区域工业化与城市化区域工业化与城市化-以珠三角地区为例以珠三角地区为例 “ “崎岖岭表崎岖岭表故就国史上观故就国史上观察广东，则鸡肋而已。察广东，则鸡肋而已。”（广东（广东九章梁启超）九章梁启超） 厦大著名学者易中天在读城记厦大著名学者易中天在读城记广州市广州市中写道：中写道：“对于中央的政策，一定要用够、对于中央的政策，一定要用够、用足、用好、用活。具体来说，就是只要没有用足、用好、用活。具体来说，就是只要没有明确规定不许做的，都可以做或理解为可以做明确规定不许做的，都可以做或理解为可以做”。所以有人说，改革开放以来到上世纪。所以有人说，改革开放以来到上世纪9090年年代以前，由于提倡改革，允许实验，允许失败，代以前，由于提倡改革，允许实验，允许失败，中央对于许多地方许多省份，其实是中央对于许多地方许多省份，其实是“睁一只睁一只闭一只眼闭一只眼”的。广东人看着的那只的。广东人看着的那只“闭着的眼闭着的眼睛睛”，福建人盯着的是那只，福建人盯着的是那只“睁着的眼睛睁着的眼睛”，上海人琢磨下一回上海人琢磨下一回“哪只眼睛睁哪只眼睛闭哪只眼睛睁哪只眼睛闭”，北京人则在议论，北京人则在议论“应该睁哪只眼闭哪只眼应该睁哪只眼闭哪只眼”。结果广东上去了，福建滞后了，上海在徘徊，结果广东上去了，福建滞后了，上海在徘徊，北京则不停地说话。所以，广东成为改革开放北京则不停地说话。所以，广东成为改革开放的前沿阵地的前沿阵地珠江三角洲的范围和位置珠江三角洲的范围和位置* *珠江三角洲有珠江三角洲有狭义狭义和和广义广义之分，广义的珠三角包括港之分，广义的珠三角包括港澳地区在内，狭义的不包括。这里所讲的珠三角指狭澳地区在内，狭义的不包括。这里所讲的珠三角指狭义的珠江三角洲。义的珠江三角洲。 基于与珠江流域相连、与大珠三角相临、经基于与珠江流域相连、与大珠三角相临、经贸关系密切等三方面因素，泛珠三角区域的范围贸关系密切等三方面因素，泛珠三角区域的范围包括：包括：福建、江西、湖南、广东、广西、海南、福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南四川、贵州、云南九个省（区）以及九个省（区）以及香港、澳门香港、澳门两个特别行政区，简称两个特别行政区，简称“9“92”2”。内地九省（区）。内地九省（区）的区域面积为全国的的区域面积为全国的1/51/5，人口的，人口的1/31/3，经济总量，经济总量的的1/31/3。加上香港和澳门两个特别行政区，泛珠三。加上香港和澳门两个特别行政区，泛珠三角区域在全国的重要地位十分突出。角区域在全国的重要地位十分突出。 泛珠江三角洲区域的定义和范围泛珠江三角洲区域的定义和范围 “ “珠三角珠三角”概念首次正式提出是概念首次正式提出是19941994年年1010月月8 8日，日，广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区。区。“珠三角珠三角”最初由广州、深圳、佛山、珠海、东最初由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州莞、中山、惠州7 7个城市及惠州、清远、肇庆三市的个城市及惠州、清远、肇庆三市的一部分组成，也就是通常所说的广东珠三角。后来，一部分组成，也就是通常所说的广东珠三角。后来，“珠三角珠三角”范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9 9个城个城市组成的区域，这也就是通常所指的市组成的区域，这也就是通常所指的“珠三角珠三角”或或“小珠三角小珠三角”。“小珠三角小珠三角”面积为面积为2443724437平方公里，平方公里，不到广东省国土面积的不到广东省国土面积的1414（约占全国的（约占全国的2.5%2.5%），人），人口口42834283万人，占广东省人口的万人，占广东省人口的6161。20082008年年“小珠三小珠三角角”GDP”GDP总值达总值达29745.5829745.58 （4342.8434342.843亿美元），占全国亿美元），占全国GDPGDP的的1010。 珠江三角洲是中国经济珠江三角洲是中国经济最发达、增长最迅速最发达、增长最迅速的地区之一。从经济方面看，珠三角在工业化、的地区之一。从经济方面看，珠三角在工业化、市场化和国际化方面走在全国的前面；从城市市场化和国际化方面走在全国的前面；从城市方面看，珠三角也是中国城市化和信息化水平方面看，珠三角也是中国城市化和信息化水平最高的地区之一。最高的地区之一。 思考思考: : 珠江三角洲工业化与城市迅速发展的原因珠江三角洲工业化与城市迅速发展的原因是什么是什么? ?发达国家和地区发达国家和地区的产业结构调整的产业结构调整珠三角发展探秘珠三角发展探秘国际背国际背景因素景因素A A：产业比重的变化：产业比重的变化B B：工业：工业内部内部的变化的变化（点击可放大）（点击可放大）（点击可放大）（点击可放大）. .区位因素区位因素. .政策因素政策因素. .人文因素人文因素纬度位置纬度位置气候优越气候优越农业基础好农业基础好海陆位置海陆位置相对位置相对位置交通便利交通便利毗邻港澳毗邻港澳与东南亚隔海相望与东南亚隔海相望著名侨乡著名侨乡海外华人、华侨的投资海外华人、华侨的投资劳动力丰富劳动力丰富 广交会又称中国广交会又称中国出口商品交易会出口商品交易会( (最初目的是冲破最初目的是冲破封锁，为新中国开辟出一条对外交往的通道）封锁，为新中国开辟出一条对外交往的通道） ，创，创办于办于19571957年春季，每年年春季，每年春秋春秋两季在广州举办，迄今已两季在广州举办，迄今已有有50 50 年历史，是中国目前历史最长、层次最高、规年历史，是中国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。好的综合性国际贸易盛会。 广交会广交会 20 20世纪世纪8080年代前后都有的条件是年代前后都有的条件是区位、侨乡区位、侨乡；与全国其他地区共同拥有的条件是与全国其他地区共同拥有的条件是国际经济环境国际经济环境 对外开放政策对外开放政策，这是本地区工业化、城市化，这是本地区工业化、城市化发展较快的关键性因素发展较快的关键性因素 珠江三角洲地区的工业化进程珠江三角洲地区的工业化进程第一阶段（第一阶段（1979-19901979-1990）：）：第二阶段（第二阶段（19901990年年 后）：后）：工业总产值增加工业总产值增加较慢较慢工业总产值工业总产值迅猛增长迅猛增长高新高新技术技术产业产业恰逢世界经恰逢世界经济全球化、济全球化、信息化和发信息化和发达国家与地达国家与地区新一轮产区新一轮产业结构调整业结构调整政策优势已政策优势已不明显，劳不明显，劳动力低成本动力低成本优势逐渐丧优势逐渐丧失失劳动劳动密集密集型产型产业业劳动力丰富、劳动力丰富、政策优势、政策优势、侨乡优势侨乡优势原有工业基原有工业基础薄弱，矿础薄弱，矿产资源贫乏产资源贫乏增长迅猛增长迅猛1990年后年后第第二二阶阶段段增长相对增长相对较慢（较慢（原原因？）因？）1979-1990第第一一阶阶段段工业增加工业增加值增长情值增长情况况主导主导产业产业发展的有利发展的有利条件条件发展的不利发展的不利条件条件时间时间珠江三角洲地区工业化发展阶段比较珠江三角洲地区工业化发展阶段比较1979年年至至1990年年 丰富丰富_优势优势改革开放改革开放初期初期主导产业主导产业_密集密集型产业型产业_、技、技术、术、_引进引进_加工厂加工厂建立建立外商投资外商投资规模规模_附加附加值值_ 吸引外资额吸引外资额增长增长_珠江三角珠江三角洲地区工洲地区工业增加值业增加值增长增长_主导产业：劳动密集型主导产业：劳动密集型工业基础薄弱工业基础薄弱工业基础薄弱工业基础薄弱矿产资源贫乏矿产资源贫乏矿产资源贫乏矿产资源贫乏政策政策政策政策生活消费品生活消费品生活消费品生活消费品较慢较慢较慢较慢劳动劳动劳动劳动较慢较慢较慢较慢劳动力劳动力劳动力劳动力低低低低资金资金资金资金设备设备设备设备小小小小侨乡侨乡侨乡侨乡_的优的优势丧失势丧失 高新高新高新高新技术产业技术产业技术产业技术产业1990年年以以后后珠珠江江三三角角洲洲地地区区_已不明显已不明显经济发展经济发展带动工资带动工资水平水平_产产业不能支撑该业不能支撑该地区工业化的地区工业化的进一步发展进一步发展抓抓住住机机遇遇世界：经济世界：经济_，发达国家与地区新一轮发达国家与地区新一轮_。迫迫使使 全国最大的电子全国最大的电子信息产业基地信息产业基地主导产业：高新技术产业主导产业：高新技术产业政策优势政策优势政策优势政策优势劳动力成劳动力成劳动力成劳动力成本低本低本低本低产业产业产业产业升级升级升级升级提高提高提高提高劳动密集型劳动密集型劳动密集型劳动密集型全球化、信息化全球化、信息化全球化、信息化全球化、信息化经济结构调整经济结构调整经济结构调整经济结构调整发展发展珠江三角洲的工业加快了城市化进程珠江三角洲的工业加快了城市化进程1.1.许多乡村地区迅速转变成为城镇，城镇数量猛，呈许多乡村地区迅速转变成为城镇，城镇数量猛，呈现出城市与乡村交错分布的景观。现出城市与乡村交错分布的景观。2.2.城市的规模迅速扩大城市的规模迅速扩大总结：上世纪总结：上世纪8080年代以来，珠三角地区工业化年代以来，珠三角地区工业化和城市化水平迅速提高，其有利的地理条件是和城市化水平迅速提高，其有利的地理条件是什么？什么？1.1.发达国家和地区的产业结构的调整发达国家和地区的产业结构的调整2.2.国家的对外开放的政策国家的对外开放的政策3.3.珠三角良好的区位条件珠三角良好的区位条件4.4.全国最大的侨乡之一全国最大的侨乡之一珠江三角洲模式珠江三角洲模式对外开放对外开放外资企业建立外资企业建立工业化工业化城市化城市化城市化的动力城市化的动力工业化的原因工业化的原因温州模式温州模式v温州模式的发起者和创业者是温州模式的发起者和创业者是千千万万的农民千千万万的农民，农民办企业，经营企业农民办企业，经营企业, ,承担风险承担风险, ,个体和私营经个体和私营经济济的发展是的发展是”温州模式温州模式”的核心和主体的核心和主体. .v 位置在浙江南部山区丘陵地区位置在浙江南部山区丘陵地区, ,交通闭塞交通闭塞, ,资源资源缺乏缺乏. .与内地相比与内地相比, ,唯一的优势是沿海但是又远离唯一的优势是沿海但是又远离经济中心经济中心, ,发展经济的优势不多发展经济的优势不多. .v 发展劳动密集型产品发展劳动密集型产品, ,把小商品做大把小商品做大, ,把小企业把小企业做大做强做大做强, ,以小商品为主的主导产业和主导产品以小商品为主的主导产业和主导产品逐渐占领了国内国外相当大的市场份额逐渐占领了国内国外相当大的市场份额, ,是温州是温州本身在一定程度上具有一定的品牌效应本身在一定程度上具有一定的品牌效应, ,这是这是”温州模式温州模式”的突出特点。的突出特点。小商品经营小商品经营个体私营企业个体私营企业工业化工业化城市化城市化温州模式苏南模式苏南模式v 与与“珠江三角洲模式珠江三角洲模式”不同，不同，“苏南模式苏南模式”是一种是一种依靠依靠“内向内向”型经济起步，既经济增长的主要动力，型经济起步，既经济增长的主要动力，包括生产因素的聚集、产品市场的获得，主要不是包括生产因素的聚集、产品市场的获得，主要不是依靠国外，而是依靠地域内部和国内市场，其外向依靠国外，而是依靠地域内部和国内市场，其外向性是在区域内部和国内市场发展壮大的必然结果性是在区域内部和国内市场发展壮大的必然结果v “ “苏南模式苏南模式”中乡镇企业的发展，是为大中城市的中乡镇企业的发展，是为大中城市的工业工业配套和补缺配套和补缺起步，逐步推动这一区域的经济结起步，逐步推动这一区域的经济结构调整、升级和优化。构调整、升级和优化。v “ “苏南模式苏南模式”是通过发展是通过发展乡镇企业乡镇企业，推动农村的，推动农村的工工业化业化和和城市化城市化，进而带动区域经济的迅速发展，进而带动区域经济的迅速发展，乡乡镇企业镇企业的发展是这一模式的核心和主体。的发展是这一模式的核心和主体。苏南模式苏南模式大城市扩散大城市扩散乡镇企业发展乡镇企业发展工业化工业化城市化城市化东北地区城市的发展v 20 20世纪世纪3030年代以后，随着年代以后，随着煤炭、铁矿煤炭、铁矿资源、资源、森林森林资源的开发，铁路和港口的建设，出现资源的开发，铁路和港口的建设，出现了一批以重化工工业为主的城市。了一批以重化工工业为主的城市。v 1949 1949年国家重点建设的工业城市：长春、年国家重点建设的工业城市：长春、吉林、哈尔滨等。吉林、哈尔滨等。v 国家工业项目的布局改变出现了一些以重国家工业项目的布局改变出现了一些以重工业为主的城市：石油开发的大庆等，化工工业为主的城市：石油开发的大庆等，化工为主的辽阳等。为主的辽阳等。v 城市化水平为城市化水平为46.55%(46.55%(高于全国平均水平高于全国平均水平) )大庆大庆伊春伊春鹤岗鹤岗鸡西鸡西本溪本溪鞍山鞍山抚顺抚顺森林、矿产资源的开发森林、矿产资源的开发国有大中型企业的建立国有大中型企业的建立工业化工业化城市化城市化东北模式东北模式工业化和城市化过程中的问题与对策工业化和城市化过程中的问题与对策（左图）珠三角和长三角地区所吸纳的国际直接投资（左图）珠三角和长三角地区所吸纳的国际直接投资总和占到全国的一半以上；进入总和占到全国的一半以上；进入2020世纪世纪9090年代后，长年代后，长江三角洲国际直接投资持续增长，并逐渐超过珠三角。江三角洲国际直接投资持续增长，并逐渐超过珠三角。（右图）珠三角地区的外向型经济特征很明显，但正（右图）珠三角地区的外向型经济特征很明显，但正在缓慢的发生转变；而长三角地区的外贸依存度在在缓慢的发生转变；而长三角地区的外贸依存度在1010年内迅速增长。年内迅速增长。 较小较小较弱较弱薄弱薄弱受南岭阻受南岭阻隔腹地小隔腹地小珠三角珠三角大大强强雄厚雄厚大大长三角长三角人才队伍人才队伍科技实力科技实力产业基础产业基础经济腹地经济腹地1 1产业升级面临困境产业升级面临困境与长江三角洲地区相比，珠江三角洲地区的与长江三角洲地区相比，珠江三角洲地区的产业基础产业基础（重工业和机械制造业不发达）（重工业和机械制造业不发达）科技科技实力和人才队伍实力和人才队伍都处于劣势。都处于劣势。外商投资区位的选择也由原来外商投资区位的选择也由原来追求降低成本追求降低成本转变为扩大市场规模转变为扩大市场规模，而珠江三角洲地区由于，而珠江三角洲地区由于南岭的阻隔，国内的腹地范围较小，支撑珠江南岭的阻隔，国内的腹地范围较小，支撑珠江三角洲地区产业升级的动力正在减弱。三角洲地区产业升级的动力正在减弱。对策：（产业结构调整）对策：（产业结构调整）以产业基础较好的广州市为基地，发展石化、以产业基础较好的广州市为基地，发展石化、钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制造业钢铁、汽车、造船等原材料工业和装备制造业( (图图4 426)26)，以此推动地区的产业升级。，以此推动地区的产业升级。20082008年广州全市共生产汽车年广州全市共生产汽车88.1688.16万辆，汽车产量第一万辆，汽车产量第一次跃居全国第一位，比上海多次跃居全国第一位，比上海多7.517.51万辆；广州乘用车万辆；广州乘用车产量也领跑全国，成为中国乘用车产量也领跑全国，成为中国乘用车“第一城第一城”。 2010 2010年，整个石化工业区项目总投资额将达到年，整个石化工业区项目总投资额将达到10001000亿元人民币，年产值将达到亿元人民币，年产值将达到16001600亿元人民币亿元人民币（2）城市建设相对落后）城市建设相对落后城市规划、建设与管理严重滞后城市规划、建设与管理严重滞后城市规模结构不合理，城市之间缺少分工合作，城城市规模结构不合理，城市之间缺少分工合作，城市竞争力下降。市竞争力下降。对外来人口管理跟不上，引发了居住、交通、教育对外来人口管理跟不上，引发了居住、交通、教育和治安管理等一系列问题，和治安管理等一系列问题，“城中村城中村”的现象普遍。的现象普遍。 珠江三角洲共有珠江三角洲共有2626个县市，个县市，22002200多万人口。但多万人口。但3030多万以上的大多万以上的大中城市只有中城市只有6 6座（不包括香港在内）座（不包括香港在内），也只占珠江三角洲城市数的不到，也只占珠江三角洲城市数的不到2525。与此相反，。与此相反，2 21010万人口却万人口却从原来的从原来的5 5座增加到座增加到2424座，建制镇座，建制镇达到达到432432个。个。 珠江三角洲各城市间盲目的土地、项目、龙头之争影珠江三角洲各城市间盲目的土地、项目、龙头之争影响了珠三角整体竞争力。特别是响了珠三角整体竞争力。特别是广州、深圳、香港广州、深圳、香港三大城三大城市之间的竞争。市之间的竞争。 物流业之争是刀光剑影。珠三角地区机场、港口密度物流业之争是刀光剑影。珠三角地区机场、港口密度之高令人咋舌。三城之争不仅表现在基础设施的建设上，之高令人咋舌。三城之争不仅表现在基础设施的建设上，还包括高新技术产业、房地产、旅游业、会展业、金融业还包括高新技术产业、房地产、旅游业、会展业、金融业等诸多方面。三地产业结构，特别是支柱产业日渐趋同，等诸多方面。三地产业结构，特别是支柱产业日渐趋同，都不约而同地选择都不约而同地选择物流业、高新技术产业物流业、高新技术产业，且基本上只有，且基本上只有竞争，谈不上合作。竞争，谈不上合作。汽车本汽车本是广州的是广州的“独门暗器独门暗器”，但最，但最近深圳领导放言，深圳也要搞汽车。近深圳领导放言，深圳也要搞汽车。旅游业旅游业方面，香港有方面，香港有迪斯尼迪斯尼乐园，顺德则搞乐园，顺德则搞史努比史努比缤纷世界乐园。会展业方面，缤纷世界乐园。会展业方面，广州有广州有广交会广交会、深圳有、深圳有高交会高交会、东莞有、东莞有电博会电博会。金融中心金融中心之争之争更是没有停止过。恶斗的结果，便是资源的极大浪费，更是没有停止过。恶斗的结果，便是资源的极大浪费，整体力量的削弱，区域竞争优势大打折扣。整体力量的削弱，区域竞争优势大打折扣。 因此，从中央到民间要求珠三角城市群整合的呼声很高。因此，从中央到民间要求珠三角城市群整合的呼声很高。 加强相互分工与合作，构建以加强相互分工与合作，构建以香香港、广州、深圳港、广州、深圳为核心的大珠江三为核心的大珠江三角洲城市群。角洲城市群。 对策：（构建大珠江三角洲城市圈）对策：（构建大珠江三角洲城市圈）（3 3）生态环境问题日趋严重）生态环境问题日趋严重 加强城市发展规划，加强交通、通信、环加强城市发展规划，加强交通、通信、环保等基础设施建设和环境污染的治理。保等基础设施建设和环境污染的治理。对策对策（加强规划与管理）加强规划与管理）读右图回答课读右图回答课本本78页活动内页活动内容各题容各题 1. 1.长江三角洲地区城市的长江三角洲地区城市的等级模等级模式结构比较合理式结构比较合理。不同等级的城市。不同等级的城市有其不同的定位，能够实现各级城有其不同的定位，能够实现各级城市之间的合理分工，发挥城市群的市之间的合理分工，发挥城市群的整体优势。整体优势。 2. 2.长江三角洲地区城市的等级是以长江三角洲地区城市的等级是以上海上海为为中心，以南京、杭州为二级城市中心，兼顾辐中心，以南京、杭州为二级城市中心，兼顾辐射、扩散其他城市；射、扩散其他城市； 珠江三角洲地区城市以珠江三角洲地区城市以广州广州和和深圳深圳作为区作为区域中心。域中心。 长江三角洲是长江三角洲是单核单核模型，而珠三角是模型，而珠三角是双核双核模式模式 3. 3.一是上海所拥有的强大的经济实力，一是上海所拥有的强大的经济实力，盛誉中外的城市品牌和年均增长始终保持二盛誉中外的城市品牌和年均增长始终保持二位数增长的良好发展势头，可为长三角周边位数增长的良好发展势头，可为长三角周边地区的地区的联动联动带来众多的经济实惠和创造巨大带来众多的经济实惠和创造巨大的发展商机；的发展商机； 二是上海作为长三角乃至全国的经济二是上海作为长三角乃至全国的经济中心城市，对周边地区的发展具有中心城市，对周边地区的发展具有辐射、扩辐射、扩散、示范和带动散、示范和带动的核心作用与服务作用，从的核心作用与服务作用，从而形成以上海为技术龙头，带动周围其他地而形成以上海为技术龙头，带动周围其他地区的经济共同发展。区的经济共同发展。 4. 4.南京自身可以依靠江苏，腹地很南京自身可以依靠江苏，腹地很大，不用完全依靠上海。首要要解决大，不用完全依靠上海。首要要解决自身的经济发展中出现的问题。提高自身的经济发展中出现的问题。提高对外开放的力度和水平，鼓励中小企对外开放的力度和水平，鼓励中小企业的发展，经济带动郊区县的发展，业的发展，经济带动郊区县的发展，打破打破“二元经济二元经济”（指（指城乡城乡）格局。）格局。其次要经济开展长江三角洲的区域市其次要经济开展长江三角洲的区域市场整合。场整合。 长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津塘城市群其实无论在科技、文化、制京津塘城市群其实无论在科技、文化、制度等方面都有不同的优势所在，要根据各度等方面都有不同的优势所在，要根据各城市的特点，发挥自己的区位优势，关键城市的特点，发挥自己的区位优势，关键是突出长三角的是突出长三角的综合示范性综合示范性，京津塘的，京津塘的高高科技性科技性，珠三角的，珠三角的外向型经济外向型经济。