安安 全全 管管 理理江西蓝天宇家纺用品 主讲：宋传生 总纲：总纲：1 安全的定位安全的定位2 安全生产对企业的关系安全生产对企业的关系3 安全生产管理者权利和责任安全生产管理者权利和责任4 安全生产过程控制安全生产过程控制 5 安全预防模式安全预防模式6 目前我国安全生产形势与发展状况目前我国安全生产形势与发展状况1.安全的定位安全的定位什么是安全？什么是安全？安全的基本定义：安全的基本定义： 人类的整体与环境以及资源的和谐相处，人类的整体与环境以及资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险危害的隐患。互相不伤害，不存在危险危害的隐患。 安全生产对企业发展的影响安全生产安全生产 决定决定决定决定 企业发展企业发展 决定决定决定决定 效益增长效益增长 2，安全生产对企业的关系 2.1 2.1 正确认识安全与生产的关系正确认识安全与生产的关系 特殊的生产环境，给我们提出了如何正确认特殊的生产环境，给我们提出了如何正确认识和处理安全与生产的关系这一永恒的话题。识和处理安全与生产的关系这一永恒的话题。没有安全就保证不了生产，安全与生产是统一没有安全就保证不了生产，安全与生产是统一的，安全为了生产，生产必须安全。但是，在的，安全为了生产，生产必须安全。但是，在生产经营过程中，企业为了追求高速度，职工生产经营过程中，企业为了追求高速度，职工为了追求高收入，安全生产往往喊在嘴上、写为了追求高收入，安全生产往往喊在嘴上、写在纸上，常常出现安全说起来重要，干起来次在纸上，常常出现安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况。要，忙起来不要的情况。 2.2 正确认识安全与效益的关系 企业生产的最终目的是获得效益，效益是靠管理来实现的，没有管理就没有效益。在企业综合管理中，安全管理是实现效益的前提，以往的教训告诉我们，事故的抢救和处理将耗掉企业大量的财力和物力，企业的经济损失是难以躲避的， 正确认识安全与设备的关系正确认识安全与设备的关系 管理与设备是生产建设的两个方面，是互补关管理与设备是生产建设的两个方面，是互补关系。就安全生产而言，管理与设备并重。管理是系。就安全生产而言，管理与设备并重。管理是根本，任何设备都是靠人的操作和管理发挥作用根本，任何设备都是靠人的操作和管理发挥作用的，离开了管理，设备就成了的，离开了管理，设备就成了“ “装饰装饰” ”，甚至是，甚至是事故隐患。设备是实现安全生产的手段之一，是事故隐患。设备是实现安全生产的手段之一，是管理者的眼睛和武器，具备安全生产的本质功能管理者的眼睛和武器，具备安全生产的本质功能, ,是实现安全生产的根本措施是实现安全生产的根本措施 2.4 正确认识安全与质量的关系 企业质量的优劣直接关系到企业安全生产和经济效益，质量是安全生产的基础，只有坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保企业质量符合标准和要求，才能实现安全生产，为企业赢得最佳经济效益。 2.5 2.5 正确认识安全奖与惩的关系正确认识安全奖与惩的关系 安全奖惩制度是安全管理中的常规手段，也安全奖惩制度是安全管理中的常规手段，也是行之有效的管理办法。奖与惩均是激励机制。是行之有效的管理办法。奖与惩均是激励机制。奖励是正激励，目的是鼓励企业和从业人员安全奖励是正激励，目的是鼓励企业和从业人员安全生产的积极性，产生正面影响；惩罚是负激励，生产的积极性，产生正面影响；惩罚是负激励，目的是制止企业从业人员在安全生产中的过失行目的是制止企业从业人员在安全生产中的过失行为，强化企业领导和从业人员的安全生产意识，为，强化企业领导和从业人员的安全生产意识，同时也是安全教育的一种方式。二者手段不同，同时也是安全教育的一种方式。二者手段不同，但相辅相成目的一致。但相辅相成目的一致。 2.6 2.6 正确认识安全检查与被检查的关系正确认识安全检查与被检查的关系 从安全监督检查的角度分析，检查与被检查是从安全监督检查的角度分析，检查与被检查是主动与被动的关系，但在实际管理中，又是对立主动与被动的关系，但在实际管理中，又是对立统一的。由于我们明确了企业党政一把手为安全统一的。由于我们明确了企业党政一把手为安全第一责任者，通盘谋划安全生产管理的全过程，第一责任者，通盘谋划安全生产管理的全过程，所以，所有的从业人员是安全管理的主体，作为所以，所有的从业人员是安全管理的主体，作为被监督检查对象与检查者的目的是一致的，只是被监督检查对象与检查者的目的是一致的，只是分工不同，责任不同。被检查者作为安全管理的分工不同，责任不同。被检查者作为安全管理的主体，要加强逐级安全责任制的落实，促使安全主体，要加强逐级安全责任制的落实，促使安全工作由被监督变为自觉行动。工作由被监督变为自觉行动。 作为上一级安监机构组织的安全检查，在安作为上一级安监机构组织的安全检查，在安全管理中起着全管理中起着“ “法官法官” ”的作用，是安全管理中的的作用，是安全管理中的辅助手段和措施之一。再者，安全生产贯穿生产辅助手段和措施之一。再者，安全生产贯穿生产全过程、全空间，也包含着安全监督检查机构自全过程、全空间，也包含着安全监督检查机构自己。利益的一致性与分工的不同既矛盾又统一。己。利益的一致性与分工的不同既矛盾又统一。即使发生了疏漏的问题，有各自责任制制约着。即使发生了疏漏的问题，有各自责任制制约着。当前，需要完善检查形式和方法，规范检查行为，当前，需要完善检查形式和方法，规范检查行为，以制度的方式明确检查机构的责任，进一步使检以制度的方式明确检查机构的责任，进一步使检查收到实效，使主动与被动更好的统一起来。查收到实效，使主动与被动更好的统一起来。 正确认识生产与生命的关系正确认识生产与生命的关系 保障从业人员的职业健康和生命安全是企业的头等大保障从业人员的职业健康和生命安全是企业的头等大事，事，“ “安全第一，预防为主安全第一，预防为主” ”是我们一贯坚持的安全生产是我们一贯坚持的安全生产方针。要真正贯彻和落实好这个方针，企业领导务必要牢方针。要真正贯彻和落实好这个方针，企业领导务必要牢固树立以人为本的安全管理理念，一切围绕从业人员的健固树立以人为本的安全管理理念，一切围绕从业人员的健康和安全做文章，决不能以人的生命和健康为代价来换取康和安全做文章，决不能以人的生命和健康为代价来换取经济利益和政治资本，时刻牢记安全高于一切、生命高于经济利益和政治资本，时刻牢记安全高于一切、生命高于一切、责任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生产一切、责任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入、责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产投入、安全教育和培训等紧紧围绕人的健康和安全去落实，把安全教育和培训等紧紧围绕人的健康和安全去落实，把“ “以人为本以人为本” ”渗透到到生产经营的全过程，渗透到安全管理渗透到到生产经营的全过程，渗透到安全管理的始终。的始终。 3 安全生产管理3.1 职责 公司总经理（董事长）对公司的安全检查和事故隐患整改工作负全面的领导责任。各部门行政第一责任人对所辖范围的安全检查和事故隐患整改工作负主要领导责任。每个职工对本岗位的安全检查和事故隐患整改负责。3.2 抓安全工作抓安全工作一、从思想认识上抓安全工作一、从思想认识上抓安全工作 要我安全要我安全 我要安全我要安全 我懂安全我懂安全 我会安全我会安全 二、从日常习惯上抓安全管理工作二、从日常习惯上抓安全管理工作 习惯性的坏行为危害很大，很多企业的习惯性的坏行为危害很大，很多企业的事故都与习惯性的坏行为有关，这种行为事故都与习惯性的坏行为有关，这种行为在安全管理工作中被称为在安全管理工作中被称为“习惯性违章习惯性违章”。 习惯性违章发生地主要原因就是人的安全习惯性违章发生地主要原因就是人的安全思想认识不深，存在侥幸心里，错误的思想认识不深，存在侥幸心里，错误的r认认识习惯性的违章不算违章。识习惯性的违章不算违章。现场管理一些问题现场违章设备安全操作规程的典型表现：现场违章设备安全操作规程的典型表现：现场违章设备安全操作规程的典型表现：现场违章设备安全操作规程的典型表现：1 1、任意拆除设备的安全装置、仪器、仪表、警示装置、任意拆除设备的安全装置、仪器、仪表、警示装置、任意拆除设备的安全装置、仪器、仪表、警示装置、任意拆除设备的安全装置、仪器、仪表、警示装置的；的；的；的；2 2、设备超速、超温、超载荷运行；、设备超速、超温、超载荷运行；、设备超速、超温、超载荷运行；、设备超速、超温、超载荷运行；3 3、设备运行时、跨越、触摸或擦拭运动部位；、设备运行时、跨越、触摸或擦拭运动部位；、设备运行时、跨越、触摸或擦拭运动部位；、设备运行时、跨越、触摸或擦拭运动部位；4 4、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时、调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时未停车；未停车；未停车；未停车；5 5、用手代替工具操作；、用手代替工具操作；、用手代替工具操作；、用手代替工具操作；6 6、攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗、攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗、攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗、攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留；留；留；留；7 7、启用查封或报废设备；、启用查封或报废设备；、启用查封或报废设备；、启用查封或报废设备；8 8、高空作业时，任意掷扔物件；、高空作业时，任意掷扔物件；、高空作业时，任意掷扔物件；、高空作业时，任意掷扔物件；9 9、随意倾倒炽热金属物品。、随意倾倒炽热金属物品。、随意倾倒炽热金属物品。、随意倾倒炽热金属物品。现场违反安全生产规章制度的典型表现：现场违反安全生产规章制度的典型表现：现场违反安全生产规章制度的典型表现：现场违反安全生产规章制度的典型表现：1 1、未经安全教育上岗作业；、未经安全教育上岗作业；、未经安全教育上岗作业；、未经安全教育上岗作业；2 2、特种设备未经法定单位定期检验；、特种设备未经法定单位定期检验；、特种设备未经法定单位定期检验；、特种设备未经法定单位定期检验；3 3、非特种作业人员从事特种作业；、非特种作业人员从事特种作业；、非特种作业人员从事特种作业；、非特种作业人员从事特种作业；4 4、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业；、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业；、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业；、新安装设备，未经安全验收就进行生产作业；5 5、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；、未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；6 6、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不齐全、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不齐全、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不齐全、工作前未检查设备或设备带故障，安全装置不齐全便进行操作；便进行操作；便进行操作；便进行操作；7 7、危险作业没有经过审批，或虽经审批，但安全措施、危险作业没有经过审批，或虽经审批，但安全措施、危险作业没有经过审批，或虽经审批，但安全措施、危险作业没有经过审批，或虽经审批，但安全措施没有落实；没有落实；没有落实；没有落实；8 8、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；或在危险作业、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；或在危险作业、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；或在危险作业、在禁火区域内吸烟或违章明火作业；或在危险作业区未挂警示牌；区未挂警示牌；区未挂警示牌；区未挂警示牌；9 9、发现事故隐患，未排除、报告、冒险作业。、发现事故隐患，未排除、报告、冒险作业。、发现事故隐患，未排除、报告、冒险作业。、发现事故隐患，未排除、报告、冒险作业。4. 安全生产过程控制 安全生产过程控制：就是对在整个安全生产过程控制：就是对在整个生产过程中人的不规范行为、思想异生产过程中人的不规范行为、思想异常变动、物的不安全状态、作业环境常变动、物的不安全状态、作业环境的瞬间变化所引发的，可能造成人身的瞬间变化所引发的，可能造成人身伤害、财产损失、作业环境破坏等方伤害、财产损失、作业环境破坏等方面的不安全因素的全过程控制。面的不安全因素的全过程控制。过程控制分类现场控制：指在安全生产活动或者工作过程中，管现场控制：指在安全生产活动或者工作过程中，管现场控制：指在安全生产活动或者工作过程中，管现场控制：指在安全生产活动或者工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、理者在现场对正在进行的活动或者行为给予指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行而实施控制。进行而实施控制。进行而实施控制。进行而实施控制。前馈控制：指通过情况观察、规律掌握、信息收集前馈控制：指通过情况观察、规律掌握、信息收集前馈控制：指通过情况观察、规律掌握、信息收集前馈控制：指通过情况观察、规律掌握、信息收集整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现整理、趋势预测等活动，正确预计未来可能出现的问题，在其发生之前采取措施及时纠正，将可的问题，在其发生之前采取措施及时纠正，将可的问题，在其发生之前采取措施及时纠正，将可的问题，在其发生之前采取措施及时纠正，将可能发生的偏差消除在萌芽状态。能发生的偏差消除在萌芽状态。能发生的偏差消除在萌芽状态。能发生的偏差消除在萌芽状态。反馈控制：就是管理人员分析以前工作的执反馈控制：就是管理人员分析以前工作的执行结果，将它与控制标准相比较，发现偏行结果，将它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟订纠正措施以防止差所在并找出原因，拟订纠正措施以防止偏差发展或继续存在。偏差发展或继续存在。制度控制：要不断完善和充实规章制度上下制度控制：要不断完善和充实规章制度上下功夫，建立一套符合本单位特点的安全规功夫，建立一套符合本单位特点的安全规章制度。动态管理必须有一套严密完备的章制度。动态管理必须有一套严密完备的规章制度作保证。规章制度作保证。作业控制：作业控制就是经常分析生产工序作业控制：作业控制就是经常分析生产工序中的危险因素，有针对性地采取控制对策，中的危险因素，有针对性地采取控制对策，按班、按日检查落实情况，发现问题及时按班、按日检查落实情况，发现问题及时解决。解决。重点控制：重点就是危险部位、有毒有害作重点控制：重点就是危险部位、有毒有害作业场所、易燃易爆生产场所、立体交叉作业场所、易燃易爆生产场所、立体交叉作业场所、高空作业场所、特种作业场所等。业场所、高空作业场所、特种作业场所等。对于重点，要做到重点控制。对于重点，要做到重点控制。跟踪控制：把作业每个层次、各种职责分工制度化，跟踪控制：把作业每个层次、各种职责分工制度化，跟踪控制：把作业每个层次、各种职责分工制度化，跟踪控制：把作业每个层次、各种职责分工制度化，作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现作业程序化，管理标准化，加强管理密度，实现集约和精细管理。对事故苗头跟踪控制，从事故集约和精细管理。对事故苗头跟踪控制，从事故集约和精细管理。对事故苗头跟踪控制，从事故集约和精细管理。对事故苗头跟踪控制，从事故苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性苗头中寻找失控点，制定控制对策，杜绝重复性事故发生。事故发生。事故发生。事故发生。群防控制：动态安全管理是一种群体行为，只靠班群防控制：动态安全管理是一种群体行为，只靠班群防控制：动态安全管理是一种群体行为，只靠班群防控制：动态安全管理是一种群体行为，只靠班组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制组长和兼职安全员远远不够，必须采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相和微观管理相结合、专业管理和群众自主管理相结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性结合，特别要注意发挥岗位工人的主人翁积极性过程控制的基本内容1 1、控制的目的，就是保证组织在复杂多变的内外环境中实现事先、控制的目的，就是保证组织在复杂多变的内外环境中实现事先、控制的目的，就是保证组织在复杂多变的内外环境中实现事先、控制的目的，就是保证组织在复杂多变的内外环境中实现事先设定的目标。包括通过维持现有状况确保组织实现计划目标；设定的目标。包括通过维持现有状况确保组织实现计划目标；设定的目标。包括通过维持现有状况确保组织实现计划目标；设定的目标。包括通过维持现有状况确保组织实现计划目标；通过突破现有状况推动组织目标实现。通过突破现有状况推动组织目标实现。通过突破现有状况推动组织目标实现。通过突破现有状况推动组织目标实现。2 2、控制的主体，就是指各级管理人员以及所属的职能部门。、控制的主体，就是指各级管理人员以及所属的职能部门。、控制的主体，就是指各级管理人员以及所属的职能部门。、控制的主体，就是指各级管理人员以及所属的职能部门。3 3、控制的客体，就是组织的全部行为活动。、控制的客体，就是组织的全部行为活动。、控制的客体，就是组织的全部行为活动。、控制的客体，就是组织的全部行为活动。4 4、控制的媒体，就是控制主体对控制客体的作用行为需要适当的、控制的媒体，就是控制主体对控制客体的作用行为需要适当的、控制的媒体，就是控制主体对控制客体的作用行为需要适当的、控制的媒体，就是控制主体对控制客体的作用行为需要适当的中介媒介物进行传递，这种媒介物就称之为媒体。中介媒介物进行传递，这种媒介物就称之为媒体。中介媒介物进行传递，这种媒介物就称之为媒体。中介媒介物进行传递，这种媒介物就称之为媒体。5 5、控制系统，它由三个基本构成要素：控制主体、控制客体和控、控制系统，它由三个基本构成要素：控制主体、控制客体和控、控制系统，它由三个基本构成要素：控制主体、控制客体和控、控制系统，它由三个基本构成要素：控制主体、控制客体和控制媒体。制媒体。制媒体。制媒体。过程控制应遵循的基本原则1、具有全局观念。、具有全局观念。2、应面向组织的未来发展。、应面向组织的未来发展。3、应确立客观的标准。、应确立客观的标准。4、应符合有关参与人员的要求。、应符合有关参与人员的要求。5、应有纠正措施。、应有纠正措施。安全预防模式安全预防模式建立建立PDCA循环管理方法循环管理方法P (plan)计划计划 D (Do)实施实施C (check)检查检查 A (action)-改进改进PDCA循环的实行计划阶段，制定实施目标的具体措施。其具计划阶段，制定实施目标的具体措施。其具体步骤为：体步骤为：1、分析目标现状，找出安全隐患或其他问题、分析目标现状，找出安全隐患或其他问题2、分析安全问题的原因，找出影响问题主要、分析安全问题的原因，找出影响问题主要原因原因3、针对主要原因制定编写对策计划，提出改、针对主要原因制定编写对策计划，提出改进措施进措施 实施阶段，组织实施P阶段制定的对策计划，严格执行改进措施。 检查阶段，根据措施计划，检查实施进度检查阶段，根据措施计划，检查实施进度和实施效果。和实施效果。 处理阶段，总结经验，巩固成绩。处理阶段，总结经验，巩固成绩。“PDCA”1、写你要做的，、写你要做的，2、做你所写的，、做你所写的，3、查你做完的，、查你做完的，4、改你做错的。、改你做错的。 通通过过这这四四方方面面达达到到“事事事事有有人人管管，人人人人有有专专职职，办办事事有有程程序序，检检查查有有标标准准，问问题题有有处处理理，处处理理有有结结果果”的的工工作目的。作目的。 PDCA循环就像爬楼梯一循环就像爬楼梯一样，一个循环运转结束，安全隐样，一个循环运转结束，安全隐患就消除了，如果根据预留问题患就消除了，如果根据预留问题制定下一循环，改进再提高，就制定下一循环，改进再提高，就会不断进步。会不断进步。PDCA5.目前我国安全生产形势与发展状况1、在改革开放之前，安全生产没有被足够重、在改革开放之前，安全生产没有被足够重视视.2、管理不规范、安全生产法律法规多，落实、管理不规范、安全生产法律法规多，落实少少.3、大量的农民工进入城市打工，而缺少安全、大量的农民工进入城市打工，而缺少安全意识意识