第十一章土地分区利用第十一章土地分区利用 土地分区利用土地分区利用土地分区利用土地分区利用，也可称为土地区位利用，是根，也可称为土地区位利用，是根，也可称为土地区位利用，是根，也可称为土地区位利用，是根据土地的区位特点，对土地在空间上进行科学布局据土地的区位特点，对土地在空间上进行科学布局据土地的区位特点，对土地在空间上进行科学布局据土地的区位特点，对土地在空间上进行科学布局并合理利用的过程并合理利用的过程并合理利用的过程并合理利用的过程第一节土地分区利用原理第一节土地分区利用原理一一.区位理论及其发展区位理论及其发展 区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说它产生于世及其在空间中的相互关系的学说它产生于世及其在空间中的相互关系的学说它产生于世及其在空间中的相互关系的学说它产生于世纪年代，其标志是年德国农业纪年代，其标志是年德国农业纪年代，其标志是年德国农业纪年代，其标志是年德国农业经济和农业地理学家屠能发表的著作经济和农业地理学家屠能发表的著作经济和农业地理学家屠能发表的著作经济和农业地理学家屠能发表的著作孤立国农业孤立国农业孤立国农业孤立国农业和国民经济的关系和国民经济的关系和国民经济的关系和国民经济的关系（一）农业区位论屠能的（一）农业区位论屠能的（一）农业区位论屠能的（一）农业区位论屠能的孤立国孤立国孤立国孤立国 中心内容：农业土地利用类型和农业土地经中心内容：农业土地利用类型和农业土地经中心内容：农业土地利用类型和农业土地经中心内容：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地的展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地的展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地的展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地的距离距离距离距离从经济实质上看，屠能圈的理论基础是农业从经济实质上看，屠能圈的理论基础是农业从经济实质上看，屠能圈的理论基础是农业从经济实质上看，屠能圈的理论基础是农业区位的级差地租区位的级差地租区位的级差地租区位的级差地租（二）工业区位论二）工业区位论二）工业区位论二）工业区位论韦伯的工业区位论的核心是，通过运输、劳动韦伯的工业区位论的核心是，通过运输、劳动韦伯的工业区位论的核心是，通过运输、劳动韦伯的工业区位论的核心是，通过运输、劳动力及集聚因素的相互关系的分析与计算，找出工业力及集聚因素的相互关系的分析与计算，找出工业力及集聚因素的相互关系的分析与计算，找出工业力及集聚因素的相互关系的分析与计算，找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位. .运费对工业区位选择的影响运费对工业区位选择的影响运费对工业区位选择的影响运费对工业区位选择的影响 原材料系数公式原材料系数公式原材料系数公式原材料系数公式: : 原材料系数原材料系数原材料系数原材料系数= =稀有性原材料性质稀有性原材料性质稀有性原材料性质稀有性原材料性质/ /制成品总量制成品总量制成品总量制成品总量 韦伯就此公式阐明了三个基本原则：韦伯就此公式阐明了三个基本原则：韦伯就此公式阐明了三个基本原则：韦伯就此公式阐明了三个基本原则： (1)(1)凡原材料系数的工业，工厂应设在产品凡原材料系数的工业，工厂应设在产品凡原材料系数的工业，工厂应设在产品凡原材料系数的工业，工厂应设在产品的中心消费区的中心消费区的中心消费区的中心消费区(2)(2)凡原材料系数的工业，工厂应设在稀有凡原材料系数的工业，工厂应设在稀有凡原材料系数的工业，工厂应设在稀有凡原材料系数的工业，工厂应设在稀有性原材料产区性原材料产区性原材料产区性原材料产区(3)(3)凡原材料系数凡原材料系数凡原材料系数凡原材料系数= =的工业，工厂可选择在原的工业，工厂可选择在原的工业，工厂可选择在原的工业，工厂可选择在原材料产地与产品消费区任何一点材料产地与产品消费区任何一点材料产地与产品消费区任何一点材料产地与产品消费区任何一点（二）劳动成本对工业区位选择的影响二）劳动成本对工业区位选择的影响二）劳动成本对工业区位选择的影响二）劳动成本对工业区位选择的影响劳动系数公式劳动系数公式劳动系数公式劳动系数公式: : 劳动系数劳动系数劳动系数劳动系数= =劳动成本指数劳动成本指数劳动成本指数劳动成本指数/ /地域重量地域重量地域重量地域重量劳动成本指数劳动成本指数劳动成本指数劳动成本指数：指制造一单位产品所支付的平均：指制造一单位产品所支付的平均：指制造一单位产品所支付的平均：指制造一单位产品所支付的平均劳动工资劳动工资劳动工资劳动工资地域重量地域重量地域重量地域重量：指每生产一单位产品所需运输的重量：指每生产一单位产品所需运输的重量：指每生产一单位产品所需运输的重量：指每生产一单位产品所需运输的重量根据此式分析，劳动系数大的企业，其厂址根据此式分析，劳动系数大的企业，其厂址根据此式分析，劳动系数大的企业，其厂址根据此式分析，劳动系数大的企业，其厂址的选择，应离开运输成本最低点，偏向于劳动成的选择，应离开运输成本最低点，偏向于劳动成的选择，应离开运输成本最低点，偏向于劳动成的选择，应离开运输成本最低点，偏向于劳动成本较低点，使产品成本下降本较低点，使产品成本下降本较低点，使产品成本下降本较低点，使产品成本下降（三）中心地理论城市区位论三）中心地理论城市区位论三）中心地理论城市区位论三）中心地理论城市区位论基本内容是关于一定区域内城市和城市职能、基本内容是关于一定区域内城市和城市职能、基本内容是关于一定区域内城市和城市职能、基本内容是关于一定区域内城市和城市职能、大小及空间结构的学说，既城市的大小及空间结构的学说，既城市的大小及空间结构的学说，既城市的大小及空间结构的学说，既城市的“ “等级规模等级规模等级规模等级规模” ”学说，被克里斯塔形象的概括为区域内城市等级与学说，被克里斯塔形象的概括为区域内城市等级与学说，被克里斯塔形象的概括为区域内城市等级与学说，被克里斯塔形象的概括为区域内城市等级与规模关系的六边形模型规模关系的六边形模型规模关系的六边形模型规模关系的六边形模型（四）市场区位论（四）市场区位论（四）市场区位论（四）市场区位论 廖什的市场区位论的特点是把生产区位和市场廖什的市场区位论的特点是把生产区位和市场廖什的市场区位论的特点是把生产区位和市场廖什的市场区位论的特点是把生产区位和市场结合起来分析结合起来分析结合起来分析结合起来分析（五）空间结构理论（五）空间结构理论（五）空间结构理论（五）空间结构理论 德国学者博芬特尔，力图将屠能、韦德国学者博芬特尔，力图将屠能、韦德国学者博芬特尔，力图将屠能、韦德国学者博芬特尔，力图将屠能、韦伯、廖什等人的区位理论综合起来空间结构理论伯、廖什等人的区位理论综合起来空间结构理论伯、廖什等人的区位理论综合起来空间结构理论伯、廖什等人的区位理论综合起来空间结构理论是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位的综合区位论的综合区位论的综合区位论的综合区位论（六）区位理论的新发展（六）区位理论的新发展（六）区位理论的新发展（六）区位理论的新发展主要表现在：主要表现在：主要表现在：主要表现在： （）区位理论从单个经济的区位决策，发展到地区总体（）区位理论从单个经济的区位决策，发展到地区总体（）区位理论从单个经济的区位决策，发展到地区总体（）区位理论从单个经济的区位决策，发展到地区总体经济结构及其模型的研究经济结构及其模型的研究经济结构及其模型的研究经济结构及其模型的研究 （）从抽象的纯理论的模型推导，转为力求接近实际的（）从抽象的纯理论的模型推导，转为力求接近实际的（）从抽象的纯理论的模型推导，转为力求接近实际的（）从抽象的纯理论的模型推导，转为力求接近实际的区域分析和建立在实践中应用的模型，为实际决策提供依据区域分析和建立在实践中应用的模型，为实际决策提供依据区域分析和建立在实践中应用的模型，为实际决策提供依据区域分析和建立在实践中应用的模型，为实际决策提供依据 （）区位决策的客体又加进了范围更加广泛的第三产业（）区位决策的客体又加进了范围更加广泛的第三产业（）区位决策的客体又加进了范围更加广泛的第三产业（）区位决策的客体又加进了范围更加广泛的第三产业 （）现代交通工具的发展、高新技术产业的兴起，对传（）现代交通工具的发展、高新技术产业的兴起，对传（）现代交通工具的发展、高新技术产业的兴起，对传（）现代交通工具的发展、高新技术产业的兴起，对传统的区位论提出挑战统的区位论提出挑战统的区位论提出挑战统的区位论提出挑战 （）数学模型的广泛建立、计算机技术的大量使用、遥（）数学模型的广泛建立、计算机技术的大量使用、遥（）数学模型的广泛建立、计算机技术的大量使用、遥（）数学模型的广泛建立、计算机技术的大量使用、遥感技术的应用，为区位理论提供了有利的技术支持感技术的应用，为区位理论提供了有利的技术支持感技术的应用，为区位理论提供了有利的技术支持感技术的应用，为区位理论提供了有利的技术支持二、城乡土地利用的区位过程二、城乡土地利用的区位过程( (一一一一) )农业土地利用的区位选择农业土地利用的区位选择农业土地利用的区位选择农业土地利用的区位选择 屠能指出屠能指出屠能指出屠能指出, ,在相同的自然地理条件下在相同的自然地理条件下在相同的自然地理条件下在相同的自然地理条件下, ,影响农业影响农业影响农业影响农业土地利用区位选择的主导因素是土地利用区位选择的主导因素是土地利用区位选择的主导因素是土地利用区位选择的主导因素是生产地到消费地之生产地到消费地之生产地到消费地之生产地到消费地之间的距离间的距离间的距离间的距离. .在这种距离因素的影响下在这种距离因素的影响下在这种距离因素的影响下在这种距离因素的影响下, ,农业生产的空农业生产的空农业生产的空农业生产的空间差异不仅表现在产品方向上间差异不仅表现在产品方向上间差异不仅表现在产品方向上间差异不仅表现在产品方向上, ,而且表现在经营种类而且表现在经营种类而且表现在经营种类而且表现在经营种类经营方式和强度上经营方式和强度上经营方式和强度上经营方式和强度上. .( (二二二二) )城市土地利用的区位过程城市土地利用的区位过程城市土地利用的区位过程城市土地利用的区位过程 城市的形成和发展过程城市的形成和发展过程城市的形成和发展过程城市的形成和发展过程, ,就是城市土地利就是城市土地利就是城市土地利就是城市土地利用的分化过程用的分化过程用的分化过程用的分化过程. . 城市各业用地区位过程特点城市各业用地区位过程特点城市各业用地区位过程特点城市各业用地区位过程特点: : 1. 1.商业用地的区位特点商业用地的区位特点商业用地的区位特点商业用地的区位特点 商业用地应适应方便生活的要求商业用地应适应方便生活的要求商业用地应适应方便生活的要求商业用地应适应方便生活的要求, ,聚集于市中心、聚集于市中心、聚集于市中心、聚集于市中心、交通路口、繁华街道两侧交通路口、繁华街道两侧交通路口、繁华街道两侧交通路口、繁华街道两侧, ,大型公共设施周围大型公共设施周围大型公共设施周围大型公共设施周围. . 2. 2.工业用地的区位特点工业用地的区位特点工业用地的区位特点工业用地的区位特点 (1)(1)不断向市区周围边缘迁移不断向市区周围边缘迁移不断向市区周围边缘迁移不断向市区周围边缘迁移. . (2) (2)自动集结成团的倾向自动集结成团的倾向自动集结成团的倾向自动集结成团的倾向. . (3) (3)寻求交通方便的低平地带寻求交通方便的低平地带寻求交通方便的低平地带寻求交通方便的低平地带. . 3. 3.居住用地的区位特点居住用地的区位特点居住用地的区位特点居住用地的区位特点 应于交通方便、环境条件相对优越的外围地带应于交通方便、环境条件相对优越的外围地带应于交通方便、环境条件相对优越的外围地带应于交通方便、环境条件相对优越的外围地带建成独立的居住区建成独立的居住区建成独立的居住区建成独立的居住区. . 三三.土地合理配置原则土地合理配置原则 土地的配置土地的配置土地的配置土地的配置即是根据土地区位利用原理即是根据土地区位利用原理即是根据土地区位利用原理即是根据土地区位利用原理, ,在土地在土地在土地在土地空间上布局城乡居民点及各业生产用地空间上布局城乡居民点及各业生产用地空间上布局城乡居民点及各业生产用地空间上布局城乡居民点及各业生产用地. . ( (一一一一) )地域分异原则地域分异原则地域分异原则地域分异原则 ( (二二二二) )区位利用原则区位利用原则区位利用原则区位利用原则 ( (三三三三) )生态系统平衡原则生态系统平衡原则生态系统平衡原则生态系统平衡原则 ( (四四四四) )系统综合原则系统综合原则系统综合原则系统综合原则 第二节第二节 农业土地分区利用农业土地分区利用一、农业土地分区利用原理一、农业土地分区利用原理 农业布局理论的核心是以区位地租作为分析手段农业布局理论的核心是以区位地租作为分析手段农业布局理论的核心是以区位地租作为分析手段农业布局理论的核心是以区位地租作为分析手段探求农业生产合理布局问题探求农业生产合理布局问题探求农业生产合理布局问题探求农业生产合理布局问题. .区位地租区位地租区位地租区位地租指经营不同区指经营不同区指经营不同区指经营不同区位的土地所获得的收益差额位的土地所获得的收益差额位的土地所获得的收益差额位的土地所获得的收益差额. .农业布局合理与否就取农业布局合理与否就取农业布局合理与否就取农业布局合理与否就取决于能否把每一块土地都用于发展能提供最大区位决于能否把每一块土地都用于发展能提供最大区位决于能否把每一块土地都用于发展能提供最大区位决于能否把每一块土地都用于发展能提供最大区位地租的作物地租的作物地租的作物地租的作物. . 计算农业区位地租的公式计算农业区位地租的公式计算农业区位地租的公式计算农业区位地租的公式: : L= L=Y(m-c)-YtdY(m-c)-YtdL L区位地租；区位地租；区位地租；区位地租；Y Y单位面积产量；单位面积产量；单位面积产量；单位面积产量；mm产品的市场产品的市场产品的市场产品的市场价格，假定它完全取决于市场供求关系；价格，假定它完全取决于市场供求关系；价格，假定它完全取决于市场供求关系；价格，假定它完全取决于市场供求关系；c c单位产单位产单位产单位产品的生产成本；品的生产成本；品的生产成本；品的生产成本；t t单位产品单位距离的运费；单位产品单位距离的运费；单位产品单位距离的运费；单位产品单位距离的运费；d d作物产地与市场的距离作物产地与市场的距离作物产地与市场的距离作物产地与市场的距离（二）农业生产专业化区理论（二）农业生产专业化区理论（二）农业生产专业化区理论（二）农业生产专业化区理论农业地区专业化理论以单位土地面积上可能获农业地区专业化理论以单位土地面积上可能获农业地区专业化理论以单位土地面积上可能获农业地区专业化理论以单位土地面积上可能获得的纯收益作为分析手段确定农业地区专业化方向得的纯收益作为分析手段确定农业地区专业化方向得的纯收益作为分析手段确定农业地区专业化方向得的纯收益作为分析手段确定农业地区专业化方向（）（）单位土地面积上可能获得的纯收益；单位土地面积上可能获得的纯收益；单位土地面积上可能获得的纯收益；单位土地面积上可能获得的纯收益；单位面积产量；单位面积产量；单位面积产量；单位面积产量；单位农产品在其产地的收购价格；单位农产品在其产地的收购价格；单位农产品在其产地的收购价格；单位农产品在其产地的收购价格；单位农产品的生产成本单位农产品的生产成本单位农产品的生产成本单位农产品的生产成本二二二二. .农业土地综合分区利用农业土地综合分区利用农业土地综合分区利用农业土地综合分区利用农业土地综合分区利用是为了充分发挥各地区农业土地综合分区利用是为了充分发挥各地区农业土地综合分区利用是为了充分发挥各地区农业土地综合分区利用是为了充分发挥各地区的优势，在合理进行农业区划的基础上，因地制宜的优势，在合理进行农业区划的基础上，因地制宜的优势，在合理进行农业区划的基础上，因地制宜的优势，在合理进行农业区划的基础上，因地制宜利用土地，达到合理利用土地的目的利用土地，达到合理利用土地的目的利用土地，达到合理利用土地的目的利用土地，达到合理利用土地的目的（一）中国农业的地域差异规律（一）中国农业的地域差异规律（一）中国农业的地域差异规律（一）中国农业的地域差异规律 . .东部与西部的差异东部与西部的差异东部与西部的差异东部与西部的差异根本原因是自然地理环境的巨大差别，其中最根本原因是自然地理环境的巨大差别，其中最根本原因是自然地理环境的巨大差别，其中最根本原因是自然地理环境的巨大差别，其中最突出的是水分条件的差异突出的是水分条件的差异突出的是水分条件的差异突出的是水分条件的差异 . .南北之间的差异南北之间的差异南北之间的差异南北之间的差异东部农业区南北差异更为明显东部农业区南东部农业区南北差异更为明显东部农业区南东部农业区南北差异更为明显东部农业区南东部农业区南北差异更为明显东部农业区南北界限主要是秦岭淮河线，西部农业区南北界限北界限主要是秦岭淮河线，西部农业区南北界限北界限主要是秦岭淮河线，西部农业区南北界限北界限主要是秦岭淮河线，西部农业区南北界限是昆仑山阿尔金山祁连山是昆仑山阿尔金山祁连山是昆仑山阿尔金山祁连山是昆仑山阿尔金山祁连山 . .高中山地区的垂直差异高中山地区的垂直差异高中山地区的垂直差异高中山地区的垂直差异（二）土地分区利用（二）土地分区利用（二）土地分区利用（二）土地分区利用根据土地利用自然、社会、经济条件和经济布根据土地利用自然、社会、经济条件和经济布根据土地利用自然、社会、经济条件和经济布根据土地利用自然、社会、经济条件和经济布局，国土资源部将全国划分为个区域局，国土资源部将全国划分为个区域局，国土资源部将全国划分为个区域局，国土资源部将全国划分为个区域 . .东南沿海区东南沿海区东南沿海区东南沿海区 . .环渤海区环渤海区环渤海区环渤海区 . .东北区东北区东北区东北区 . .中部五省区中部五省区中部五省区中部五省区 . .西南区西南区西南区西南区 . .黄土高原区黄土高原区黄土高原区黄土高原区 . .西北区西北区西北区西北区 . .青藏高原区青藏高原区青藏高原区青藏高原区三、农业地区专业化三、农业地区专业化三、农业地区专业化三、农业地区专业化农业地区专业化的产生说明了农业生产开始从农业地区专业化的产生说明了农业生产开始从农业地区专业化的产生说明了农业生产开始从农业地区专业化的产生说明了农业生产开始从分散的相对独立的小农业生产转向现代化的大农业分散的相对独立的小农业生产转向现代化的大农业分散的相对独立的小农业生产转向现代化的大农业分散的相对独立的小农业生产转向现代化的大农业生产生产生产生产从微观上从微观上从微观上从微观上确定一个地区的农业生产专业化方向，确定一个地区的农业生产专业化方向，确定一个地区的农业生产专业化方向，确定一个地区的农业生产专业化方向，可以采用可以采用可以采用可以采用（）（）（）（）来判定来判定来判定来判定从宏观上从宏观上从宏观上从宏观上确定农业地区专业化方向确定农业地区专业化方向确定农业地区专业化方向确定农业地区专业化方向, ,依据的是依据的是依据的是依据的是比比比比较利益原则较利益原则较利益原则较利益原则第三节城市土地分区利用第三节城市土地分区利用一、城市土地利用及其意义一、城市土地利用及其意义（一）城市土地利用的特性（一）城市土地利用的特性（一）城市土地利用的特性（一）城市土地利用的特性 . .位置在城市土地利用中的特殊重要性位置在城市土地利用中的特殊重要性位置在城市土地利用中的特殊重要性位置在城市土地利用中的特殊重要性 . .利用途径的多样性利用途径的多样性利用途径的多样性利用途径的多样性 . .面积对城市土地利用具有较小的限制作用面积对城市土地利用具有较小的限制作用面积对城市土地利用具有较小的限制作用面积对城市土地利用具有较小的限制作用 . .交通运输的重要性更为显著交通运输的重要性更为显著交通运输的重要性更为显著交通运输的重要性更为显著 . .很难改变其用途很难改变其用途很难改变其用途很难改变其用途（二）土地利用在城市中的经济地位和作用（二）土地利用在城市中的经济地位和作用（二）土地利用在城市中的经济地位和作用（二）土地利用在城市中的经济地位和作用 城市土地指城市经济圈中用于非农业用途的土城市土地指城市经济圈中用于非农业用途的土城市土地指城市经济圈中用于非农业用途的土城市土地指城市经济圈中用于非农业用途的土地地地地 . .土地是城市各种经济活动的运行空间土地是城市各种经济活动的运行空间土地是城市各种经济活动的运行空间土地是城市各种经济活动的运行空间 . .城市是工业、商业、科教文化事业等的中城市是工业、商业、科教文化事业等的中城市是工业、商业、科教文化事业等的中城市是工业、商业、科教文化事业等的中心心心心 . .城市土地是居民居住生活的基本空间城市土地是居民居住生活的基本空间城市土地是居民居住生活的基本空间城市土地是居民居住生活的基本空间 . .城市承接及运转功能的发挥，是其土地利城市承接及运转功能的发挥，是其土地利城市承接及运转功能的发挥，是其土地利城市承接及运转功能的发挥，是其土地利用的具体功能体现用的具体功能体现用的具体功能体现用的具体功能体现 . .土地是城市生态经济的基础土地是城市生态经济的基础土地是城市生态经济的基础土地是城市生态经济的基础二、城市土地分区利用原理二、城市土地分区利用原理二、城市土地分区利用原理二、城市土地分区利用原理城市功能分区理论是指导城市土地分区利用的城市功能分区理论是指导城市土地分区利用的城市功能分区理论是指导城市土地分区利用的城市功能分区理论是指导城市土地分区利用的基本理论基本理论基本理论基本理论 种城市内部功能区布局设想：种城市内部功能区布局设想： （一）圈层布局设想（一）圈层布局设想（一）圈层布局设想（一）圈层布局设想（二）三维布局设想（四）多核心布局设想（二）三维布局设想（四）多核心布局设想（二）三维布局设想（四）多核心布局设想（二）三维布局设想（四）多核心布局设想（三）扇形布局设想（五）多中心布局设想（三）扇形布局设想（五）多中心布局设想（三）扇形布局设想（五）多中心布局设想（三）扇形布局设想（五）多中心布局设想三、中国城市土地分区利用的问题与对策三、中国城市土地分区利用的问题与对策三、中国城市土地分区利用的问题与对策三、中国城市土地分区利用的问题与对策 （一）大城市、特大城市的土地利用问题（一）大城市、特大城市的土地利用问题（一）大城市、特大城市的土地利用问题（一）大城市、特大城市的土地利用问题 在调整企业土地利用的基础上，逐步调整各功能区的结在调整企业土地利用的基础上，逐步调整各功能区的结在调整企业土地利用的基础上，逐步调整各功能区的结在调整企业土地利用的基础上，逐步调整各功能区的结构组合关系，然后再依功能区组合把大城市或特大城市划分构组合关系，然后再依功能区组合把大城市或特大城市划分构组合关系，然后再依功能区组合把大城市或特大城市划分构组合关系，然后再依功能区组合把大城市或特大城市划分为几个大区，在每个大区内，有意识的分步一些能对中心商为几个大区，在每个大区内，有意识的分步一些能对中心商为几个大区，在每个大区内，有意识的分步一些能对中心商为几个大区，在每个大区内，有意识的分步一些能对中心商业区起分流作用的商业、服务业等网点系统，进而在各大区业区起分流作用的商业、服务业等网点系统，进而在各大区业区起分流作用的商业、服务业等网点系统，进而在各大区业区起分流作用的商业、服务业等网点系统，进而在各大区之间，组织好相应的交通联系之间，组织好相应的交通联系之间，组织好相应的交通联系之间，组织好相应的交通联系 （二）中小城市土地利用问题（二）中小城市土地利用问题（二）中小城市土地利用问题（二）中小城市土地利用问题 要以土地利用的区位原理为基础，在分析土地利用区位要以土地利用的区位原理为基础，在分析土地利用区位要以土地利用的区位原理为基础，在分析土地利用区位要以土地利用的区位原理为基础，在分析土地利用区位效益的基础上，从微观角度安排好各业用地；在分析研究城效益的基础上，从微观角度安排好各业用地；在分析研究城效益的基础上，从微观角度安排好各业用地；在分析研究城效益的基础上，从微观角度安排好各业用地；在分析研究城市各功能区之间关系的基础上从整体出发规划好功能区的空市各功能区之间关系的基础上从整体出发规划好功能区的空市各功能区之间关系的基础上从整体出发规划好功能区的空市各功能区之间关系的基础上从整体出发规划好功能区的空间组合间组合间组合间组合第三节其他非农业土地分区利用第三节其他非农业土地分区利用其他非农业土地利用，主要指城市区域之外的其他非农业土地利用，主要指城市区域之外的其他非农业土地利用，主要指城市区域之外的其他非农业土地利用，主要指城市区域之外的矿业、交通运输业和旅游业的土地利用矿业、交通运输业和旅游业的土地利用矿业、交通运输业和旅游业的土地利用矿业、交通运输业和旅游业的土地利用一、矿业土地利用一、矿业土地利用 （一）矿地的特性（一）矿地的特性（一）矿地的特性（一）矿地的特性 （二）中国矿地利用的问题及对策（二）中国矿地利用的问题及对策（二）中国矿地利用的问题及对策（二）中国矿地利用的问题及对策主要问题是开发利用不够合理，浪费严重主要问题是开发利用不够合理，浪费严重主要问题是开发利用不够合理，浪费严重主要问题是开发利用不够合理，浪费严重为解决这些问题，必须加强矿产资源开发的前为解决这些问题，必须加强矿产资源开发的前为解决这些问题，必须加强矿产资源开发的前为解决这些问题，必须加强矿产资源开发的前期工作期工作期工作期工作二、交通运输业土地利用二、交通运输业土地利用交通运输业的土地利用，是指道路及车站、交通运输业的土地利用，是指道路及车站、交通运输业的土地利用，是指道路及车站、交通运输业的土地利用，是指道路及车站、码头与机场等土地利用这里主要谈道路的土地码头与机场等土地利用这里主要谈道路的土地码头与机场等土地利用这里主要谈道路的土地码头与机场等土地利用这里主要谈道路的土地利用利用利用利用道路用地规划道路用地规划道路用地规划道路用地规划，首先要根据国民经济发展的，首先要根据国民经济发展的，首先要根据国民经济发展的，首先要根据国民经济发展的战略目标和整体关系，根据目前尤其是长期的经战略目标和整体关系，根据目前尤其是长期的经战略目标和整体关系，根据目前尤其是长期的经战略目标和整体关系，根据目前尤其是长期的经济、社会、政治的以及军事的需求决定强调局济、社会、政治的以及军事的需求决定强调局济、社会、政治的以及军事的需求决定强调局济、社会、政治的以及军事的需求决定强调局部服从全局、眼前利益服从长远利益在此基础部服从全局、眼前利益服从长远利益在此基础部服从全局、眼前利益服从长远利益在此基础部服从全局、眼前利益服从长远利益在此基础上，在区域内部，根据区域经济发展情况及发展上，在区域内部，根据区域经济发展情况及发展上，在区域内部，根据区域经济发展情况及发展上，在区域内部，根据区域经济发展情况及发展目标，适应区域内物资调拨人口流动的需要，布目标，适应区域内物资调拨人口流动的需要，布目标，适应区域内物资调拨人口流动的需要，布目标，适应区域内物资调拨人口流动的需要，布局区域内的道路网络局区域内的道路网络局区域内的道路网络局区域内的道路网络三、旅游业土地利用三、旅游业土地利用 （一）旅游业用地的概念（一）旅游业用地的概念（一）旅游业用地的概念（一）旅游业用地的概念旅游业土地旅游业土地旅游业土地旅游业土地：凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、凡能为旅游者提供游览、观赏、知识、乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、保险、猎奇、考乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、保险、猎奇、考乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、保险、猎奇、考乐趣、度假、疗养、娱乐、休息、保险、猎奇、考察研究等活动的土地察研究等活动的土地察研究等活动的土地察研究等活动的土地 （二）旅游业用地的特点（二）旅游业用地的特点（二）旅游业用地的特点（二）旅游业用地的特点 . .综合性综合性综合性综合性 . .持续性持续性持续性持续性 . .变动性变动性变动性变动性 . .多效益性多效益性多效益性多效益性 （三）旅游地分类（三）旅游地分类（三）旅游地分类（三）旅游地分类 . .自然风景旅游地自然风景旅游地自然风景旅游地自然风景旅游地 . .人工旅游地人工旅游地人工旅游地人工旅游地（四）旅游地的利用四）旅游地的利用四）旅游地的利用四）旅游地的利用 . .旅游地的综合评价旅游地的综合评价旅游地的综合评价旅游地的综合评价（）旅游资源构成要素种类的多少（）旅游资源构成要素种类的多少（）旅游资源构成要素种类的多少（）旅游资源构成要素种类的多少（）构成旅游资源的各要素组合情况（）构成旅游资源的各要素组合情况（）构成旅游资源的各要素组合情况（）构成旅游资源的各要素组合情况（）人文资源的历史文化价值（）人文资源的历史文化价值（）人文资源的历史文化价值（）人文资源的历史文化价值（）旅游功能和容量（）旅游功能和容量（）旅游功能和容量（）旅游功能和容量（）开发难易程度（）开发难易程度（）开发难易程度（）开发难易程度 . .旅游地开发利用的原则旅游地开发利用的原则旅游地开发利用的原则旅游地开发利用的原则（）个性原则（）个性原则（）个性原则（）个性原则（）综合性原则（）综合性原则（）综合性原则（）综合性原则（）协调性原则（）协调性原则（）协调性原则（）协调性原则（）适应性原则（）适应性原则（）适应性原则（）适应性原则（）经济性原则（）经济性原则（）经济性原则（）经济性原则