加强行政工作加强行政工作 提高履职能力提高履职能力 行 政加强行政工作加强行政工作提高履职能力提高履职能力行，就是实际的行，就是实际的做做。政，就是集体生活中的政，就是集体生活中的事事物物。行政的含义就是实际的行政的含义就是实际的做做集体生活中的集体生活中的事事。行政工作的核心内容简单的归纳就是三件事：办文办文 办会办会 办事办事 加强行政工作加强行政工作提高履职能力提高履职能力加强行政工作加强行政工作提高履职能力提高履职能力办文办文 办会办会 办事办事 这三件事做好了，工作水平就会有较大幅度的这三件事做好了，工作水平就会有较大幅度的提高，就会显现出提高，就会显现出“秩序井然，管理规范秩序井然，管理规范”的的良好局面，而这三件事做不好，就会大大地降良好局面，而这三件事做不好，就会大大地降低行政效率，出现低行政效率，出现“大投入，小产出大投入，小产出”的状况，的状况，甚至出现甚至出现“负做功负做功”的问题。的问题。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力办文分两个文分两个问题: :第二个是如何写材料第二个是如何写材料第一个是如何办公文第一个是如何办公文 公文，是党政机关在管理工作过程中形成的具有公文，是党政机关在管理工作过程中形成的具有执行效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国执行效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家方针、政策，发布管理规章和制度，请示和答复问家方针、政策，发布管理规章和制度，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作的重要工具。在实际工作题，指导、布置和商洽工作的重要工具。在实际工作中，发文是各级机关最常用最有效的管理手段和工作中，发文是各级机关最常用最有效的管理手段和工作方式之一。方式之一。（一）公文处理（一）公文处理第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力按行文关系可分为按行文关系可分为三三大类：大类：上行公文上行公文发往上往上级机关的公文，如机关的公文，如请示、示、报告等。告等。平行公文平行公文发往平级或不相隶属机关的发往平级或不相隶属机关的 公文，如议案、函等。公文，如议案、函等。下行公文下行公文发往下属机关的公文，如决发往下属机关的公文，如决 定、通告、通知、通报、批复等。定、通告、通知、通报、批复等。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力行政公文格式的依据行政公文格式的依据一是一是党政机关公文党政机关公文处理工作条例理工作条例，它，它规定了定了公文的构成要素及其表达原公文的构成要素及其表达原则；二是二是国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式，它规定了公文各，它规定了公文各 个要素的排列位置、字体字号等。个要素的排列位置、字体字号等。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力学院公文办理流程学院公文办理流程需要以学院行政、总支名义印发的文件，根据需要以学院行政、总支名义印发的文件，根据内容由相关部门起草文稿。经部门负责人签字内容由相关部门起草文稿。经部门负责人签字后（或多部门会签），报办公室。后（或多部门会签），报办公室。拟 稿经审核符合要求的文件经办公室负经审核符合要求的文件经办公室负责人审阅后，送主管院领导审阅签责人审阅后，送主管院领导审阅签发。重要文件提交院长办公会或董发。重要文件提交院长办公会或董事会通过。事会通过。印 发核 稿签 发编 号办公室负责对以学院行政、党总支名义办公室负责对以学院行政、党总支名义发布的文件进行编号登记。发布的文件进行编号登记。办公室负责对各单位草拟的文稿格办公室负责对各单位草拟的文稿格式、文字进行审核。式、文字进行审核。文件经过签发、编号后，由办公室按照规定文件经过签发、编号后，由办公室按照规定的公文格式印制，并会同或协助相关部门下的公文格式印制，并会同或协助相关部门下发或上报。发或上报。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力行文前的沟通： 先口头 后书面 第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力公文处理要把好公文处理要把好“五关五关”第一是把好第一是把好政策关政策关，确保公文，确保公文权威性；威性；第二是把好第二是把好内容关内容关，确保公文准确性；，确保公文准确性；第三是把好第三是把好结构关结构关，确保公文严谨性；，确保公文严谨性；第四是把好第四是把好文字关文字关文字关文字关，确保公文缜密性；，确保公文缜密性；第五是把好第五是把好格式关格式关，确保公文规范性。，确保公文规范性。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力1.把好政策关规范体式、法定效力第一不能第一不能违反或不符合党和国家的法律法反或不符合党和国家的法律法规，就是就是发的公文不能与法律法的公文不能与法律法规相抵触。相抵触。第二要看公文制定的政策是否超过发文部门的第二要看公文制定的政策是否超过发文部门的职能和权限。任何部门都必须在法律和政策赋予职能和权限。任何部门都必须在法律和政策赋予的职责范围内开展工作，不能越权越位。的职责范围内开展工作，不能越权越位。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力2.把好把好内容关内容关第一要看主第一要看主题是否是否鲜明明单一，主一，主题是公文是公文内容的核心，公文内容根据主内容的核心，公文内容根据主题确定，公文确定，公文论述述围绕主主题展开。展开。第二要看材料是否确凿翔实。包括数字、引第二要看材料是否确凿翔实。包括数字、引文等。比如学生违纪处分文件。文等。比如学生违纪处分文件。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力3.把好把好结构关结构关第一要看布局是否合理，是否符合主第一要看布局是否合理，是否符合主题需要。需要。布局是布局是紧紧围绕主主题安排的，怎安排的，怎样利于主利于主题表表达，就达，就应该怎怎样组织安排。安排。第二要看条理是否清楚，逻辑关系是否理第二要看条理是否清楚，逻辑关系是否理清。清。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力4.把好把好文字关文字关第一要看第一要看语言是否准确言是否准确第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力不管是对事实的叙述，还是对问题性质的认不管是对事实的叙述，还是对问题性质的认定或是对处理意见的说明，必须表达准确，定或是对处理意见的说明，必须表达准确，不能模凌两可，产生歧义。不能模凌两可，产生歧义。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力4.把好把好文字关文字关第二要看语言是否简洁第二要看语言是否简洁不要大话、空话、套话，要直奔主题，讲不要大话、空话、套话，要直奔主题，讲做法，说体会，谈打算。做法，说体会，谈打算。5.把好把好格式关格式关规范、统一规定规范、统一规定第一是公文的抬第一是公文的抬头，就是，就是红头文件的文件的红头是有是有规定的，定的，红头和下面的盖章必和下面的盖章必须是一致的。是一致的。第二是文种不能混用第二是文种不能混用。第三主送机关必须是一个。第三主送机关必须是一个。第四成文日期的确定以领导签发的日期为准；经第四成文日期的确定以领导签发的日期为准；经会议讨论通过的公文，以通过日期为准。会议讨论通过的公文，以通过日期为准。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力（二）材料拟定（二）材料拟定第一点要有第一点要有针对性性第二点搞好文章的布局第二点搞好文章的布局第三点材料、观点统一第三点材料、观点统一第四点语言准确简洁第四点语言准确简洁第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力1.1.有针对性有针对性今天我们有一个会，有一位领导要讲话，那 么首先要了解听众愿意听什么，他们希望了解什么。比如说开学典礼上校长讲话稿，面对新入校的学生，他们希望了解校史、学校基本建设，学校教学成果等，因此，材料当中就要体现这些内容。 第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力我们写材料首先要把握一点是有的放矢，具有针对性。如果学院开一个会讲干部队伍建设，首先要找出干部队伍建设存在哪些问题，怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力1.1.有针对性有针对性2.搞好文章的布局搞好文章的布局文章文章结构可以构可以简单的的归结为两种两种结构构:一种是块状结构，一种是条状结构。一种是块状结构，一种是条状结构。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力块状结构可以分为三部分第一就是第一就是“为什么为什么”第二就是第二就是“是什么是什么”第三就是第三就是“怎么办怎么办”第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力第一，第一，“为什么为什么”，就是讲这项工作有什么意义。，就是讲这项工作有什么意义。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力比如说，开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设。比如说，开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设。我首先要讲为什么要加强领导班子的思想作风建设，有我首先要讲为什么要加强领导班子的思想作风建设，有什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障，是做好什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障，是做好工作的前提条件，是工作进一步向前推进的基础等等。工作的前提条件，是工作进一步向前推进的基础等等。第二，第二，“是什么是什么”，就是，就是这项工作的内容是什么。工作的内容是什么。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力比如说我们的干部队伍建设，要加强哪些方面的建设要比如说我们的干部队伍建设，要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。我们的干部队伍结构是怎么样，如何给大家交代明白。我们的干部队伍结构是怎么样，如何调整结构、改善结构，这是讲调整结构、改善结构，这是讲“是什么是什么”。第三，第三，“怎么怎么办”，要有措施，要提出要求。，要有措施，要提出要求。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力第二种结构条状结构，开门见山第二种结构条状结构，开门见山讲几个问题。讲几个问题。 比如：学生比如：学生军训动员大会上大会上领导讲话，可，可以采用以采用这种种结构来写，开构来写，开门见山山对参加参加军训的学生提出几点要求。的学生提出几点要求。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力3.材料、观点的统一材料、观点的统一一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流水账。水账。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力如果讲话里面，材料里面只有观点，没有一些材如果讲话里面，材料里面只有观点，没有一些材料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻的印象。的印象。4.语言方面的问题语言方面的问题语言非常重要，言非常重要，语言要有群众的言要有群众的语言，我言，我们不是不是搞一些生僻的搞一些生僻的词，搞一些生，搞一些生涩难懂的懂的语句来句来证明我明我们的水平，的水平，这是是难以以为群众所接受的。群众所接受的。同同样的我的我们的的语言言应该准确、准确、简洁，特，特别是准确，是准确，这一点非常重要。一点非常重要。第一部分第一部分 如何提高办文的能力如何提高办文的能力第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力制制订方案方案把握重点把握重点注意细节注意细节制订方案制订方案第一条是要第一条是要周密思考周密思考第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力做什么事情我们讲谋定而后动。制订会议方案就是如何办会的做什么事情我们讲谋定而后动。制订会议方案就是如何办会的谋定，把方案搞好了，我们的会议就能确保成功。方案要全面，谋定，把方案搞好了，我们的会议就能确保成功。方案要全面，不要遗漏任何一个环节，每个环节都要考虑到，都要按现实去不要遗漏任何一个环节，每个环节都要考虑到，都要按现实去模拟，这个特别重要。模拟，这个特别重要。第二条是要第二条是要明确明确责任任第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力制订方案制订方案每一个环节，每一项会务的工作，都要明确到人。有人来落每一个环节，每一项会务的工作，都要明确到人。有人来落实，有人来检查、督促落实。如果办小型会议可以，但是大实，有人来检查、督促落实。如果办小型会议可以，但是大型的会务必须是分工到人，而且有人督促落实。型的会务必须是分工到人，而且有人督促落实。第三条是要第三条是要方案报批方案报批第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力制订方案制订方案有些事情不是我们能决定的，不是具体的会务工作人员能够有些事情不是我们能决定的，不是具体的会务工作人员能够决定的，需要单位的领导的审批。比如说会议确定几个发言决定的，需要单位的领导的审批。比如说会议确定几个发言人，确定哪几个发言人，不是想定谁就定谁，是要报批的。人，确定哪几个发言人，不是想定谁就定谁，是要报批的。把握重点把握重点第一个是参会第一个是参会领导的接待服的接待服务第二个是会第二个是会场的准的准备第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力把握重点把握重点参会领导的接待服务参会领导的接待服务今天这个会有哪些领导出席，那么接待服务要搞好，今天这个会有哪些领导出席，那么接待服务要搞好，这就包括前期给领导发请柬。有的还要安排车，领这就包括前期给领导发请柬。有的还要安排车，领导来的时候有迎送。有的不光是本单位领导，还有导来的时候有迎送。有的不光是本单位领导，还有外单位的领导，这方面我们要把它作为外单位的领导，这方面我们要把它作为 一个重点。一个重点。第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力把握重点把握重点会场的准备会场的准备比如说话筒的问题。在会议开始的时候，话筒不响了，比如说话筒的问题。在会议开始的时候，话筒不响了，甚至有时响但有杂音。这就影响了会议的效果。还一甚至有时响但有杂音。这就影响了会议的效果。还一个是会场条幅、标语、桌牌不能出现任何错误。再有个是会场条幅、标语、桌牌不能出现任何错误。再有就是排序，主席台的排序不能排错了。会场要准备好，就是排序，主席台的排序不能排错了。会场要准备好，正常会议开始了，那么会议就成功了一半。正常会议开始了，那么会议就成功了一半。关注细节关注细节细节决定成决定成败第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力第二部分第二部分 如何提高办会的能力如何提高办会的能力关注细节关注细节比如领导的讲话材料放在主席台上，没有过细检查，比如领导的讲话材料放在主席台上，没有过细检查，领导在讲话过程中发现少了页，这问题就严重了。再领导在讲话过程中发现少了页，这问题就严重了。再比如说有些领导不喝茶，就喝白开水，你给他上一杯比如说有些领导不喝茶，就喝白开水，你给他上一杯茶，他有些不大习惯。如果你能考虑到，领导就会感茶，他有些不大习惯。如果你能考虑到，领导就会感觉到会务工作做得真的很细，连这一点都考虑到了。觉到会务工作做得真的很细，连这一点都考虑到了。关注了这些细节我们就有可能把会务办得很完美。关注了这些细节我们就有可能把会务办得很完美。 任何行政机关都是任何行政机关都是办事事机关机关“办事事”是行政机关的重要是行政机关的重要职能。能。 第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力u都要都要明明白白，明明白白，不能不能稀里糊涂；稀里糊涂；u都要都要雷雷厉风行，行，不能不能拖拖拉拉；拖拖拉拉；u都要都要严谨细致，致，不能不能粗枝大叶；粗枝大叶；u都要都要有始有有始有终，不能不能虎虎头蛇尾；蛇尾；u都要都要严格有序，格有序，不能不能杂乱无章。乱无章。第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力总之一句话，总之一句话，办事要滴水不漏。办事要滴水不漏。第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力用敬畏的心用敬畏的心态按按规则办按程序按程序办分分轻重重缓急急办一、用敬畏的心态一、用敬畏的心态l“事思敬”，l办“大事”、“小事”、“简单的事”，不能敷衍了事。第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力二、按规则办二、按规则办游游戏有游有游戏的的规则，办事有事有办事的事的规则。规则就是就是大家共同遵守的具体大家共同遵守的具体规定。有的定。有的规则有明文有明文规定，定，有的有的规则没有明文没有明文规定，是人定，是人们约定俗成的定俗成的东西、西、常常识性的性的东西。不西。不论哪种哪种规则，都是，都是应该严格遵守格遵守的，否的，否则，就很，就很难把事情把事情办圆满。第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力三、按程序办三、按程序办l讲规矩l讲程序l讲请示汇报第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力三、按程序办三、按程序办请示汇报请示汇报由于各部门干部是操作层，而不是决策层，所谓由于各部门干部是操作层，而不是决策层，所谓“办事办事”说说到底是以示办事，按照院长办公会的决定、领导的指示办事。到底是以示办事，按照院长办公会的决定、领导的指示办事。所以，所以，请示报告是最基本的程序。请示报告是最基本的程序。无论是上级交办的事情，无论是上级交办的事情，还是职责应办的事情，或是下级请示的问题，一定要按程序还是职责应办的事情，或是下级请示的问题，一定要按程序办理。特别是一些重大问题、敏感问题、一定要慎重从事，办理。特别是一些重大问题、敏感问题、一定要慎重从事，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该研究的要提交研究，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该研究的要提交研究，不能擅自主张，随意处理。否则，很难有好的效果。不能擅自主张，随意处理。否则，很难有好的效果。四、分轻重缓急办四、分轻重缓急办l急事要急急事要急办 第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力但凡急事，都具有突发性和实效性强的特点，这就要求但凡急事，都具有突发性和实效性强的特点，这就要求处置果断、快速、准确、稳妥，按部就班、不紧不慢就处置果断、快速、准确、稳妥，按部就班、不紧不慢就可能误事。可能误事。第三部分第三部分 如何提高办事的能力如何提高办事的能力四、分轻重缓急办四、分轻重缓急办l重点的事重点办重点的事重点办部门内部的事情可以先放一放，先把涉及全单位的大事、部门内部的事情可以先放一放，先把涉及全单位的大事、涉及领导的事情办好，这样我们才能圆满完成我们的任务，涉及领导的事情办好，这样我们才能圆满完成我们的任务，才能履行好我们的职责。才能履行好我们的职责。不妥之处请批评指正谢谢大家！加强行政工作加强行政工作提高履职能力提高履职能力