货大楼装修工程的唐山市劳服公司经理将工程转包给没有质资的乡村工程队。37.11尊重从业人员的权利和义务尊重从业人员的权利和义务n(第第6条条)生生产产经经营营单单位位的的从从业业人人员员有有依依法法获获得得安安全全生生产产保保障障的的权权利利，并并应应当当依依法法履履行行安安全全生生产产方面的义务。方面的义务。（1）危险及防范的知情权）危险及防范的知情权（2） 工伤保险权工伤保险权（3）安安全全生生产产建建议议、批批评评、检检举控告权举控告权（4）拒拒绝绝违违章章指指挥挥、强强令令冒冒险险作业权作业权（5)紧急情况停止作业、避险权紧急情况停止作业、避险权（6）依依法法向向本本单单位位提提出出要要求求赔赔偿的权利偿的权利（7）获获得得符符合合国国家家标标准准或或者者行行业标准业标准劳动防护用品的权利劳动防护用品的权利（8）获获得得安安全全教教育育和和培培训训的的权权利利38.从业人员的义务从业人员的义务n（1）自自觉觉尊尊规规的的义义务务，在在作作业业过过程程中中必必须须遵遵守守本本单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，服服从从管管理理、不不得得违违章作业；（章作业；（49条）条）n（2）自自觉觉学学习习安安全全生生产产知知识识的的义义务务，掌掌握握本本职职工工作作所所需需要要的的安安全全生生产产知知识识，提提高高安安全全生生产产技技能能，增增强强事事故故预防和应急处理能力；（预防和应急处理能力；（50条）条）n（3）危危险险报报告告义义务务，*发发现现事事故故隐隐患患应应当当及及时时向向本本单单位安全生产管理人员或主要负责人报告；（位安全生产管理人员或主要负责人报告；（51条）条）n（4）正确）正确佩带和使用劳动防护用品佩带和使用劳动防护用品 （49条）条）n*我我省省条条例例第第25条条还还规规定定发发生生生生产产安安全全事事故故时时，主主动动进进行自救和互救；行自救和互救； 39.从业人员在发生事故时应立即报告从业人员在发生事故时应立即报告n生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；n新修定的新修定的刑法刑法第第139条后条后增加增加一条，作为一条，作为第第139条之一：条之一：“在安全事故发生后，负有报在安全事故发生后，负有报告职责的人员告职责的人员不报或者谎报事故不报或者谎报事故情况，贻误事情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。”40.12必须制定与实施事故应急救援必须制定与实施事故应急救援预案预案n安全生产法安全生产法第第42条条规定生产经营单位发生规定生产经营单位发生重大生产安全事故时，重大生产安全事故时，单位的主要负责人单位的主要负责人应当应当立即组织抢救，并不得立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间在事故调查处理期间擅擅离职守离职守。n案例：奇迹是怎样创造奇迹是怎样创造出来的？出来的？2200人疏散用人疏散用时时1分分36秒秒41.生产安全事故应急救援预案应当生产安全事故应急救援预案应当包括哪些内容包括哪些内容？(省条例第省条例第38条条 )n（一）应急救援的（一）应急救援的指挥和协调机构指挥和协调机构；n（二）有关部门或者机构在应急救援中的（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工职责和分工；n（三）应急救援队伍及其（三）应急救援队伍及其人员、装备人员、装备；n（四）应急救援（四）应急救援预案启动程序预案启动程序；n（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案应急救援保障措施方案；n（六）应急救援预案的（六）应急救援预案的演练演练；n（七）（七）经费保障经费保障；n（八）其他有关事项。（八）其他有关事项。42.具体到电力行业应急预案要有：n一、应急救援工作的原则一、应急救援工作的原则n二、应急救援工作的机构及职责二、应急救援工作的机构及职责n三、公司安全生产概述分析三、公司安全生产概述分析n 首先公司有哪些重大危险源？车间、大坝、发电、配电、高压开关站、油库、危险化学品仓库等应在总平面布置图中一一标出。（消火栓、灭火器所在位置也应标出）n1山体、2大坝水工建筑：大坝是否存在漏水可能、坝体：有无坍塌可能、3洪水：上游连续降雨河水猛涨对本电站的威胁；4消防；5机电设备；6交通安全；n四、应急措施四、应急措施：针对不同的险情采取相应的措施43.单位制定的预案报哪备案单位制定的预案报哪备案？n省条例的第省条例的第39条规定条规定 生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门备案备案。n负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定应急救援预案制定工作的指导工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救与所在地人民政府应急救援预案相衔接。援预案相衔接。44.13加强事故报告及档案管理加强事故报告及档案管理重伤重伤轻伤轻伤财产损害财产损害非损害非损害Heinrich 129300bird11005001000n根据事故金字塔原理，我们应在安全管理工作中，根据事故金字塔原理，我们应在安全管理工作中，不仅要重视造不仅要重视造成伤害的事故，而且也要重视无伤害的事故成伤害的事故，而且也要重视无伤害的事故，这样才能掌握事故，这样才能掌握事故发生的倾向，找出事故隐患，判断发生概率，真正做到预防事故发生的倾向，找出事故隐患，判断发生概率，真正做到预防事故为主。为主。 福建省劳动保护科学研究所事故金字塔事故金字塔45.*哪些情况应认定为工伤？n根据工伤保险条例第14条职工有下列情形之一职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：的，应当认定为工伤：1在工作时间和工作场所内，在工作时间和工作场所内，n 2工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；暴力等意外伤害的；4患职业病的；患职业病的；5因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；事故下落不明的；6在上下班途中，受到机动车事故伤害的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；7法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 n46.哪些情况应视同工伤？n根据工伤保险条例第十五条职工有下列情形之一的，职工有下列情形之一的，视同视同工伤：工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在小时之内经抢救无效死亡的；时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。遇。 47.*哪些情况应不得认定为工伤或视同工哪些情况应不得认定为工伤或视同工伤？伤？n根据工伤保险条例第十六条第十六条职工有下列情形之一的，不得认定为工职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。（三）自残或者自杀的。 48.事故分为几级？事故分为几级？（事故报告调查处理条例事故报告调查处理条例第第3条）条）事故级别事故级别死亡死亡重伤重伤直接经济损失直接经济损失特别重大事故特别重大事故30人人100人人 1亿元亿元重大事故重大事故30人人R10人人100人人R50人人1亿元亿元B5000万元万元较大事故较大事故10人人R3人人50人人R10人人5000万元万元B1000万元万元一般事故一般事故1、2人人10人人B 1000万元万元49.企业发生生产安全事故应该怎么企业发生生产安全事故应该怎么办办？*n报告、报告、n应急救援、应急救援、n保护事故现场、保护事故现场、n配合事故调查、配合事故调查、n善后处理、善后处理、n按照事故调查组的意见对相关人作出处按照事故调查组的意见对相关人作出处理。理。50.（1）事故报告）事故报告n事故报告调查处理条例条例事故报告调查处理条例条例第九条规定事故发第九条规定事故发生后，事故现场有关人员应当生后，事故现场有关人员应当立即立即向本单位负责人报向本单位负责人报告；告；单位负责人接到报告后单位负责人接到报告后，应当于，应当于1 1小时内小时内向事故向事故发发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理职责的有关部门报告。n情况紧急情况紧急时，事故时，事故现场有关人员可以直接向事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。有安全生产监督管理职责的有关部门报告。n*刑法规定在安全事故发生后，负有报告职责的人员不刑法规定在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；处三年以下有期徒刑或者拘役； 51.（2）报告事故应当包括哪些内容报告事故应当包括哪些内容？（第（第12条）条）n （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；n （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；n （三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；n （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；n （五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施；n （六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。福建省劳动保护科学研究所52.（3）什么情况下应当及时补报？）什么情况下应当及时补报？（第（第13条）条） n 自事故发生之日起30日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。n 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内日内，事故造成的伤亡人数发生变化的， 福建省劳动保护科学研究所53.（4）事故应急救援）事故应急救援n第第14条事故发生条事故发生单位负责人接到事故单位负责人接到事故报告后，应当立即启报告后，应当立即启动事故相应应急预案，动事故相应应急预案，或者采取有效措施，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡扩大，减少人员伤亡和财产损失。和财产损失。福建省劳动保护科学研究所54.（5）妥善保护事故现场）妥善保护事故现场n第16条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。n 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。55.（6）事故有关单位要配合事故调事故有关单位要配合事故调查查n 第第26条规定，事故调查组有权向有关单位条规定，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。n 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。查组的询问，如实提供有关情况。福建省劳动保护科学研究所56.（7）按照批复对事故责任人）按照批复对事故责任人进行处理进行处理n事故发生单位应当按照负责事故调查的事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。任的人员进行处理。n 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。57.发生事故单位有关人员的责任发生事故单位有关人员的责任n第第36条事故发生单位及其有关人员有下列行条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处为之一的，对事故发生单位处100万元以上万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入收入60%至至100%的罚款；属于国家工作人的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：接下页成犯罪的，依法追究刑事责任：接下页n 福建省劳动保护科学研究所58.发生事故单位有关人员的责任发生事故单位有关人员的责任 行为行为处上一年年收入的处上一年年收入的谎报或者瞒报事故谎报或者瞒报事故6080伪造或者故意破坏事故现场伪造或者故意破坏事故现场8090转移、隐匿资金财产，或销毁有关证据资料转移、隐匿资金财产，或销毁有关证据资料拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的事故发生后逃匿的事故发生后逃匿的10059.发生责任事故单位的法律责任发生责任事故单位的法律责任（第（第37条）条）事故类别事故类别罚款罚款一般一般事故事故处处1020万元万元罚款；罚款；较大较大事故事故造成造成3人以上人以上6人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上30人以人以下重伤（包括急性工业中毒），或者下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以万元以上上3000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失2030万元万元6人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者30人以上人以上50人以下人以下重伤（包括急性工业中毒），或者重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上万元以上5000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失3050万元万元重大重大事故事故造成造成10人以上人以上15人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万万元以上元以上7000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失50100万元万元造成造成15人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者70人以上人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万万元以上元以上1亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失100200万元万元特别重大特别重大事故事故处处200500万元万元罚款。罚款。60.单位主要负责人的责任单位主要负责人的责任1 行为行为罚款处上一年年收罚款处上一年年收入入不立即组织事故抢救不立即组织事故抢救80迟报或者漏报事故迟报或者漏报事故40 60在事故调查处理期间擅离职守在事故调查处理期间擅离职守60 80第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入之一的，处上一年年收入40%至至80%的罚款；属的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法追究刑事责任：61.单位主要负责人的责任单位主要负责人的责任2事故类别事故类别罚款处上一年年收入罚款处上一年年收入一般事故一般事故30较大事故较大事故40重大事故重大事故60特别重大事故特别重大事故80n第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：罪的，依法追究刑事责任：62.让安全永驻岗，把幸福带回家让安全永驻岗，把幸福带回家依法管理，永保平安！依法管理，永保平安！63.