高校预算管理与绩效评估的协同发展研究 Summary：随着高等教育改革的不断深化，高校预算管理与绩效评估的协同发展逐渐成为教育领域研究的热点问题。本文旨在探讨高校预算管理与绩效评估的协同关系，分析当前协同发展的现状及其阻碍因素，并提出相应的协同发展策略。通过对协同发展理念的构建、协同发展机制的完善、预算绩效评估体系的建立、信息共享平台的搭建以及激励与约束机制的设立等方面的探讨，以期为高校预算管理与绩效评估的协同发展提供理论支持和实践指导。Keys：高校预算管理；绩效评估；协同发展一、高校预算管理与绩效评估协同发展的相关理论概述（一）高校预算管理和高校绩效评估概述高校预算管理是指高校根据事业发展计划和任务，对预算年度内的收支进行预测、计划、执行、控制和监督等一系列管理活动。它既是高校财务管理的重要组成部分，也是高校实现资源配置、提高资金使用效益的重要手段。高校绩效评估则是指运用科学、规范的评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对高校履行其职责、完成工作目标的实绩和效果所进行的核实和判定。它旨在提高高校的管理水平、办学质量和社会效益。（二）高校预算管理与绩效评估的协同关系高校预算管理与绩效评估之间存在着密切的协同关系。一方面，预算管理为绩效评估提供了重要的数据支持和衡量标准。通过预算管理，高校可以明确各项收支的来源和用途，为绩效评估提供客观、准确的财务数据。另一方面，绩效评估的结果可以反馈给预算管理，为预算编制和调整提供科学依据。绩效评估中发现的问题和不足，可以为预算管理的改进和优化提供方向和目标。二、高校预算管理与绩效评估协同发展的现状目前，高校预算管理与绩效评估的协同发展已经取得了一定的成果。一些高校开始将预算管理与绩效评估相结合，通过建立预算绩效评估体系，对预算执行情况进行动态监控和综合评价。同时，一些高校还积极探索建立预算管理与绩效评估的信息共享平台，加强部门之间的沟通与协作，提高管理效率。然而，在实际操作过程中，高校预算管理与绩效评估的协同发展仍存在一些问题。例如，协同发展理念尚未深入人心，协同发展机制尚不完善，预算绩效评估体系尚不健全，信息共享平台建设滞后等。这些问题在一定程度上制约了高校预算管理与绩效评估的协同发展。三、高校预算管理与绩效评估协同发展的阻碍因素分析影响高校预算管理与绩效评估协同发展的因素主要包括以下几个方面：一是思想观念陈旧，对协同发展的重要性认识不足；二是制度体系不健全，缺乏完善的协同发展机制和预算绩效评估体系；三是信息化建设滞后，无法满足协同发展的需求；四是人员素质参差不齐，缺乏具备专业知识和技能的管理人才。四、高校预算管理与绩效评估协同发展的策略研究（一）构建协同发展的理念要实现高校预算管理与绩效评估的协同发展，首先需要构建协同发展的理念。高校应充分认识到预算管理与绩效评估之间的相互依存关系，明确协同发展的目标和意义，将协同发展理念贯穿于预算管理和绩效评估的全过程。（二）完善协同发展机制1. 明确协同发展的目标协同发展的首要任务是明确目标。高校应根据自身的办学特色、发展战略及社会需求，制定切实可行的协同发展目标。这些目标应既具有宏观的战略指导意义，又具备微观的可操作性。例如，提高预算资金的使用效率、优化支出结构、增强收入能力等。同时，目标还应具有可衡量性，即通过具体的指标和数据来量化协同发展的成果。这样，高校不仅能清晰地了解协同发展的进展情况，还能及时发现问题并采取有效措施进行调整和改进。2. 明确协同发展的原则在明确目标的基础上，高校还应遵循一定的原则来推动协同发展。首先是科学性原则，即协同发展应基于对高校预算管理和绩效评估的深入研究和科学分析，确保决策的合理性和有效性。其次是规范性原则，协同发展应在法律法规和高校规章制度的框架下进行，确保各项工作的合规性和规范性。再次是公正性原则，协同发展应公平对待高校内部各部门和人员，确保资源的合理分配和权益的充分保障。最后是效益性原则，协同发展应以提高高校的办学效益和社会效益为目标，确保各项投入能够获得最大的回报。3. 明确协同发展的关键环节协同发展需要抓住关键环节，形成有力的推动。预算编制是协同发展的起点，高校应科学合理地编制预算，确保资金的充足和合理分配。预算执行是协同发展的核心，高校应严格按照预算进行支出，确保资金的安全和有效使用。预算监督是协同发展的保障，高校应建立健全的监督机制，对预算执行情况进行实时监控和动态调整。绩效评估是协同发展的落脚点，高校应建立科学的绩效评估体系，对预算管理和使用情况进行全面、客观、公正的评估，为下一轮的协同发展提供有力支撑。（三）建设完善的预算绩效评估体系为了更加有效地评估高校的预算绩效，确保资金得到合理分配和高效利用，必须构建一个科学、完善的预算绩效评估体系。以下是两种重要的评估方法：1. 平衡计分卡法平衡计分卡法，作为一种综合性的绩效评估工具，为高校预算管理带来了新的视角。其核心思想在于将高校的战略目标细化为具体、可操作的子目标，并为每个子目标设定明确的绩效衡量标准。在高校预算管理中，可以借鉴这一方法，从财务、客户（如学生、家长、社会等）、内部业务流程以及学习与成长四个维度出发，设计出一套全面、系统的评估指标。这不仅有助于高校对预算执行情况进行全面把控，更能促进高校在追求财务稳健的同时，不断提升教学质量和服务水平。2. 关键绩效指标法关键绩效指标法是另一种重要的预算绩效评估方法。它强调从众多的绩效指标中选取最具代表性和影响力的关键指标，以此为基础对预算执行情况进行深入分析。在高校预算管理中，这些关键指标可能包括收入增长率、支出结构优化率、生均教育经费支出等。通过这些指标的动态监测和定期评估，高校可以更加客观、准确地了解预算资金的使用效率和效果，及时发现并解决问题，从而推动预算管理水平的不断提升。（四）建立预算管理与绩效评估的信息共享平台高校应充分利用现代信息技术手段，建立预算管理与绩效评估的信息共享平台。通过该平台，各部门可以实时了解预算执行情况、绩效评估结果以及相关信息，加强部门之间的沟通与协作，提高管理效率。同时，信息共享平台还可以为高校领导提供决策支持，促进科学决策和民主决策。（五）建立有效的激励与约束机制为了实现高校预算管理与绩效评估的协同发展，需要建立有效的激励与约束机制。一方面，高校可以通过设立奖励基金、表彰优秀个人和团队等方式，对在预算管理和绩效评估中表现突出的单位和个人给予奖励；另一方面，高校应建立严格的责任追究制度，对违反预算管理规定、绩效评估不达标等行为进行严肃处理。五、结语综上所述，高校预算管理与绩效评估的协同发展是一个系统工程，需要高校从思想观念、制度体系、信息化建设、人员素质等方面进行全面改进和优化。通过构建协同发展的理念、完善协同发展机制、建设完善的预算绩效评估体系、建立信息共享平台以及建立有效的激励与约束机制等策略的实施，可以推动高校预算管理与绩效评估的协同发展，提高高校的管理水平和办学效益。Reference1高校应评价“预算”对绩效的影响四论高校预算绩效管理J. 乔春华.会计之友,2023(17)2新政府会计制度下省属高校预算管理优化策略研究J. 杨璐;汤烈.商讯,2021(23)3基于学科评估的高校预算绩效目标管理J. 林源.财会学习,2021(19)4高校预算管理绩效评价指标体系设计研究J. 杨蓉;曹瑾.教育财会研究,2018(06) -全文完-