建筑装饰工程招投标管理建筑装饰工程招投标管理本章主要内容：本章主要内容：一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述二、建筑装饰工程招标二、建筑装饰工程招标三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述1 1、工程招工程招标投投标的概念的概念 工程招工程招标：是指招是指招标人就人就拟建工程建工程发布公告，以法定布公告，以法定方式吸引承包方式吸引承包单位自愿参加位自愿参加竞争，从中争，从中择优选定承包方的定承包方的法律行法律行为。 工程工程投投标：是指响是指响应招招标、参与投、参与投标竞争的法人或者争的法人或者其他其他组织，按照招，按照招标公告或邀公告或邀请函的要求制作并函的要求制作并递送送标书，履行相关手履行相关手续，争取中，争取中标的的过程。程。 招标投标是由招标人或招标人委托的招标代理招标投标是由招标人或招标人委托的招标代理机构通过媒体机构通过媒体公开发布招标公告公开发布招标公告或投标邀请函，发或投标邀请函，发布招标采购的信息与要求，布招标采购的信息与要求，邀请潜在的投标人参加邀请潜在的投标人参加平等竞争平等竞争，然后按照规定的程序和方法，通过对投，然后按照规定的程序和方法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期（或交货期）和技术标竞争者的报价、质量、工期（或交货期）和技术水平等因素，进行科学的比较和综合的分析，从中水平等因素，进行科学的比较和综合的分析，从中择优选定中标者择优选定中标者，并与其，并与其签订合同签订合同，以实现节约投，以实现节约投资、保证质量和优化配置资源的一种特殊交易方式。资、保证质量和优化配置资源的一种特殊交易方式。一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述2、建、建设工程招工程招标的种的种类 建设工程招标，根据其招标范围、任务不同建设工程招标，根据其招标范围、任务不同通常有以下几种种类：通常有以下几种种类： (1).(1).建设工程项目总承包招标建设工程项目总承包招标 (2).(2).建设工程勘察设计招标建设工程勘察设计招标 (3).(3).建设工程材料和设备供应招标建设工程材料和设备供应招标 (4).(4).建设工程施工招标建设工程施工招标 (5).(5).建设工程监理招标建设工程监理招标一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述按竞争程度进行分按竞争程度进行分3 3、建设工程招标方式、建设工程招标方式 按招标阶段划分按招标阶段划分建设工程招标建设工程招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标一阶段招标一阶段招标两阶段招标两阶段招标优势：优势：1）有利于招标人获）有利于招标人获得最合理的投标报价。得最合理的投标报价。 2）有利于学习国外先进的）有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。工程技术及管理经验。 3）有利于为潜在的投标人）有利于为潜在的投标人提供均等的机会。提供均等的机会。 4）公开而客观地进行的。）公开而客观地进行的。优势：优势：1）招标所需）招标所需的时间较短，且招标的时间较短，且招标费用较省。费用较省。 2）投标）投标人不易串通抬价。人不易串通抬价。 不足：不足：不利于招标人不利于招标人获得最优报价，取得获得最优报价，取得最佳投资效益。最佳投资效益。 一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述议议 标标工程招投标基本流程图工程招投标基本流程图编制发放资格预审文件；编制发放资格预审文件；递交资格预审申请书递交资格预审申请书编制发出招标文件编制发出招标文件踏勘现场，答疑踏勘现场，答疑编制、送达与签收招标文件编制、送达与签收招标文件开标、评标、招标投开标、评标、招标投标书面报告及备案；标书面报告及备案；发出中标通知书发出中标通知书签订合同协议签订合同协议确定招标方式确定招标方式发布招标公告或投标邀请书发布招标公告或投标邀请书招标资格审查与备案招标资格审查与备案招招 标标 室室招招 标标 室室招招 标标 室室4 4、建设工程招标的范围、建设工程招标的范围 中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法规定：规定：“在中华人民共和国在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述招投标法招投标法规定：规定： (1) (1) 任何单位和个人不得将依法必须进行招标任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 (2) (2) 招标投标活动应当遵循招标投标活动应当遵循公开、公平、公正公开、公平、公正和和诚实信用诚实信用的原则。的原则。 (3) (3) 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。不得以任何方式非法干涉招标投标活动。一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述招标人独立招标应当具备的条件招标人独立招标应当具备的条件：（1 1）招标人是法人或依法成立的其他组织；）招标人是法人或依法成立的其他组织；（2 2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；员；（3 3）有组织编制招标文件的能力；）有组织编制招标文件的能力；（4 4）有审查投标单位资质的能力；）有审查投标单位资质的能力；（5 5）有组织开标、评标、定标的能力。）有组织开标、评标、定标的能力。一、工程招标投标概述一、工程招标投标概述1 1、基本概念、基本概念 招标人招标人：是依照本法规定提出招标项目、进行招：是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。标的法人或者其他组织。 招标人具有自行招标能力的，可以自主选择招标人具有自行招标能力的，可以自主选择自行招标或者委托有资格的招标代理机构代理招自行招标或者委托有资格的招标代理机构代理招标事宜。标事宜。 招标人不具有编制招标文件和组织评标能力招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应当委托有资格的招标代理机构办理招标事的，应当委托有资格的招标代理机构办理招标事。 二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标2 2、招标人独立招标应当具备的条件：、招标人独立招标应当具备的条件：（1 1）招标人是法人或依法成立的其他组织；）招标人是法人或依法成立的其他组织；（2 2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；员；（3 3）有组织编制招标文件的能力；）有组织编制招标文件的能力；（4 4）有审查投标单位资质的能力；）有审查投标单位资质的能力；（5 5）有组织开标、评标、定标的能力。）有组织开标、评标、定标的能力。 3 3、依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列、依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行工程招标：条件才能进行工程招标：（1 1）招标人已经依法成立；）招标人已经依法成立；（2 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；批准；（3 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；履行核准手续的，已经核准；（4 4）有相应的资金或资金来源已经落实；）有相应的资金或资金来源已经落实；（5 5）有招标所需的设计图纸及技术资料。）有招标所需的设计图纸及技术资料。二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程标底发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会组织现场踏勘、召开投标预备会接受投标人递送标书开标（资格后审）开标（资格后审）评标评标定标（发出中标通知书）签订合同签订合同审查建设单位资质建建筑筑装装饰饰工工程程招招标标程程序序4 4、发布招标公告、发布招标公告 招标人采用开招标方式的，应当发布招标公告。依法招标人采用开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定国家指定的的报报刊刊、信息网络信息网络或者其他媒介发布。或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标公告应当载明招标人的名称和地址招标人的名称和地址、招标项目的招标项目的性质性质、数量数量、实施地点和时间实施地点和时间以及以及获取招标文件的办法获取招标文件的办法等等事项。事项。 招招标人采用人采用邀邀请招招标方式的，方式的，应当向当向三个以上三个以上具具备承承担招担招标项目的能力、目的能力、资信良好的特定的法人或者其他信良好的特定的法人或者其他组织发出投出投标邀邀请书。二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标5 5、招标文件、招标文件 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。条件以及拟签订合同的主要条款。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五十五日日前，以前，以书面形式书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。修改的内容为招标文件的组成部分。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标提交投标文件截止之日止，最短不得少于出之日起至投标提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日二十日。二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标6 6、工程项目施工招标文件编制工程项目施工招标文件编制 根据建根据建设部部2003年年发布的布的房屋建筑和市政基房屋建筑和市政基础设施施工招施施工招标文件范本文件范本的的规定，定，对于公开招于公开招标的招的招标文件，共分十章：文件，共分十章：第一章投第一章投标须知及投知及投标须知前附表知前附表第二章合同条款第二章合同条款第三章合同文件格式第三章合同文件格式第四章工程建第四章工程建设标准准第五章第五章图纸第六章工程量清第六章工程量清单第七章招第七章招标文件投文件投标函部分格式函部分格式第八章招第八章招标文件商文件商务部分格式部分格式第九章投第九章投标文件技文件技术部分格式部分格式第十章第十章资格格审查申申请书格式格式一、投标须知投标须知是招标文件中非常重要的部分，一般在投标须知前有投标须知前附表。投标人提供的履约担保金额为投标人提供的履约担保金额为( (合同价款的合同价款的 % %或或 万元万元) )履约担保金额履约担保金额20评标方法及标准评标方法及标准19开始时间：开始时间： 年年 月月 日日 时时 分分地点：地点： 开开 标标18收件人：收件人： ；地点：；地点： 年年 月月 日日 时时 分分投标文件提交地点投标文件提交地点截止时间截止时间17一份正本，一份正本， 份副本份副本投标文件份数投标文件份数16投标人替代方案投标人替代方案15集合时间：集合时间： 年年 月月 日日 时时 分分集合地点：集合地点： 踏勘现场踏勘现场14不少于投标总价的不少于投标总价的 %或或 元元投标担保金额投标担保金额13 日历天（从投标截止日算起）日历天（从投标截止日算起）投标有效期投标有效期12工程计价方式工程计价方式11资格审查方式资格审查方式10行业类别行业类别 资质类别资质类别 资质等级资质等级投标人资质等级要求投标人资质等级要求9资金来源资金来源8 年年 月月 日计划开工；日计划开工； 年年 月月 日计划竣工；日计划竣工；施工总工期：施工总工期： 日历天日历天工期要求工期要求7招标范围招标范围6工程质量标准工程质量标准质量标准质量标准5承包方式承包方式4建设规模建设规模3工程建设地点工程建设地点建设地点建设地点2招标工程项目名称招标工程项目名称工程名称工程名称1说说 明明 与与 要要 求求内内 容容条款条款项号项号工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标二、合同条款二、合同条款施工招标文件范本施工招标文件范本中，对招标文件的合同条件中，对招标文件的合同条件规定采用建设部和国家工商行政管理总局规定采用建设部和国家工商行政管理总局19991999年发布年发布的的建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本（GFGF一一1999199902010201）。该文本由）。该文本由协议书协议书、通用条款通用条款、专专用条款用条款三部分组成，并附有三个附件。三部分组成，并附有三个附件。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标三、合同文件格式三、合同文件格式 合同文件各是包括以下内容：合同协议书、房屋合同文件各是包括以下内容：合同协议书、房屋建筑工程质量保修书、承包人银行履约保函、承包人建筑工程质量保修书、承包人银行履约保函、承包人履约担保、承包人预付款银行保函、发包人支付银行履约担保、承包人预付款银行保函、发包人支付银行保函和发包人支付担保书。在招标文件中一般规定统保函和发包人支付担保书。在招标文件中一般规定统一格式。一格式。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标四、四、工程建设标准工程建设标准在招标文件中，应根据招标工程的性质、设计施在招标文件中，应根据招标工程的性质、设计施工图纸、技术文件，提出使用国家或行业标准，如涉工图纸、技术文件，提出使用国家或行业标准，如涉及规范的名称、编号等规范的要求。及规范的名称、编号等规范的要求。对于根据工程设计要求，该项工程项目的材料、对于根据工程设计要求，该项工程项目的材料、施工除必须达到以上标准外，还要求达到的特殊施工施工除必须达到以上标准外，还要求达到的特殊施工标准和要求以及国内没有相应标准、规范的项目，由标准和要求以及国内没有相应标准、规范的项目，由招标人在本章内提出施工工艺要求及验收标准，由投招标人在本章内提出施工工艺要求及验收标准，由投标人在中标后，提出具体的施工工艺和做法，经招标标人在中标后，提出具体的施工工艺和做法，经招标人（发包人）批准执行。人（发包人）批准执行。 工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标五、图纸五、图纸图纸是招标人编制工程量清单的依据，也是投标图纸是招标人编制工程量清单的依据，也是投标人编制招标文件商务部分和技术部分的依据。建筑装人编制招标文件商务部分和技术部分的依据。建筑装饰工程施工图纸一般包括：图纸目录；设计总说明；饰工程施工图纸一般包括：图纸目录；设计总说明；建筑装饰材料用量表；建筑装饰施工总平面图；建筑建筑装饰材料用量表；建筑装饰施工总平面图；建筑装饰施工底、顶面图；建筑装饰施工立面图、建筑装装饰施工底、顶面图；建筑装饰施工立面图、建筑装饰施工节点图等。饰施工节点图等。 图纸涉及标准图集的，招标人可列出标准图集清图纸涉及标准图集的，招标人可列出标准图集清单，作为图纸的重要组成部分。单，作为图纸的重要组成部分。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标六、工程量清单六、工程量清单工程量清单是招标工程的分部分项工程项目、措工程量清单是招标工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量明细清单，包括分施项目、其他项目名称和相应数量明细清单，包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单。一部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单。一经中标且签订施工合同，工程量清单即成为合同的组经中标且签订施工合同，工程量清单即成为合同的组成部分。工程量清单与投标须知、合同条件、合同协成部分。工程量清单与投标须知、合同条件、合同协议条款、工程规范和图纸一起使用。议条款、工程规范和图纸一起使用。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标七、投标文件投标函部分格式七、投标文件投标函部分格式投标函部分是招标人提出要求，由投标人表示参与投标函部分是招标人提出要求，由投标人表示参与该招标工程投标的意思表示的文件，由投标人按照招该招标工程投标的意思表示的文件，由投标人按照招标人提出的格式，无条件的填写。标人提出的格式，无条件的填写。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标八、投标文件商务部分格式八、投标文件商务部分格式在工程量清单计价方式下，计价表采用综合单价的在工程量清单计价方式下，计价表采用综合单价的形式，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、形式，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑相关的风险因素而形成。工程量清单计价利润并考虑相关的风险因素而形成。工程量清单计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。位和人员签字、盖章。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标九、投标文件技术部分格式九、投标文件技术部分格式（1 1）施工组织设计）施工组织设计编制具体要求是：采用文字并结合图表形式说明编制具体要求是：采用文字并结合图表形式说明各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械各分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划等；结合招标工程特点提出切设备情况、劳动力计划等；结合招标工程特点提出切实可行的技术组织措施，对关键工序、复杂环节重点实可行的技术组织措施，对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施等。提出相应技术措施等。 （2 2）项目管理机构配备情况）项目管理机构配备情况 （3 3）拟分包项目情况表）拟分包项目情况表工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标十、资格审查申请书格式十、资格审查申请书格式 对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。对投标人的资格审查分为资格预审和资格后审。一般情况下，公开招标的项目大多采用资格预审方式，一般情况下，公开招标的项目大多采用资格预审方式，有些邀请招标的项目也进行资格后审。资格后审则要有些邀请招标的项目也进行资格后审。资格后审则要求在招标文件中加入资格审查的内容，投标人在报送求在招标文件中加入资格审查的内容，投标人在报送投标文件的同时还要保送资格审查资料。评表委员会投标文件的同时还要保送资格审查资料。评表委员会在正式评标前，首先进行投标人资格审查，淘汰不合在正式评标前，首先进行投标人资格审查，淘汰不合格的投标者，对其投标文件不予评审。格的投标者，对其投标文件不予评审。工程项目施工招标文件编制主要内容工程项目施工招标文件编制主要内容二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标7 7、重新招标、重新招标 依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：人应当依法重新招标： 一、资格预审合格的潜在投标人不足三个的；一、资格预审合格的潜在投标人不足三个的； 二、在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人二、在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；少于三个的； 三、所有投标均被作为废标处理的；三、所有投标均被作为废标处理的； 四、经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏四、经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。竞争，评标委员会决定否决全部投标的。二二、建筑装饰工程招标、建筑装饰工程招标1 1、基本概念、基本概念 投标人：投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。组织。 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。定的，投标人应当具备规定的资格条件。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标 2 2、投标人申请投标应当提供下列资料，并对所提供资料、投标人申请投标应当提供下列资料，并对所提供资料的真实性、准确性负责：的真实性、准确性负责： 一、营业执照和资质证书或者其证明文件；一、营业执照和资质证书或者其证明文件； 二、资信证明、履约情况和业绩材料；二、资信证明、履约情况和业绩材料； 三、资格预审文件或者招标文件规定的其他资料；三、资格预审文件或者招标文件规定的其他资料； 四、法律、法规规定的其他资料。四、法律、法规规定的其他资料。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标3 3、投标人享有的权利、投标人享有的权利投标人享有下列权利：投标人享有下列权利： 一、按照招标文件的要求和条件自主编制投标文件；一、按照招标文件的要求和条件自主编制投标文件； 二、对招标文件中含义不明确的内容，可以向招标人询二、对招标文件中含义不明确的内容，可以向招标人询问，并获得不超出招标文件范围的明确答复；问，并获得不超出招标文件范围的明确答复； 三、在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补三、在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件；充、修改或者撤回已提交的投标文件； 四、可以向招标人、招标代理机构询问或者向有关行政四、可以向招标人、招标代理机构询问或者向有关行政监督部门投诉；监督部门投诉； 五、依法享有的其他权利。五、依法享有的其他权利。 三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标4 4、投标文件包括的主要内容：、投标文件包括的主要内容： (1) (1)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (2) (2)联合体协议书；联合体协议书； (3) (3)投标函及投标函附录；投标函及投标函附录； (4) (4)投标保证金；投标保证金； (5) (5)已标价工程量清单；已标价工程量清单； (6) (6)投标文件电子光盘；投标文件电子光盘； (7) (7)施工组织设计；施工组织设计； (8) (8)项目管理机构；项目管理机构； (9) (9)拟分包项目情况表；拟分包项目情况表； (10) (10)资格审查资料；资格审查资料； (11) (11) 投标人和投标项目经理信誉和业绩一览表和证明材料；投标人和投标项目经理信誉和业绩一览表和证明材料； (12) (12)投标人和投标项目经理业绩明细表；投标人和投标项目经理业绩明细表； (13) (13)投标人须知前附表规定的其他材料。投标人须知前附表规定的其他材料。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标5 5、投标文件的编制注意点、投标文件的编制注意点(1)(1)投标文件应按投标文件应按 “ “投标文件格式投标文件格式”进行编写，如进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。招标人的承诺。(2)(2)投标文件应当对招标文件投标文件应当对招标文件有关工期有关工期、投标有效期投标有效期、质量要求质量要求、技术标准和要求技术标准和要求、招标范围招标范围等实质性等实质性内容作出响应。内容作出响应。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标(3)(3)投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投投标人的法定代表人标人的法定代表人或其或其委托代理人签字委托代理人签字或或盖单位盖单位章章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。行间插字或删除。(4)(4)投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记正本和副本的封面上应清楚地标记“正本正本”或或“副本副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。为准。6 6、投标文件的密封和标记、投标文件的密封和标记 (1) (1)投标文件纸质文本的正本与副本应分开包装，加贴封投标文件纸质文本的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 (2) (2)投标文件纸质文本的封套上应清楚地标记投标文件纸质文本的封套上应清楚地标记“正本正本”或或“副本副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。附表。 (3) (3)如投标要求电子版标书，投标文件电子版单独密封包如投标要求电子版标书，投标文件电子版单独密封包装，封套上写明的内容同上要求，并标明为装，封套上写明的内容同上要求，并标明为“电子版电子版”。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标密封的标书密封的标书7 7、投标文件的递交、投标文件的递交 (1) (1)投标人应在规定的投标人应在规定的投标截止时间投标截止时间前递交投标文件。前递交投标文件。 (2)(2)投标人递交投标文件的地点应当按照投标人须知前附投标人递交投标文件的地点应当按照投标人须知前附表表规定的地点规定的地点递交。递交。 (3)(3)除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。标文件不予退还。 (4) (4)招标人收到投标文件后，向投标人出具招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证签收凭证。 (5) (5)逾期送达逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。不予受理。三、建筑装饰工程投标三、建筑装饰工程投标1 1、开标、开标（1 1）、开标程序：）、开标程序： 主持人宣布开标会议开始；主持人宣布开标会议开始； 介绍参加开标会议的单位和人员名单；介绍参加开标会议的单位和人员名单； 宣布监标、唱标、记录人员名单；宣布监标、唱标、记录人员名单； 重申评标原则、评标办法；重申评标原则、评标办法； 检查投标人提交的投标文件的密封情况，宣读核查结果；检查投标人提交的投标文件的密封情况，宣读核查结果； 宣读投标人投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标宣读投标人投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金或者投标保函、优惠条件等；保证金或者投标保函、优惠条件等； 宣布评标期间的有关事项；宣布评标期间的有关事项； 监标人宣布工程标底价格监标人宣布工程标底价格( (设有标底的设有标底的) )； 宣布开标会结束，转入评标阶段。宣布开标会结束，转入评标阶段。四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标(2)(2)、无效投标文件：、无效投标文件：逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的； 投标文件末按招标文件要求密封的；投标文件末按招标文件要求密封的； 投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授的代理人签字或盖投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授的代理人签字或盖章的，委托代表人签字或盖章未提供有效的章的，委托代表人签字或盖章未提供有效的“授权委托书授权委托书”原件的；原件的； 投件文件末按招标文件规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无投件文件末按招标文件规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的（按一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；招标文件规定提交备选投标方案的除外）； 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的； 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标2 2、评标、评标 (1) (1)评标委员会评标委员会 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为的专家组成，成员人数为5 5人人以上单数，其中以上单数，其中技术、经济技术、经济等等方面的专家不得少于方面的专家不得少于成员总数的成员总数的2/32/3。 注：注：评标专家评标专家指从事相关领域工作指从事相关领域工作满八年满八年并具有并具有高级职称高级职称或者或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取项目可以采取随机抽取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。接确定。四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标资格资格符合符合性检性检查查（2 2）评标方法：）评标方法： 可以采用可以采用经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法或者或者综合评估法综合评估法以及以及法律、法律、法规允许的其他评标方法法规允许的其他评标方法。 具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的特殊要求的一般性工程建设一般性工程建设、货物采购项目货物采购项目，应当采用经评审，应当采用经评审的的最低投标价法最低投标价法。对经评审能够满足招标文件的实质性要求，。对经评审能够满足招标文件的实质性要求，且投标价最低的投标，应当推荐为中标候选人。但是投标价格且投标价最低的投标，应当推荐为中标候选人。但是投标价格低于成本的除外。低于成本的除外。 技术要求复杂的工程建设、货物采购或者服务采购项目，技术要求复杂的工程建设、货物采购或者服务采购项目，一般应当采用综合评估法。一般应当采用综合评估法。最大限度地满足招标文件中规定的最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。 四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标（3 3）评标报告应当如实记载以下内容：）评标报告应当如实记载以下内容： （一）基本情况和数据表；（一）基本情况和数据表； （二）评标委员会成员名单；（二）评标委员会成员名单； （三）开标记录；（三）开标记录； （四）符合要求的投标一览表；（四）符合要求的投标一览表； （五）废标情况说明；（五）废标情况说明； （六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （七）经评审的价格或者评标因素一览表；（七）经评审的价格或者评标因素一览表； （八）经评审的投标人排序；（八）经评审的投标人排序； （九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （十）澄清、说明、补正事项的纪要。（十）澄清、说明、补正事项的纪要。 四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标（4 4）定标）定标 招标人应当在接到评标委员会的书面评标报告后的招标人应当在接到评标委员会的书面评标报告后的十十五日内五日内，从评标委员会推荐的第一至第三的中标候选人中，从评标委员会推荐的第一至第三的中标候选人中确定中标人。使用确定中标人。使用国有资金投资或者政府融资的项目国有资金投资或者政府融资的项目，招，招标人应当确定标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人为中标人。 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。四四、建筑装饰工程开标、评标、定标、建筑装饰工程开标、评标、定标 建筑装饰工程投标报价策略和技巧是指工程承建筑装饰工程投标报价策略和技巧是指工程承包商在投标报价中的指导思想和在投标过程中所包商在投标报价中的指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和决窍。它是保证投标人在满足运用的操作技能和决窍。它是保证投标人在满足招标文件各项要求的条件下，获得预期效益的关招标文件各项要求的条件下，获得预期效益的关键，常见的投标报价技巧主要有：键，常见的投标报价技巧主要有：五五、建筑装饰工程投标报价常用策略和技巧、建筑装饰工程投标报价常用策略和技巧1.考考虑自身的自身的优势和劣和劣势和和项目特点考目特点考虑报价策略价策略 （1 1）一般说来下列情况报价可高一些：）一般说来下列情况报价可高一些： 1)1)施工条件差施工条件差( (如场地狭窄、地处闹市如场地狭窄、地处闹市) )的工程；的工程； 2)2)专业要求高的技术密集型工程，本公司这方面有专专业要求高的技术密集型工程，本公司这方面有专长，声望也高时；长，声望也高时； 3)3)总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不便于不投标的工程；不便于不投标的工程； 4)4)特殊的工程，如古建筑装饰工程、幕墙工程等；特殊的工程，如古建筑装饰工程、幕墙工程等； 5)5)业主对工期要求急的工程；业主对工期要求急的工程； 6)6)投标对手少的工程；投标对手少的工程； 7)7)支付条件不理想的工程；支付条件不理想的工程；五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略1.考考虑自身的自身的优势和劣和劣势和和项目特点考目特点考虑报价策略价策略 (2)(2)下述情况报价应低一些：下述情况报价应低一些： 1) 1)施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程。如一般的公装工程，普通的商品房装饰司都可以做的工程。如一般的公装工程，普通的商品房装饰工程等；工程等； 2) 2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及虽本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况( (某些国某些国家规定，在该国注册公司一年内没有经营项目时，就撤销营家规定，在该国注册公司一年内没有经营项目时，就撤销营业执照业执照) )，机，机 械设备人员等无工地转移时；械设备人员等无工地转移时； 3) 3)附近有工程而本项目可以利用该项工程的设备、劳附近有工程而本项目可以利用该项工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的；务或有条件短期内突击完成的； 4) 4)投标对手多，竞争力激烈时；投标对手多，竞争力激烈时； 5) 5) 支付条件好，如现汇支付。支付条件好，如现汇支付。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略2不平衡报价法定义：又叫前重后轻法。是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。不平衡报价是相对常规的平衡报价而言的。目的一是早收钱，另一是多收钱。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略2 2不平衡报价法不平衡报价法 定定义义：又又叫叫前前重重后后轻轻法法。是是指指在在总总报报价价基基本本确确定定的的前前提提下下，调调整整内内部部各各个个子子项项的的报报价价，以以期期既既不不影影响响总总报报价价，又又在在中中标标后后满满足足资资金金周周转转的的需需要要，获获得得较较理理想想的的经经济济效效益益。不不平平衡衡报报价价是是相相对对常常规规的的平平衡衡报报价价而而言言的的。目目的的一一是是早早收收钱钱，另另一是多收钱。一是多收钱。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略报价报价 方案方案地面地面 工程工程墙面墙面 工程工程顶棚顶棚 工程工程门窗门窗 工程工程合合 计计方案一方案一350350470470280280808011801180方案二方案二400400380380320320808011801180通常做法：通常做法： 对对能能早早日日结结账账收收回回工工程程款款的的前前期期工工程程项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些；对后期工程项目，单价可适当报低些。些；对后期工程项目，单价可适当报低些。 对对预预计计今今后后工工程程量量可可能能会会增增加加的的项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。 对对设设计计图图纸纸内内容容不不明明确确或或有有错错误误，估估计计修修改改后后工工程程量量要要增增加加的的项项目目，单单价价可可适适当当报报高高些些；而而对对工工程程内内容容不不明明确确的的项项目目，单单价价可可适当报低些。适当报低些。 对对没没有有工工程程量量只只填填报报单单价价的的项项目目，或或招招标标人人要要求求采采用用包包干干报报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。 对对暂暂定定项项目目( (任任意意项项目目或或选选择择项项目目) )中中实实施施的的可可能能性性大大的的项项目目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略多方案报价法多方案报价法 定定义义：对对同同一一个个招招标标项项目目除除了了按按招招标标文文件件的的要要求求编编制制了了一一个个投投标标报报价价以外，还编制了一个或几个建议方案。以外，还编制了一个或几个建议方案。 适用情况：适用情况： (1)(1)如如果果发发现现招招标标文文件件中中的的工工程程范范围围很很不不具具体体、明明确确，或或条条款款内内容容很很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻。不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻。 (2)(2)如如发发现现设设计计图图纸纸中中存存在在某某些些不不合合理理并并可可以以改改进进的的地地方方或或可可以以利利用用某某项项新新技技术术、新新工工艺艺、 新新材材料料替替代代的的地地方方，或或者者发发现现自自己己的的技技术术和和设设备备满足不了招标文件中设计图纸的要求。满足不了招标文件中设计图纸的要求。 (3)(3)对对于于一一些些招招标标文文件件，如如果果发发现现工工程程范范围围不不很很明明确确，条条款款不不清清楚楚或或很很不不公公正正，或或技技术术规规范范要要求求过过于于苛苛刻刻时时，则则要要在在充充分分估估计计投投标标风风险险的的基基础础上上，按按多多方方案案报报价价法法处处理理。即即是是按按原原招招标标文文件件报报一一个个价价，然然后后再再提提出出，如如某某某某条条款款作作某某些些变变动动，报报价价可可降降低低多多少少，由由此此可可报报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。 五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略增加建议方案增加建议方案 有有时时招招标标文文件件中中规规定定，可可以以提提一一个个建建议议方方案案，即即是是可可以以修修改改原原设设计计方方案案，提提出出投投标标者者的的方方案案。投投标标者者这这时时应应抓抓住住机机会会，组组织织一一批批有有经经验验的的设设计计和和施施工工工工程程师师，对对原原招招标标文文件件的的设设计计和和施施工工方方案案仔仔细细研研究究，提提出出更更为为合合理理的的方方案案以以吸引业主，促成自己的方案中标。吸引业主，促成自己的方案中标。 降低总造价或是缩短工期，降低总造价或是缩短工期， 使工程运用更为合理使工程运用更为合理 原招标方案一定也要报价原招标方案一定也要报价 不要写得太具体，要保留方案的技术关键不要写得太具体，要保留方案的技术关键 建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略突然降价法突然降价法 是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。 通常做法：通常做法： 在在准准备备投投标标报报价价的的过过程程中中预预先先考考虑虑好好降降价价的的幅幅度度，然然后后有有意意散散布布一一些些假假情情报报，如如打打算算弃弃标标，按按一一般般情情况况报报价价或或准准备备报报高高价价等等，等等临临近近投投标标截截止止日日期期前前，突突然然前前往往投投标标，并降低报价，以期战胜竞争对手。并降低报价，以期战胜竞争对手。五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略6 6、开口升级法、开口升级法 将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。这样大大降低了报价，用最低价吸引业主，取得与业这样大大降低了报价，用最低价吸引业主，取得与业主商谈的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高主商谈的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价。报价。 五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略7 7其他技巧其他技巧 (1) (1)聘请投标代理人。聘请投标代理人。 (2) (2)寻求联合投标。寻求联合投标。 (3) (3)许诺优惠条件。许诺优惠条件。 (4) (4)开展公关活动。开展公关活动。 (5)(5)计日工单价的报价计日工单价的报价 (6) (6)可供选择的项目的报价可供选择的项目的报价 五五、建筑装饰工程投标报价常用策略、建筑装饰工程投标报价常用策略 案例：案例：某装饰工程某装饰工程W W使用国债资金，在确定施工招标使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定项目自行招标，并采取邀请招方案时，招标人决定项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评标过程中发生了如下事件：在招标评标过程中发生了如下事件：事件事件1 1：招标人编制了招标文件，主要内容有合：招标人编制了招标文件，主要内容有合同文件格式、工程建设标准、图纸、招标文件投标同文件格式、工程建设标准、图纸、招标文件投标函部分格式、投标文件技术部分格式、资格审查申函部分格式、投标文件技术部分格式、资格审查申请书格式。请书格式。六六、案例分析、案例分析事件事件2 2：本次招标向：本次招标向A A、B B两家潜在投标人发出邀请，两家潜在投标人发出邀请，A A潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，B B潜潜在投标人于开标后才提交投标文件；在投标人于开标后才提交投标文件； 事件事件3 3：评标委员会由：评标委员会由5 5人组成，其中招标人代人组成，其中招标人代表表1 1人，招标人上级主管部门代表人，招标人上级主管部门代表1 1人，其余人，其余3 3人从省人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生；政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生； 事件事件4 4：在评标过程中，发现：在评标过程中，发现A A投标人的投标文投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制；在评标件没有按照招标文件规定的格式进行编制；在评标过程中，发现过程中，发现B B投标人的投标文件商务部分中有投标人的投标文件商务部分中有2 2处处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。问题：问题： 1 1、W W项目施工是否必须进行招标项目施工是否必须进行招标? ?为什么为什么? ? 2 2、招标人编制的招标文件内容是否完整？如不完整、招标人编制的招标文件内容是否完整？如不完整进行必要补充。进行必要补充。 3 3、事件、事件2 2存在什么问题，应该如何处理？存在什么问题，应该如何处理？ 4 4、事件、事件3 3存在什么问题，应该如何处理？存在什么问题，应该如何处理？ 5 5、事件、事件4 4存在什么问题，应该如何处理？存在什么问题，应该如何处理？六六、案例分析、案例分析