中华人民共和国海关企业分中华人民共和国海关企业分类管理办法类管理办法简要介绍简要介绍深圳海关企管处2008-2一、一、中华人民共和国海关企业分类管理中华人民共和国海关企业分类管理办法办法介绍介绍为适应进出口贸易形势发展，海关管理模式变革，整合便利措施，统一海关执法的需要，海关总署新修订了中华人民共和国海关企业分类管理办法(海关总署令170号），将于今年4月1日施行。 （一）适用范围 在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业适用分类管理。（二）类别设置AA、A、B、C、D五个管理类别五个管理类别 （三）企业类别评定标准进出口货物收发货人 报关企业1、AA类评定标准类评定标准进出口收发货人报关企业l已适用A类管理1年以上;l上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； l通过海关稽查验证；l每年报送经营管理状况报告和上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表。l已适用A类管理1年以上；l上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；l通过海关稽查验证；l每年报送经营管理状况报告和上一年度审计报告；每半年报送报关代理业务情况表。2、A类评定标准类评定标准进出口收发货人报关企业l已适用B类管理1年以上；l连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；l连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；l连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；l上一年度进出口总值50万美元以上； l上一年度进出口报关差错率3%以下；l会计制度完善，业务记录真实、完整；l主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；l每年报送经营管理状况报告；l按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续；l 在外部行政管理部门无不良记录。l已适用B类管理1年以上；l企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；l1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；l连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；l上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；l上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；l依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；l每年报送经营管理状况报告；l按照规定办理注册登记许可延续及中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续；l在外部行政管理部门无不良记录。3、C类评定标准类评定标准进出口收发货人报关企业l有走私行为的；l1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；l1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；l拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。l有走私行为的；l1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；l1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；l上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；l拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；l代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；l被海关暂停从事报关业务的。4、D类评定标准类评定标准进出口收发货人报关企业l有走私罪的；l1年内有2次以上走私行为的；l1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；l拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。l有走私罪的；l1年内有两次以上走私行为的；l1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；l拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。5、B类类进出口收发货人报关企业l进出口货物收发货人未发生C类及D类所列情形并符合下列条件之一的；l首次注册登记的；lAA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;lA类企业不符合原管理类别适用条件的。l报关企业未发生C类及D类所列情形，并符合下列条件之一的；l首次注册登记的；lAA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;lA类企业不符合原管理类别适用条件的。（四）企业类别评审程序 根据总署统一规定和结合我关实际情况，维持关区现行企业分类管理的操作程序。 （1 1）AAAA类类类类接受申请 实质审核 验证式稽查验证式稽查 企管处复核 征求相关单位意见 海关总署批准 通知企业 1、企业、企业AA、A类申请流程图类申请流程图（2 2）A A类类类类接受申请 实质审核 企管处复核 征求相关单位意见 关领导审批 通知企业 2、AA类和类和A类企业下调流程图类企业下调流程图关领导审批 实质审核 企管处复核 重大、复杂问题报风委会决定 通知企业 3、下调、下调C类和类和D类企业流程图类企业流程图关领导审批 实质审核 企管处复核 通知企业 4、职责分工、职责分工（与原分类操作职责分工相比保持不变）（与原分类操作职责分工相比保持不变）（与原分类操作职责分工相比保持不变）（与原分类操作职责分工相比保持不变） 受理单位受理企业申请的范围流程特区办特区内加工贸易型企业（详见上）同乐海关宝安区加工贸易型企业布吉海关龙岗区加工贸易型企业惠州海关惠州市加工贸易型企业和三惠地区一般贸易型企业惠州港海关大亚湾经济技术开发区内企业惠东海关惠东县辖区内加工贸易型企业福田保税区海关福田保税区内企业沙头角海关沙头角保税区内企业出口加工区办事处出口加工区内企业稽查处深圳市一般贸易型企业企业管理处报关、快件及仓储等特殊类型企业和盐田保税区内企业、出口监管仓企业（五）管理措施n nAA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行 ；n nA类企业，实施“属地报关、口岸验放”，优先办理货物申报、查验、放行、加工贸易备案、变更、报核、报关注册登记等手续，实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度；n nB类企业适用常规管理措施 ；n nC、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。