疾病预防控制机构绩效考核评估疾病预防控制机构绩效考核评估 健康教育与健康促进健康教育与健康促进 1健康教育与健康促进健康教育与健康促进一、概况二、评估指标三、评估方法四、 评估内容（指标解释、计算公式、资料收集、量表的使用、核查方法）2健康教育与健康促进绩效评估 一、一、 概概 况况3 基基 本本 职职 责责任务数任务数项目数项目数工作内容工作内容1.1.疾病预防与控制疾病预防与控制3 3161670702.2.突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置4 47 725253.3.疫情及健康相关因素信息管疫情及健康相关因素信息管理理3 36 624244.4.健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制6 6191959595.5.实验室检测检验与评价实验室检测检验与评价4 4111139396.6.健康教育与健康促进健康教育与健康促进3 3101022227.7.技术指导与应用研究技术指导与应用研究 3 39 92727各级各级CDC七大基本职责七大基本职责46、健康教育与健康促进 主要工作任务主要工作任务开展健康教育、健康促进；普及卫生防病知识，对公众进行健康指导；协同有关部门和组织，对公众不良健康行为进行干预，促进公众掌握自我保健与防护技能任务数量任务数量 3 11%（3/26）项目数量项目数量 10 13% (10/78)内容数量内容数量 22 8.3% (22/266)5工作任务（工作任务（3 3）项目项目（1010）内容内容（2222）6.16.1制定健制定健康教育与健康促进康教育与健康促进方案方案6.1.16.1.1 健康教育基线健康教育基线及需求调查及需求调查6.1.1.16.1.1.1公众健康相关、精神卫生、伤害知识、能力、态度、行为调查公众健康相关、精神卫生、伤害知识、能力、态度、行为调查6.1.1.26.1.1.2重大疾病及突发公共卫生事件相关知识、能力、态度、行为调查重大疾病及突发公共卫生事件相关知识、能力、态度、行为调查6.1.1.36.1.1.3目标人群危险行为相关知识、能力、态度、行为调查目标人群危险行为相关知识、能力、态度、行为调查6.1.26.1.2 健康教育方案健康教育方案制定制定6.1.2.16.1.2.1经常性健康教育活动方案制定经常性健康教育活动方案制定6.1.2.26.1.2.2重点项目健康教育活动方案制定重点项目健康教育活动方案制定# #6.26.2健康教健康教育与健康促进活动育与健康促进活动6.2.16.2.1实施健康教育策实施健康教育策略略6.2.1.16.2.1.1实施健康教育策略实施健康教育策略6.2.1.26.2.1.2实施自然灾害、突发公共卫生事件等健康教育策略实施自然灾害、突发公共卫生事件等健康教育策略6.2.26.2.2 重点人群健康重点人群健康教育教育6.2.2.16.2.2.1实施农民、学生、社区居民等重点人群健康教育策略实施农民、学生、社区居民等重点人群健康教育策略6.2.2.26.2.2.2开展特殊人群的心理疏导与行为干预开展特殊人群的心理疏导与行为干预6.2.36.2.3 宣传资料制作宣传资料制作6.2.3.16.2.3.1制作卫生题材新闻、卫生科普及各类卫生专题等音像宣传资料制作卫生题材新闻、卫生科普及各类卫生专题等音像宣传资料6.2.3.26.2.3.2编辑新闻、科普、专题稿件等文字类宣传资料编辑新闻、科普、专题稿件等文字类宣传资料6.2.46.2.4宣传方式与技宣传方式与技巧的开发研究巧的开发研究6.2.4.16.2.4.1普通人群健康教育传播方式、技巧普通人群健康教育传播方式、技巧6.2.4.26.2.4.2重点与特殊人群传播与干预方式、技巧重点与特殊人群传播与干预方式、技巧6.2.56.2.5 公众日常宣传公众日常宣传6.2.5.16.2.5.1建立与媒体及有关部门协作合作关系建立与媒体及有关部门协作合作关系6.2.5.26.2.5.2健康教育资料的提供和发布健康教育资料的提供和发布6.2.66.2.6 公众专题宣传公众专题宣传6.2.6.16.2.6.1举办卫生保健与防病知识讲座、报告和咨询举办卫生保健与防病知识讲座、报告和咨询6.2.6.26.2.6.2组织参与各类卫生宣传日活动组织参与各类卫生宣传日活动6.36.3健康教育和健健康教育和健康促进活动评估康促进活动评估6.3.16.3.1 过程评价过程评价6.3.1.16.3.1.1经常性健康教育活动评价经常性健康教育活动评价6.3.1.26.3.1.2重点项目健康教育活动评价重点项目健康教育活动评价# #6.3.26.3.2 效果评估效果评估6.3.2.16.3.2.1目标人群宣传覆盖情况目标人群宣传覆盖情况 6.3.2.26.3.2.2目标人群知识知晓情况目标人群知识知晓情况6.3.2.36.3.2.3目标人群行为改变情况目标人群行为改变情况 6 评估评估指标数指标数分值分值百分比百分比（% %）1.1.区域评估区域评估2 212712712.712.72.2.机构评估机构评估3 310710710.710.7健康教育与健康促进绩效评估健康教育与健康促进绩效评估7健康教育与健康促进绩效评估健康教育与健康促进绩效评估 二、 评估指标8疾病预防控制区域绩效考核指标 序号序号类类别别评评价价指指标标11.传染病预防控制能力1.1儿童疫苗接种率21.2传染病总发病率32.慢性非传染性疾病控制能力2.1居民健康档案建挡覆盖率42.2慢性病病人规范管理率53.突发公共卫生事件处置能力3.1突发公共卫生事件报告及时率63.2突发公共卫生事件规范处置指数74.健康危害因素监测评价与干预能力4.1健康危害因素监测与干预84.2新建改（扩）建项目卫生学评价率94.3农村安全饮用水覆盖率104.4农村无害化厕所普及率115.健康教育和健康促进能力5.1居民基本卫生防病知识知晓率125.2居民基本卫生防病行为形成率136.运行保障能力6.1地方财政对疾控经费投入146.2基础设施和仪器设备达标率156.3人力综合素质评价166.4实验室检验能力达标率176.5信息网络正常运行率95. 健康教育和健康促进健康教育和健康促进类别类别指标指标数数评价指标评价指标指标要求指标要求资料资料收集收集途径途径分值分值5.5.健康健康教育和教育和健康促健康促进进2 25.15.1居民基本卫生防居民基本卫生防病知识知晓率病知识知晓率地区地区 东东 中中 西部西部农村农村808070706060城市城市858575756565A+D53535.25.2居民基本卫生防居民基本卫生防病行为形成率病行为形成率地区地区 东东 中中西部西部农村农村707060605050城市城市757565655555A+D7474127/100127/1000 010健康教育与健康促进绩效评估健康教育与健康促进绩效评估区域评估指标区域评估指标 指标指标 指标要求指标要求 分值分值5.15.1 居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率 农村：农村：70% 70% 城市：城市：75% 5375% 535.2 5.2 居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率 农村：农村：60% 60% 城市：城市：65% 7465% 74 127 127 11疾病预防控制机构绩效考核指标疾病预防控制机构绩效考核指标 序序号号类类别别评评价价指指标标省级省级含区市级含区市级县级县级1疾病预防与控制疾病预防与控制 2626545452522突发公共卫生事件处置突发公共卫生事件处置 6 65 56 63信息管理信息管理 6 66 66 64健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制 1313131311115实验室检测检验实验室检测检验 5 55 55 56健康教育与促进健康教育与促进 3 33 33 37技术指导与应用研究技术指导与应用研究 8 87 77 78综合指标综合指标 1111111111117777104104101101126. 6. 健康教育与健康促进健康教育与健康促进 工 作 任 务项 目绩效考核指标6.1健康教育与健康促进方案6.1.1健康教育基线及需求调查6.1.2健康教育方案制定6.2健康教育与健康促进活动6.2.1实施健康教育策略6.2.2重点人群健康教育6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率6.2.2目标人群行为干预指数6.2.3宣传资料制作6.2.4宣传方式与技巧开发研究6.2.5公众日常宣传6.2.6公众专题宣传6.1.1主要卫生宣传活动次数6.3健康教育和健康促进活动评估6.3.1过程评价6.3.2效果评估13健康教育与健康促进绩效健康教育与健康促进绩效评估机构评估指标 指标指标 指标要求指标要求 分值分值 6.1.1 主要卫生宣传活动次数主要卫生宣传活动次数 10次次 55 6.2.1 目标人群重点卫生防病知识知晓率目标人群重点卫生防病知识知晓率 75 28 6.2.2 目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数 0.7 24 10714健康教育与健康促进绩效评估健康教育与健康促进绩效评估 三、 评估方法15 定性评估定性评估（A +D）评估过程查看年度工作计划、活动方案；宣传资料、活动影像资料等相关记录，核查并统计活动开展情况；上级或相关部门调查材料；总结材料项目计划、实施方案、调查问卷和报告、评估效果抽查至少3类目标人群的调查资料进行核实。问卷调查报告、活动记录、成绩记录、总结资料； A: 利用上级报表和记录的方法 D: 利用评估对象日常工作记录和数据16健康教育与健康促进绩效评估健康教育与健康促进绩效评估 四、 评估内容（指标定义和解释、计算公式、资料收集、量表的使用、核查方法）17区域绩效评估5. 健康教育与健康促进5.15.1 居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率5.5.2 2 居民基本卫生防病居民基本卫生防病行为形成行为形成率率185.15.1 居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率指标指标指标要求指标要求分值分值居民基本卫生防病知识知居民基本卫生防病知识知晓率晓率地区地区 东东 中中 西部西部农村农村 80% 80% 70% 70% 60% 60%；城市城市 85% 85% 75% 75% 65% 65%；5353量化数据量化数据年度计划宣教目标人群种类数开展宣教的目标人群种类数计划宣教各类目标人群总人数开展宣教的目标人群总人数抽查目标人群种类数抽查各类目标人群人数开展宣教的目标人群种类数被调查者应答题总数被调查者合计答对题数目标人群基本防病知识知晓率资料质量 195.15.1 居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率指标界定：评价农村和城市居民对基本卫生防病知识的知晓程度。指标依据：依据全国健康教育与健康促进工作规划纲要等相关规范性文件要求。全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010）计算方法：居民基本卫生防病知识知晓率被调查者合计答对题数/被调查者应答题总数100%205.15.1 居民基本卫生防病知识知晓率居民基本卫生防病知识知晓率收集方法：查阅近二年国家或有关部门健康教育行动纲要有关工作计划、方案，问卷调查报告、活动记录和总结。1.安徽省健康教育与健康促进工作规划纲要（2007-2010）皖卫妇200763号2.安徽省亿万农民健康促进行动工作规划（2007-2010） 皖卫妇200761号3.安徽省公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010） 皖卫妇2008816号资料来源：辖区广播电视媒体、宣传、卫生统计、爱国卫生与疾病预防控制机构有关健康教育等相关部门的档案、报表、视频音频资料、信息管理系统。 215.25.2 居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率指标指标指标要求指标要求分值分值居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率地区地区 东东 中中 西部西部农村农村 70% 70% 60% 60% 50% 50%；城市城市 75% 75% 65%65% 55% 55%；7474量化数据量化数据年度计划目标人群种类数开展宣教目标人群种类数计划各类目标人群人数开展宣教目标人群人数抽查目标人群种类数抽查各类目标人群数开展行为干预人群种类数被调居民行为总项数被调查居民正确行为总项数目标人群基本卫生防病行为形成率资料质量 225.25.2 居民基本卫生防病行为形成率居民基本卫生防病行为形成率指标界定：评价农村和城市居民基本卫生防病行为的形成情况。指标依据：依据全国健康教育与健康促进工作规划纲要和相关规范性文件要求。计算方法：居民基本卫生防病行为形成率被调查居民正确行为项数/被调查居民行为总项数100%收集方法：查阅近二年国家或有关部门健康教育行动纲要有关工作计划、方案，问卷调查报告、活动记录和总结。资料来源：辖区精神文明和健康城市创建、卫生统计、疾病预防控制机构等相关部门的相关资料、报表等。23机构绩效评估6. 健康教育与健康促进6.1.1 主要卫生宣传活动次数主要卫生宣传活动次数6.2.1 目标人群重点卫生防病知识知晓率目标人群重点卫生防病知识知晓率 6.2.2 目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数 24评估项目及指标评估项目及指标类别项目目指指标指指标要求要求* *分分值6.健康教育与健康促进6.1社会公众健康教育6.1.16.1.1主要主要卫生宣生宣传活活动次数次数1010次次55556.2目标人群健康教育6.2.16.2.1目目标人群重点人群重点卫生防病生防病知知识知知晓率率75%75%28286.2.26.2.2目目标人群行人群行为干干预指数指数0.70.72424指标： 省、市、县指标均3项指标要求：省、市、县指标相同分值： 省、市、县不同256.1.16.1.1 主要卫生宣传活动次数主要卫生宣传活动次数主要卫生宣传活动次数：适用省、市、县三级指标的界定与解释： 评价“卫生宣传纪念日”开展的专题宣传教育活动情况； 如结核病防治宣传日、艾滋病防治宣传日、计划免疫宣传日、戒烟日、爱牙日等。）指标的依据： 依据“国家卫生宣传纪念日”相关的规范性文件。指标的计算方法：计算国际组织和国家确立的卫生宣传纪念日期间开展的专题活动次数。有活动方案、工作总结等计为开展。资料收集方法： 查看年度工作计划、方案；宣传资料、活动影像资料等相关记录，核查并统计活动开展情况。资料来源： 卫生行政部门疾控管理、中心健康教育等相关科室。26时时 间间节日名称节日名称 时时 间间节日名称节日名称 11月最后一个星期日月最后一个星期日世界防治麻风病日世界防治麻风病日157月月11日日世界人口日世界人口日23月月24日日世界防治结核病日世界防治结核病日168月第一个星期一起月第一个星期一起世界母乳喂养周世界母乳喂养周34月月全国爱国卫生月全国爱国卫生月179月月20日日全国爱牙日全国爱牙日44月月7日日世界卫生日世界卫生日189月月30日日世界聋人节世界聋人节54月月25日日全国预防接种日全国预防接种日1910月月1日日国际老人节国际老人节65月月5日日全国防治碘缺乏病日全国防治碘缺乏病日2010月月8日日全国防治高血压日全国防治高血压日75月月8日日世界红十字日世界红十字日2110月月10日日世界居室卫生日世界居室卫生日85月月12日日国际护士节国际护士节2210月月16日日国际盲人节国际盲人节95月月19日日全国助残日全国助残日2310月月22日日世界传统医药日世界传统医药日105月月20日日全国母乳喂养日全国母乳喂养日2411月第一周月第一周全国食品卫生宣传周全国食品卫生宣传周115月月31日日世界无烟日世界无烟日2511月月14日日世界防治糖尿病日世界防治糖尿病日126月月5日日世界环境日世界环境日2612月月1日日世界艾滋病日世界艾滋病日136月月6日日全国爱眼日全国爱眼日2712月月11日日世界防治哮喘日世界防治哮喘日146月月26日日国际禁毒日国际禁毒日2812月月15日日世界残疾人日世界残疾人日世界强化免疫日世界强化免疫日主要卫生宣传日主要卫生宣传日27指标指标量化数据量化数据6.1.1主要主要卫生生宣宣传活活动次数次数 年度年度应开展活开展活动次数次数实开展活开展活动次数次数制作宣制作宣传资料种料种类数数发放宣放宣传资料种料种类数数活活动宣宣传资料料发放人次放人次数数 资料料质量量备注：备注：286.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率目标人群重点卫生防病知识知晓率目标人群重点卫生防病知识知晓率：适用省、市、县三级（1）指标的界定与解释： a 评价目标人群对重点卫生防病知识的知晓程度，评估宣传教育工作开展情况。 b 目标人群重点卫生防病知识要符合相关疾控工作要求（主要指结核病、艾滋病、肝炎、血吸虫病、饮水卫生、食品卫生、营养等）。（2）指标的依据： 依据全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）、重点疾病防控规划等规范性文件要求。（3）指标的计算方法： 目标人群重点卫生防病知识知晓率=被调查者合计答对题数/被调查者应答题总数100% 国家有专项规划的按规划要求的相关指标评价。296.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率目标人群重点卫生防病知识知晓率（4）资料收集方法： a 查阅有关工作计划、方案； b 问卷调查报告、活动记录、成绩记录、总结资料； c 上级或相关部门调查材料； d 抽查至少3类目标人群的调查资料进行核实。（5）资料来源：卫生行政部门、健康教育及疾病防制等相关科室。30指标指标量化数据量化数据6.2.1目目标人群人群重点重点卫生生防病防病知知识知知晓率率 年年度度计划划宣教宣教目目标人群人群种种类数数开展开展宣教宣教的目的目标人人群种群种类数数计划划宣教宣教各各类目目标人群人群人人员总数数开展开展宣教宣教的目的目标人人群人群人员总数数抽抽查目目标人群人群种种类数数抽抽查各各类目目标人群人群人人员数数开展开展宣教宣教的目的目标人人群种群种类数数被被调查者者应答答题总数数被被调查者者合合计答答对题数数目目标人群人群重点重点卫生生防病防病知知识知知晓率率资料料质量量 备注：备注：31 6.2.2 目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数:适用省、市、县三级（1）指标的界定与解释： 评价辖区目标人群健康教育行为干预情况。（2）指标的依据： 依据全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010年）、重点疾病防控规划等规范性文件。（3）指标的计算方法： 目标人群行为干预指数=抽取目标人群行为干预指数之和/抽取目标人群种类数 按照”评估量表”计算每类人群的指数分值。32 6.2.2 目标人群行为干预指数目标人群行为干预指数（4）资料收集方法： a 至少抽取3类目标人群； b 查阅有关工作计划、方案； c 问卷调查报告、活动记录、成绩记录、总结资料； d 上级或相关部门调查材料； e 依据”评估量表”进行评估。（5）资料来源：卫生行政部门、健康教育及疾病防制等相关科室。33目标人群健康教育行为干预考核评估量表目标人群健康教育行为干预考核评估量表指标指标评价内容评价内容权重权重%评价依据评价依据评分原则评分原则结果与结果与数量数量得得分分目标目标人群人群行为行为干预干预指数指数 1.干预方干预方案的制定案的制定101.方案的目标和内容与国家相关规划目方案的目标和内容与国家相关规划目标人群的行为干预要求相符；标人群的行为干预要求相符；2.可操作。可操作。符合要求得满分，符合要求得满分，有有1项不符合不得项不符合不得分。分。2.目标人目标人群的范围群的范围和数量和数量51.按方案要求确定目标人群范围和数量；按方案要求确定目标人群范围和数量；2.每年实施行为干预的目标人群至少每年实施行为干预的目标人群至少3类以上。类以上。第第1、2项各项各2.5分；分；符合要求得满分，符合要求得满分，否则不得分。否则不得分。3.示范县示范县（区）、（区）、试点的建试点的建立立51.省市级按项目管理要求建立示范县省市级按项目管理要求建立示范县（区），县建立示范社区（乡镇）；（区），县建立示范社区（乡镇）；2.试点数量与项目管理要求一致。试点数量与项目管理要求一致。第第1、2项各项各2.5分；分；符合要求得满分，符合要求得满分，否则不得分。否则不得分。4.人员培人员培训训101.培训有计划、有考核、有记录、有总培训有计划、有考核、有记录、有总结；结；2.培训以基层健康教育人员为主；培训以基层健康教育人员为主；3.培训内容具有针对性、适用性。培训内容具有针对性、适用性。第第1项项4分，第分，第2、3项各项各3分；符合要分；符合要求得满分，否则不求得满分，否则不得分。第得分。第1项有项有1要要素不符要求减素不符要求减1分。分。34指指标标评价评价内容内容权权重重%评价依据评价依据评分原则评分原则结果与结果与数量数量得得分分目目标标人人群群行行为为干干预预指指数数 5.传播传播材料的材料的制备制备101.宣传内容应以重点传染病、重点慢性病、突发公共卫宣传内容应以重点传染病、重点慢性病、突发公共卫生事件等的防范常识和日常卫生保健常识等为重点；生事件等的防范常识和日常卫生保健常识等为重点；2.材料种类应包括文字、图片、声像等多种形式；材料种类应包括文字、图片、声像等多种形式；3.材料材料种类和数量满足干预需要。种类和数量满足干预需要。同上同上6.基线基线调查调查151.有调查方案和问卷；有调查方案和问卷；2.人群抽样设计合理；人群抽样设计合理；3.调查质调查质量控制方法正确；量控制方法正确；4.调查问卷内容完整；调查问卷内容完整；5.数据统计准数据统计准确。确。符合要求得满分；第符合要求得满分；第1项不符减项不符减15分；其它分；其它有有1项不符减项不符减3分。分。7 .干干预实施预实施20应用新闻媒体、广告宣传栏、宣传资料、健康咨询和应用新闻媒体、广告宣传栏、宣传资料、健康咨询和巡回讲座等多种形式实施干预。巡回讲座等多种形式实施干预。符合要求得满分；缺符合要求得满分；缺1要素减要素减4分。分。8.效果效果评估评估151.有效果评估调查记录；有效果评估调查记录；2.抽样设计、质量控制、统计分析合理。抽样设计、质量控制、统计分析合理。符合要求得满分；符合要求得满分； 第第1项不符减项不符减10分；第分；第2项项5分，有分，有1要素不符减要素不符减1分。分。9.行行为干干预数数据据库的的建立建立51.建立建立预防控制艾滋病、防控制艾滋病、结核病、慢性病等健康行核病、慢性病等健康行为干干预数据数据库；2.数据数据库包含相关宣包含相关宣传材料、宣材料、宣传人人员、专家、干家、干预调查效果效果评估等。估等。符合要求得符合要求得满分；第分；第1项不符减不符减3分，第分，第2项不符减不符减2分。分。10.资料料总结51.资料完整，及料完整，及时整理、整理、归档；档；2.统计分析方法科学、分析方法科学、规范。范。同上同上干预指数干预指数=各项得分总和各项得分总和/100接上表接上表35指标指标量化数据量化数据6.2.2目目标人群人群行行为干干预指数指数 年年度度计划划干干预目目标人群人群种种类数数开展开展干干预的目的目标人人群种群种类数数计划划干干预各各类目目标人群人群人人员总数数开展开展干干预目目标人群人群人人员总数数抽抽查干干预目目标人群人群种种类数数抽抽查干干预各各类目目标人群人群人人员数数开展开展干干预的目的目标人人群种群种类数数目目标人群人群行行为干干预率率抽取抽取目目标人群人群行行为干干预指数指数之和之和行行为干干预指指 数数资料料质量量 备注：备注：3637