第二单元 为人民服务的政府-2-第四课 我国政府受人民的监督第一框第一框 政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使-3-【来自生活的报告来自生活的报告】多媒体：央视焦点访谈多媒体：央视焦点访谈城管的一次非常执法城管的一次非常执法CCTV.com消息（焦点访谈）：消息（焦点访谈）：2004年年6月月26日下午，安徽省日下午，安徽省某市城管行政执法大队的执法人员在一次执法行动中，将华联某市城管行政执法大队的执法人员在一次执法行动中，将华联商厦的十几名员工打伤。商厦的十几名员工打伤。问题思考：城管人员执法的目的是什么？假如你是华联商厦的员工，你怎么看待这件事？假如你是旁观群众，怎样看待这件事？你认为城管人员应该怎样行使权力？出现暴力执法的原因有哪些？-4-一、政府依法行政一、政府依法行政城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政。为此，全国人大通过了行政许可法并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。-5-依法行政的必要性依法行政的必要性探究活动二政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法行政与为人民服务是否矛盾？政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。-6-作为行政机关及其工作人员要做负责任的政府，为民服作为行政机关及其工作人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？些具体要求呢？合法行政、程序正当、权责统一等。此外，还合法行政、程序正当、权责统一等。此外，还有合理行政、高效便民、诚实守信等有合理行政、高效便民、诚实守信等。-7-请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？体现在哪些方面？感悟依法行政的意义感悟依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员普法，增强政府威信；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）-8-二、科学决策二、科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。那么，依法行政对政府有什么要求？对人民负责。那么，依法行政对政府有什么要求？在科学决策方面，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，提高决策的科学性，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。-9-政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。-10-政府的权力：依法行使政府的权力：依法行使一、什么是依法行政一、什么是依法行政二、为什么要依法行政二、为什么要依法行政必要性、重要性必要性、重要性三、怎样依法行政三、怎样依法行政合法行政、程序正当、权责统一等合法行政、程序正当、权责统一等四、科学决策四、科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策-11-