把握好安全生把握好安全生产中的中的九种关系九种关系（一）安全与生产的关系 安全与生产是相互依存的关系。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。（一 ）安全与生产的关系第一；第一；站在新的起点上站在新的起点上开创我单位科学发展新开创我单位科学发展新局面的形势下，必须克局面的形势下，必须克服安全工作服安全工作“说起来重说起来重要，做起来次要，忙起要，做起来次要，忙起来不要来不要”的错误思想，的错误思想，树立树立“一切为安全工作一切为安全工作让路，一切为安全工作让路，一切为安全工作服务服务”的观念，把安全的观念，把安全工作作为单位工作的龙工作作为单位工作的龙头，从而带动其他工作头，从而带动其他工作第二：第二：坚持坚持“安全为安全为天、安全至上，天、安全至上，”要要全面践行科学发展观，全面践行科学发展观，要紧紧围绕要紧紧围绕 “以人为以人为本，安全发展本，安全发展”的安的安全观，把全观，把“安全第一，安全第一，预防为主，综合治理预防为主，综合治理”的方针落到实处，的方针落到实处，从而保证安全生产的从而保证安全生产的健康发展。健康发展。（二）安全与效益的关系 就单位整体工作而言，经济效就单位整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，中，必须坚持安全第一。事实上，一个单位安全生产管理如何，必一个单位安全生产管理如何，必然会影响单位的效益。然会影响单位的效益。（三）偶然与必然的关系 任何一起看似任何一起看似“偶然偶然”的事故，其背后的事故，其背后都蕴含着事故发生的都蕴含着事故发生的“必然必然”规律，都能找到发生规律，都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作，必须要有事故的根源。安全工作不同于其它工作，必须要有细致入微的作风，它来不得半点马虎和粗心。细致入微的作风，它来不得半点马虎和粗心。“千千里长堤，溃之蚁穴！里长堤，溃之蚁穴！”警惕与安全共存，麻痹与事警惕与安全共存，麻痹与事故相连！每一名管理者、职工，都应时刻保持清醒故相连！每一名管理者、职工，都应时刻保持清醒的头脑，牢固树立的头脑，牢固树立“安全第一安全第一”的思想，自觉做到的思想，自觉做到先安全后生产，不安全不生产先安全后生产，不安全不生产，要搞好安全生产，要搞好安全生产，必须从基础工作入手，从管理工作抓起，必须从基础工作入手，从管理工作抓起，从严要求，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持只要坚持”严严”字字当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全当头，认真强化安全管理，我们就能逐步掌握安全生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的生产的主动权，就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。必然。（四）突击与持久的关系 安全生产避免一阵风、走过场安全生产避免一阵风、走过场的行为，这就需要持之以恒，做扎的行为，这就需要持之以恒，做扎实过细的工作实过细的工作 通过集中抓打开工作新局面，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。巩固发展。 安全生产宣传教育效果收效甚安全生产宣传教育效果收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是微，其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战，忽视持久战只重视突击战，忽视持久战 树立树立“持久战持久战”的思想，从制度的思想，从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核机制上等方面逐步建立一套考核机制（五）硬件与软件的关系 安全生安全生产中的硬件与中的硬件与软件是件是指用于科研、生指用于科研、生产的的设备设施与施与管理两方面管理两方面深化安全管理，狠抓深化安全管理，狠抓职工培工培训，促，促进素素质提高是提高是“软件件”中必不中必不可少的可少的环节， 搞好安全生搞好安全生产没没有本有本质安全度安全度较高的高的设备设施不行，施不行，这是是安全生安全生产中的中的“硬件硬件”建建设。（五）硬件与软件的关系“软件软件”与与“硬件硬件”并重，把硬件与并重，把硬件与软件有机地结合起软件有机地结合起来来 要开展安全生产宣要开展安全生产宣传教育、安全生产执传教育、安全生产执法、重点行业和领域法、重点行业和领域安全治理安全治理“三项行动三项行动” 切实加强安全生产切实加强安全生产法制体制机制、安全法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产保障能力、安全监管监察队伍监管监察队伍“三项三项建设建设”（六）爱护与袒护的关系n爱护与袒护只有一字之差，但有原则n严需要才是爱护，严检查才是真爱护，严监督才是真爱护，严管理才是真爱护，严追查才是真爱护，严处理才是真爱护。n在安全生产中，有少数领导把袒护当爱护，把严格要求同爱护对立起来，一味地讨好，迁就下属，结果帮了倒忙。（七）情与法的关系u情与法两个字，说起简单，做起来就难了。情与法两个字，说起简单，做起来就难了。在安全生产中许多单位恰恰在情和法的问题在安全生产中许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的之地，有的上处理不好，使自己陷入被动的之地，有的一味强调一味强调“情情”，使管理失去严肃性和权威，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄的松松垮垮，无章可性，甚至放任自流，弄的松松垮垮，无章可循，有的一味强调循，有的一味强调“法法”，管理者和被管理，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，这样都不能者之间没有思想和感情的沟通，这样都不能使我们的管理达到目的。使我们的管理达到目的。u在安全管理情与法的问题上，做到适而有在安全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。（八）大事与小事的关系l以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；l不解决小问题就可能变成大问题；l不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，掉以轻心，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。l妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生（九）独唱与合唱的关系要唱好安全生要唱好安全生产这首歌，既需首歌，既需要独唱，也需要合唱。安全生要独唱，也需要合唱。安全生产的的管理部管理部门，在安全中担，在安全中担负着重要着重要责任，它在安全生任，它在安全生产中起着中起着领唱作用。唱作用。依靠依靠职工搞好安全，搞好安全工搞好安全，搞好安全为了了职工。我工。我们要要处理好独唱与合唱的理好独唱与合唱的关系，关系，调动广大广大职工的工的积极性，极性，让他他们积极投入到安全生极投入到安全生产活活动中去，中去，齐心心协力唱好安全生力唱好安全生产这首歌首歌市政行业安全文化观念要实现“十”个转变要从“物本崇拜”转变为“人本至上”。要从“利润崇拜”转变为“人命至上”。要从“经验崇拜”转变为“规范，标准至上”。要从“劳动保护崇拜“转变为”尊重人权至上“。要从“要从“权力崇拜”转变为“法治至上.要从“安全为了生产崇拜”，转变为“安全为天，安全至上”要从“生产安全崇拜”转变为“大安全观至上”。要从“事故难免论”转变为“预测、预报、预控的超前预 防观”。要从“追求事故为零目标崇拜”转变为“从源头抓起，本质安全化至上”。要从“不死、不伤、不得职业病崇拜”转变为“安全生产 责任及社会责任至上”。美国杜邦公司十大安全理念各各级管理管理层对各自的安全直接各自的安全直接负责；所有安全操作所有安全操作隐患都是可以控制的；患都是可以控制的；安全是被雇佣的一个条件；安全是被雇佣的一个条件；员工必工必须接受接受严格的安全培格的安全培训；各各级主管必主管必须进行安全行安全检查；发现事故事故隐患必患必须及及时消除；消除；工作外的安全同工作内的安全同等重要；工作外的安全同工作内的安全同等重要；良好的安全是良好的安全是创造良好的造良好的业绩的保障（良好的的保障（良好的安全等于良好的安全等于良好的业绩）；）；员工的直接参与是关工的直接参与是关键（安全工作以人（安全工作以人为本）本）所有事故都是可以所有事故都是可以预防的；防的；海因里希法海因里希法则海因里希法海因里希法则（HeinrichsLaw）又称）又称“海因里希安全法海因里希安全法则”、“海因里希事故法海因里希事故法则”或或“海因法海因法则”，是美国著名安全，是美国著名安全工程工程师海因里希（海因里希（HerbertWilliamHeinrich）提出的）提出的300 29 1法法则。这个法个法则意意为：当一个企：当一个企业有有330起起隐患或患或违章，必然要章，必然要发生生29起起轻伤或故障，另外或故障，另外还有一起重有一起重伤、死亡或重大事故。、死亡或重大事故。海因里希法海因里希法则是美国人海因里希通是美国人海因里希通过分析工分析工伤事故的事故的发生生概率，概率，为保保险公司的公司的经营提出的法提出的法则。这一法一法则完全可以用完全可以用于企于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件件轻度的事故，度的事故，还有有300件潜在的件潜在的隐患。患。中文名中文名:海因里希法海因里希法则外文名外文名:HeinrichsLaw比比例例:300 29 1别称称:海因里希安全法海因里希安全法则海因里希法海因里希法则示意示意图原原理理海因里希首先提出了事故因果海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以，用以阐明明导致致伤亡亡事故的各种原因及与事故事故的各种原因及与事故间的关系。的关系。该理理论认为，伤亡事故亡事故的的发生不是一个孤立的事件，尽管生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬害可能在某瞬间突然突然发生，却是一系列事件相生，却是一系列事件相继发生的生的结果。果。海因里希把工海因里希把工业伤害事故的害事故的发生、生、发展展过程描述程描述为具有一具有一定因果关系的事件的定因果关系的事件的连锁发生生过程，即：程，即：(1)人人员伤亡的亡的发生是事故的生是事故的结果。果。(2)事故的事故的发生是由于：生是由于：人的不安全行人的不安全行为；物的不安全物的不安全状状态。(3)人的不安全行人的不安全行为或物的不安全状或物的不安全状态是由于人的缺点造成是由于人的缺点造成的。的。(4)人的缺点是由于不良人的缺点是由于不良环境境诱发的，或者是由先天的的，或者是由先天的遗传因素造成的。因素造成的。作作 用用 海因里希的工海因里希的工业安全理安全理论是是这一一时期的代表性期的代表性理理论。海因里希。海因里希认为，人的不安全行，人的不安全行为、物的不安全、物的不安全状状态是事故的直接原因，企是事故的直接原因，企业事故事故预防工作的中心就防工作的中心就是消除人的不安全行是消除人的不安全行为和物的不安全状和物的不安全状态。海因里希。海因里希的研究的研究说明大多数的工明大多数的工业伤害事故都是由于工人的不害事故都是由于工人的不安全行安全行为引起的。即使一些工引起的。即使一些工业伤害事故是由于物的害事故是由于物的不安全状不安全状态引起的，引起的，则物的不安全状物的不安全状态的的产生也是由生也是由于工人的缺点、于工人的缺点、错误造成的。因而，海因里希理造成的。因而，海因里希理论也也和和事故事故频发倾向向论一一样，把工，把工业事故的事故的责任任归因于工因于工人。从人。从这种种认识出出发，海因里希，海因里希进一步追究事故一步追究事故发生生的根本原因，的根本原因，认为人的缺点来源于人的缺点来源于遗传因素和人因素和人员成成长的社会的社会环境。境。影响因素影响因素（事故因果连锁过程包括如下（事故因果连锁过程包括如下5个因素）个因素）遗传及社会及社会环境境遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因，遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良性格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。人的缺点人的缺点人的缺点是使人产生不安全行为或造成机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的先天缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天缺点。人的不安全行人的不安全行为或物的不安全状或物的不安全状态所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。事故事故事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料之外的、失去控制的事件。伤害害直接由于事故而产生的人身伤害。海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。谢谢大家谢谢大家