第第8课课 英国的制度创新英国的制度创新 十七世纪四十年代的世界，东西方先后有两位十七世纪四十年代的世界，东西方先后有两位君主走向绝境君主走向绝境 一个将脖子伸进了树枝下丝带吊一个将脖子伸进了树枝下丝带吊环里环里16441644年年 ，另一个将脖子伸进了断头台的铡刀，另一个将脖子伸进了断头台的铡刀下下16491649年年 ，而两人死后其民族的走向却是天壤之，而两人死后其民族的走向却是天壤之别。就是在这个年代以后，东西方的崛起与没落明别。就是在这个年代以后，东西方的崛起与没落明显加快，我们看到：世界的天平开始失衡显加快，我们看到：世界的天平开始失衡 明朝崇祯帝英国查理一世课标解读：课标解读：了解了解权利法案权利法案制定制定和和责任内阁制形成责任内阁制形成的史的史实，理解英国资产阶级实，理解英国资产阶级君主立宪制的君主立宪制的特点特点。君主立宪制确立的过程：君主立宪制确立的过程：一、君主立宪制的确立一、君主立宪制的确立 （政治权力从英王向议会转移）（政治权力从英王向议会转移）大宪章大宪章的签署有的签署有何意义呢？何意义呢？时间时间事件事件标志标志12151265164016881689签署签署大宪章大宪章 开始限制王权开始限制王权召开召开“大会议大会议”议会的雏形议会的雏形资产阶级革命资产阶级革命权利法案权利法案君主立宪制政体确立君主立宪制政体确立确立了资产阶级和确立了资产阶级和新贵族的统治新贵族的统治 它的签署是为了保障封建贵族的特权，不具它的签署是为了保障封建贵族的特权，不具备近代民主政治的内容，但它以法律的形式限制备近代民主政治的内容，但它以法律的形式限制了王权，了王权，第一次明确了国王必须服从法律，第一次明确了国王必须服从法律，王权王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基石，石，为为权利法案权利法案的颁布奠定了基础。的颁布奠定了基础。“光荣革命光荣革命”标志资标志资产阶级革命的完成！产阶级革命的完成！为权利法案的颁布提为权利法案的颁布提供了政治保障！供了政治保障！权利法案权利法案是如是如何以法律的形式确何以法律的形式确立君主立宪制的？立君主立宪制的？权利法案权利法案的内容的内容凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施停止法律或停止实施之之僭越权力，为非法权力。僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而供国王使用而征收金钱征收金钱，超出议会准许之时限或方式，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。设立审理宗教事务之设立审理宗教事务之钦差法庭钦差法庭之指令，以及一切其他之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军征募或维持常备军，皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王哪些权利？哪些权利？权利法案权利法案的内容的内容议会议员之议会议员之选举选举应是自由的。应是自由的。议会内之议会内之演说演说自由、自由、辩论或议事辩论或议事之自由，之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常法律起见，议会应时常集会集会。 保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权权利法案权利法案吸吸取了取了大宪章大宪章的什么思想呢？的什么思想呢？影响：影响： 确立了议会主权，限制了国王的权利，确立了议会主权，限制了国王的权利，标志着英国的君主立宪制确立标志着英国的君主立宪制确立。 英国实行议会与国王集体统治，统治英国实行议会与国王集体统治，统治方式方式从人治转向法治从人治转向法治。 英国社会从此进入了长期稳定的发展英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。时期。 有人说英国的革命实际上是议会有人说英国的革命实际上是议会的革命，的革命，“革命前是国王的议会，革革命前是国王的议会，革命后是议会的国王命后是议会的国王”。你怎样理解这。你怎样理解这句话？句话？二二、责任内阁制的形成、发展责任内阁制的形成、发展（行政权力转移于内阁）（行政权力转移于内阁）1、形成与发展、形成与发展“ “光荣革命光荣革命光荣革命光荣革命” ”前前前前“ “光荣革命光荣革命光荣革命光荣革命” ”后后后后1818世纪初期世纪初期世纪初期世纪初期1818世纪中期世纪中期世纪中期世纪中期18321832年年年年1919世纪中期世纪中期世纪中期世纪中期17211721年沃波尔成首任内阁首相，内年沃波尔成首任内阁首相，内阁行政权加强阁行政权加强国王逐渐退出内阁国王逐渐退出内阁“统而不治统而不治”，内内阁逐渐掌行政权阁逐渐掌行政权内阁国王的顾问和助手内阁国王的顾问和助手责任内阁制正式形成，对议会负责责任内阁制正式形成，对议会负责两党制形成，首相与内阁从议会大选两党制形成，首相与内阁从议会大选获胜的多数党中产生，两党轮番执政获胜的多数党中产生，两党轮番执政议会改革扩大选举权议会改革扩大选举权英国首相布莱尔追随美国出兵伊英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，内阁是赞同还是反对？为拉克，内阁是赞同还是反对？为什么？什么？ 赞同，与首相在政治上共进退。赞同，与首相在政治上共进退。如果伊丽莎白二世不同意，布莱如果伊丽莎白二世不同意，布莱尔会不会撤兵？为什么？尔会不会撤兵？为什么？ 不会，因为布莱尔不需对国王负不会，因为布莱尔不需对国王负责。责。如果议会大多数人不同意，怎么如果议会大多数人不同意，怎么办？办？ 要么内阁解散，要么解散议会重要么内阁解散，要么解散议会重新选举。新选举。请你判断：请你判断：A A首相与内阁从议会大选获胜的首相与内阁从议会大选获胜的多数党多数党中产生中产生。B B内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上在政治上共进退共进退。C C如果议会通过对政府的不信任案，内阁就得如果议会通过对政府的不信任案，内阁就得下下台台（集体辞职），或者宣布（集体辞职），或者宣布解散议会解散议会，重新选，重新选举。举。2、原则、原则是谁是谁在统治英国？在统治英国？ 议会？议会？女女王王？内阁首相？内阁首相？下下下下院院院院大大大大选选选选中中中中获获获获胜胜胜胜的的的的多多多多数数数数党党党党领领领领袖袖袖袖对对对对议议议议会会会会负负负负责责责责提提名名组组成成责责任任制制内内阁阁对对对对议会集体负责议会集体负责议会集体负责议会集体负责内阁与内阁与首相在首相在政治上政治上共进退共进退监督内阁，从监督内阁，从而控制行政而控制行政英国国王、议会与政府的关系英国国王、议会与政府的关系国家象征国家象征国家象征国家象征 统而不治统而不治统而不治统而不治形式任命形式任命形式任命形式任命权权权权力力力力中中中中心心心心首相首相议会议会内阁（政府）内阁（政府）国王国王2010年5月11日晚，英国保守党和自由民主党宣布组成联合政府，保守党领袖卡梅伦成为1974年以来首个“无多数议会”下联合政府的首相，他上台执政的经历按顺序排列应该是（ ）A觐见女王，获得授权 党内竞选 领导保守党参加议会下院选举，获得多数议席 正式出任首相ABCD国王国王议会议会内阁内阁首相首相国家元首，仪式性角色，统而不治国家元首，仪式性角色，统而不治国家权力中心，掌立法、财政、行政监督权国家权力中心，掌立法、财政、行政监督权掌行政权，对议会负责掌行政权，对议会负责由议会多数党领袖担任，实际最高行政首长，由议会多数党领袖担任，实际最高行政首长，掌行政权和立法创意权，事实上成为国家政掌行政权和立法创意权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者！治生活的最高决策者和领导者！以代议制为基础，以责任内阁制为核心。以代议制为基础，以责任内阁制为核心。小结小结一、一、君主立宪制的确立君主立宪制的确立 从从大宪章大宪章到到权利法案权利法案政治权力从国王转向议会政治权力从国王转向议会二、二、君主立宪制的发展君主立宪制的发展 责任内阁制的形成、发展责任内阁制的形成、发展行政权转向内阁、行政权转向内阁、议会改革扩大选举权议会改革扩大选举权三三、英国君主立宪制的、英国君主立宪制的特点特点小结小结一方面，英国的制度创新表现为，英国的制度创新表现为君主立宪君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善制度的不断完善；另一方面，英国政治制；另一方面，英国政治制度的发展实际上是度的发展实际上是国家权力重心的不断下国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民由议会转移到人民。由于英国率先完成了。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，政治制度的近代化，实现了民主和法治，为英国资本主义的发展扫清了障碍，英国为英国资本主义的发展扫清了障碍，英国从此进入了长期稳定发展的时期，也为工从此进入了长期稳定发展的时期，也为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。业革命首先在英国发生创造了政治前提。 如果你是英国保守党的领导人之一，想要取如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的代工党的布朗布朗上台组阁，那么必须具备什么条上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？件？在诸多条件中，最关键的是什么？保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；你本人必须是保守党领袖；你本人必须是保守党领袖；由国王任命。由国王任命。 最关键的最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。举的胜利。 1818世纪英国内阁与同时期中国的世纪英国内阁与同时期中国的内阁有何区别？内阁有何区别？ 【解析与探究解析与探究】英国英国中国中国产生产生权限权限负责对象负责对象实质实质 1818世纪英国内阁与同时期中国的世纪英国内阁与同时期中国的内阁有何区别？内阁有何区别？ 【解析与探究解析与探究】英国英国中国中国产生产生选举产生选举产生皇帝任命皇帝任命权限权限掌行政大权掌行政大权听命皇帝，权力轻听命皇帝，权力轻负责对象负责对象议会议会皇帝皇帝实质实质反封建专制产物反封建专制产物皇权专制的产物皇权专制的产物阅读以下材料：阅读以下材料： 今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。必躬自断制。 （清）康熙帝（清）康熙帝 本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死者。死者。 （清）乾隆帝（清）乾隆帝 读史感悟：读史感悟：在清朝康乾时期，中国和英国的在清朝康乾时期，中国和英国的政治体制政治体制有什么不同？有什么不同？中国中国: :君主专制的中央集权制度君主专制的中央集权制度; ;英国英国: :君主立宪制君主立宪制. .4.4.首相在国家机构中所处的地位中，不正首相在国家机构中所处的地位中，不正确的是确的是A.A.行政首脑行政首脑 B.B.议会党团领袖议会党团领袖C.C.国家元首国家元首 D.D.下院多数党领袖下院多数党领袖5 .5 .英国君主立宪制的基本含义是英国君主立宪制的基本含义是A A宪法由君主主持制定宪法由君主主持制定B B君主按宪法选举产生君主按宪法选举产生C C议会由君主负责召开议会由君主负责召开D D君主权力受宪法制约君主权力受宪法制约cD6.6.现代英国君主立宪制是哪三种体制的混合物现代英国君主立宪制是哪三种体制的混合物君主制君主制贵族制贵族制总统制总统制民主制民主制A A B B C C D D7 7、有有人人说说英英国国资资产产阶阶级级革革命命，实实际际上上是是议议会会的的变变革革，“革革命命前前是是国国王王的的议议会会，革革命命后后是是议议会会的的国国王王”，这这表明表明A A革革命命只只是是改改变变了了统统治治形形式式，本本质质没没有有改改变变 B B革革命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的命后议会与国王共同掌权，二者之间是平等的C C革革命命前前后后国国王王地地位位没没有有变变化化，只只是是议议会会发发生生了了变变化化D D革命前后国王议会不仅互换位置，而且发生质变革命前后国王议会不仅互换位置，而且发生质变CD 你知道世界上还有哪你知道世界上还有哪些君主立宪制的国家？试些君主立宪制的国家？试列举几个国家。列举几个国家。日本日本天皇夫妇天皇夫妇 荷兰女王荷兰女王荷兰女王荷兰女王 丹麦女王丹麦女王 西班牙国王夫妇西班牙国王夫妇西班牙国王夫妇西班牙国王夫妇 摩纳哥国王摩纳哥国王摩纳哥国王摩纳哥国王柬埔寨国王西哈莫尼柬埔寨国王西哈莫尼胡锦涛主席夫妇与胡锦涛主席夫妇与泰国泰国国王夫妇国王夫妇 目前世界上的君主立宪制国家主要有：目前世界上的君主立宪制国家主要有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、 卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、 列之敦士登列之敦士登亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔、亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔、 巴林、卡塔尔、不丹、约旦、科威特巴林、卡塔尔、不丹、约旦、科威特非洲：莱索托、摩洛哥、斯威士兰非洲：莱索托、摩洛哥、斯威士兰大洋州：汤加大洋州：汤加 在这些国家中，英国作为议会之母，它的君主在这些国家中，英国作为议会之母，它的君主立宪制是最为典型的。立宪制是最为典型的。1. 1832年议会改革，新兴年议会改革，新兴工业资产阶级工业资产阶级进入议进入议会，确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义会，确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济迅速发展。经济迅速发展。2. 19世纪后半期议会改革世纪后半期议会改革-成年男性成年男性获得普选获得普选权。权。3.20世纪初，世纪初，平民议员平民议员在下院中超过了在下院中超过了半数半数.4. 一战后，一战后，妇女妇女获得选举权。获得选举权。 结论：英国的代议制民主制度是以渐进长结论：英国的代议制民主制度是以渐进长期改革的过程不断推进的期改革的过程不断推进的,使政治民主曲折使政治民主曲折少，社会动荡少，有利于社会经济发展。少，社会动荡少，有利于社会经济发展。 英国历史上第一任内阁首相罗伯特沃波尔中中中中 国国国国英英英英 国国国国国国国国 体体体体 政政政政 体体体体政党制度政党制度政党制度政党制度立法机关立法机关立法机关立法机关行政机关行政机关行政机关行政机关国家元首国家元首国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政人民民主专政人民民主专政君主立宪制君主立宪制君主立宪制君主立宪制人民代表大会制人民代表大会制人民代表大会制人民代表大会制资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政中共领导下的多党中共领导下的多党中共领导下的多党中共领导下的多党作与政治协商制度作与政治协商制度作与政治协商制度作与政治协商制度两党制两党制两党制两党制全国人大及常务委员会全国人大及常务委员会全国人大及常务委员会全国人大及常务委员会议议议议 会会会会国务院国务院国务院国务院( (总理总理总理总理) )国家主席国家主席国家主席国家主席内阁内阁内阁内阁( (首相首相首相首相) )国国国国 王王王王 现代中英两国政治制度比较现代中英两国政治制度比较能力培养能力培养: :请你动手，绘制英国政府权力结构图请你动手，绘制英国政府权力结构图监督监督立法权立法权和行政和行政监督权监督权统而不统而不“治治”实际操纵行政实际操纵行政财权及部分立财权及部分立法权法权英国英国国王国王内阁内阁议会议会第三单元第三单元近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立君主立宪制君主立宪制议会制君主立宪制（英）议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制二元制君主立宪制(德德)民主共和制民主共和制议会制民主共和制（法）议会制民主共和制（法）总统制民主共和制（美）总统制民主共和制（美） 新航路开辟后，英国资本主义经济迅新航路开辟后，英国资本主义经济迅速发展，但斯图亚特王朝奉行速发展，但斯图亚特王朝奉行“君权神授君权神授”，一味独断专行，严重阻碍英国资本主，一味独断专行，严重阻碍英国资本主义的发展。终致英国爆发资产阶级革命。义的发展。终致英国爆发资产阶级革命。英国资产阶级革命的背景英国资产阶级革命的背景