施工总承包企业特级资质审查要点 2021年5月12日 海口施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第二局部第二局部?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法?的理解的理解第三局部第三局部 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第四局部第四局部 实地核查要点实地核查要点第一局部第一局部?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准?的理解的理解 住房和城乡建设部建筑市场监住房和城乡建设部建筑市场监管司为加强施工总承包企业特级资管司为加强施工总承包企业特级资质评审工作，特举办特级资质评审质评审工作，特举办特级资质评审专家的培训，目的是标准专家评审专家的培训，目的是标准专家评审行为，提高评审质量，确保评审公行为，提高评审质量，确保评审公正、公平。正、公平。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点前前前前 言言言言 受司里的委托主要讲解：受司里的委托主要讲解：? ?施工施工总承包企业特级资质标准总承包企业特级资质标准? ?及及? ?施工施工总承包企业特级资质标准实施方法总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解；企业申报材料的审查及现的理解；企业申报材料的审查及现场核查的要点；审查中应把握的一场核查的要点；审查中应把握的一些问题。些问题。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点前前前前 言言言言 此次讲解的主要依据：?建筑业企业资质管理规定?建设部令第159号，简称?管理规定?、?建筑业企业资质管理规定实施意见?建市2007241号，简称?实施意见?、?施工总承包企业特级资质标准?建市200772号，简称：新?特级标准?、?施工总承包企业特级资质标准实施方法?建市 2021 210号，简称?实施方法?、?施工总承包企业特级资质实地核查细那么?简称?核查细那么?等。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点前前前前 言言言言 特级资质许可对建筑业企业，特别是原特级企业的开展具有举足轻重的作用，涉及到企业、政府及社会的方方面面，复杂且难度大，审查环节特别关键，需要大家共同努力，做好此项工作。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点前前前前 言言言言施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第一局部第一局部 ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 这一局部重点讲解新?特级标准?的主要内容及理解。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 ?施工总承包企业特级资质标准?建市200772号于2007年3月13日公布并施行，简称“新?特级标准?。原?建筑业企业资质等级标准?建建200182号中施工总承包特级资质标准简称：原?特级标准?同时废止。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 理解新?特级标准?的意义主要有三点： 为标准施工总承包企业特级资质的管理； 引导企业成为技术含量高，融资能力强，管理水平先进的龙头企业； 促进建筑业企业向工程总承包开展。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 新新? ?特级标准特级标准? ?共涉及共涉及1010个类别的资个类别的资质标准，质标准， 即：房屋建筑工程、公路工程、即：房屋建筑工程、公路工程、 铁路工程、港口与航道工程、铁路工程、港口与航道工程、 水利水电工程、电力工程、水利水电工程、电力工程、 矿山工程、冶炼工程、矿山工程、冶炼工程、 石油化工工程、市政公用工程。石油化工工程、市政公用工程。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分新新? ?特级标准特级标准? ?的结构：的结构： 总要求、总要求、4 4个局部的指标要个局部的指标要求和承包范围。求和承包范围。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分总要求：申请特级资质，必须具备总要求：申请特级资质，必须具备以下条件。以下条件。4 4个方面指标要求：个方面指标要求：企业资信能力企业资信能力4 4项主要指标：注册项主要指标：注册资本金、净资产、建筑业营业税、资本金、净资产、建筑业营业税、银行授信额度；银行授信额度； ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分企业主要管理人员和专业技术人员企业主要管理人员和专业技术人员要求要求5 5项主要指标：企业经理、项主要指标：企业经理、技术负责人、财务负责人、注册一技术负责人、财务负责人、注册一级建造师、工程设计专业技术人员级建造师、工程设计专业技术人员； ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分科技进步水平科技进步水平7 7项主要指标项主要指标, ,其中其中2 2项为项为2 2选选1 1的指标：企业技术中心、的指标：企业技术中心、科技活动经费、工法、专利、科技科技活动经费、工法、专利、科技进步奖、主编的标准、信息化管理进步奖、主编的标准、信息化管理； ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分代表工程业绩按照代表工程业绩按照1010个类别的个类别的特级资质，标准分别提出指标要特级资质，标准分别提出指标要求。求。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分承包范围承包范围4 4个条款：个条款：1 1、取得施工总承包特级资质的企、取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包总承包、设计及开展工程总承包和工程管理业务；和工程管理业务； ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分2 2、取得房屋建筑、公路、铁路、取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意等专业中任意1 1项施工总承包特级项施工总承包特级资质和其中资质和其中2 2项施工总承包一级资项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和工程管理工总承包、工程总承包和工程管理业务业务, ,及开展相应设计主导专业人及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。员齐备的施工图设计业务。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分3 3、取得房屋建筑、矿山、冶炼、取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意石油化工、电力等专业中任意1 1项项施工总承包特级资质和其中施工总承包特级资质和其中2 2项施项施工总承包一级资质，即可承接上述工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总各专业工程的施工总承包、工程总承包和工程管理业务，及开展相应承包和工程管理业务，及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。计业务。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分4 4、特级资质的企业，限承担施工、特级资质的企业，限承担施工单项合同额单项合同额30003000万元以上的房屋建万元以上的房屋建筑工程。筑工程。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分以上以上1 1至至3 3条款应按照条款应按照? ?施工总承包施工总承包企业特级资质标准实施方法企业特级资质标准实施方法? ?建建市市 2021 210 2021 210号号 的要求执行。的要求执行。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分新新? ?特级标准特级标准? ?主要内容及理解：主要内容及理解：方框内为标准条款方框内为标准条款申请特级资质，必须具备以下条件：申请特级资质，必须具备以下条件： 企业申请施工总承包特级资质，企业申请施工总承包特级资质，需要满足必须的条件需要满足必须的条件-新新? ?特级标特级标准准? ?的要求。的要求。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分一、企业资信能力一、企业资信能力1 1、企业注册资本金、企业注册资本金3 3亿元以上。亿元以上。2 2、企业净资产、企业净资产3.63.6亿元以上。亿元以上。3 3、企业近三年上缴建筑业营业税均、企业近三年上缴建筑业营业税均在在50005000万元以上。万元以上。4 4、企业银行授信额度近三年均在、企业银行授信额度近三年均在5 5亿元以上。亿元以上。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 企业注册资本金：指企业法人营业企业注册资本金：指企业法人营业执照上标明的注册资本金，反映执照上标明的注册资本金，反映实实收资本收资本必须满足人民币必须满足人民币3 3亿元亿元。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 净资产：又称所有者权益，指投资净资产：又称所有者权益，指投资人对企业净资产的所有权。企业净人对企业净资产的所有权。企业净资产等于企业全部资产减去全部负资产等于企业全部资产减去全部负债后的余额，必须满足人民币债后的余额，必须满足人民币3.63.6亿亿元元。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 建筑业营业税：指企业在工程承包建筑业营业税：指企业在工程承包范围内开展的施工总承包、施工图范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和工程管理业务设计、工程总承包和工程管理业务所交纳的营业税。企业近所交纳的营业税。企业近3 3年每年必年每年必须满足人民币须满足人民币50005000万元。万元。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 银行授信额度：指银行授予企业的银行授信额度：指银行授予企业的年度信贷额度。反映银行为企业提年度信贷额度。反映银行为企业提供的流动资金、保函、担保等。近供的流动资金、保函、担保等。近3 3年每年年每年必须满足人民币必须满足人民币5 5亿元亿元。 二、企业主要管理人员二、企业主要管理人员和专业技术人员要求和专业技术人员要求1 1、企业经理具有、企业经理具有1010年以上从事工年以上从事工程管理工作经历。程管理工作经历。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分 二、企业主要管理人员二、企业主要管理人员和专业技术人员要求和专业技术人员要求2 2、技术负责人具有、技术负责人具有1515年以上从事年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额程或合同额2 2亿元以上的工程总承包工亿元以上的工程总承包工程。程。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分 二、企业主要管理人员二、企业主要管理人员和专业技术人员要求和专业技术人员要求3 3、财务负责人具有高级会计师职、财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。称及注册会计师资格。4 4、企业具有注册一级建造师一、企业具有注册一级建造师一级工程经理级工程经理5050人以上。人以上。5 5、企业具有本类别相关的行业工、企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。员。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 企业经理：指全面负责该企业日常企业经理：指全面负责该企业日常经营管理工作的最高级管理人员。经营管理工作的最高级管理人员。必须满足从事必须满足从事工程管理工程管理工作经历工作经历1010年年。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 技术负责人：指负责该企业工程技术管技术负责人：指负责该企业工程技术管理方面的最高级技术管理人员，也称总理方面的最高级技术管理人员，也称总工程师简称总工。必须满足从事工工程师简称总工。必须满足从事工程技术管理工作经历程技术管理工作经历1515年；其资历必须年；其资历必须满足工程序列高级职称及一级注册建造满足工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；其业绩必须师或注册工程师执业资格；其业绩必须满足满足2 2项，且为主持完成过施工总承包项，且为主持完成过施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额甲级设计资质要求的代表工程或合同额2 2亿元以上的工程总承包工程。亿元以上的工程总承包工程。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 财务负责人：指主管企业财务工作的负财务负责人：指主管企业财务工作的负责人。其资历必须满足高级会计师职称责人。其资历必须满足高级会计师职称及注册会计师资格。及注册会计师资格。? ?实施方法实施方法? ?里进一里进一步明确其要求。步明确其要求。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 注册一级建造师：必须满足注册一级建造师：必须满足5050人。建造人。建造师的要求在师的要求在? ?实施方法实施方法? ?里进一步规定为：里进一步规定为：企业具有与申报类别相对应专业的注册企业具有与申报类别相对应专业的注册建造师数量不得少于该类别总承包一级建造师数量不得少于该类别总承包一级资质标准对注册建造师数量的要求，且资质标准对注册建造师数量的要求，且企业具有一级注册建造师企业具有一级注册建造师5050人以上。人以上。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 工程设计专业技术人员：按照工程设计专业技术人员：按照? ?实施方实施方法法? ?要求理解和执行。要求理解和执行。 三、科技进步水平三、科技进步水平 1 1、企业具有省部级或相当于省、企业具有省部级或相当于省部级水平及以上的企业技术中心。部级水平及以上的企业技术中心。2 2、企业近三年科技活动经费支出、企业近三年科技活动经费支出平均到达营业额的平均到达营业额的0.5%0.5%以上。以上。3 3、企业具有国家级工法、企业具有国家级工法3 3项以上；项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利动企业技术进步的专利3 3项以上，累计项以上，累计有效专利有效专利8 8项以上，其中至少有一项创项以上，其中至少有一项创造专利。造专利。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分 三、科技进步水平三、科技进步水平 4 4、企业近十年获得过国家级科技进、企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。步奖项或主编过工程建设国家或行业标准。5 5、企业已建立内部局域网或管理信、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合工程管理信息系统和部网站；使用了综合工程管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。了档案管理和设计文档管理。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 企业技术中心：指符合企业技术中心：指符合? ?国家认定企业国家认定企业技术中心管理方法技术中心管理方法? ?国家发改委、科国家发改委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第务总局令第5353号规定的认定标准，并号规定的认定标准，并经认定的企业技术中心含分中心。经认定的企业技术中心含分中心。在在? ?实施方法实施方法? ?里进一步明确为：省部级、里进一步明确为：省部级、国家级企业技术中心。国家级企业技术中心。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 科技活动经费：主要指企业科技有关的科技活动经费：主要指企业科技有关的活动经费支出，主要包括科技开发经费、活动经费支出，主要包括科技开发经费、信息化建设经费、科技培训经费和科技信息化建设经费、科技培训经费和科技开发奖励经费。科技开发经费一般包括开发奖励经费。科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关的研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其它单位进行科研试制其它经费或委托其它单位进行科研试制的费用。近的费用。近3 3年年平均必须满足企业营年年平均必须满足企业营业额的业额的0.5%0.5%，但在，但在? ?实施方法实施方法? ?里进一步里进一步规定为：企业近规定为：企业近3 3年科技活动经费每年年科技活动经费每年不低于不低于800800万元。万元。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 国家级工法：指根据国家级工法：指根据? ?工程建设工法管工程建设工法管理方法理方法? ?建质建质20051452005145号，由住房号，由住房和城乡建设部审定和公布的与工程建设和城乡建设部审定和公布的与工程建设相关的工法，必须满足相关的工法，必须满足3 3项。项。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 专利：指与工程建设相关的专利。专利专利：指与工程建设相关的专利。专利权的法律保护具有时间性，中国的创造权的法律保护具有时间性，中国的创造专利权期限为专利权期限为2020年，实用新型专利权和年，实用新型专利权和外观设计专利权期限为外观设计专利权期限为1010年，均自申请年，均自申请日起计算。日起计算。 本标准中专指创造专利和本标准中专指创造专利和实用新型专利，即不含外观设计专利。实用新型专利，即不含外观设计专利。近近5 5年必须满足有效专利年必须满足有效专利8 8项，其中至少项，其中至少有有1 1项创造专利和能够推动企业技术进项创造专利和能够推动企业技术进步的步的3 3项专利。项专利。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 国家级科技进步奖：指根据国家级科技进步奖：指根据? ?国家科学国家科学技术奖励条例技术奖励条例? ?国务院第国务院第396396号、号、? ?国家科学技术奖励条例实施细那么国家科学技术奖励条例实施细那么? ?的的规定，由国家科技行政部门负责组织评规定，由国家科技行政部门负责组织评审，国务院批准的国家科学技术进步奖，审，国务院批准的国家科学技术进步奖，分为一等奖、二等奖分为一等奖、二等奖2 2个等级。个等级。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 主持编制过国家或行业标准：指企业主主持编制过国家或行业标准：指企业主持编制过按照持编制过按照? ?中华人民共和国标准化中华人民共和国标准化法法? ?的规定属于国家或行业级别的工程的规定属于国家或行业级别的工程建设标准，并且已经正式出版。建设标准，并且已经正式出版。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 国家级科技进步奖和主持编制过国家国家级科技进步奖和主持编制过国家或行业标准或行业标准2 2项指标是二选一的，即近项指标是二选一的，即近1010年年必须满足国家级科技进步奖至少必须满足国家级科技进步奖至少1 1项或主持编制过国家或行业标准至少项或主持编制过国家或行业标准至少1 1个。个。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 企业信息化：按照企业信息化：按照? ?实施方法实施方法? ?的要求理的要求理解和执行略。解和执行略。 四、代表工程业绩见附件四、代表工程业绩见附件1 1一房屋建筑工程附一房屋建筑工程附 1-1 1-1 二公路工程附二公路工程附 1-2 1-2 三铁路工程附三铁路工程附 1-3 1-3 四港口与航道工程附四港口与航道工程附 1-4 1-4 五水利水电工程附五水利水电工程附 1-5 1-5 六电力工程附六电力工程附 1-6 1-6 七矿山工程附七矿山工程附 1-7 1-7 八冶炼工程附八冶炼工程附 1-8 1-8 九石油化工工程附九石油化工工程附 1-9 1-9 十市政公用工程附十市政公用工程附 1-10 1-10 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分 重点介绍重点介绍“房屋建筑工程代表工程业房屋建筑工程代表工程业绩标准要求。绩标准要求。附件附件 1-1 1-1 房屋建筑工程施工总承包企业特级资房屋建筑工程施工总承包企业特级资质标准代表工程业绩质标准代表工程业绩近近5 5年承担过以下年承担过以下5 5项工程总承包或施项工程总承包或施工总承包工程中的工总承包工程中的3 3项，工程质量合格。项，工程质量合格。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分1 1、高度、高度100100米以上的建筑物；米以上的建筑物； 2 2、2828层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程； 3 3、单体建筑面积、单体建筑面积5 5万平方米以上房屋万平方米以上房屋建筑工程；建筑工程； 4 4、钢筋混凝土结构单跨、钢筋混凝土结构单跨3030米以上的米以上的建筑工程或钢结构单跨建筑工程或钢结构单跨3636米以上房屋建筑米以上房屋建筑工程；工程； 5 5、单项建安合同额、单项建安合同额2 2亿元以上的房屋亿元以上的房屋建筑工程。建筑工程。施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第第 一一 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分总的要求：企业近总的要求：企业近5 5年必须承担过年必须承担过5 5项业项业绩指标要求的绩指标要求的3 3项业绩，且为工程总承项业绩，且为工程总承包或施工总承包工程，工程质量合格。包或施工总承包工程，工程质量合格。要求的要求的“近近5 5年是指自申报年度起逆年是指自申报年度起逆推推5 5年竣工验收合格的工程。如：申报年竣工验收合格的工程。如：申报年度为年度为20212021年，年，“近近5 5年的业绩年限年的业绩年限从从20062006年年1 1月月1 1日算起。日算起。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分“建筑工程，指通过对各类房屋建筑建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实管道、设备的安装活动所形成的工程实体。其中体。其中“房屋建筑指有顶盖、梁柱、房屋建筑指有顶盖、梁柱、墙壁、根底以及能够形成内部空间，满墙壁、根底以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动等足人们生产、居住、学习、公共活动等需要的建筑。需要的建筑。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分“工程总承包是指从事工程总承包的工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程企业受业主委托，按照合同约定对工程工程的勘察、设计、采购、施工、试运工程的勘察、设计、采购、施工、试运行竣工验收等实行全过程或假设干行竣工验收等实行全过程或假设干阶段的承包。工程总承包企业按照合同阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程工程的质量、工期、造价等约定对工程工程的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的局部工作发包给具有相所承包工程中的局部工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。合同的约定对总承包企业负责。? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分工程总承包的具体方式、工作内容和责工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要方式有：设计中约定。工程总承包主要方式有：设计采购施工采购施工EPCEPC/ /交钥匙总承包、设计交钥匙总承包、设计施工总承包施工总承包D-BD-B、设计、设计采购总采购总承包承包E-PE-P、采购、采购施工总承包施工总承包(P-C)(P-C)等方式。等方式。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分“施工总承包指建筑工程发包方将全施工总承包指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位，由施工总承包单位承施工总承包单位，由施工总承包单位承担工程工程施工阶段的施工组织和管理。担工程工程施工阶段的施工组织和管理。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分“工程质量合格指总承包工程或其主工程质量合格指总承包工程或其主体工程已竣工验收且质量合格。体工程已竣工验收且质量合格。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分高度高度100100米以上的建筑物：建筑物一般米以上的建筑物：建筑物一般指供人居住、工作、学习、娱乐以及进指供人居住、工作、学习、娱乐以及进行其他社会活动的工程建筑。例如，工行其他社会活动的工程建筑。例如，工业建筑、民用建筑、园林建筑等。通常业建筑、民用建筑、园林建筑等。通常情况下，所谓构筑物就是不具备、不包情况下，所谓构筑物就是不具备、不包含或不提供人类以上活动功能的人工建含或不提供人类以上活动功能的人工建造物，比方烟囱、水塔、水池、过滤池、造物，比方烟囱、水塔、水池、过滤池、澄清池、沼气池、堤坝等。从地面澄清池、沼气池、堤坝等。从地面0000至檐口的高度必须满足至檐口的高度必须满足100100米。米。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分2828层以上的房屋建筑工程：层以上的房屋建筑工程：指房屋建筑指房屋建筑工程地面工程地面0000以上的有效使用层数，满以上的有效使用层数，满足足2828层。层。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分单体建筑面积单体建筑面积5 5万平方米以上房屋建筑万平方米以上房屋建筑工程：指房屋建筑工程的根底结构为一工程：指房屋建筑工程的根底结构为一个整体，建筑面积满足个整体，建筑面积满足5 5万平方米。万平方米。? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分钢筋混凝土钢筋混凝土结构结构单跨单跨3030米米以上的建筑工以上的建筑工程：指建筑工程的结构形式为钢筋混凝程：指建筑工程的结构形式为钢筋混凝土，满足单跨跨度土，满足单跨跨度3030米。米。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分钢结构单跨钢结构单跨3636米以上房屋建筑工程：指米以上房屋建筑工程：指房屋建筑工程的结构形式为钢结构不房屋建筑工程的结构形式为钢结构不含轻钢结构和网架结构，满足单跨跨含轻钢结构和网架结构，满足单跨跨度度3636米。米。 ? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?的理解的理解第第 一一 部部 分分单项单项建安合同额建安合同额2 2亿元亿元以上的房屋建筑以上的房屋建筑工程：指房屋建筑工程为单体或连体工工程：指房屋建筑工程为单体或连体工程，且合同额满足程，且合同额满足2 2亿元。亿元。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第二局部第二局部 ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法?的的理解理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方施工总承包企业特级资质标准实施方法法? ?建市建市 2021 210 2021 210号于号于20212021年年1111月月3030日发布并实施。日发布并实施。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分其主要意义：一是对新其主要意义：一是对新? ?特级标准特级标准? ?的各的各项要求进一步细化和说明，具有可操作项要求进一步细化和说明，具有可操作性；二是对新性；二是对新? ?特级标准特级标准? ?的个别指标要的个别指标要求做出适当调整，兼顾原特级企业就位、求做出适当调整，兼顾原特级企业就位、一级总承包企业新申请特级资质、建筑一级总承包企业新申请特级资质、建筑市场现状及要求等等，力求平稳推进特市场现状及要求等等，力求平稳推进特级资质的许可；三是按照级资质的许可；三是按照? ?管理规定管理规定? ?和和? ?实施意见实施意见? ?对特级资质的相关要求，统对特级资质的相关要求，统一在一在? ?实施方法实施方法? ?中给予规定和说明，便中给予规定和说明，便于各相关方的理解和有序开展特级资质于各相关方的理解和有序开展特级资质的申请、审查和审批。的申请、审查和审批。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分这一局部主要讲解这一局部主要讲解? ?实施方法实施方法? ?主要内容主要内容及理解。及理解。 ? ?实施方法实施方法? ?共共5 5个局部：资质申请个局部：资质申请及审核；指标说明；资质证书及承包范及审核；指标说明；资质证书及承包范围；材料清单及填报要求；附件。围；材料清单及填报要求；附件。 对个别标准指标调整的，按照对个别标准指标调整的，按照? ?实实施方法施方法? ?执行。执行。 一、资质申请及审核一、资质申请及审核 一一? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?建市【建市【20072007】7272号，以下简称新号，以下简称新? ?特级特级标准标准? ?实施前取得特级资质的企业以实施前取得特级资质的企业以下简称原特级企业，以及符合新下简称原特级企业，以及符合新? ?特级特级标准标准? ?条件的施工总承包一级资质企业可条件的施工总承包一级资质企业可按新按新? ?特级标准特级标准? ?申请特级资质。申请特级资质。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对申请特级资质的企业进行界定。分为对申请特级资质的企业进行界定。分为2 2类企业：一是原特级企业，二是未取类企业：一是原特级企业，二是未取得特级资质的施工总承包一级企业。这得特级资质的施工总承包一级企业。这样区分就是为了平稳推进原特级企业就样区分就是为了平稳推进原特级企业就位，又兼顾执行标准的严肃性。位，又兼顾执行标准的严肃性。 一、资质申请及审核一、资质申请及审核 二原特级企业应在二原特级企业应在20212021年年1212月月3131日之前提出特级资质申请；经审核未到达日之前提出特级资质申请；经审核未到达新新? ?特级标准特级标准? ?要求的，要求的，20212021年年3 3月月1313日前日前保存其原特级资质。保存其原特级资质。 原特级企业原特级企业20212021年年3 3月月1313日之前未提日之前未提出特级资质申请的，出特级资质申请的，20212021年年3 3月月1313日后其日后其特级资质自动失效，我部将注销其特级资特级资质自动失效，我部将注销其特级资质并予以公布。质并予以公布。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分? ?实施意见实施意见? ?中规定：新中规定：新? ?特级标准特级标准? ?公布公布前已取得施工总承包特级资质的企业，前已取得施工总承包特级资质的企业，自新自新? ?特级标准特级标准? ?发布之日起设发布之日起设3 3年过渡年过渡期，原资质证书有效期延续到期，原资质证书有效期延续到20212021年年3 3月月1313日。日。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分由于由于20212021年的国际金融危机，国际国内年的国际金融危机，国际国内严峻的经济形势，特别是建筑施工企业严峻的经济形势，特别是建筑施工企业的严峻形势和现状，建设部本着实事求的严峻形势和现状，建设部本着实事求是、积极稳妥的原那么，及时作出调整，是、积极稳妥的原那么，及时作出调整，下发了下发了? ?关于施工总承包企业特级资质关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知有关问题的通知? ?建市函建市函20211782021178号号，把新，把新? ?特级标准特级标准? ?的过渡期延长至的过渡期延长至20212021年年3 3月月1313日，并将原特级企业的资日，并将原特级企业的资质证书有效期相应延长至质证书有效期相应延长至20212021年年3 3月月1313日。日。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分原特级企业应在原特级企业应在20212021年年1212月月3131日之前提日之前提出原类别特级资质的申请；逾期未申请出原类别特级资质的申请；逾期未申请的，原特级资质证书在过渡期届满后自的，原特级资质证书在过渡期届满后自动失效，将注销其特级资质并予以公布。动失效，将注销其特级资质并予以公布。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分20212021年年3 3月月1313日前，原特级企业申请原日前，原特级企业申请原类别特级资质含多个类别的，按照类别特级资质含多个类别的，按照? ?实施方法实施方法? ?对应原特级企业的要求进行对应原特级企业的要求进行审批，但申请其他类别特级资质的，按审批，但申请其他类别特级资质的，按照照? ?实施方法实施方法? ?视同施工总承包一级资质视同施工总承包一级资质企业新申请的要求进行审批。企业新申请的要求进行审批。一、资质申请及审核一、资质申请及审核 三申请多类特级资质的，其企业三申请多类特级资质的，其企业“注册资本金、注册资本金、“净资产、净资产、“银行授信银行授信额度、额度、“科技进步水平科技进步水平 中的各项指标中的各项指标及企业应具有的一级注册建造师总数不需及企业应具有的一级注册建造师总数不需叠加计算；每增加一类特级资质申请，企叠加计算；每增加一类特级资质申请，企业建筑业营业税增加业建筑业营业税增加50005000万元；企业代表万元；企业代表工程业绩应分别满足各类资质标准要求；工程业绩应分别满足各类资质标准要求；相关的行业工程设计甲级资质标准要求的相关的行业工程设计甲级资质标准要求的设计专业技术人员和个人代表工程业绩应设计专业技术人员和个人代表工程业绩应分别满足相应设计资质标准要求。分别满足相应设计资质标准要求。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对新对新? ?特级标准特级标准? ?中相关指标要求进一步中相关指标要求进一步细化和明确。细化和明确。企业的企业的“注册资本金、注册资本金、“净资产、净资产、“银行授信额度等反响企业经营状况、银行授信额度等反响企业经营状况、融资能力的整体情况，融资能力的整体情况，“科技进步水平科技进步水平中的各项指标是考虑企业整体研发能中的各项指标是考虑企业整体研发能力和科技水平的，一级注册建造师总数力和科技水平的，一级注册建造师总数也已考虑企业申请多个类别特级资质的也已考虑企业申请多个类别特级资质的情况，所以无论企业申请多少类特级资情况，所以无论企业申请多少类特级资质，都不需要叠加计算和重复考核。质，都不需要叠加计算和重复考核。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分建筑业营业税在标准中要求：企业近三建筑业营业税在标准中要求：企业近三年上缴建筑业营业税均在年上缴建筑业营业税均在50005000万元以上。万元以上。新新? ?特级标准特级标准? ?的此项指标是按照原的此项指标是按照原? ?特特级标准级标准? ?的工程结算收入的工程结算收入1515亿元测算来亿元测算来的，只考虑所申请类别特级资质承担本的，只考虑所申请类别特级资质承担本类别特级资质相应的工程工程结算收入。类别特级资质相应的工程工程结算收入。因此，每增加因此，每增加1 1类特级资质申请，企业类特级资质申请，企业建筑业营业税增加建筑业营业税增加50005000万元，也就是：万元，也就是：每增加每增加1 1类特级资质申请，企业近类特级资质申请，企业近3 3年上年上缴建筑业营业税每年均增加缴建筑业营业税每年均增加50005000万元。万元。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分“企业代表工程业绩应分别满足各类资企业代表工程业绩应分别满足各类资质标准要求，就是按照申请的特级资质标准要求，就是按照申请的特级资质类别分别满足所申请对应的各类别特质类别分别满足所申请对应的各类别特级资质标准代表工程业绩的要求。级资质标准代表工程业绩的要求。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分“相关的行业工程设计甲级资质标准要相关的行业工程设计甲级资质标准要求的设计专业技术人员和个人代表工程求的设计专业技术人员和个人代表工程业绩应分别满足相应设计资质标准要求业绩应分别满足相应设计资质标准要求， 就是按照本就是按照本?实施方法实施方法?中中“工程工程设计人员的要求分别满足每一特级资设计人员的要求分别满足每一特级资质类别对应的设计行业或设计专业中的质类别对应的设计行业或设计专业中的人员配备要求，涉及的具体配备人员应人员配备要求，涉及的具体配备人员应按照设计资质相关规定和标准执行。按照设计资质相关规定和标准执行。 一、资质申请及审核一、资质申请及审核 四自四自? ?施工总承包企业特级资质施工总承包企业特级资质标准实施方法标准实施方法? ?以下简称以下简称? ?实施方法实施方法? ?实施之日起，原特级企业因企业分立而实施之日起，原特级企业因企业分立而申请资质的，应按照当时有效的资质标申请资质的，应按照当时有效的资质标准对原特级企业的全部资质进行重新核准对原特级企业的全部资质进行重新核定。定。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分原特级企业因企业分立而申请资质，本原特级企业因企业分立而申请资质，本? ?实施方法实施方法? ?实施后，对其存续或分立的实施后，对其存续或分立的企业所有资质，都按照当时有效的资质企业所有资质，都按照当时有效的资质标准全部重新核定。而原特级企业整体标准全部重新核定。而原特级企业整体改制或合并等情况申请资质，应按照改制或合并等情况申请资质，应按照? ?管理规定管理规定? ?和和? ?实施意见实施意见? ?的要求执行，的要求执行，但其特级资质的申请应按照但其特级资质的申请应按照? ?实施方法实施方法? ?执行。执行。 一、资质申请及审核一、资质申请及审核 五施工总承包企业特级资质的许五施工总承包企业特级资质的许可实行实地核查制度。由住房和城乡建可实行实地核查制度。由住房和城乡建设部组织实地核查，其中涉及铁路、交设部组织实地核查，其中涉及铁路、交通和水利的，由其行业主管部门组织实通和水利的，由其行业主管部门组织实地核查。地核查。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分根据根据? ?实施意见实施意见? ?，要求特级资质的许可，要求特级资质的许可实行实地核查制度。由住房和城乡建设实行实地核查制度。由住房和城乡建设部根据具体情况确定核查方式方法并组部根据具体情况确定核查方式方法并组织实地核查，涉及铁路、交通和水利的，织实地核查，涉及铁路、交通和水利的，由其行业主管部门确定核查方式方法并由其行业主管部门确定核查方式方法并组织实地核查。组织实地核查。 二、指标说明二、指标说明 一资信能力一资信能力 1 1、企业注册资本金指企业工商注册、企业注册资本金指企业工商注册的实收资本，以企业工商营业执照为准的实收资本，以企业工商营业执照为准进行考核。进行考核。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分明确企业注册资本金为企业工商注册的明确企业注册资本金为企业工商注册的实收资本，且指出考核的依据为企业工实收资本，且指出考核的依据为企业工商营业执照。商营业执照。 二、指标说明二、指标说明 一资信能力一资信能力 2 2、企业净资产以企业申请资质前一、企业净资产以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表为准。年度或当期经审计的财务报表为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对企业净资产的审查依据明确为企业申对企业净资产的审查依据明确为企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报请资质前一年度或当期经审计的财务报表。表。“当期经审计的财务报表主要指企业当期经审计的财务报表主要指企业在申请资质时，其前一年度的注册资本在申请资质时，其前一年度的注册资本或净资产未到达标准要求，企业需要且或净资产未到达标准要求，企业需要且已增加注册资本时的经审计的财务报表。已增加注册资本时的经审计的财务报表。 二、指标说明二、指标说明 一资信能力一资信能力 3 3、企业近、企业近3 3年上缴建筑业营业税以企业年上缴建筑业营业税以企业提供的建筑业营业税票为准；以境外工程工提供的建筑业营业税票为准；以境外工程工程申报的，可按结算当期日汇率，将境程申报的，可按结算当期日汇率，将境外工程工程的结算收入折算成国内工程结算外工程工程的结算收入折算成国内工程结算收入，再按国内税率计算建筑业营业税。企收入，再按国内税率计算建筑业营业税。企业应同时提供境外工程结算资料、工程所在业应同时提供境外工程结算资料、工程所在地国家地区的当期日汇率及工程所地国家地区的当期日汇率及工程所在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主证明。资料为外文的，应附中文译稿。证明。资料为外文的，应附中文译稿。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分明确了国内、国外工程工程上缴建筑业营明确了国内、国外工程工程上缴建筑业营业税的考核依据，按年度累加计算。业税的考核依据，按年度累加计算。国内的考核企业提供的建筑业营业税票；国内的考核企业提供的建筑业营业税票；国外的考核境外工程结算收入按国内税率国外的考核境外工程结算收入按国内税率计算建筑业营业税，以境外工程结算资料、计算建筑业营业税，以境外工程结算资料、工程所在地国家地区的当期日汇工程所在地国家地区的当期日汇率及工程所在地使领馆经商处的相关证明率及工程所在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主证明为依据。或合同及业主证明为依据。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分境外工程工程的结算收入是指企业在境外境外工程工程的结算收入是指企业在境外承包工程范围内开展的施工总承包、施工承包工程范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和工程管理业务内的图设计、工程总承包和工程管理业务内的结算收入。提供的境外工程工程的结算收结算收入。提供的境外工程工程的结算收入材料应能证明上述业务内容及工作量。入材料应能证明上述业务内容及工作量。 二、指标说明二、指标说明 一资信能力一资信能力 4 4、企业银行授信额度以企业与银行、企业银行授信额度以企业与银行签订的年度授信协议书为准。多家银行签订的年度授信协议书为准。多家银行的年度授信额度不能累加计算，以其中的年度授信额度不能累加计算，以其中的最高额度为准。的最高额度为准。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以企业与银行签订的年度授信协议书进行以企业与银行签订的年度授信协议书进行考核。考核。一家银行多个授信协议书，在一个年度内一家银行多个授信协议书，在一个年度内的可以认可；多家银行只能按照授信额度的可以认可；多家银行只能按照授信额度最高的一家银行年度授信协议书认可。最高的一家银行年度授信协议书认可。不能跨年度计算额度，即不能不能跨年度计算额度，即不能3 3个年度累个年度累加取平均值。加取平均值。 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 1 1、企业经理工作经历以企业提供的、企业经理工作经历以企业提供的? ?建筑业企业资质申请表建筑业企业资质申请表? ?中企业经理简历中企业经理简历为准。为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以以? ?建筑业企业资质申请表建筑业企业资质申请表? ?中企业经理简中企业经理简历为考核依据。其简历应为其从事工作以历为考核依据。其简历应为其从事工作以来至申请时的所有时间段的经历，包含时来至申请时的所有时间段的经历，包含时间段、所在单位、业务岗位、职务等。从间段、所在单位、业务岗位、职务等。从业务岗位和时间段上计算企业经理具有的业务岗位和时间段上计算企业经理具有的从事工程管理工作经历年限。从事工程管理工作经历年限。 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 2 2、技术负责人从事工程技术管理经历、技术负责人从事工程技术管理经历以企业填报的以企业填报的? ?建筑业企业资质申请表建筑业企业资质申请表? ?中中企业技术负责人简历为准；企业技术负责人简历为准； 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 2 2、职务、职称及注册资格以企业提供、职务、职称及注册资格以企业提供的任职文件、职称证书、身份证、养老保的任职文件、职称证书、身份证、养老保险证明和加盖执业印章的注册执业资格证险证明和加盖执业印章的注册执业资格证书为准；书为准； 个人业绩证明以任命文件、施工或设个人业绩证明以任命文件、施工或设计工程工程合同、图纸及竣工证明资料为计工程工程合同、图纸及竣工证明资料为准。准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以企业技术负责人简历为依据，从业务岗以企业技术负责人简历为依据，从业务岗位和时间段上计算企业技术负责人具有的位和时间段上计算企业技术负责人具有的从事从事工程技术管理工程技术管理工作经历年限；以身份工作经历年限；以身份证、养老保险证明考核与所在企业的合同证、养老保险证明考核与所在企业的合同关系；以该企业的正式任职文件考核职务；关系；以该企业的正式任职文件考核职务；以个人职称证书考核工程序列高级职称；以个人职称证书考核工程序列高级职称；以加盖执业印章的注册执业资格证书考核以加盖执业印章的注册执业资格证书考核一级注册建造师或注册工程师执业资格。一级注册建造师或注册工程师执业资格。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分企业技术负责人主持完成的个人代表工程企业技术负责人主持完成的个人代表工程业绩是其担任工程经理、工程技术负责人、业绩是其担任工程经理、工程技术负责人、工程总设计师或企业的总工程师、总设计工程总设计师或企业的总工程师、总设计师时主持完成的工程业绩。师时主持完成的工程业绩。企业技术负责人个人代表工程业绩不是在企业技术负责人个人代表工程业绩不是在本单位主持完成的可以认可，但必须考核本单位主持完成的可以认可，但必须考核其原所在单位的任命文件、施工或设计工其原所在单位的任命文件、施工或设计工程工程的合同、图纸及竣工证明资料。程工程的合同、图纸及竣工证明资料。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分按按照照? ?实实施施意意见见? ?规规定定：企企业业申申请请多多个个类类别别资资质质的的技技术术负负责责人人按按照照企企业业的的主主项项资资质质类类别要求考核。别要求考核。 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 3 3、财务负责人指主管财务工作的负责、财务负责人指主管财务工作的负责人，可为企业总会计师、副总会计师或财人，可为企业总会计师、副总会计师或财务主管。以企业提供的任职文件、职称证务主管。以企业提供的任职文件、职称证书、身份证、养老保险证明和注册会计师书、身份证、养老保险证明和注册会计师全国统一考试全科考试合格证书为准。全国统一考试全科考试合格证书为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分明明确确企企业业财财务务负负责责人人认认可可的的3 3种种情情况况，即即企企业业总总会会计计师师、副副总总会会计计师师或或财财务务主主管管。以以身身份份证证、养养老老保保险险证证明明考考核核其其与与所所在在企企业业的的合合同同关关系系；以以该该企企业业的的正正式式任任职职文文件件考考核核其其职职务务；以以其其个个人人职职称称证证书书考考核核其其高高级级会会计计师师职职称称；以以注注册册会会计计师师全全国国统统一一考考试试全全科科考考试试合合格格证证书书考考核核其其注注册册会会计计师师资资格。格。 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 4 4、企业具有与申报类别相对应专业的、企业具有与申报类别相对应专业的注册建造师数量不得少于该类别总承包一注册建造师数量不得少于该类别总承包一级资质标准对注册建造师数量的要求，且级资质标准对注册建造师数量的要求，且企业具有一级注册建造师企业具有一级注册建造师5050人以上。人以上。 以企业提供的一级注册建造师身份证、以企业提供的一级注册建造师身份证、养老保险证明和加盖执业印章的注册执业养老保险证明和加盖执业印章的注册执业资格证书为准。资格证书为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分新新? ?特特级级标标准准? ?中中规规定定：企企业业具具有有注注册册一一级级建建造造师师一一级级工工程程经经理理5050人人以以上上。? ?实实施施方方法法? ?中中进进一一步步明明确确建建造造师师与与企企业业申申请请资资质质类类别别对对应应的的一一级级资资质质对对建建造造师师的的要要求求，即即每每一一个个类类别别特特级级资资质质，无无论论是是已已具具有有的的各各类类别别特特级级资资质质而而是是新新申申请请的的各各类类别别特特级级资资质质，相相对对应应专专业业的的注注册册建建造造师师不不得得少少于于该该类类别别总总承承包包一一级级资资质质标标准准对对注注册册建建造造师师的的数数量量要要求求。主主要要是是对对建建造造师师专专业业提提出出要要求。求。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以以身身份份证证、养养老老保保险险证证明明考考核核一一级级注注册册建建造造师师与与所所在在企企业业的的合合同同关关系系；以以加加盖盖执执业业印印章章的的注注册册执执业业资资格格证证书书考考核核一一级级注注册册建建造师执业资格及其专业。造师执业资格及其专业。 二、指标说明二、指标说明 二企业主要管理人员和专业技术二企业主要管理人员和专业技术人员人员 5 5、工程设计人员、工程设计人员 略略第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分工程设计人员有工程设计人员有3 3个条款的要求略个条款的要求略 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 1 1、企业技术中心是指国家级企业技术中、企业技术中心是指国家级企业技术中心含分中心或省部级企业技术中心。心含分中心或省部级企业技术中心。 国家级企业技术中心含分中心国家级企业技术中心含分中心 为为符合符合? ?国家认定企业技术中心管理方法国家认定企业技术中心管理方法? ?国家开展改革委、科学技术部、财政部、国家开展改革委、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局令第海关总署、国家税务总局令第5353号规定号规定的认定标准，并经认定的企业技术中心的认定标准，并经认定的企业技术中心含分中心。含分中心。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 1 1、省部级企业技术中心为省级相关主、省部级企业技术中心为省级相关主管部门按照管部门按照 ? ?国家认定企业技术中心管理国家认定企业技术中心管理方法方法? ? 制定相应政策和程序认定的企业技制定相应政策和程序认定的企业技术中心。术中心。 以企业提供的批准文件或认定证书为以企业提供的批准文件或认定证书为准。准。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分此条款把新此条款把新? ?特级标准特级标准? ?中的中的“企业具有省企业具有省部级或相当于省部级水平及以上的企部级或相当于省部级水平及以上的企业技术中心进一步明确为国家级企业技业技术中心进一步明确为国家级企业技术中心含分中心或省部级企业技术中术中心含分中心或省部级企业技术中心。心。省级相关主管部门是指省级相关的开展改省级相关主管部门是指省级相关的开展改革、科学技术、财政、海关、税务、建设革、科学技术、财政、海关、税务、建设等主管部门。等主管部门。以企业提供的批准文件或认定证书为考核以企业提供的批准文件或认定证书为考核依据。依据。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 2 2、科技活动经费包括科技开发经费、科技活动经费包括科技开发经费一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、一般包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、各类试验费、技术资料购置设备调整费、各类试验费、技术资料购置费、研究机构人员工资以及科技研究有关费、研究机构人员工资以及科技研究有关的其它经费或委托其他单位进行科研试制的其它经费或委托其他单位进行科研试制的费用、信息化建设经费、科技培训经的费用、信息化建设经费、科技培训经费和科技开发奖励经费。费和科技开发奖励经费。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 2 2、企业近、企业近3 3年科技活动经费每年不低年科技活动经费每年不低于于800800万元。以企业财务报表中万元。以企业财务报表中“科技活科技活动经费支出动经费支出 栏目或科技经费专项审计栏目或科技经费专项审计报告为准。报告为准。第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分企业近企业近3 3年科技活动经费每年不得低于人年科技活动经费每年不得低于人民币民币800800万元，是根据新万元，是根据新? ?特级标准特级标准? ?中中“科技进步水平的科技进步水平的“企业近三年科技活动企业近三年科技活动经费支出平均到达营业额的经费支出平均到达营业额的0.5%0.5%以上指以上指标具体量化。以企业近标具体量化。以企业近3 3年经审计的财务年经审计的财务报表或科技经费专项审计报告为考核依据。报表或科技经费专项审计报告为考核依据。“经审计的就是由具有审计资格的审计经审计的就是由具有审计资格的审计单位经审计出具的正式审计报告的全部内单位经审计出具的正式审计报告的全部内容。容。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 3 3、国家级工法指根据、国家级工法指根据? ?工程建设工法工程建设工法管理方法管理方法? ?建质建质20051452005145号，由住房号，由住房和城乡建设部审定和公布的与工程建设相和城乡建设部审定和公布的与工程建设相关的工法。工法不受企业资质申报专业的关的工法。工法不受企业资质申报专业的限制。工法的第一或第二完成者为资质申限制。工法的第一或第二完成者为资质申报企业。以企业提供的国家级工法批准文报企业。以企业提供的国家级工法批准文件或证书为准。件或证书为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分从工法的性质、类别、完成单位、考核依从工法的性质、类别、完成单位、考核依据等，对工法提出了更加明确的要求，便据等，对工法提出了更加明确的要求，便于申报和审查。于申报和审查。按照按照? ?工程建设工法管理方法工程建设工法管理方法? ?建质建质20051452005145号，工法分为房屋建筑工程、号，工法分为房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程土木工程、工业安装工程3 3个类别。工法个类别。工法分为国家级、省部级和企业级。国家分为国家级、省部级和企业级。国家级工法由企业自愿申报，由住房和城乡建级工法由企业自愿申报，由住房和城乡建设部负责审定和公布。对获得国家级工法设部负责审定和公布。对获得国家级工法的单位和个人，颁发证书。已批准的国家的单位和个人，颁发证书。已批准的国家级工法有效期为级工法有效期为6 6年。年。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分企业提供的国家级工法限上述企业提供的国家级工法限上述3 3个类别中个类别中的任何的任何1 1个类别工法且不得少于个类别工法且不得少于3 3项。项。不受不受申请资质类别的限制申请资质类别的限制。企业合作申报还是单独申报获得的与工程企业合作申报还是单独申报获得的与工程建设相关的国家级工法，均以颁发证书或建设相关的国家级工法，均以颁发证书或公布的批准文件的公布的批准文件的第一或第二完第一或第二完成单位为成单位为考核依据。考核依据。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 4 4、专利指与工程建设相关的专利。专、专利指与工程建设相关的专利。专利的所有权人应与申报企业名称一致。共利的所有权人应与申报企业名称一致。共有的专利权人予以认可。有的专利权人予以认可。 经受让获得的经受让获得的专利，受让满专利，受让满2 2年后予以认可。以企业提年后予以认可。以企业提供的专利批准文件或证书为准；受让专利供的专利批准文件或证书为准；受让专利的，以企业提供的受让专利转让确认书、的，以企业提供的受让专利转让确认书、专利证书、专利转让备案等为准。专利证书、专利转让备案等为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对企业专利的认可分对企业专利的认可分3 3种情况：一是专利种情况：一是专利的所有权人只有申报企业；二是专利的所的所有权人只有申报企业；二是专利的所有权人有有权人有2 2个或个或2 2个以上的，其中有申报企个以上的，其中有申报企业；三是经受让获得的专利，但受让需满业；三是经受让获得的专利，但受让需满2 2年。年。 以企业提供专利的批准文件或证书为以企业提供专利的批准文件或证书为考核依据；受让专利的，以企业提供的受考核依据；受让专利的，以企业提供的受让专利转让确认书、专利证书、专利转让让专利转让确认书、专利证书、专利转让备案等为考核依据。备案等为考核依据。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 5 5、科技进步奖以企业提供的国家级科、科技进步奖以企业提供的国家级科技进步奖项批准文件或获奖证书为准。技进步奖项批准文件或获奖证书为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以企业提供的国家级科技进步奖项以企业提供的国家级科技进步奖项国务院国务院批准文件或获奖证书为考核依据。批准文件或获奖证书为考核依据。以多家单位共同完成获得的科技进步奖，以多家单位共同完成获得的科技进步奖，不分排名先后，同等认可。不分排名先后，同等认可。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 6 6、主持编制过国家或行业标准以企业、主持编制过国家或行业标准以企业提供的主持编制工程建设国家或行业标准提供的主持编制工程建设国家或行业标准的发布通知或发布令、封面、目次、的发布通知或发布令、封面、目次、前言和引言等资料为准。前言和引言等资料为准。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分以标准的发布通知或发布令、封面、以标准的发布通知或发布令、封面、目次、前言和引言等资料为考核依据。目次、前言和引言等资料为考核依据。多家单位共同主持编制的，不分排名先后，多家单位共同主持编制的，不分排名先后，同等认可。同等认可。 二、指标说明二、指标说明 三科技进步水平三科技进步水平 7 7、信息化考评按、信息化考评按? ?施工总承包企业特施工总承包企业特级资质标准信息化考评表级资质标准信息化考评表? ?见附件见附件2 2执执行。企业的信息化以应用为主、功能为辅行。企业的信息化以应用为主、功能为辅进行考评，不限定任何软件和实现形式。进行考评，不限定任何软件和实现形式。偏远地区、境外工程和偏远地区、境外工程和30003000万元以下的工万元以下的工程，可不纳入信息化考评范围。程，可不纳入信息化考评范围。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分信息化信息化 略略 三、资质证书及承包范围三、资质证书及承包范围 一对工程设计人员符合本一对工程设计人员符合本? ?实施方实施方法法? ?要求，且其他条件符合新要求，且其他条件符合新? ?特级标准特级标准? ? 的企业，经核定后颁发新版施工总承包特的企业，经核定后颁发新版施工总承包特级资质证书，并注明施工总承包业务范围，级资质证书，并注明施工总承包业务范围，同时颁发相应的工程设计甲级资质证书。同时颁发相应的工程设计甲级资质证书。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解 三、资质证书及承包范围三、资质证书及承包范围 一符合前款的企业取得房屋建筑、一符合前款的企业取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别中任意利水电等类别中任意1 1类施工总承包特级类施工总承包特级资质和其中资质和其中2 2类施工总承包一级资质，即类施工总承包一级资质，即可承接房屋建筑、公路、铁路、市政公用、可承接房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和工程管理业务；总承包、工程总承包和工程管理业务；第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解 三、资质证书及承包范围三、资质证书及承包范围 一符合前款的企业取得房屋建筑、一符合前款的企业取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等类别中任矿山、冶炼、石油化工、电力等类别中任意意1 1类施工总承包特级资质和其中类施工总承包特级资质和其中2 2类施工类施工总承包一级资质，即可承接房屋建筑、矿总承包一级资质，即可承接房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力各类别工程的山、冶炼、石油化工、电力各类别工程的施工总承包、工程总承包和工程管理业务。施工总承包、工程总承包和工程管理业务。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对工程设计人员的要求必须符合本对工程设计人员的要求必须符合本? ?实施方法实施方法? ?，还其他条件符合新，还其他条件符合新? ?特级特级标准标准? ?的企业，颁发施工总承包特级的企业，颁发施工总承包特级资质证书及相应的工程设计甲级资质资质证书及相应的工程设计甲级资质证书。证书。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分明确了特级资质证书及其明确了特级资质证书及其2 2种情况的种情况的承包范围：一是完全符合特级资质要承包范围：一是完全符合特级资质要求的企业，但不申请跨资质类别承担求的企业，但不申请跨资质类别承担工程工程相关业务的；二是完全符合工程工程相关业务的；二是完全符合特级资质要求的企业，申请跨资质类特级资质要求的企业，申请跨资质类别承担工程工程相关业务的，又分别承担工程工程相关业务的，又分2 2种情况，种情况， ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分即取得房屋建筑、公路、铁路、市政即取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等类别公用、港口与航道、水利水电等类别中任意中任意1 1类施工总承包特级资质和其类施工总承包特级资质和其中中2 2类施工总承包一级资质；取得房类施工总承包一级资质；取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等类别中任意力等类别中任意1 1类施工总承包特级类施工总承包特级资质和其中资质和其中2 2类施工总承包一级资质。类施工总承包一级资质。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分上述所说的上述所说的“施工总承包一级资质，施工总承包一级资质，是指满足现行有效的施工总承包一级是指满足现行有效的施工总承包一级资质标准取得的，已经取得的可不再资质标准取得的，已经取得的可不再同时申请和审批。同时申请和审批。 三、资质证书及承包范围三、资质证书及承包范围 二工程设计人员暂不满足本二工程设计人员暂不满足本? ?实施实施方法方法? ?要求，但其他条件符合新要求，但其他条件符合新? ?特级标准特级标准? ? 要求的原特级企业，经核定后颁发新版要求的原特级企业，经核定后颁发新版施工总承包特级资质证书，并注明施工总施工总承包特级资质证书，并注明施工总承包业务范围。承包业务范围。 符合前款的企业满足本类别对应设计符合前款的企业满足本类别对应设计行业中相关设计专业甲级资质标准中要求行业中相关设计专业甲级资质标准中要求的设计技术人员，颁发相应的工程设计专的设计技术人员，颁发相应的工程设计专业甲级资质证书。业甲级资质证书。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分对原特级企业暂不满足本对原特级企业暂不满足本? ?实施方法实施方法? ?的工程设计人员要求，但其他条件符的工程设计人员要求，但其他条件符合新合新? ?特级标准特级标准? ?要求的，经核定后颁要求的，经核定后颁发新版施工总承包特级资质证书，按发新版施工总承包特级资质证书，按照申请的各类别施工总承包业务范围照申请的各类别施工总承包业务范围注明为：可承接注明为：可承接*工程的施工总工程的施工总承包业务。业务范围只限于申请类别承包业务。业务范围只限于申请类别资质的施工总承包。资质的施工总承包。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分“符合前款的企业满足本类别对应设符合前款的企业满足本类别对应设计行业中相关设计专业甲级资质标准计行业中相关设计专业甲级资质标准中要求的设计技术人员，颁发相应的中要求的设计技术人员，颁发相应的工程设计专业甲级资质证书，指原工程设计专业甲级资质证书，指原特级企业不满足本特级企业不满足本?实施方法实施方法?的工程的工程设计人员要求的，但又满足某设计专设计人员要求的，但又满足某设计专业甲级资质标准中要求的设计技术人业甲级资质标准中要求的设计技术人员，允许原特级企业申请这类与特级员，允许原特级企业申请这类与特级资质类别对应的专业设计资质，满足资质类别对应的专业设计资质，满足要求就颁发相应的工程设计专业甲级要求就颁发相应的工程设计专业甲级资质证书。资质证书。 ? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分此条仅适用于原特级企业。此条仅适用于原特级企业。 三、资质证书及承包范围三、资质证书及承包范围 三申请特级资质企业经审核后到三申请特级资质企业经审核后到达标准要求的，其设计注册执业人员尚未达标准要求的，其设计注册执业人员尚未办结注册手续的，应在公告后办结注册手续的，应在公告后3 3个月内办个月内办结相关手续，企业在提交加盖职业印章的结相关手续，企业在提交加盖职业印章的注册执业证书后，方可领取新版特级资质注册执业证书后，方可领取新版特级资质证书和相应的工程设计甲级资质证书；证书和相应的工程设计甲级资质证书；3 3个月内未完成上述注册执业人员变更手续个月内未完成上述注册执业人员变更手续的，不颁发相应的工程设计甲级资质证书，的，不颁发相应的工程设计甲级资质证书，并重新公告。并重新公告。 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分原特级资质企业在原特级资质企业在3 3个月内未完成设个月内未完成设计注册执业人员变更手续的，按照前计注册执业人员变更手续的，按照前一条款处理。一条款处理。新申请特级资质的企业在新申请特级资质的企业在3 3个月内未个月内未完成设计注册执业人员变更手续的，完成设计注册执业人员变更手续的，按照不符合新按照不符合新? ?特级资质特级资质? ?要求处理。要求处理。 四、材料清单及填报要求四、材料清单及填报要求 一综合资料卷一综合资料卷 二人员资料卷二人员资料卷 三工程业绩卷三工程业绩卷 四企业信息化资料卷四企业信息化资料卷 第第 二二 部部 分分? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解? ?施工总承包企业特级资质标准实施方法施工总承包企业特级资质标准实施方法? ?的理解的理解第第 二二 部部 分分在第三局部中结合审查要点讲解。在第三局部中结合审查要点讲解。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第三局部第三局部企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分特级资质的许可按照相关规定由企特级资质的许可按照相关规定由企业提出申请，建设行政主管部门受业提出申请，建设行政主管部门受理、审查、批准，其中审查是很重理、审查、批准，其中审查是很重要、很关键的环节，包括对企业申要、很关键的环节，包括对企业申报材料的审查和实地核查。此局部报材料的审查和实地核查。此局部重点就企业申请申报的申请表、综重点就企业申请申报的申请表、综合资料、人员资料、代表工程业绩合资料、人员资料、代表工程业绩资料的审查要点，与大家一起交流资料的审查要点，与大家一起交流沟通。沟通。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分一、审查依据、范围、内容、原那么一、审查依据、范围、内容、原那么 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分依据：依据：? ?中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法? ?、? ?建筑建筑业企业资质管理规定业企业资质管理规定? ?建设部令第建设部令第159159号、号、? ?建筑业企业资质管理规定实施意见建筑业企业资质管理规定实施意见? ?建市建市20072412007241号、号、? ?施工总承包企业特级资质标准施工总承包企业特级资质标准? ?建市建市200772200772号、号、? ?施工总承包企业特级资质标准实施方施工总承包企业特级资质标准实施方法法? ?建市建市 2021 210 2021 210号。号。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分范围：范围：范围：范围：仅限企业按要求申请的仅限企业按要求申请的仅限企业按要求申请的仅限企业按要求申请的10101010个类别的特级资质，个类别的特级资质，个类别的特级资质，个类别的特级资质，即房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口即房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口即房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口即房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级资质，程特级资质，程特级资质，程特级资质，其中：房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、其中：房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、其中：房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、其中：房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级资质由住房和城乡建设部组织审查，铁路工程资质由住房和城乡建设部组织审查，铁路工程资质由住房和城乡建设部组织审查，铁路工程资质由住房和城乡建设部组织审查，铁路工程特级资质由铁道部组织审查，公路工程、港口特级资质由铁道部组织审查，公路工程、港口特级资质由铁道部组织审查，公路工程、港口特级资质由铁道部组织审查，公路工程、港口与航道工程由交通部组织审查，水利水电工程与航道工程由交通部组织审查，水利水电工程与航道工程由交通部组织审查，水利水电工程与航道工程由交通部组织审查，水利水电工程特级资质由水利水电部组织审查。特级资质由水利水电部组织审查。特级资质由水利水电部组织审查。特级资质由水利水电部组织审查。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分内容：内容：企业申请申报的申请表、综合资料、人员企业申请申报的申请表、综合资料、人员资料、代表工程业绩资料等。资料、代表工程业绩资料等。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分原那么：原那么：遵循企业按照国家许可申请、国家行政主遵循企业按照国家许可申请、国家行政主管部门依法审批的原那么，依据国家行政管部门依法审批的原那么，依据国家行政主管部门相关规定，对企业申请申报材料主管部门相关规定，对企业申请申报材料进行公平公正、严谨细致、客观独立地开进行公平公正、严谨细致、客观独立地开展符合性审查。展符合性审查。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分二、申请表审查要点二、申请表审查要点 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分二、申请表审查要点二、申请表审查要点一申请中填写的原资质情况，企业属一申请中填写的原资质情况，企业属哪种资质申请类型，是否含设计要求；哪种资质申请类型，是否含设计要求；二申请表中的签字、印章是否齐备、二申请表中的签字、印章是否齐备、清楚；清楚；三企业简介中，介绍企业历史沿革的三企业简介中，介绍企业历史沿革的情况与申请资质的关系；情况与申请资质的关系； 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分二、申请表审查要点二、申请表审查要点四申请表中的数据是否正确，与附件四申请表中的数据是否正确，与附件材料反映的数据是否一致，不一致的情况材料反映的数据是否一致，不一致的情况应以附件材料为根据；应以附件材料为根据；五相关管理人员及技术负责人的资格、五相关管理人员及技术负责人的资格、经历、业绩是否符合资质标准的要求经历、业绩是否符合资质标准的要求 ；六企业工程技术人员注册建造师、六企业工程技术人员注册建造师、设计技术人员数量、专业和学历匹配情设计技术人员数量、专业和学历匹配情况，以及退休人员情况及所占比例；况，以及退休人员情况及所占比例； 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分二、申请表审查要点二、申请表审查要点七资质标准中有设备设施要求的是否七资质标准中有设备设施要求的是否符合要求；符合要求；八代表工程业绩填写是否正确且符合八代表工程业绩填写是否正确且符合资质标准的指标、数量要求；资质标准的指标、数量要求；九初审部门的意见是否明确，是否有九初审部门的意见是否明确，是否有签章；不同意，是否注明不同意原因。；签章；不同意，是否注明不同意原因。； 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分二、申请表审查要点二、申请表审查要点重要提示：重要提示： 1 1、初审部门同意与否，企业申请材、初审部门同意与否，企业申请材料都需全部审查。料都需全部审查。 2 2、不能以申请表中的数据等为审查、不能以申请表中的数据等为审查最终结果，要结合附件材料最终结果，要结合附件材料, ,综合判断。综合判断。 3 3、申请表中的人员情况、财务数据、申请表中的人员情况、财务数据、工程收入、建筑业营业税、科技指标、代工程收入、建筑业营业税、科技指标、代表工程业绩指标等等都应在附件材料中找表工程业绩指标等等都应在附件材料中找到有效依据。到有效依据。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点一企业法人营业执照正、副本复印件一企业法人营业执照正、副本复印件( (含年检记录含年检记录) ) 1 1、假设没有年检记录，可以要求企、假设没有年检记录，可以要求企业提供上年度原企业法人营业执照副本。业提供上年度原企业法人营业执照副本。 2 2、经营范围是否为建筑工程类，假、经营范围是否为建筑工程类，假设含房地产、销售等其他类经营范围，需设含房地产、销售等其他类经营范围，需要审查其财务报表中营业收入是否全部为要审查其财务报表中营业收入是否全部为建筑工程有关的收入。建筑工程有关的收入。 3 3、注册资本金：以实收资本为考核、注册资本金：以实收资本为考核指标。指标。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点二企业资质证书正、副本复印件二企业资质证书正、副本复印件 1 1、证书中相关的资质情况及取得时、证书中相关的资质情况及取得时间；间； 2 2、证书中相关资质承包范围及变更、证书中相关资质承包范围及变更记录情况；记录情况； 3 3、上述情况与申请资质的关系，是、上述情况与申请资质的关系，是否存在越级申请，是否超资质承揽工程；否存在越级申请，是否超资质承揽工程； 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点三企业章程复印件三企业章程复印件 1 1、章程内容是否齐备，其中的注册、章程内容是否齐备，其中的注册资本、营业范围、注册地址等等是否与营资本、营业范围、注册地址等等是否与营业执照相符；业执照相符； 2 2、章程及其修改的有效签章与时间、章程及其修改的有效签章与时间是否齐全、清楚。是否齐全、清楚。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点四企业近四企业近3 3年建筑业行业统计报表复年建筑业行业统计报表复印件印件 1 1、报表中相关数据与申请表中的相、报表中相关数据与申请表中的相关数据是否一致；关数据是否一致； 2 2、报表中财务数据与财务审计报表、报表中财务数据与财务审计报表中的相关数据关系是否合理；中的相关数据关系是否合理； 3 3、统计报表签章、日期是否齐全。、统计报表签章、日期是否齐全。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点五企业经审计的近三年财务报表复印件五企业经审计的近三年财务报表复印件五企业经审计的近三年财务报表复印件五企业经审计的近三年财务报表复印件含报表附注含报表附注含报表附注含报表附注 1 1 1 1、财务审计报告、报表、附注是否齐全，、财务审计报告、报表、附注是否齐全，、财务审计报告、报表、附注是否齐全，、财务审计报告、报表、附注是否齐全，是否经正规的审计单位审计认可的；是否经正规的审计单位审计认可的；是否经正规的审计单位审计认可的；是否经正规的审计单位审计认可的； 2 2 2 2、实收资本与营业执照一致性；、实收资本与营业执照一致性；、实收资本与营业执照一致性；、实收资本与营业执照一致性； 3 3 3 3、本年度报表的数据简单的逻辑关系，如、本年度报表的数据简单的逻辑关系，如、本年度报表的数据简单的逻辑关系，如、本年度报表的数据简单的逻辑关系，如总资产、固定资产、总负债、流动资产的关系；总资产、固定资产、总负债、流动资产的关系；总资产、固定资产、总负债、流动资产的关系；总资产、固定资产、总负债、流动资产的关系；前后年度报表中的数据是否有差异；逻辑关系前后年度报表中的数据是否有差异；逻辑关系前后年度报表中的数据是否有差异；逻辑关系前后年度报表中的数据是否有差异；逻辑关系不对或前后数据有差异，附注中又没有说明，不对或前后数据有差异，附注中又没有说明，不对或前后数据有差异，附注中又没有说明，不对或前后数据有差异，附注中又没有说明，要进一步严格审查报表；要进一步严格审查报表；要进一步严格审查报表；要进一步严格审查报表； 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点五企业经审计的近三年财务报表复印五企业经审计的近三年财务报表复印件含报表附注件含报表附注 4 4、净资产在报表中一般注为：所有、净资产在报表中一般注为：所有者权益。是否满足要求。者权益。是否满足要求。 5 5、工程结算收入与建筑业营业税的、工程结算收入与建筑业营业税的合理性，按年度考核是否满足要求。合理性，按年度考核是否满足要求。 6 6、是否反映科技活动经费、是否反映科技活动经费, ,未反映的未反映的应审其专项审计报告。应审其专项审计报告。 7 7、增加或减少注册资本金的，应审、增加或减少注册资本金的，应审查当期经审计的财务报告。查当期经审计的财务报告。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点六企业平安生产许可证复印件六企业平安生产许可证复印件 平安生产许可证的有效性，是否在有平安生产许可证的有效性，是否在有效期内。效期内。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点七近七近3 3年企业与银行签订的年度授信年企业与银行签订的年度授信协议书复印件协议书复印件企业与银行签订的年度授信协议书的内容、企业与银行签订的年度授信协议书的内容、授信时间段、授信额度、签署的签章及时授信时间段、授信额度、签署的签章及时间等。间等。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点八近八近3 3年上缴的建筑业营业税税票复年上缴的建筑业营业税税票复印件或境外工程工程所在地使领馆经商处印件或境外工程工程所在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主证明的复印件；的相关证明或合同及业主证明的复印件； 1 1、建筑业营业税税票的单位一致性，、建筑业营业税税票的单位一致性，税种的符合性，所交税是否按年度满足要税种的符合性，所交税是否按年度满足要求。求。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点八近八近3 3年上缴的建筑业营业税税票复印年上缴的建筑业营业税税票复印件或境外工程工程所在地使领馆经商处的相件或境外工程工程所在地使领馆经商处的相关证明或合同及业主证明的复印件；关证明或合同及业主证明的复印件； 2 2、提供的境外工程工程的结算收入相、提供的境外工程工程的结算收入相关证明或合同及业主证明能否反映企业在境关证明或合同及业主证明能否反映企业在境外承包工程范围内开展的施工总承包、施工外承包工程范围内开展的施工总承包、施工图设计、工程总承包和工程管理业务内的结图设计、工程总承包和工程管理业务内的结算收入。按照算收入。按照? ?实施方法实施方法? ?的要求计算的建筑的要求计算的建筑业营业税是否按照年度满足要求。业营业税是否按照年度满足要求。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点九省部级及以上企业技术中心含分中九省部级及以上企业技术中心含分中心心 认证的证书或有效核准文件复印件认证的证书或有效核准文件复印件 证书或文件的内容，是否符合证书或文件的内容，是否符合? ?实施方法实施方法? ?中的要求，注意有效性和批准单位。中的要求，注意有效性和批准单位。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点十国家级工法的批准文件或证书复印件十国家级工法的批准文件或证书复印件 证书或文件的内容，是否符合证书或文件的内容，是否符合? ?实施方法实施方法? ?中的要求，完成单位名称及其排名，证书中的要求，完成单位名称及其排名，证书或文件的批准单位、时间，是否在有效期内。或文件的批准单位、时间，是否在有效期内。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点十一专利的批准文件或证书复印件。十一专利的批准文件或证书复印件。 1 1、专利是否与工程建设相关，企业近、专利是否与工程建设相关，企业近5 5年具有的专利总数及创造专利数量是否符合年具有的专利总数及创造专利数量是否符合要求；要求； 2 2、受让专利的时间是否满、受让专利的时间是否满2 2年，专利的年，专利的有效期。有效期。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点十二国家科学技术进步奖批准文件或获十二国家科学技术进步奖批准文件或获奖证书复印件奖证书复印件 审查证书或文件的内容及其批准单位、时审查证书或文件的内容及其批准单位、时间，是否在近间，是否在近1010年获得的。年获得的。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分三、综合材料审查要点三、综合材料审查要点十三主持编制的工程建设国家或行业标十三主持编制的工程建设国家或行业标准的发布通知准的发布通知 或发布令、封面、目次、或发布令、封面、目次、前言或引言等资料复印件。前言或引言等资料复印件。 审查发布的时间及其编号、标准的内容、审查发布的时间及其编号、标准的内容、主编单位等，是否为近主编单位等，是否为近1010年主持编制的工程年主持编制的工程建设国家或行业标准。建设国家或行业标准。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 一企业经理一企业经理以其简历审查工程管理工作经历是否满足以其简历审查工程管理工作经历是否满足1010年。年。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 二企业技术负责人二企业技术负责人1 1、以其简历审查工程技术管理工作经历是、以其简历审查工程技术管理工作经历是否满足否满足1515年；年；2 2、审查其任职文件、职称证书、身份证、审查其任职文件、职称证书、身份证、社保证明、注册执业资格证书是否有效且满社保证明、注册执业资格证书是否有效且满足要求。其年龄不能超过足要求。其年龄不能超过6060周岁；周岁；3 3、以个人业绩的任命文件审查其在工程中、以个人业绩的任命文件审查其在工程中的作用，以合同、竣工文件、图纸审查反映的作用，以合同、竣工文件、图纸审查反映的指标是否符合要求，工程是否已竣工且合的指标是否符合要求，工程是否已竣工且合格。格。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 三财务负责人三财务负责人以任职文件、职称证书、身份证、养老保险以任职文件、职称证书、身份证、养老保险证明、注册会计师全国统一考试全科考试合证明、注册会计师全国统一考试全科考试合格证书审查是否满足职务、职称及其注册的格证书审查是否满足职务、职称及其注册的要求。要求。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 四一级注册建造师四一级注册建造师1 1、以身份证、养老保险证明和加盖执业印、以身份证、养老保险证明和加盖执业印章的注册执业资格证书审查其有效且合格。章的注册执业资格证书审查其有效且合格。年龄不能超过年龄不能超过6565周岁；周岁；2 2、审查其总数与专业是否满足、审查其总数与专业是否满足? ?实施方法实施方法? ?的要求。未完成注册的人员应做问题提出。的要求。未完成注册的人员应做问题提出。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 五工程设计专业技术人员略。五工程设计专业技术人员略。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分四、人员材料审查要点四、人员材料审查要点 六人员社保材料六人员社保材料应审查人员社保证明材料中的缴纳保险单位应审查人员社保证明材料中的缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号或身份证号名称、人员姓名、社会保障号或身份证号、险种、缴费基数、缴费期限等；同时应、险种、缴费基数、缴费期限等；同时应审查企业申报日前审查企业申报日前3 3个月的缴费凭证社保个月的缴费凭证社保缴费发票、或银行转帐凭证、或地税局出具缴费发票、或银行转帐凭证、或地税局出具的税收通用缴款书完税证明等都应认可的税收通用缴款书完税证明等都应认可。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点一工程中标通知书一工程中标通知书 1 1、假设未提供某项业绩的中标通知书，、假设未提供某项业绩的中标通知书，应审其提供的证明。并不是所有工程都有中应审其提供的证明。并不是所有工程都有中标通知书，不以此作出不符合的结论。标通知书，不以此作出不符合的结论。 2 2、审查中标通知书中的工程名称、规、审查中标通知书中的工程名称、规模指标、范围、开标时间、中标金额、开竣模指标、范围、开标时间、中标金额、开竣工日期、签订合同的约定及签发日期及签章工日期、签订合同的约定及签发日期及签章等。等。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点二工程合同二工程合同 1 1、审查工程合同协议书中反映甲、审查工程合同协议书中反映甲乙双方名称、工程名称、工程概况、承包内乙双方名称、工程名称、工程概况、承包内容及范围、合同价格、承包方式、施工工期、容及范围、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定、工程开工及竣工时间、合同签订质量约定、工程开工及竣工时间、合同签订时间、合同协议书双方的签章等内容，时间、合同协议书双方的签章等内容，以判断企业提供的合同协议书应是合法以判断企业提供的合同协议书应是合法有效的，其提供的业绩是否符合标准要求。有效的，其提供的业绩是否符合标准要求。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点二工程合同二工程合同 2 2、合同协议书的签订应符合企业、合同协议书的签订应符合企业原资质承包范围的要求。原资质承包范围的要求。 3 3、合同协议书的签订应符合企业、合同协议书的签订应符合企业取得原资质时间的要求。取得原资质时间的要求。 4 4、根据需要审查企业提供的补充合同、根据需要审查企业提供的补充合同协议书。协议书。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点三工程竣工报告或有关部门出具的工程三工程竣工报告或有关部门出具的工程质量鉴定书质量鉴定书 1 1、审查参与验收的单位及人员、验收、审查参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间、参与验的内容、验收的结论、验收的时间、参与验收各方的签章等内容，以判断该业绩是否已收各方的签章等内容，以判断该业绩是否已经验收且质量合格。经验收且质量合格。 2 2、与合同一起审查业绩相关的内容是、与合同一起审查业绩相关的内容是否一致，指标是否满足要求。不能反映指标否一致，指标是否满足要求。不能反映指标的应进一步审查企业提供的图纸或其他有效的应进一步审查企业提供的图纸或其他有效的文件。的文件。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点四图纸四图纸 1 1、涉及到单体、涉及到单体 单项、单位、跨度、单项、单位、跨度、长度、高度、结构类型等指标，应审查能反长度、高度、结构类型等指标，应审查能反映该项技术指标的图纸。映该项技术指标的图纸。 2 2、审查图纸是否为正式的设计图或归、审查图纸是否为正式的设计图或归档的竣工图。都应含图章、图签、设计单位档的竣工图。都应含图章、图签、设计单位出图章、注册人员签章等。出图章、注册人员签章等。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点五工程结算单报告五工程结算单报告 1 1、涉及到单项合同额、造价等指标的、涉及到单项合同额、造价等指标的业绩，应审查工程结算单。业绩，应审查工程结算单。 2 2、审查工程决算单报告是否为业、审查工程决算单报告是否为业主组织或委托有关单位正式出具的决算或审主组织或委托有关单位正式出具的决算或审计报告，是否有有效的签章及时间。计报告，是否有有效的签章及时间。 3 3、根据业绩的情况，确定是否需要进、根据业绩的情况，确定是否需要进一步审查工程结算明细表。一步审查工程结算明细表。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 1 1、1 1项工程业绩同时满足多项技术指项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为标的，只能作为1 1项指标考核。如，房屋项指标考核。如，房屋建筑工程按层数考核过业绩，就不能再按建筑工程按层数考核过业绩，就不能再按高度或跨度等考核业绩。高度或跨度等考核业绩。1 1项房建工程的项房建工程的层数、高度、跨度、造价等均到达考核标层数、高度、跨度、造价等均到达考核标准，也只能算准，也只能算1 1项业绩。项业绩。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 2 2、业绩要求的、业绩要求的“项中的项中的项必项必须分别满足，不能相互替代。如：房屋建须分别满足，不能相互替代。如：房屋建筑工程特级资质标准中要求企业完成筑工程特级资质标准中要求企业完成“5“5项中的项中的3 3项以上工程，是指企业完成的项以上工程，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、单项建安合同额等度、单项建安合同额等5 5项指标中至少满项指标中至少满足足3 3项，缺乏项，缺乏3 3项即为业绩不达标。如某企项即为业绩不达标。如某企业分别完成了层数、高度达标的多个工程，业分别完成了层数、高度达标的多个工程，但只能算但只能算2 2项业绩，仍达不到要求完成的项业绩，仍达不到要求完成的3 3项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 3 3、同一个工程工程分期发包，且中、同一个工程工程分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够到达标准要求的程累加。如果累加后能够到达标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程工程的不能累加；超过标准属同一个工程工程的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。规定时限和承揽范围要求的不能累加。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 4 4、企业与业主签订了施工总承包合、企业与业主签订了施工总承包合同，不管该工程是否实行分包，可计入该同，不管该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。企业的施工总承包业绩。 5 5、房屋建筑业绩标准中涉及的、房屋建筑业绩标准中涉及的“单单位、位、“单体、单体、“单项工程，均指单单项工程，均指单体建筑或连体建筑应审查相关的证明材体建筑或连体建筑应审查相关的证明材料，如反映该业绩为单体或连体建筑的图料，如反映该业绩为单体或连体建筑的图纸。纸。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 6 6、签订房屋建筑工程总承包合同的，、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩考核。工程总承包业绩考核。 7 7、轻钢结构、网架结构的跨度业绩、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑工程跨度业绩。不能作为房屋建筑工程跨度业绩。 8 8、房屋建筑工程的高度应从标高正、房屋建筑工程的高度应从标高正负零算起至檐口的高度。负零算起至檐口的高度。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 9 9、工业行业的资质标准中要求的代、工业行业的资质标准中要求的代表工程业绩应至少包含主体工艺工程的施表工程业绩应至少包含主体工艺工程的施工且总承包工程验收合格。工且总承包工程验收合格。 10 10、标准中要求的、标准中要求的“近近5 5年或年或“近近1010年，是指自申报年度起逆推年，是指自申报年度起逆推5 5年或年或1010年年竣工验收合格的工程工程。如：申报年度竣工验收合格的工程工程。如：申报年度为为20212021年，年，“近近5 5年的业绩年限从年的业绩年限从20062006年年1 1月月1 1日算起。日算起。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分五、代表工程业绩材料审查要点五、代表工程业绩材料审查要点六代表工程业绩有关的其他问题六代表工程业绩有关的其他问题 11 11、企业在申报中代表工程业绩个数、企业在申报中代表工程业绩个数多于资质标准要求的，应以满足标准中要多于资质标准要求的，应以满足标准中要求的数量为依据予以认可求的数量为依据予以认可 ；不能因个别；不能因个别业绩不符合指标要求而提出不予认可，但业绩不符合指标要求而提出不予认可，但此业绩认定不实，应提出予以核查。如：此业绩认定不实，应提出予以核查。如：某企业申请房建特级时，申报了某企业申请房建特级时，申报了4 4个房建个房建代表工程业绩，其中代表工程业绩，其中1 1个业绩指标不符合个业绩指标不符合标准要求，但业绩是真实的，其他标准要求，但业绩是真实的，其他3 3个符个符合，就应认可业绩达标。合，就应认可业绩达标。企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系 一把握整体与局部的关系一把握整体与局部的关系 对企业申请申报的材料应把握整体与对企业申请申报的材料应把握整体与局部的关系，从整体性上分析、把握企业局部的关系，从整体性上分析、把握企业的综合实力，从局部上分析存在问题的性的综合实力，从局部上分析存在问题的性质及其严重程度。不以局部的小问题而作质及其严重程度。不以局部的小问题而作出审查结论。出审查结论。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系 二把握材料之间的逻辑关系。二把握材料之间的逻辑关系。 对企业申报的全部材料应运用逻辑对企业申报的全部材料应运用逻辑关系，有联系地认真审查，细致分析，才关系，有联系地认真审查，细致分析，才能对问题准确把握，正确判定。如：申请能对问题准确把握，正确判定。如：申请表中的内容与相关的附件材料内容一致性表中的内容与相关的附件材料内容一致性或符合性问题；同一人员或数据在材料中或符合性问题；同一人员或数据在材料中的前后一致性、合理性问题；代表工程业的前后一致性、合理性问题；代表工程业绩的中标时间、合同时间、合理工期、竣绩的中标时间、合同时间、合理工期、竣工验收时间以及合同与验收及结算的内容工验收时间以及合同与验收及结算的内容一致性、合理性等等。不能以个别填写的一致性、合理性等等。不能以个别填写的失误，不加分析就下结论。失误，不加分析就下结论。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系六、企业申报材料审查中把握的几个关系 三把握重点与一般的关系。三把握重点与一般的关系。三把握重点与一般的关系。三把握重点与一般的关系。 要以对资质许可负责又对企业负责的态度，要以对资质许可负责又对企业负责的态度，要以对资质许可负责又对企业负责的态度，要以对资质许可负责又对企业负责的态度，站在更高的角度去把握重点关键指标和一般站在更高的角度去把握重点关键指标和一般站在更高的角度去把握重点关键指标和一般站在更高的角度去把握重点关键指标和一般的关系。企业的财务、工程业绩指标集中表达企的关系。企业的财务、工程业绩指标集中表达企的关系。企业的财务、工程业绩指标集中表达企的关系。企业的财务、工程业绩指标集中表达企业整体经营情况、资信及融资能力和管理水平，业整体经营情况、资信及融资能力和管理水平，业整体经营情况、资信及融资能力和管理水平，业整体经营情况、资信及融资能力和管理水平，应作为关键指标重点审查。主要的工程技术人员应作为关键指标重点审查。主要的工程技术人员应作为关键指标重点审查。主要的工程技术人员应作为关键指标重点审查。主要的工程技术人员包括标准明确要求的专业技术人员也应按规定重包括标准明确要求的专业技术人员也应按规定重包括标准明确要求的专业技术人员也应按规定重包括标准明确要求的专业技术人员也应按规定重点严格审查，但注册人员可作一般审查；科技进点严格审查，但注册人员可作一般审查；科技进点严格审查，但注册人员可作一般审查；科技进点严格审查，但注册人员可作一般审查；科技进步水平的各项要求是引导企业向技术型、高端企步水平的各项要求是引导企业向技术型、高端企步水平的各项要求是引导企业向技术型、高端企步水平的各项要求是引导企业向技术型、高端企业开展，应为重点，但反映指标的依据都可以公业开展，应为重点，但反映指标的依据都可以公业开展，应为重点，但反映指标的依据都可以公业开展，应为重点，但反映指标的依据都可以公开查询，可作一般审查；除技术负责人外的其他开查询，可作一般审查；除技术负责人外的其他开查询，可作一般审查；除技术负责人外的其他开查询，可作一般审查；除技术负责人外的其他管理人员也可做一般审查。管理人员也可做一般审查。管理人员也可做一般审查。管理人员也可做一般审查。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分 另外，要把握问题实质，做好记录，另外，要把握问题实质，做好记录，真实、准确填写审查表。真实、准确填写审查表。 下面简单介绍审查表的填写。下面简单介绍审查表的填写。 企业申报材料审查要点企业申报材料审查要点第第 三三 部部 分分 总之，各位专家应以资质许可相关的总之，各位专家应以资质许可相关的法规、标准为准绳，以事实为依据，独立法规、标准为准绳，以事实为依据，独立严肃履行审查职责，并具有承担相应法律严肃履行审查职责，并具有承担相应法律责任的意识；把问题出处及症结记录清楚，责任的意识；把问题出处及症结记录清楚，对照标准和相关规定作出正确判断，给出对照标准和相关规定作出正确判断，给出合理、公正的结论。合理、公正的结论。 施工总承包企业特级资质审查要点施工总承包企业特级资质审查要点第四局部第四局部 实地审查要点实地审查要点实地核查要点实地核查要点第第 四四 部部 分分 ? ?实施意见实施意见? ?和和? ?实施方法实施方法? ?中明确规定：中明确规定：施工总承包企业特级资质的许可实行实地施工总承包企业特级资质的许可实行实地核查。核查。 实地核查的实行按照住房和城乡建设实地核查的实行按照住房和城乡建设部组织制定的部组织制定的? ?施工总承包企业特级资质施工总承包企业特级资质实地核查细那么实地核查细那么? ?简称简称? ?核查细那么核查细那么? ?执行。执行。 这一局部重点介绍这一局部重点介绍? ?核查细那么核查细那么? ?和实和实地核查要点。地核查要点。 实地核查要点实地核查要点第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍 一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分 ? ?核查细那么核查细那么? ?对核查的依据、范围、对核查的依据、范围、原那么、内容、方式、过程、沟通、原那么、内容、方式、过程、沟通、记录、纪律、意见等等作出了规定。记录、纪律、意见等等作出了规定。 共共2121条。条。 第一条第一条 为标准施工总承包企业特级资为标准施工总承包企业特级资质实地核查工作，根据质实地核查工作，根据? ?建筑业企业资质建筑业企业资质管理规定管理规定? ?建设部令第建设部令第159159号以及施号以及施工总承包企业特级资质标准等，制定本工总承包企业特级资质标准等，制定本细那么。细那么。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍此条为制定此条为制定? ?核查细那么核查细那么? ?的根据。的根据。 第二条第二条 对申请特级资质企业的实地核对申请特级资质企业的实地核查应当遵守本细那么。查应当遵守本细那么。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍 ?核查细那么?的适用范围：申请特级资质企业的实地核查。 第三条第三条 实地核查是对申请特级的企实地核查是对申请特级的企业资质条件的实地检查，在书面审查后业资质条件的实地检查，在书面审查后进行。进行。 实地核查应当坚持公开、公平、公正、实地核查应当坚持公开、公平、公正、简便、高效的原那么。简便、高效的原那么。第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍 明确实地核查的范围、时间：在书面明确实地核查的范围、时间：在书面审查后，对申请特级的企业资质条件开展审查后，对申请特级的企业资质条件开展实地核查。实地核查。 实地核查的原那么：公开、公平、公实地核查的原那么：公开、公平、公正、简便、高效。正、简便、高效。 第四条第四条 住房和城乡建设部负责组织特住房和城乡建设部负责组织特级资质的实地核查工作，其中涉及铁路、级资质的实地核查工作，其中涉及铁路、交通和水利的，由国务院有关行业主管交通和水利的，由国务院有关行业主管部门组织实地核查。部门组织实地核查。 住房和城乡建设部实施部门为建筑市住房和城乡建设部实施部门为建筑市场监管司。场监管司。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍明确实地核查的职责部门：明确实地核查的职责部门：住房和城乡建设部住房和城乡建设部负责组织对房屋建筑工负责组织对房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程特级资质的核油化工工程、市政公用工程特级资质的核查；查；铁道部铁道部负责组织对铁路工程特级资质的核负责组织对铁路工程特级资质的核查；查；交通部交通部负责组织对公路工程、港口与航道负责组织对公路工程、港口与航道工程的核查；工程的核查；水利水电部水利水电部负责组织对水利水电工程特级负责组织对水利水电工程特级资质的核查。资质的核查。 第五条第五条 根据工作需要，建筑市场监管根据工作需要，建筑市场监管司可委托省级住房城乡建设主管部门承司可委托省级住房城乡建设主管部门承担实地核查工作。担实地核查工作。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍 这里确定了实地核查的一种方式：委这里确定了实地核查的一种方式：委托省级住房城乡建设主管部门承担实地核托省级住房城乡建设主管部门承担实地核查工作。查工作。 第六条第六条 实地核查由实地核查组负责实实地核查由实地核查组负责实施。核查组人员一般为施。核查组人员一般为6-86-8人，其中核人，其中核查组组长查组组长1 1人，组长由负责组织实地核查人，组长由负责组织实地核查的单位指定，核查人员从专家库中抽取，的单位指定，核查人员从专家库中抽取，组成人员原那么上包括资质审查专家、组成人员原那么上包括资质审查专家、信息化考核专家及纪检监察人员。信息化考核专家及纪检监察人员。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍实地核查的组织及其组成：由资质审查专实地核查的组织及其组成：由资质审查专家、信息化考核专家及纪检监察人员组成家、信息化考核专家及纪检监察人员组成实地核查组，指定的核查组长负责组织实实地核查组，指定的核查组长负责组织实地核查。地核查。 第七条第七条 建筑市场监管司或其委托的地建筑市场监管司或其委托的地方住房城乡建设主管部门应对确定进行方住房城乡建设主管部门应对确定进行核查的企业提前核查的企业提前5 5个工作日送达个工作日送达? ?施工总施工总承包企业特级资质实地核查通知单承包企业特级资质实地核查通知单? ?附附件件1 1。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍此条规定核查前应提前此条规定核查前应提前5 5个工作日送达个工作日送达? ?施施工总承包企业特级资质实地核查通知单工总承包企业特级资质实地核查通知单? ?。申请特级资质的企业在接到通知后应准。申请特级资质的企业在接到通知后应准备相应的材料；核查组在发出通知备相应的材料；核查组在发出通知5 5个工个工作日后到企业实地核查。作日后到企业实地核查。 第八条第八条 实地核查采取谈话、查看档案实地核查采取谈话、查看档案资料和实地验证检查等方式。资料和实地验证检查等方式。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍明确实地核查的明确实地核查的3 3种方式：谈话、查看档种方式：谈话、查看档案资料和实地验证检查。案资料和实地验证检查。 第九条第九条 实地核查的主要内容实地核查的主要内容: :1 1、企业统计报表、财务报表、银行授信、企业统计报表、财务报表、银行授信额度、建筑业营业税、企业技术负责人、额度、建筑业营业税、企业技术负责人、财务负责人、科技活动经费等。财务负责人、科技活动经费等。2 2、企业工程业绩。工程业绩委托工程工、企业工程业绩。工程业绩委托工程工程所在地建设主管部门进行实地核查；程所在地建设主管部门进行实地核查；涉及铁路、交通和水利的，由工程工程涉及铁路、交通和水利的，由工程工程所在地有关行业主管部门进行实地核查所在地有关行业主管部门进行实地核查 。3 3、企业信息化建设情况。、企业信息化建设情况。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍明确了实地核查的主要内容，重点是第明确了实地核查的主要内容，重点是第1 1、第、第3 3局部。局部。 第十条第十条 涉及以下内容核查将另行通涉及以下内容核查将另行通知：知： 1 1、在企业书面审查过程中发现的、在企业书面审查过程中发现的、需实地核查的情况。需实地核查的情况。 2 2、收到单位或个人举报，需要实地、收到单位或个人举报，需要实地核实的问题。核实的问题。 3 3、其他需要实地核查的问题。、其他需要实地核查的问题。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍对第九条没有涉及到的内容，又需实地核对第九条没有涉及到的内容，又需实地核查的查的3 3种情况作出规定，也就说这种情况作出规定，也就说这3 3种情况种情况仍需要实地核查。仍需要实地核查。 第十一条第十一条 实地核查内容的时效性按实地核查内容的时效性按以下方式确定以下方式确定: : 1 1、企业信息化建设的有效时点为实、企业信息化建设的有效时点为实地核查当日。地核查当日。 2 2、除企业信息化建设以外的其它核、除企业信息化建设以外的其它核查内容的有效时点为企业书面材料的上查内容的有效时点为企业书面材料的上报日。报日。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍明确规定了实地核查内容的时效性。为开明确规定了实地核查内容的时效性。为开展核查提供了时间节点的依据，对核查的展核查提供了时间节点的依据，对核查的问题能合理作出判断。问题能合理作出判断。 第十二条第十二条 实地核查的企业应准备如实地核查的企业应准备如下材料：下材料： 1 1、企业书面申报材料所对应的有关、企业书面申报材料所对应的有关原件。原件。 2 2、实地核查通知单上注明需要提供、实地核查通知单上注明需要提供的材料。的材料。 3 3、企业信息化建设情况。、企业信息化建设情况。 4 4、企业主动提供的、认为可反映企、企业主动提供的、认为可反映企业资质条件的其他材料。业资质条件的其他材料。 以上资料应为有效时点之前的材料。以上资料应为有效时点之前的材料。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍对实地核查的企业提出了准备材料的要求：对实地核查的企业提出了准备材料的要求：有效时点前的有效时点前的4 4个方面材料。个方面材料。注意：企业及核查专家都要理解、把握有注意：企业及核查专家都要理解、把握有效时点。效时点。 第十三条第十三条 核查组应制定核查方案、明核查组应制定核查方案、明确核查内容、提出核查要求、安排好人确核查内容、提出核查要求、安排好人员分工等。员分工等。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍此条应是核查组长主要承担的，其他成员此条应是核查组长主要承担的，其他成员按照分工做好准备。按照分工做好准备。 第十四条第十四条 核查组成员应根据现场检查核查组成员应根据现场检查情况填写情况填写? ?施工总承包企业特级资质实地施工总承包企业特级资质实地核查表核查表? ?、? ?施工总承包企业特级资质信施工总承包企业特级资质信息化实地核查表息化实地核查表? ?附件附件2 2、附件、附件3 3，并，并注明依据。注明依据。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍规定核查的结果就是填写规定核查的结果就是填写? ?核查表核查表? ?。核查。核查组成员应按照第十五条的要求如实填写，组成员应按照第十五条的要求如实填写，特别是依据注明要清楚、详细。特别是依据注明要清楚、详细。 第十五条第十五条 核查组成员应如实、认真记核查组成员应如实、认真记录，核查记录应符合以下要求：录，核查记录应符合以下要求：1 1、字迹清楚、描述完整；、字迹清楚、描述完整；2 2、认真填写相关核查表，所有工程均、认真填写相关核查表，所有工程均需如实填写明确意见，不得留置不填；需如实填写明确意见，不得留置不填；3 3、记录核查的过程、根本结论意见、存、记录核查的过程、根本结论意见、存在的问题点及原因；在的问题点及原因；4 4、记录相关证据的出处，说明收集情况，、记录相关证据的出处，说明收集情况，并将所收集的与企业相关证明材料，编并将所收集的与企业相关证明材料，编制为有详细目录的记录附件。制为有详细目录的记录附件。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍这里关键是第这里关键是第3 3、第、第4 4点，有时会难以把握，点，有时会难以把握，需要认真细致。需要认真细致。 第十六条第十六条 核查内容逐一审查结束后，核查内容逐一审查结束后，核查组组长应组织核查组成员合议，在核查组组长应组织核查组成员合议，在核查组成员提出的核查意见根底上，经核查组成员提出的核查意见根底上，经集体讨论形成实地核查意见，填写集体讨论形成实地核查意见，填写? ?施工施工总承包企业特级资质实地核查意见书总承包企业特级资质实地核查意见书? ?附件附件4 4。 合议过程中，核查组以外的人员应合议过程中，核查组以外的人员应当回避。当回避。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍规定核查组内部沟通交流的一个环节，以规定核查组内部沟通交流的一个环节，以更好地形成核查的合理、公正意见，并要更好地形成核查的合理、公正意见，并要求填写意见书。由组长组织，全体成员参求填写意见书。由组长组织，全体成员参加，集体讨论，形成一致意见。加，集体讨论，形成一致意见。 第十七条第十七条 核查组应在完成核查工作后核查组应在完成核查工作后2 2个工作日内向住房和城乡建设部等单位提个工作日内向住房和城乡建设部等单位提交核查意见书。交核查意见书。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍此条规定核查组提交实地核查意见书的时此条规定核查组提交实地核查意见书的时间。核查结束后间。核查结束后2 2个工作日内，由组长组个工作日内，由组长组织并提交全体成员签认的核查意见书。织并提交全体成员签认的核查意见书。 第十八条第十八条 实地核查意见与书面审查意实地核查意见与书面审查意见一并予以公示。见一并予以公示。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍明确核查意见的公开性明确核查意见的公开性与书面审查意与书面审查意见一并见一并公示。公示。 第十九条第十九条 核查组工作纪律核查组工作纪律 1 1、核查组应严格按照标准独立开展工、核查组应严格按照标准独立开展工作，不受任何单位或个人的干扰和影响；作，不受任何单位或个人的干扰和影响； 2 2、核查组不得擅自修改已经确定的核、核查组不得擅自修改已经确定的核查意见；查意见； 3 3、核查组成员不得擅自离开驻地，不、核查组成员不得擅自离开驻地，不得单独会客，不得阻碍企业正常的生产经得单独会客，不得阻碍企业正常的生产经营活动；营活动； 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍 第十九条第十九条 核查组工作纪律核查组工作纪律 4 4、核查组成员不得索取、收受任何单、核查组成员不得索取、收受任何单位或个人的财物，不得接受吃请或谋取不位或个人的财物，不得接受吃请或谋取不正当利益；正当利益； 5 5、核查组成员应服从总体工作安排和、核查组成员应服从总体工作安排和组长的统一领导；组长的统一领导； 6 6、核查组成员在核查过程中原那么上、核查组成员在核查过程中原那么上不得调整和更换。不得调整和更换。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍对核查组提出对核查组提出6 6条工作纪律要求，核查成条工作纪律要求，核查成员必须遵守，特别是第员必须遵守，特别是第3 3、第、第4 4条。条。 第二十条第二十条 被核查企业应按照以下要被核查企业应按照以下要求积极、主动配合核查组开展工作：求积极、主动配合核查组开展工作： 1 1、向核查组提供真实有效的书面材、向核查组提供真实有效的书面材料；料； 2 2、支持、配合核查组工作，不得阻、支持、配合核查组工作，不得阻挠核查组人员进出必要的核查场所，确保挠核查组人员进出必要的核查场所，确保核查工作顺利进行；核查工作顺利进行； 3 3、严禁向核查组成员送礼、行贿，、严禁向核查组成员送礼、行贿，杜绝任何影响核查工作开展和结果公正性杜绝任何影响核查工作开展和结果公正性事项的发生。事项的发生。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍对被核查企业提出要求，但核查成员也应对被核查企业提出要求，但核查成员也应了解，有助实地核查的顺利开展。了解，有助实地核查的顺利开展。 第二十一条第二十一条 本细那么解释权为住房本细那么解释权为住房和城乡建设部建筑市场监管司。和城乡建设部建筑市场监管司。 各地或有关部门在实施过程中遇到的各地或有关部门在实施过程中遇到的问题可及时反响。问题可及时反响。 第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍附件：附件：1 1、? ?施工总承包企业特级资质实地核查通施工总承包企业特级资质实地核查通知单知单? ?；2 2、? ?施工总承包企业特级资质实地核查表施工总承包企业特级资质实地核查表? ?； 3 3、? ?施工总承包企业特级资质信息化实地施工总承包企业特级资质信息化实地核查表核查表? ?；4 4、? ?施工总承包企业特级资质实地核查意施工总承包企业特级资质实地核查意见书见书? ?；第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍第第 四四 部部 分分一、一、? ?核查细那么核查细那么? ?主要内容介绍主要内容介绍附件附件1 1由负责组织实地核查的单位发出。由负责组织实地核查的单位发出。附件附件2 2、3 3、4 4由核查组组长负责组织核查由核查组组长负责组织核查组成员填写并签认。组成员填写并签认。 实地核查要点实地核查要点第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 一实地核查的准备 1、由组长组织核查组成员集中学习掌握相关文件要求和?核查细那么?，并提出核查内容和要求，根据核查专家情况详细分工，明确方案及时间安排。实际现场核查时间控制在1个工作日以内。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 一实地核查的准备 2、从申请材料中了解企业的根本情况：人员情况、经营状况、财务状况、业绩情况等。 3、准备好?核查表?等相关核查需用的记录表。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 1、听取企业简要介绍30分钟以内，进一步掌握企业的根本情况和综合实力。注意：企业介绍的情况与原先掌握的情况不一致性，提出需要重点核实的问题。核查组成员按照分工的内容，采取谈话、查看档案资料和实地验证检查等方式独立开展核查。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 2、采取与企业相关人员谈话的方式进行核查，主要是进一步了解情况，掌握实情。要有针对性的问题，并引导对方主动沟通。如：统计报表与财务审计报告存在较大差异时，可以与统计人员、财务人员谈话交流，了解差异的真实原因。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 3、原件复核: 以企业申报的材料复印件为依据，一一对照原件进行复核，核实其符合性、合规性、真实性等。符合性主要指申报材料的复印件与原件的格式、内容、时间、签章等等，需完全一致；合规性主要指内容、时间、签章等等是否符合国家相关法律法规的要求；真实性主要指原件的合理性、合法性。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 3、原件复核: 如：某企业申报时，其代表工程业绩有4项，4项业绩材料复印件齐全无误，反映的各项指标都符合要求。但在现场时，要求企业出示4项业绩的合同原件，复印件的每一页与原件的每一页格式一致，签署的内容及签章等符合法规要求。但复印件没有附封面，细查原件封面发现，该4项业绩为跨省的4个不同地方的，而合同封面显示的都为该企业所在地的合同范本，对4个合同的真实性可以质疑。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 3、原件复核: 又如：某企业上报的建筑业营业税有多个不同省市的税票，复印件中反映的税票格式、内容完全一样，在核查原件时，提供的只有其中一局部税票，需要提供全部税票进一步核实。其实，各地开出的税票不一定完全一致的，而同一地方的那么根本一致。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 4、需要普查的内容必须一一查验。普查时要对应原件，每页每项内容都要仔细核查。查其内容和反映指标的符合性、真实性。普查内容有：企业统计报表、财务报表、银行授信额度、建筑业营业税、企业技术负责人、财务负责人、科技活动经费、代表工程业绩等。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 5、原始材料的调查验证，主要针对反映代表工程业绩内容及指标的，需要在企业或其业绩所在地现场复核其实际情况的符合性，重在指标达标性、实际符合性等核查。如：相关业绩的报批文件、开竣工报告、验收文件、设计图纸等等。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 6、书面审查中发现的问题需要实地核查的，应重点把握。以书面审核意见为主，认定申报材料复印件，并核实抽查材料与原件的对应性，重在符合性、对应关系等核查。不能立即核实的，应采取发征询函或直接到相关联单位进行求证的方式复核。如：统计报表、财务及科技经费审计报告、业绩备案等等。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 二实地核查的开展 7、核查组内部沟通，重在交流情况，统一意见，但每个成员应以独立核查为主，不受任何其他干扰。第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 三实地核查的记录记录是专家核查的工作成果,是评价受考评企业的重要依据,是判断企业是否符合特级资质标准要求的客观证据.同时也是核查工作符合方案安排,评判核查工作的符合性、有效性的证实材料。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 三实地核查的记录 1、核查记录必须符合方案安排。组长应在核查方案中明确要核查的内容及其主要核查项和相关核查项。核查方案重点安排主要核查项、重要相关核查项。主要核查?核查细那么?中的核查内容，重要相关核查项就是与主要核查项有重要责任和活动的相关核查项。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 三实地核查的记录 2、企业申请材料、汇报材料和企业实际运行情况是记录的依据，还要根据企业的具体情况加以识别，核查时一定要核查到位。组员有义务向组长反映实际核查工作与要求的核查项不相符的问题并对其实际需要核查项进行进一步核查并记录。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 三实地核查的记录 3、收集和记录符合性的客观证据是核查记录的重点。核查记录应为企业到达特级资质标准提供证实材料并符合核查的规定。核查记录宜按照核查项及核查过程活动进行记录。核查记录应写明核查的名称及内容，并记录查、问或验证了什么人什么部门什么时候什么样的资料，对各份资料要有较详细的符合性评价。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 三实地核查的记录 4、记录应根据实际情况如实填写、详细注明存在的问题点及问题出处的详细原因、相关证据有利、不利的出处，说明收集情况，并将收集与企业相关的证明材料编制为记录的附件并有详细的目录。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 四分别简单介绍附件2、3、4的填写和编制要点。 第第 四四 部部 分分二、实地核查要点二、实地核查要点 总之，核查组要按照总之，核查组要按照? ?核查细那么核查细那么? ?，依据相关法律法规，坚持实事求是、公平依据相关法律法规，坚持实事求是、公平公正，严格遵守核查要求和纪律，认真细公正，严格遵守核查要求和纪律，认真细致、公开独立开展核查，确保核查顺利进致、公开独立开展核查，确保核查顺利进行，结合企业综合实力，给出核查公平合行，结合企业综合实力，给出核查公平合理的意见。理的意见。 谢谢！