李李 鸿鸿当前学校管理与开展中当前学校管理与开展中存在的问题及案例思考存在的问题及案例思考-以西安市以西安市“316“316督导评估学校为督导评估学校为例例按照按照? ?陕西省学校开展水平督导评估陕西省学校开展水平督导评估316316工程实施方案工程实施方案? ?和和? ?西安市实施西安市实施“陕西省学陕西省学校开展水平督导评估校开展水平督导评估316316工程的意见工程的意见? ?，20212021年年1010月月1313日日1212月月3131日，历时两个半日，历时两个半月，西安市政府教育督导室组成的市本级月，西安市政府教育督导室组成的市本级“316“316工程普通高中督导评估组，对全市工程普通高中督导评估组，对全市1313区县的区县的2323所标准化高中学校开展水平从所标准化高中学校开展水平从办学方向、办学经费、办学条件、教师队办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍、学校管理与教育教学、教育教学质量伍、学校管理与教育教学、教育教学质量等等6 6个方面进行了督导评估。个方面进行了督导评估。 此次对普通高中学校开展水平实施督导此次对普通高中学校开展水平实施督导评估评估, ,既客观评价学校已经取得的成绩和进既客观评价学校已经取得的成绩和进步，又关注学校开展的前景，还根据指标步，又关注学校开展的前景，还根据指标体系的要求，指出了学校目前在办学过程体系的要求，指出了学校目前在办学过程中的问题，提出了改进的意见和建议，帮中的问题，提出了改进的意见和建议，帮助学校理清了开展思路，明确了开展目标，助学校理清了开展思路，明确了开展目标，促进学校更好地开展。促进学校更好地开展。 以下通过西安市一些区县教育开展及一些学校办学过程中的案例，进行一点思考，仅供各位同行参考。 1.关于学校开展定位和办学特色 2.关于办学理念和办学思路 3.关于教师队伍建设 4.关于学校标准化管理 5.关于有效实施新课程改革 6.关于学校德育工作 7.关于新任领导班子开创新局面 8.关于老校走新路 9.关于学校“二次创业、“二次开展 10.关于农村学校开展 11.关于催促政府或办学单位对学校的进一步支持督政问题 1.关于学校开展定位和办学特色关于学校开展定位和办学特色存在问题：存在问题：1 1定位内涵不明确。定位内涵不明确。2 2定位过高，不符合本校实际。定位过高，不符合本校实际。3 3定位没有区域特点。定位没有区域特点。4 4办学模式雷同，同质化倾向明显，没有办学模式雷同，同质化倾向明显，没有特色。特色。 举例：举例： 市三十中学：市三十中学： 根据学校办学条件根据学校办学条件2222亩、亩、2222个教学班，建议个教学班，建议办办“精品化、高品位、有特色的高中学校，在精品化、高品位、有特色的高中学校，在精品化、高品位、有特色上进行深入思考。精品化、高品位、有特色上进行深入思考。 一是一是“精品化。在学校现有根底上，建筑设施精品化。在学校现有根底上，建筑设施精美、精致、精彩，办学规模精小，教学和管理精美、精致、精彩，办学规模精小，教学和管理人员精干，教育教学管理精细，办学效果精湛。人员精干，教育教学管理精细，办学效果精湛。尽管地处闹市，但要处理好尽管地处闹市，但要处理好“闹与闹与“静的关静的关系，追求闹而不闹、闹而幽静，办系，追求闹而不闹、闹而幽静，办“闹市区中的闹市区中的静书斋。静书斋。 二是二是“高品位，主要是学校的文化品位。学校高品位，主要是学校的文化品位。学校提出了提出了“文化立校的口号，但要有具体的表达文化立校的口号，但要有具体的表达形式，包括管理文化、教师文化、学生文化及课形式，包括管理文化、教师文化、学生文化及课程文化。要利用周边优越的人文环境政府机构程文化。要利用周边优越的人文环境政府机构林立、历史文物古迹近在咫尺，提升学校的文林立、历史文物古迹近在咫尺，提升学校的文化品位，塑造视野开阔、兴趣广泛、关注社会的化品位，塑造视野开阔、兴趣广泛、关注社会的高素养、高品位的现代中学生。高素养、高品位的现代中学生。三是三是“有特色。学校目前的教育教学及培养目标只有特色。学校目前的教育教学及培养目标只围绕高考，应从围绕高考，应从“以人为本、以学生为本的原那么出发，以人为本、以学生为本的原那么出发，考虑到每位学生的开展。学校资料显示，二本以上升学率考虑到每位学生的开展。学校资料显示，二本以上升学率三年根本上保持在占三年根本上保持在占30%30%左右，应认真考虑另外左右，应认真考虑另外70%70%学生的学生的开展和出路。显然，只围绕高考不能促进学校的更好开展，开展和出路。显然，只围绕高考不能促进学校的更好开展，应走多元化开展、多样化办学的路子，根据学校生源现状，应走多元化开展、多样化办学的路子，根据学校生源现状，在在“特色上做文章。要进一步挖掘学校多样化的教育特特色上做文章。要进一步挖掘学校多样化的教育特色。通过艺术特长进入高校的学生成为主体，要将艺术教色。通过艺术特长进入高校的学生成为主体，要将艺术教育做强、做优，培养更多像张艺谋、赵季平这样的艺术家，育做强、做优，培养更多像张艺谋、赵季平这样的艺术家，培养出更多的培养出更多的“偏才、偏才、“怪才、怪才、“鬼才。学校要充鬼才。学校要充分展现学校培养的优秀名人影视、音乐等文化名人、分展现学校培养的优秀名人影视、音乐等文化名人、艺术教育特色，真正办一流特色学校，成为市直教育的艺术教育特色，真正办一流特色学校，成为市直教育的“窗口。窗口。 西航一中：西航一中： 根据学校目前的占地面积和当前办学条件，不具根据学校目前的占地面积和当前办学条件，不具备继续扩大办学规模的条件，建议学校在今后一备继续扩大办学规模的条件，建议学校在今后一段时间内，立足现实，走办段时间内，立足现实，走办“精品学校和内涵精品学校和内涵式开展的道路。要总结多年来学校开展的历程，式开展的道路。要总结多年来学校开展的历程，建议将学校办学目标定位为建议将学校办学目标定位为“立足未央，建北城立足未央，建北城一流名校。一流名校。 一是要在学校文化建设上下功夫包括管理理念、一是要在学校文化建设上下功夫包括管理理念、课程文化、教师文化、环境文化等；课程文化、教师文化、环境文化等； 二是实现精致化、精美化、精细化管理，将常态二是实现精致化、精美化、精细化管理，将常态化管理、常规化管理落到实处。化管理、常规化管理落到实处。 市七十中学： 进一步确定学校的开展定位和开展目标，在学校特色上做文章，统筹兼顾、协调开展，走综合性、高素质、有特色的开展道路。基于七十中以前的办学体制改革经验，学校可以在办学模式和学校开展模式上进行一些有益的探索。 目前，学校应处理好制约学校开展的几个关系： 初中和高中开展规模与效率的关系； 常规办学与特色开展的关系； 全面提高升学率与学生全面开展的关系； 学校开展力与竞争力的关系等。市八十九中：市八十九中：学校在三年规划中明确提出了创立学校在三年规划中明确提出了创立“高质量、高质量、创特色、争一流的陕西省示范高中的目标，要创特色、争一流的陕西省示范高中的目标，要实现学校开展的再次飞跃，到实现学校开展的再次飞跃，到20212021年百年校庆，年百年校庆，使学校成为陕西一流、国内知名，享有更高知名使学校成为陕西一流、国内知名，享有更高知名度、公信度和美誉度的、国际化、集团化、现代度、公信度和美誉度的、国际化、集团化、现代化的示范高中。化的示范高中。建议：立足现状，从学校的实际出发，降低建议：立足现状，从学校的实际出发，降低目标要求，近期先将创立省级示范高中作为现任目标要求，近期先将创立省级示范高中作为现任领导班子和学校开展的第一要务来抓。学校的领导班子和学校开展的第一要务来抓。学校的“再次飞跃应当从争创示范高中起步比较符合实再次飞跃应当从争创示范高中起步比较符合实际。因此，要有创立示范高中的实施方案和实施际。因此，要有创立示范高中的实施方案和实施细那么，以创立工作带动学校整体工作上台阶、细那么，以创立工作带动学校整体工作上台阶、上水平，统一认识，达成共识，凝聚人心。上水平，统一认识，达成共识，凝聚人心。 2. 2.关于办学理念和办学思路关于办学理念和办学思路 存在问题：1将办学理念与办学目标、校训等混为一谈。2理念口号式、程式化，内涵不清，缺乏释义。3理念表述缺乏个性、特性。4缺乏落实理念的具体措施。 举例： 市三十八中学： 一些理念性、观念性的提法、表述及内涵应进一步准确、明确，更加符合实际，在实施落实上下功夫。 比方，学校提出的经过三至五年的努力成为“高质量、高标准、高效率和“学校有特色、教学有特点、学生有特长的西安市一流学校的定位目标缺乏具体的实施措施； “以人为本，为学生终身开展奠定良好的根底的办学理念、“以人为本，张扬个性的办学特色和“全面开展特长的育人目标，应进一步具体，有明确的内涵界定和落实的方案； 将“不敷衍、不作弊作为校训，外延狭窄。 学校提出的课堂教学的“五个但凡、三个关注，理念超前，但缺乏有效实施的措施，要将其真正落到实处要有系统的管理和实施方法。周至中学：周至中学：将将“二曲故里，三秦名校的办学目标细那二曲故里，三秦名校的办学目标细那么化、具体化。这是学校的定位和特色问题，符么化、具体化。这是学校的定位和特色问题，符合学校的实际，但要有明确的思考。合学校的实际，但要有明确的思考。一是要挖掘学校与一是要挖掘学校与“二曲故里的关系，使二曲故里的关系，使之成为学校的文化特色和亮点，让全体教师和学之成为学校的文化特色和亮点，让全体教师和学生熟知这一文化特色。生熟知这一文化特色。二是分析学校在全省的地位，有创立二是分析学校在全省的地位，有创立“三秦三秦名校的措施，在名校的措施，在“名上做文章，分析学校在名上做文章，分析学校在哪些方面有优势可以成哪些方面有优势可以成“名，如何成名？学名，如何成名？学校在剧烈的高考升学率竞争中不具有优势。校在剧烈的高考升学率竞争中不具有优势。三是根据西安市四个农业县的开展状况和周三是根据西安市四个农业县的开展状况和周至中学所处的地理位置，在建至中学所处的地理位置，在建“西安农村高中名西安农村高中名校上进行一些改革、研究和探索，将学校办成校上进行一些改革、研究和探索，将学校办成全市乃至全省农村高中教育的名校和典型，成为全市乃至全省农村高中教育的名校和典型，成为西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。 3.3.关于教师队伍建设关于教师队伍建设 存在问题：存在问题：1 1缺乏对教师队伍建设的总体规划。缺乏对教师队伍建设的总体规划。2 2教师结构不合理。教师结构不合理。3 3教师教科研意识不够。教师教科研意识不够。4 4教学理念、手段和方式落后。教学理念、手段和方式落后。 举例： 三十八中学： 该校师情分析。学校现有专职教师108人，45岁以下的中青年教师为主体，占90%；其中3144岁73人，占67.6%，35岁以下的青年教师有54人，占教师总数的50%。这是学校开展的未来和希望。 建议： 学校领导班子要制定包括中青年教师在内的教师队伍开展规划； 进行教师职业事业感幸福感教育，鼓励教师终生从事教师职业； 创造教师成名成家的条件； 教师制订职业生涯规划； 改善教师的办公条件，包括配备笔记本； “派出去、请进来； 鼓励教师参与教育教学改革试验； 加强学校教研室工作，将教研室建成学校的加强学校教研室工作，将教研室建成学校的教学研究中心、课程开展中心和教学资源中心，教学研究中心、课程开展中心和教学资源中心，为教研室提供必要的条件和经费支持；为教研室提供必要的条件和经费支持；加大和单列教师专业成长和培训的专用经费；加大和单列教师专业成长和培训的专用经费； 做好以校本教研、课例研究为主要形式做好以校本教研、课例研究为主要形式的校本培训；的校本培训；有方案的制定教师读书要求；有方案的制定教师读书要求；当前教学工作重点以新课程高考研究和课当前教学工作重点以新课程高考研究和课堂教学模式转变为突破口；堂教学模式转变为突破口；进一步提升教师的教育技术水平；进一步提升教师的教育技术水平； 将实施新课程与教师队伍培养结合起来；将实施新课程与教师队伍培养结合起来； 在教学管理模式和课堂教学方式上进行积极探在教学管理模式和课堂教学方式上进行积极探索，形成自己的教育教学管理模式；索，形成自己的教育教学管理模式； 将教师队伍的年龄结构优势变为教学优势，加将教师队伍的年龄结构优势变为教学优势，加快青年教师的培养和锻炼。对于有开展前途、安快青年教师的培养和锻炼。对于有开展前途、安心本县工作的教师可以作为荣誉有方案的送到外心本县工作的教师可以作为荣誉有方案的送到外地外校培养，可以为有开展潜力的教师创造进修、地外校培养，可以为有开展潜力的教师创造进修、出外学习的条件。出外学习的条件。 关山中学：关山中学：加大学校软环境的建设与管理，在挖掘和强化学校加大学校软环境的建设与管理，在挖掘和强化学校“内功上狠下功夫。主要包括教师队伍建设、教学管理和内功上狠下功夫。主要包括教师队伍建设、教学管理和学生管理三个方面：学生管理三个方面：队伍建设上，要抓住高中新课程的机遇，结合学习实队伍建设上，要抓住高中新课程的机遇，结合学习实际际4545岁以下的中青年教师占岁以下的中青年教师占98%98%：通过实施新课程培养、建设一支理念新、教法对、效通过实施新课程培养、建设一支理念新、教法对、效果好的教师队伍，促进教师的专业化开展，在新课改中形果好的教师队伍，促进教师的专业化开展，在新课改中形成优秀教师群体；成优秀教师群体；抓好课题研究和校本教研工作教科研的实效性问题抓好课题研究和校本教研工作教科研的实效性问题，以校本教研带动管理、带动教学、带动教师开展；，以校本教研带动管理、带动教学、带动教师开展；以课例研究提升教师的研究水平和研究能力。以课例研究提升教师的研究水平和研究能力。 教学管理上：教学管理上： 要进一步深化课堂教学模式改革，研究新课程环境下农村高中课堂教学的要进一步深化课堂教学模式改革，研究新课程环境下农村高中课堂教学的方式、方法及途径，促使教师的课堂教学方式与学生的学习方式转变，打造方式、方法及途径，促使教师的课堂教学方式与学生的学习方式转变，打造“高效课堂；高效课堂； 形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修模块和选修形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修模块和选修课程的课程的设置、有区域特色的校本课程；设置、有区域特色的校本课程； 研究在生源结构不能改变的情况下，如何培养学生的学习兴趣，提高学习研究在生源结构不能改变的情况下，如何培养学生的学习兴趣，提高学习成绩；成绩； 研究学生课业负担与科学学习、学习效率的关系；研究学生课业负担与科学学习、学习效率的关系； 探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复习模式，以带动学校探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复习模式，以带动学校教学工作；教学工作； 加大对艺术课程的投入和教育工作，注重学生个性特长的开展；加大对艺术课程的投入和教育工作，注重学生个性特长的开展； 扩大与外界的交流与联系，尤其是建立于西安市名校的教学交流；研究学扩大与外界的交流与联系，尤其是建立于西安市名校的教学交流；研究学校适度规模与学校开展的关系。校适度规模与学校开展的关系。 学生管理上：学生管理上： 要加强对学生的养成教育和学生良好行为习惯要加强对学生的养成教育和学生良好行为习惯的培养。行为养成和良好的行为习惯应成为学校的培养。行为养成和良好的行为习惯应成为学校管理和德育工作的重点。管理和德育工作的重点。 应将爱校教育贯穿于保护生活环境、保护学习应将爱校教育贯穿于保护生活环境、保护学习环境之中，培养文明意识和文明行为习惯。环境之中，培养文明意识和文明行为习惯。 家长们希望学校多组织一些社会实践活动，让家长们希望学校多组织一些社会实践活动，让学生参加社会实践锻炼，培养学生的吃苦精神，学生参加社会实践锻炼，培养学生的吃苦精神，提高学生的实践能力以及接触社会适应社会的能提高学生的实践能力以及接触社会适应社会的能力，有利于学生的健康开展。力，有利于学生的健康开展。 4.关于学校标准化管理关于学校标准化管理 存在问题： 1领导班子注重校园硬件建设，缺乏“内涵式开展理念。 2学校管理方式陈旧，缺乏管理的科学性。 3管理效益低下，实效性不明显。举例：举例：田家炳中学：田家炳中学：进一步实行严格、科学、有效的精细化管理。进一步实行严格、科学、有效的精细化管理。一是管理要一是管理要“严格，建立严格的教师职工、学严格，建立严格的教师职工、学生管理制度，从严、从细治校。生管理制度，从严、从细治校。二是管理要二是管理要“科学，遵循教育开展的规律，防科学，遵循教育开展的规律，防止蛮干、盲干违背教育规律的现象，促进教育教止蛮干、盲干违背教育规律的现象，促进教育教学科学开展。学科学开展。三是管理要三是管理要“有效，包括人员配置、课堂教学、有效，包括人员配置、课堂教学、学习效果都要遵循学习效果都要遵循“有效、实效原那么，减少有效、实效原那么，减少“高耗低效，提高管理效率和管理效益。高耗低效，提高管理效率和管理效益。 户县一中：户县一中： 要处理好学校开展与科学管理的关系：要处理好学校开展与科学管理的关系： 要转变观念，突破常规，摒弃经验式办学的方式，按照科要转变观念，突破常规，摒弃经验式办学的方式，按照科学开展观的要求，坚持科学开展教育和教育的科学开展，学开展观的要求，坚持科学开展教育和教育的科学开展，发挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、智慧办学。发挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、智慧办学。 要遵循教育规律，有效管理，探索人才培养的科学方式，要遵循教育规律，有效管理，探索人才培养的科学方式，那种以牺牲教师和学生身心健康为代价，打疲劳战、夜战、那种以牺牲教师和学生身心健康为代价，打疲劳战、夜战、蛮干、盲干的做法是不可取的。蛮干、盲干的做法是不可取的。 学校应当在这方面进行一些有益的研究和探索，在管理的学校应当在这方面进行一些有益的研究和探索，在管理的标准化、精细化、科学化、有效性上下功夫：如学生、教标准化、精细化、科学化、有效性上下功夫：如学生、教师负担与教学效率、学校效率的关系；教学投入与产出的师负担与教学效率、学校效率的关系；教学投入与产出的关系等。关系等。 5.5.关于有效实施新课程改革关于有效实施新课程改革 存在问题：1对新课改认识不到位。2对新课程根本知识学习不够，缺乏新课改的根本常识。3将实施新课程与教学管理对立起来。4课程方案落实不到位。5对新课程背景下的新高考、新中考研究不到位。 举例：举例： 户县一中：户县一中： 积极抓住课程改革的机遇，以课程改革为突破口，积极抓住课程改革的机遇，以课程改革为突破口，真正实现学校提出的真正实现学校提出的“三个开展促进教师开三个开展促进教师开展、学生开展和学校开展。展、学生开展和学校开展。 一是通过实施新课程培养、建设一支理念先进、一是通过实施新课程培养、建设一支理念先进、教法独特、教学效果好的研究型教师队伍，通过教法独特、教学效果好的研究型教师队伍，通过实施校本教研促进教师的专业化开展，在新课改实施校本教研促进教师的专业化开展，在新课改中形成优秀教师群体和名牌学科、名牌教师；中形成优秀教师群体和名牌学科、名牌教师； 二是进一步深化课堂教学模式改革，促使教师的课堂二是进一步深化课堂教学模式改革，促使教师的课堂教学方式与学生的学习方式转变打造教学方式与学生的学习方式转变打造“高效课堂，要研高效课堂，要研究大班额条件下的教学方式和教学模式问题。究大班额条件下的教学方式和教学模式问题。 三是形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中三是形成有特色的课程体系，包括形成有国家课程中必修模块和选修必修模块和选修课程的设置、有实效性的校本课程的设课程的设置、有实效性的校本课程的设置；置； 四是探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高四是探索新课程下新的学校管理模式、新课程下的高考复习模式，以带动学校教学工作。当前以研究新课程高考复习模式，以带动学校教学工作。当前以研究新课程高考为抓手促进新课程的实施，带动学科教学工作，带动教考为抓手促进新课程的实施，带动学科教学工作，带动教师成长。师成长。 五是在高校和省市教研部门的指导下，抓好课题研究五是在高校和省市教研部门的指导下，抓好课题研究和校本教研工作，以教科研带动管理、带动教学、带动教和校本教研工作，以教科研带动管理、带动教学、带动教师开展。师开展。 6.6.关于学校德育工作关于学校德育工作 存在问题：存在问题：1 1将德育与教学工作割裂开来。将德育与教学工作割裂开来。2 2简单将德育工作理解为就是搞活动。简单将德育工作理解为就是搞活动。3 3缺乏对德育工作规律性的研究。缺乏对德育工作规律性的研究。4 4德育实效性差。德育实效性差。举例：举例：市八十九中学：市八十九中学：要抓住新课程改革的契机，将德育工作纳入到要抓住新课程改革的契机，将德育工作纳入到课改工作中，列入到课程管理之中。课改工作中，列入到课程管理之中。一是通过实施学生综合素质评价、落实一是通过实施学生综合素质评价、落实“六维六维目标公民素养、道德品质、学习能力、交流目标公民素养、道德品质、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现，按与合作、运动与健康、审美与表现，按6 6个一级指个一级指标、标、2222个二级指标、个二级指标、7575个三级指标及个三级指标及7373个主要观个主要观测点，采取自评、互评、师评的方式、建立成测点，采取自评、互评、师评的方式、建立成长记录袋来对学生进行管理，改革原有的管理方长记录袋来对学生进行管理，改革原有的管理方式，改善班主任工作的内容和方法，真正将综合式，改善班主任工作的内容和方法，真正将综合素质评价的过程变为学生受教育、标准自己行为素质评价的过程变为学生受教育、标准自己行为的过程，为学生高考录取提供重要的参考依据；的过程，为学生高考录取提供重要的参考依据；二是将包括社团活动在内的德育活动二是将包括社团活动在内的德育活动课程化，纳入学校课程体系之中并计算学课程化，纳入学校课程体系之中并计算学分，充分发挥新课程赋予的学分管理制度分，充分发挥新课程赋予的学分管理制度在学生德育工作中的作用；在学生德育工作中的作用；三是完善三是完善6 6个学分的社会实践活动和个学分的社会实践活动和2 2个学分的社区效劳工作。个学分的社区效劳工作。7.7.关于新任领导班子开创新局面关于新任领导班子开创新局面 存在问题：存在问题：1 1工作思路不明晰。工作思路不明晰。2 2工作创造性不够。工作创造性不够。3 3缺乏对校情的研究。缺乏对校情的研究。4 4群众积极性没有调动起来。群众积极性没有调动起来。 举例：举例： 田家炳中学：田家炳中学： 学校多年来的开展办学条件发生了巨大变学校多年来的开展办学条件发生了巨大变化，历届领导班子为学校开展付出了辛勤化，历届领导班子为学校开展付出了辛勤努力，为学校未来腾飞奠定了良好的物质努力，为学校未来腾飞奠定了良好的物质根底。但是，客观实事求是地讲，学校的根底。但是，客观实事求是地讲，学校的办学质量和社会效益并没有发生非常明显办学质量和社会效益并没有发生非常明显的提升，学校的现状和未来开展进入到了的提升，学校的现状和未来开展进入到了一个一个“高寒期，处在了一个高寒期，处在了一个“十字路口十字路口。田中何去何从，必须到了冷静、理性。田中何去何从，必须到了冷静、理性思考的时候了。思考的时候了。 在这个关键性时刻，学校开展遇到了重在这个关键性时刻，学校开展遇到了重要的开展机遇：一是蓝田县委县政府已经要的开展机遇：一是蓝田县委县政府已经着手考虑学校开展，将田家炳中学开展提着手考虑学校开展，将田家炳中学开展提到了县委县政府的重要日程上；二是校长到了县委县政府的重要日程上；二是校长公招后新一届领导班子即将组成上任。此公招后新一届领导班子即将组成上任。此时又适逢时又适逢“316“316督导评估对学校进行全面督导评估对学校进行全面评估、会诊，使我们比较全面地了解了学评估、会诊，使我们比较全面地了解了学校的情况。根据我们的观察、分析和思考，校的情况。根据我们的观察、分析和思考，提出两点建议：提出两点建议： 1.建议新的领导班子上任后，在认真调研的根建议新的领导班子上任后，在认真调研的根底上，抓几件根底性工作：底上，抓几件根底性工作： 一是领导班子发动全校教职工进行一次自下而一是领导班子发动全校教职工进行一次自下而上的群众性的务虚大讨论，分析校情，梳理目前上的群众性的务虚大讨论，分析校情，梳理目前学校存在的问题，查找原因，寻找方法。群众讨学校存在的问题，查找原因，寻找方法。群众讨论的目的在于改变领导工作作风，集中大家智慧，论的目的在于改变领导工作作风，集中大家智慧，统一认识，达成共识，许多问题也会在讨论中消统一认识，达成共识，许多问题也会在讨论中消除隔膜、化解矛盾，形成主流看法，端正风气，除隔膜、化解矛盾，形成主流看法，端正风气，增强群众信心。增强群众信心。 二是在此根底上，领导班子要智慧办学、科学二是在此根底上，领导班子要智慧办学、科学办学，从当前学校存在的现实问题出发，按照科办学，从当前学校存在的现实问题出发，按照科学开展观的要求，就学校的定位、办学理念及战学开展观的要求，就学校的定位、办学理念及战略开展等重大问题，理清思路，形成学校未来开略开展等重大问题，理清思路，形成学校未来开展的科学思路和办学方案。展的科学思路和办学方案。 三是在此根底上，建议制定学校中长期开展与三是在此根底上，建议制定学校中长期开展与改革规划包括学校现状分析、定位、开展目标、改革规划包括学校现状分析、定位、开展目标、管理体制、队伍建设、校园建设等，描绘蓝图，管理体制、队伍建设、校园建设等，描绘蓝图，张扬斗志，鼓舞士气，增强信心，真正实行依法张扬斗志，鼓舞士气，增强信心，真正实行依法治校，科学管理，防止因领导者个人原因影响学治校，科学管理，防止因领导者个人原因影响学校开展。校开展。 2.在办学条件和硬件设施已有明显改变在办学条件和硬件设施已有明显改变的根底上，要明晰田家炳中学未来开展的的根底上，要明晰田家炳中学未来开展的定位及办学特色，走内涵式开展的道路。定位及办学特色，走内涵式开展的道路。 定位要明确。在全市的定位；在全国定位要明确。在全市的定位；在全国田家炳学校体系中的定位。田家炳学校体系中的定位。 要挖掘、总结办学经验，形成内涵明要挖掘、总结办学经验，形成内涵明确、特色鲜明、表述简明的办学理念。不确、特色鲜明、表述简明的办学理念。不能将办学宗旨理解为办学理念。能将办学宗旨理解为办学理念。 学校的办学规模要与目前拥有的硬件学校的办学规模要与目前拥有的硬件设施相适应，规模适度。设施相适应，规模适度。 要形成自己的学校特色。要充分利用要形成自己的学校特色。要充分利用田家炳基金会和全国各地田家炳学校的联田家炳基金会和全国各地田家炳学校的联谊关系，引进新的教育理念和管理模式；谊关系，引进新的教育理念和管理模式；充分利用蓝田独有的地理和人文资源，将充分利用蓝田独有的地理和人文资源，将此变为学校重要的课程资源。此变为学校重要的课程资源。 树立树立“科研立校，科研强校的意识，科研立校，科研强校的意识，积极研究和探索积极研究和探索“西安大都市周边经济落西安大都市周边经济落后地区高中教育开展模式。后地区高中教育开展模式。 进一步加强学校文化建设，包括建筑进一步加强学校文化建设，包括建筑物风格，适度进行一些整修包装，提升学物风格，适度进行一些整修包装，提升学校的层次和品位。校的层次和品位。 与西安名校建立友好交流关系，与全与西安名校建立友好交流关系，与全县所有初中学校建立密切的生源基地联系，县所有初中学校建立密切的生源基地联系，以提升学校的生源根底。以提升学校的生源根底。8.8.关于老校走新路关于老校走新路 存在问题：存在问题：1 1躺在以往的功绩簿上吃老本。躺在以往的功绩簿上吃老本。2 2不能根据教育形势的开展与时俱进。不能根据教育形势的开展与时俱进。3 3缺乏对校情的研究。缺乏对校情的研究。4 4缺乏办学的新思想、新思路、新举措。缺乏办学的新思想、新思路、新举措。 举例：举例： 三十四中学：三十四中学： 1. 1.根据学校的区位和现状，认真根据学校的区位和现状，认真分析研究作为城乡结合部的中学，学分析研究作为城乡结合部的中学，学校开展的定位和今后开展方向问题。校开展的定位和今后开展方向问题。比方：比方： 将学校定位为将学校定位为“办城东一流名校，办城东一流名校，建灞桥特色校园，不与市内那些大建灞桥特色校园，不与市内那些大校、名校攀比。在办学理念上强调自校、名校攀比。在办学理念上强调自己独有的内涵己独有的内涵“以人为本，以德治以人为本，以德治校，民主理校，质量强校的表述太校，民主理校，质量强校的表述太抽象、雷同。抽象、雷同。 分析本校的办学劣势和优势，尤其分析本校的办学劣势和优势，尤其是总结、发现和开掘自己的办学优势如是总结、发现和开掘自己的办学优势如独特的文化优势独特的文化优势:1935:1935年国民党爱国将领孙年国民党爱国将领孙蔚如将军创立学校的校史，可立塑像；灞蔚如将军创立学校的校史，可立塑像；灞水河畔，东望骊山水河畔，东望骊山, ,西连广运潭西连广运潭, ,南依南依“半半坡遗址坡遗址, ,北邻浐灞生态区的区位优势；著北邻浐灞生态区的区位优势；著名校友陈忠实的名人效应及优越的占地空名校友陈忠实的名人效应及优越的占地空间等，并逐步将劣势转化为自己的优势间等，并逐步将劣势转化为自己的优势和特色；和特色； 利用周边独有的资源，形成有本校特色的利用周边独有的资源，形成有本校特色的课程体系。课程体系。探索探索“大城市边缘学校办学模式，开辟大城市边缘学校办学模式，开辟单独的办学思路，走自己的办学道路。可以研究单独的办学思路，走自己的办学道路。可以研究和借鉴外地一些典型学校的办学经验和借鉴外地一些典型学校的办学经验( (江苏省泰江苏省泰兴市洋思中学提出兴市洋思中学提出“先学后教、当堂训练的模先学后教、当堂训练的模式、江苏省溧水县东庐中学师生共用式、江苏省溧水县东庐中学师生共用“讲学稿、讲学稿、山东省茌平县杜郎口中学把课堂教学分为山东省茌平县杜郎口中学把课堂教学分为“预习预习展示展示反响反响) ) 2.作为西安市大都市城六区的学校，要进一步作为西安市大都市城六区的学校，要进一步提高学校管理水平和现代化管理程度。提高学校管理水平和现代化管理程度。 一是管理的标准化和精细化上下功夫；一是管理的标准化和精细化上下功夫； 二是提高学校的文化品位；二是提高学校的文化品位； 三是树立城市学校管理理念，克服城乡结合部三是树立城市学校管理理念，克服城乡结合部学校农村式的办学痕迹；学校农村式的办学痕迹； 四是进一步加强校际间尤其是与省内外名校的四是进一步加强校际间尤其是与省内外名校的交流，引进先进的办学理念和管理思想，实行开交流，引进先进的办学理念和管理思想，实行开放式办学。放式办学。八十九中学：八十九中学：作为一所作为一所19121912年建校的有近百年悠久历史的年建校的有近百年悠久历史的老校，积淀了丰富的优良传统，存在一些古老的老校，积淀了丰富的优良传统，存在一些古老的永恒不变的文化精髓。但在提供的资料中，难以永恒不变的文化精髓。但在提供的资料中，难以显现这些东西，没有了百年的痕迹物质上的，显现这些东西，没有了百年的痕迹物质上的，尤其是精神上的东西。在这个意义上讲，学校尤其是精神上的东西。在这个意义上讲，学校的办学理念、教育理念、学校精神及校训、校风、的办学理念、教育理念、学校精神及校训、校风、教风、学风就太教风、学风就太“超前、太现代了，没有了自超前、太现代了，没有了自己的特色。己的特色。建议领导班子发动全校教职工，深入挖掘八建议领导班子发动全校教职工，深入挖掘八十九中的深厚历史渊源，寻找出自己独特的学校十九中的深厚历史渊源，寻找出自己独特的学校精神和学校文化。套用一句话，精神和学校文化。套用一句话，“越是民族的东越是民族的东西就越是世界的，那么，越是本校的就越是永西就越是世界的，那么，越是本校的就越是永恒的。恒的。9.9.关于学校关于学校“二次创业、二次创业、“二次开展二次开展 存在问题：存在问题：1 1学校长期开展遇到了学校长期开展遇到了“瓶颈。瓶颈。2 2学校开展缺乏了活力。学校开展缺乏了活力。3 3领导班子缺乏激情。领导班子缺乏激情。 举例：举例： 博迪学校：博迪学校： 要认真回忆和总结博迪学校创立十六年来的办学经验，在教育专家要认真回忆和总结博迪学校创立十六年来的办学经验，在教育专家指导下形成和创立指导下形成和创立“博迪教育模式。博迪教育模式。 要趁董事会新老交替、创始人健在的时机，编撰博迪学校创业开要趁董事会新老交替、创始人健在的时机，编撰博迪学校创业开展史。展史。 制订学校中长期开展规划，包括学校定位、规模、特色、软硬件制订学校中长期开展规划，包括学校定位、规模、特色、软硬件建设等方面。建设等方面。 随着学校周边环境的好转，学校要明确地提出随着学校周边环境的好转，学校要明确地提出“二次创业的战二次创业的战略性开展思路，积极改革办学机制，内引外联，加大资金投入，改变略性开展思路，积极改革办学机制，内引外联，加大资金投入，改变学校硬件设施滞后形势开展的状况，使学校迅速进入快速开展时期。学校硬件设施滞后形势开展的状况，使学校迅速进入快速开展时期。要根据博迪中学的实际情况和开展规要根据博迪中学的实际情况和开展规划，按照新修订的省级标准化高中的要求划，按照新修订的省级标准化高中的要求逐一对照，高标准的进行硬件配置，大力逐一对照，高标准的进行硬件配置，大力改善办学条件，提高学校管理的水平和层改善办学条件，提高学校管理的水平和层次，在全市标准化高中中起示范作用，为次，在全市标准化高中中起示范作用，为创立省级示范高中奠定良好根底。创立省级示范高中奠定良好根底。 华清中学华清中学: :对未来开展、定位及办学特色的思考：对未来开展、定位及办学特色的思考：一是要将学校领导班子提出的一是要将学校领导班子提出的“二次创业二次创业真正落到实处。对于学校的现状，教育局和学校真正落到实处。对于学校的现状，教育局和学校上下头脑是非常清醒的。华清中学曾经是三秦名上下头脑是非常清醒的。华清中学曾经是三秦名校，是陕西省首批办好的十所重点中学之一，但校，是陕西省首批办好的十所重点中学之一，但近些年开展确实落后了。学校领导班子要带着全近些年开展确实落后了。学校领导班子要带着全校师生痛定思痛，卧薪尝胆，凝聚人气，重振雄校师生痛定思痛，卧薪尝胆，凝聚人气，重振雄风。要尽快发动全校上下制定风。要尽快发动全校上下制定“二次创业的开二次创业的开展规划，以此发动教职工，鼓足干劲，提升信心，展规划，以此发动教职工，鼓足干劲，提升信心，用美好的开展蓝图凝聚人心。用美好的开展蓝图凝聚人心。 二是要充分挖掘二是要充分挖掘“华清风范华清风范“严严谨、求实、勤奋、创新底蕴和内涵，谨、求实、勤奋、创新底蕴和内涵，理清学校开展定位和目标。首先是打造区理清学校开展定位和目标。首先是打造区域名校，接着成为全市名校，然后是恢复域名校，接着成为全市名校，然后是恢复三秦名校的盛誉。还要注意处理好教学质三秦名校的盛誉。还要注意处理好教学质量与办学规模的关系。量与办学规模的关系。 三是要充分利用学校所处临潼城区的历史文三是要充分利用学校所处临潼城区的历史文化区位优势和独特的自然地理优势，能否将学校化区位优势和独特的自然地理优势，能否将学校教育与历史文化有机的结合起来，在历史文化特教育与历史文化有机的结合起来，在历史文化特色上做文章，不只是打教育品牌，还可以打历史色上做文章，不只是打教育品牌，还可以打历史文化、教育文化、自然文化品牌，将学校办成文文化、教育文化、自然文化品牌，将学校办成文化气氛浓郁的化气氛浓郁的“书院式学校地处临潼区书院书院式学校地处临潼区书院东路，提升学校的层次和品位。在学校总体规东路，提升学校的层次和品位。在学校总体规划和设计上，要重视主体色调，与学校悠久历史划和设计上，要重视主体色调，与学校悠久历史及周边建筑相一致。要走出一条自我开展、特色及周边建筑相一致。要走出一条自我开展、特色鲜明的开展道路，让领导、教师和学生真正从枯鲜明的开展道路，让领导、教师和学生真正从枯燥单调的燥单调的“应试教育的窄胡同中走出来。应试教育的窄胡同中走出来。西航一中：西航一中：学校提出了用学校提出了用3 35 5年的时间将学校建成陕西年的时间将学校建成陕西省示范高中。建议从现在起，积极争取各方面省示范高中。建议从现在起，积极争取各方面西航公司、区政府、市政府的支持，实现西航公司、区政府、市政府的支持，实现“二二次开展二次创业，二次飞跃，以创立示范次开展二次创业，二次飞跃，以创立示范高中作为高中作为“二次开展的起点和目标，制定创立二次开展的起点和目标，制定创立省级示范高中的实施方案和详实的时间表，对照省级示范高中的实施方案和详实的时间表，对照省级示范高中的标准逐一对照，成为近几年学校省级示范高中的标准逐一对照，成为近几年学校开展的准那么，对教职工提出具体的要求，举全开展的准那么，对教职工提出具体的要求，举全校之力推动学校工作上台阶，上层次。校之力推动学校工作上台阶，上层次。10.10.关于农村学校开展关于农村学校开展 存在问题：存在问题：1 1办学定位不明确；办学定位不明确；2 2盲目复制城市学校办学模式；盲目复制城市学校办学模式；3 3缺乏对本地教育环境的分析；缺乏对本地教育环境的分析；4 4办学模式单一；办学模式单一；5 5教学管理方式陈旧，缺乏科学性。教学管理方式陈旧，缺乏科学性。 举例：举例： 户县一中：户县一中： 建议学校认真总结八年来的办学历史和办学经验，实现户县一中的第建议学校认真总结八年来的办学历史和办学经验，实现户县一中的第二次腾跃。应当充分肯定，学校的办学条件和硬件设施已有明显的改变，各二次腾跃。应当充分肯定，学校的办学条件和硬件设施已有明显的改变，各项管理工作和办学质量都有了很大的提升，学校已具备了一定的竞争实力和项管理工作和办学质量都有了很大的提升，学校已具备了一定的竞争实力和进一步开展的物质和文化根底。目前，学校面临的重要任务是，要不要继续进一步开展的物质和文化根底。目前，学校面临的重要任务是，要不要继续开展？如何开展，采取怎样的开展方式？开展？如何开展，采取怎样的开展方式？ 总体建议是：学校要实现第二次腾跃，要走内涵式的科学开展道路。总体建议是：学校要实现第二次腾跃，要走内涵式的科学开展道路。 根据户县一中的现状，学校当前在开展中要处理好五个关系：根据户县一中的现状，学校当前在开展中要处理好五个关系： 学校开展与学校定位的关系。学校已经提出了学校开展与学校定位的关系。学校已经提出了办办“市内领先，省内一流，国内知名的农村优秀学市内领先，省内一流，国内知名的农村优秀学校的目标，但太宏观抽象，也缺乏创校的目标，但太宏观抽象，也缺乏创“市内领先、市内领先、“省内一流、省内一流、“国内知名的具体措施。根据西安国内知名的具体措施。根据西安市四个农业县的开展状况和户县一中所处的地理位置，市四个农业县的开展状况和户县一中所处的地理位置，建议明确提出建建议明确提出建“西安农村一流高中学校的目标，西安农村一流高中学校的目标，将学校办成全市乃至全省农村高中教育的一面旗帜，将学校办成全市乃至全省农村高中教育的一面旗帜，成为西安农村高中教育的典型。成为西安农村高中教育的典型。 建议在县委县政府的支持下，以县政府的名义向建议在县委县政府的支持下，以县政府的名义向西安市教育局申报西安市教育局申报“西安地区农村高中教育改革试验西安地区农村高中教育改革试验学校，申报相关的政府课题，争取市政府和市教育学校，申报相关的政府课题，争取市政府和市教育局在政策、投入等方面的支持，使学校成为西安乃至局在政策、投入等方面的支持，使学校成为西安乃至全省农村高中教育改革的先行者。全省农村高中教育改革的先行者。 需要注意的是：需要注意的是： 一是切忌向城市高中看齐，盲目复制城市教育模一是切忌向城市高中看齐，盲目复制城市教育模式；式； 二是要充分利用国家对农村教育强力支持的政策；二是要充分利用国家对农村教育强力支持的政策； 三是充分取得大学及研究机构教学及科研力量的三是充分取得大学及研究机构教学及科研力量的智力支持。智力支持。 学校开展与办学理念的关系。一个学校的办学理念是学校生存和开展的灵魂，是“校魂，是学校长期开展的文化积淀，要内涵明确、特色鲜明、相对稳定、表述简明、容易记忆。户县一中提出了始终“坚持凸现学生主体地位，让学生学会做人、学会做事、学会学习、学会健身，学会审美、学会创造，努力“追求全体开展、全面开展、全程开展、和谐开展的教育，精心“培养品德优良，心理健康，具有一定学力和创新精神，走向世界的现代中国人。这种理念表述过于繁赘，缺乏具体的解释。要认真总结学校近70年的办学历史和经验，深入挖掘学校的“内核，形成自己独特的办学理念，以理念引领和带动学校开展。 学校开展与科学管理的关系。要转变观念，学校开展与科学管理的关系。要转变观念，突破常规，摒弃经验式办学的方式，按照科学开突破常规，摒弃经验式办学的方式，按照科学开展观的要求，坚持科学开展教育和教育的科学开展观的要求，坚持科学开展教育和教育的科学开展，发挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、展，发挥智慧的力量，坚持科学办学、科学管理、智慧办学。要遵循教育规律，有效管理，探索人智慧办学。要遵循教育规律，有效管理，探索人才培养的科学方式，那种以牺牲教师和学生身心才培养的科学方式，那种以牺牲教师和学生身心健康为代价，打疲劳战、夜战、蛮干、盲干的做健康为代价，打疲劳战、夜战、蛮干、盲干的做法是不可取的。户县一中应当在这方面进行一些法是不可取的。户县一中应当在这方面进行一些有益的研究和探索，在管理的标准化、精细化、有益的研究和探索，在管理的标准化、精细化、科学化、有效性上下功夫。如学生、教师负担与科学化、有效性上下功夫。如学生、教师负担与教学效率、学校效率的关系；教学投入与产出的教学效率、学校效率的关系；教学投入与产出的关系等。关系等。 学校开展与规划管理的关系。从学校学校开展与规划管理的关系。从学校现实出发，就学校的战略开展等重大问题现实出发，就学校的战略开展等重大问题要理清思路，形成学校未来开展的科学思要理清思路，形成学校未来开展的科学思路和办学方案。在此根底上，建议制定学路和办学方案。在此根底上，建议制定学校中长期开展与改革规划包括学校现状校中长期开展与改革规划包括学校现状分析、定位、开展目标、管理体制、队伍分析、定位、开展目标、管理体制、队伍建设、校园建设等，描绘蓝图，张扬斗建设、校园建设等，描绘蓝图，张扬斗志，鼓舞士气，增强信心，真正实行依法志，鼓舞士气，增强信心，真正实行依法治校，科学管理，提高学校的文化品位。治校，科学管理，提高学校的文化品位。 学校开展与特色办学的关系。学校的开学校开展与特色办学的关系。学校的开展贵在特色。实施特色办学战略，形成自己的展贵在特色。实施特色办学战略，形成自己的办学特色，以培养办学特色，以培养“合格的户县公民为目标，合格的户县公民为目标，为户县社会经济开展效劳。充分发挥学校所在为户县社会经济开展效劳。充分发挥学校所在区域的丰富自然和社会资源，形成城市学校所区域的丰富自然和社会资源，形成城市学校所不具备的独特文化气氛。在学校文化风格、管不具备的独特文化气氛。在学校文化风格、管理体制、办学方式、队伍建设、教学管理等方理体制、办学方式、队伍建设、教学管理等方面，突出面，突出“农村二字，创立有特色的农村高农村二字，创立有特色的农村高中教育模式，形成像洋思中学、东庐中学及杜中教育模式，形成像洋思中学、东庐中学及杜郎口中学的学校教育开展模式。郎口中学的学校教育开展模式。 11. 11.关于催促政府或办学单位对学校的进一关于催促政府或办学单位对学校的进一步支持督政问题步支持督政问题 存在问题：1包括政府在内的办学单位对学校拨款严重缺乏。2学校开展中遇到的问题得不到有力解决。3学校和校长办学的自主权不够。 举例：举例： 田家炳中学：田家炳中学： 建议蓝田县委县政府和区教育局在办教建议蓝田县委县政府和区教育局在办教育强县的根底上，进一步转变观念，理清育强县的根底上，进一步转变观念，理清思路，整合全县高中教育资源配置。思路，整合全县高中教育资源配置。 一是建议根据蓝田经济开展状况，提出一是建议根据蓝田经济开展状况，提出“教育经济概念，以教育带动、引领经教育经济概念，以教育带动、引领经济开展的思路，就像抓经济、抓旅游、抓济开展的思路，就像抓经济、抓旅游、抓工程一样，打工程一样，打“教育牌、教育牌、“文化牌，文化牌，形成蓝田的教育品牌。形成蓝田的教育品牌。 二是要帮助田家炳中学制定学校的中二是要帮助田家炳中学制定学校的中长期开展规划，将田家炳中学的建设和开长期开展规划，将田家炳中学的建设和开展放在整个蓝田教育的战略开展上考虑，展放在整个蓝田教育的战略开展上考虑，在管理体制、办学模式、教师聘任、招生在管理体制、办学模式、教师聘任、招生政策、经费投入等方面给予优先重点支持、政策、经费投入等方面给予优先重点支持、倾斜，优先集中力量、集中资金打造西安倾斜，优先集中力量、集中资金打造西安市田家炳中学品牌，以田家炳中学品牌带市田家炳中学品牌，以田家炳中学品牌带动整个蓝田教育，建设教育强县。动整个蓝田教育，建设教育强县。 三是在实行校长公招的根底上，进一步三是在实行校长公招的根底上，进一步完善新的干部用人机制，依法实行、落实完善新的干部用人机制，依法实行、落实真正意义上的校长负责制，认真研究校长真正意义上的校长负责制，认真研究校长的责、权、利，真正赋予校长对人、财、的责、权、利，真正赋予校长对人、财、物独立管理权力，在组织上、用人上、政物独立管理权力，在组织上、用人上、政策上全力支持校长充分行使权力。策上全力支持校长充分行使权力。 关山中学：关山中学： 建议阎良区委区政府和区教育局，在阎良高中建议阎良区委区政府和区教育局，在阎良高中教育开展战略上形成以西飞一中为引领的城市高教育开展战略上形成以西飞一中为引领的城市高中教育和以关山中学为引领的农村高中教育两条中教育和以关山中学为引领的农村高中教育两条线，形成东有关山中学、西有西飞一中的城乡高线，形成东有关山中学、西有西飞一中的城乡高中教育格局。根据阎良的实际，打造关山农村高中教育格局。根据阎良的实际，打造关山农村高中教育模式可能意义更大，空间更大，能做的事中教育模式可能意义更大，空间更大，能做的事情会更多。因为仿效城市教育会受西安城内各城情会更多。因为仿效城市教育会受西安城内各城市高中的影响和限制，不会做的更特、更好。市高中的影响和限制，不会做的更特、更好。 因此，建议：因此，建议： 一是区政府和区教育局在考虑城区高中教育的一是区政府和区教育局在考虑城区高中教育的同时，能否将关山地区及其更大的辐射范围的教同时，能否将关山地区及其更大的辐射范围的教育资源整体考虑，进行有效的整合。育资源整体考虑，进行有效的整合。 二是在政策上给予学校更大的支持，扩大学校二是在政策上给予学校更大的支持，扩大学校的办学自主权，包括教师的全员聘任制、经费上的办学自主权，包括教师的全员聘任制、经费上的倾斜。的倾斜。 三是对关山中学提出明确的开展定位和目标要三是对关山中学提出明确的开展定位和目标要求，帮助学校理清办学思路，继续加大对学校的求，帮助学校理清办学思路，继续加大对学校的投入。投入。西航一中：西航一中：建议未央区政府和区教育局，在教育开展战建议未央区政府和区教育局，在教育开展战略上重新思考未央教育和北城区教育开展的整体略上重新思考未央教育和北城区教育开展的整体思路。思路。一是随着西安市行政中心的北迁，与市政府一是随着西安市行政中心的北迁，与市政府相关部门建立密切联系，将教育机构和教育设施相关部门建立密切联系，将教育机构和教育设施配套正式列入西安市行政中心总体规划中，可以配套正式列入西安市行政中心总体规划中，可以区委、区政府的名义给市委市政府提供北城教育区委、区政府的名义给市委市政府提供北城教育开展的议案，供市委市政府决策，真正将北城建开展的议案，供市委市政府决策，真正将北城建成西安市政治、经济、文化、教育的中心。成西安市政治、经济、文化、教育的中心。 二是为了促进未央教育的快速开展和跨越式开二是为了促进未央教育的快速开展和跨越式开展，建议建立未央假设干核心教育区，如建立西展，建议建立未央假设干核心教育区，如建立西中西安中学教育区、西高西安高中教育中西安中学教育区、西高西安高中教育区、七十五中教育区、西航一中教育区等，以此区、七十五中教育区、西航一中教育区等，以此带动整个未央教育的整体开展。如西航地区，可带动整个未央教育的整体开展。如西航地区，可以西航一中为龙头，将该地区的小学教育、初中以西航一中为龙头，将该地区的小学教育、初中教育及高中教育整合，建立西航教育集团，建立教育及高中教育整合，建立西航教育集团，建立西航生源基地，带动该地区根底教育的开展，防西航生源基地，带动该地区根底教育的开展，防止学校之间的无序竞争、不争等竞争，真正实现止学校之间的无序竞争、不争等竞争，真正实现教育均衡开展，充分发挥西航一中在西航地区地教育均衡开展，充分发挥西航一中在西航地区地区的引领、辐射、示范作用，将西航一中的品牌区的引领、辐射、示范作用，将西航一中的品牌优质资源扩大、做优。优质资源扩大、做优。此外，还有如下问题，在对具体学校的此外，还有如下问题，在对具体学校的评估中都给予了评估中都给予了“建议：建议：关于学校科学开展与科学办学问题；关于学校科学开展与科学办学问题；关于师生评价问题；关于师生评价问题；关于学校文化建设问题；关于学校文化建设问题；关于学校中长期开展规划问题；关于学校中长期开展规划问题；关于学校规模适度与内涵式开展问题；关于学校规模适度与内涵式开展问题；关于政府开展经济与开展教育关系问题关于政府开展经济与开展教育关系问题等等。等等。