第四框第四框7自学指导n1 我国的资源形势我国的资源形势n2面向未来的发展战略面向未来的发展战略n3实施可持续发展战略的基本内涵和要求实施可持续发展战略的基本内涵和要求n4怎样实施可持续发展战略怎样实施可持续发展战略? 日本居世界前列、高达日本居世界前列、高达69%69%的森的森林覆盖率，但林覆盖率，但每年消耗的每年消耗的250250亿双一亿双一次性筷子全靠进口次性筷子全靠进口，而且他们还把用，而且他们还把用过的筷子过的筷子回收制成纸浆回收制成纸浆。据。据环球时环球时报报报道，报道，日本约日本约9696的一次性筷子的一次性筷子来自中国来自中国，森林资源极为丰富的国家，森林资源极为丰富的国家，却却“吝啬吝啬”到全靠进口解决一次性筷到全靠进口解决一次性筷子生产的程度；然而，中国森林覆盖子生产的程度；然而，中国森林覆盖率不到率不到1717，却大量砍伐林木生产一，却大量砍伐林木生产一次性筷子换取外汇，这不得不令人深次性筷子换取外汇，这不得不令人深思思中国资源情况一览表中国资源情况一览表种种 类类概概 况况世界排名世界排名土土 地地全国耕种的耕地面积为全国耕种的耕地面积为12339.2212339.22万公顷，园万公顷，园地地1108.161108.16万公顷，林地万公顷，林地23396.7623396.76万公顷，万公顷，牧草地牧草地26311.1826311.18万公顷万公顷水水我国幅员辽阔我国幅员辽阔, ,水资源总量也较为丰富，达水资源总量也较为丰富，达2800028000亿立方米亿立方米 太阳能太阳能每年中国陆地接收的太阳辐射总量，相当于每年中国陆地接收的太阳辐射总量，相当于2.42.4万亿吨标煤，全国总面积万亿吨标煤，全国总面积2/32/3地区年日照地区年日照时间都超过时间都超过200200小时，特别是西北一些地区小时，特别是西北一些地区超过超过30003000小时。小时。矿矿 产产0303年初，全国已查明的矿产资源共年初，全国已查明的矿产资源共158158种，种，其中，能源矿产其中，能源矿产1010种，金属矿产种，金属矿产5454种，非金种，非金属矿产属矿产9191种，其他水气矿产种，其他水气矿产3 3种。种。第三位第三位第六位第六位第二位第二位第三位第三位我国人均耕地与世界主要国家比较我国人均耕地与世界主要国家比较 ( (单位：亩单位：亩/ /人）人）中、美及世界人均资源占有量比较中、美及世界人均资源占有量比较资资 源源中国中国美国美国世界世界平均平均与与世界世界比较比较 国国 土土（公顷（公顷/ /人）人）0.93.872.75耕耕 地地（亩（亩/ /人）人）1.4110.93.75森林面积森林面积（亩（亩/ /人）人）1.817.814. 3林木储积量林木储积量（米（米3 3/ /人）人）9.683.462.8草原面积草原面积（公顷（公顷/ /人）人）0.210.990.65水资源水资源（米（米3 3/ /人）人）230018000 10000约约1/3约约2/5约约1/9约约2/13约约1/3约约1/4森林过伐、草原过牧，近海捕捞过度，水森林过伐、草原过牧，近海捕捞过度，水产资源下降，产资源下降，对一些矿产资源也滥采对一些矿产资源也滥采。 近海近海30003000万亩沿海滩涂，万亩沿海滩涂，已利用的不到已利用的不到10%10% 。全国淡水水面共约全国淡水水面共约70007000万亩，万亩，近一半尚未近一半尚未利用利用 。中国水能资源潜力巨大，中国水能资源潜力巨大，开发利用程度不开发利用程度不到到5%5% 。我国的资源开发和利用状况我国的资源开发和利用状况这组材料表明，中国的资源除具有总这组材料表明，中国的资源除具有总量大、种类多的特点之外，还有怎样的特量大、种类多的特点之外，还有怎样的特点？点？资源资源小小国国人均资源占有量少人均资源占有量少资源相对紧缺资源相对紧缺中中国国资源资源大大国国总量大总量大种类多种类多 一、我国的资源形势一、我国的资源形势1 1、我国自然资源总量大、种类多，、我国自然资源总量大、种类多，但人均占有资源少，资源相对紧缺但人均占有资源少，资源相对紧缺2 2、资源利用率不高，开发难度大、资源利用率不高，开发难度大二、面向未来的发展战略二、面向未来的发展战略 针对严峻的人口、资源和环境问题，针对严峻的人口、资源和环境问题，1983年，联合国成立年，联合国成立环境与发展委员会环境与发展委员会。1987年，环境与发展委员会发表年，环境与发展委员会发表我们共同我们共同的未来的未来，正式提出了，正式提出了可持续发展战略可持续发展战略。1、可持续发展战略的提出、可持续发展战略的提出 (了解了解)可持续发展可持续发展(Sustainable Development)(Sustainable Development) 20世纪世纪90年代以来，可持续发展年代以来，可持续发展成为成为人类的共识人类的共识，从理论探讨走向实际行动。，从理论探讨走向实际行动。 19921992年年8 8月，中共中央和国务院月，中共中央和国务院批准的指导中国环境与发展的纲领批准的指导中国环境与发展的纲领性文件性文件中国环境与发展十大对策中国环境与发展十大对策第一条就是第一条就是“实行持续发展战略实行持续发展战略”。7中国的可持续发展中国的可持续发展 党党的的十十五五大大报报告告指指出出：“我我国国是是一一个个人人口口众众多多、自自然然资资源源相相对对不不足足，经经济济基基础础和和技技术术能能力力非非常常薄薄弱弱的的国国家家，在在现现代代化化建建设设中中必必须须实实施施可可持持续续发发展展战战略略。” 党的党的十六大报告十六大报告指出，必须把指出，必须把可持续发展可持续发展放在放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。资源的基本国策。 党党的的十十六六届届三三中中全全会会进进一一步步明明确确提提出出坚坚持持“五五个个统统筹筹”，坚坚持持以以人人为为本本，树树立立全全面面、协协调调、可可持持续续的的发发展展观观，促促进进经经济济社社会会和和人人的的全全面面发发展展。指指出出当前最紧迫的是当前最紧迫的是可持续发展可持续发展。7可持续发展战略可持续发展战略 可持续发展就是既满足当代人可持续发展就是既满足当代人的需求，而又不损害后代人满足其的需求，而又不损害后代人满足其需求的能力的发展。需求的能力的发展。(含义含义) 可持续发展要求人类与自然和可持续发展要求人类与自然和谐共处，认识到自己对自然、社会谐共处，认识到自己对自然、社会和子孙后代应负的责任。和子孙后代应负的责任。(要求要求)2、实施可持续发展战略的基本内涵和要求、实施可持续发展战略的基本内涵和要求 一个牧场，牧民有两种做法，一是适当的控一个牧场，牧民有两种做法，一是适当的控制自己的牲畜头数，尽量与牧场的承载力相适应；制自己的牲畜头数，尽量与牧场的承载力相适应；二是尽可能多的增加自己的牲畜头数二是尽可能多的增加自己的牲畜头数（1 1）设想这两种做法将会出现什么情况？）设想这两种做法将会出现什么情况？（2 2）我们在发展经济时应怎么做？）我们在发展经济时应怎么做？面向未来的发展战略面向未来的发展战略3 3、怎样实施可持续发展战略、怎样实施可持续发展战略? ? 面对人口、资源、环境方面的国面对人口、资源、环境方面的国情情，在社会主义现代化建设的全过程中必须在社会主义现代化建设的全过程中必须实施可持续发展战略，努力把我国建设成为实施可持续发展战略，努力把我国建设成为资资源节约型社会源节约型社会、环境友好型社会环境友好型社会，促进人与自，促进人与自然的协调，推动整个社会走上然的协调，推动整个社会走上生产发展生产发展、生活生活富裕富裕、生态良好生态良好的文明和谐发展道路。的文明和谐发展道路。 (注意区分注意区分)资源节约型社会资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发，保障经济社会可持续发展。展。 建设资源节约型社会，建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。实现可持续发展。 环境友好型社会环境友好型社会是是人与自人与自然然和谐发展的社会，通过人与和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友人与社会的和谐。建设环境友好型社会，就是要以好型社会，就是要以环境承载环境承载能力能力为基础，以遵循为基础，以遵循自然规律自然规律为核心，以为核心，以绿色科技绿色科技为动力，为动力，倡导环境文化和生态文明，构倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社建经济社会环境协调发展的社会体系。会体系。 西部大开发西部大开发能源工程：能源工程：西气东输、南水北调西气东输、南水北调 西电东送、三峡工程西电东送、三峡工程交通工程：交通工程：青藏铁路、南昆铁路青藏铁路、南昆铁路生态工程：生态工程：三江源生态工程、三北防护林三江源生态工程、三北防护林人口工程：人口工程：计划生育计划生育我国实施可持续发展的伟大实践：我国实施可持续发展的伟大实践： 说一说：在我们的生活中，能为保护环境、说一说：在我们的生活中，能为保护环境、节约资源和可持续发展做些什么？节约资源和可持续发展做些什么？ 不用或少用一次性筷子、不送或少送贺卡、不用或少用一次性筷子、不送或少送贺卡、随手关灯、随手关闭水龙头、课本循环使用、随手关灯、随手关闭水龙头、课本循环使用、二次用水、回收废品等二次用水、回收废品等生态农生态农业循环业循环观点一：缺乏资源的支撑，中国经济很难持续增长。观观点一：缺乏资源的支撑，中国经济很难持续增长。观点二：我们经济发展了，有了钱就可以到国际市场去买点二：我们经济发展了，有了钱就可以到国际市场去买资源。资源。你是如何看待这两种观点？说说理由。你是如何看待这两种观点？说说理由。观点二是错误的。观点二是错误的。首先经济发展需要资源，没有资源首先经济发展需要资源，没有资源支撑就没有经济发展，也就不可能有钱去买资源。支撑就没有经济发展，也就不可能有钱去买资源。其其次我国是一个发展中国家，不能把发展的希望寄托在别次我国是一个发展中国家，不能把发展的希望寄托在别国，那样只会受制于人。国，那样只会受制于人。再者，人口多，资源短缺、再者，人口多，资源短缺、环境恶化已经是世界性问题。如果各个国家都不节约资环境恶化已经是世界性问题。如果各个国家都不节约资源，资源会迅速短缺，有钱也买不到资源。源，资源会迅速短缺，有钱也买不到资源。观点一是正确的。观点一是正确的。自然资源是人类赖以生存和发展的自然资源是人类赖以生存和发展的物质基础，人力资源是第一资源。物质基础，人力资源是第一资源。因此，不管是缺乏因此，不管是缺乏自然资源还是人力资源，都会严重影响我国社会经济的自然资源还是人力资源，都会严重影响我国社会经济的可持续发展和人民生活水平的提高。因此，缺乏资源支可持续发展和人民生活水平的提高。因此，缺乏资源支撑，中国经济很难持续增长。撑，中国经济很难持续增长。 环 境 保 护 法 大气污染防治法 水污染防治法 森 林 法 土 地 管 理 法 （环保的基本法律） 宪法明确规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。我国环境保护的法律体系我国环境保护的法律体系宪法宪法环境保护法环境保护法水水体体污污染染防防治治法法大大气气污污染染防防治治法法森森林林法法海海洋洋环环境境保保护护法法土土地地管管理理法法矿矿产产资资源源法法草草原原法法渔渔业业法法野野生生动动物物保保护护法法水水土土保保护护法法环环境境噪噪声声污污染染防防治治法法