鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用2本章学习要点v熟练掌握国家宏观经济政策方面鼓励出口的主要措施；理解出口信出口信贷、出口信、出口信贷国国家担保制、出口家担保制、出口补贴、商品、商品倾销、外、外汇倾销、促、促进出口的出口的组织措施和建立措施和建立经济特区特区等措施等措施的含义。v理解出口管制的含义、对象、目的与形式；了解出口管制的程序。v掌握经济特区的含义与特点；理解世界经济特区的类型；了解中国经济特区的情况。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用3第一节鼓励出口措施v一、出口信贷v出口信出口信贷(export credit)(export credit)是一个国家的是一个国家的银行行为了鼓励商品出口，加了鼓励商品出口，加强商品的商品的竞争能争能力，力，对本国出口厂商或外国本国出口厂商或外国进口厂商提供口厂商提供的的贷款。款。其特点包括：主要适用于金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等的出口；出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用4第一节鼓励出口措施v出口信贷的分类：1.卖方信贷(suppliers credit)是指出口方银行向出口商即卖方提供的贷款。2.买方信贷(buyers credit)是指出口方银行直接向进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品。也称约束性贷款(tied loan)。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用5小资料：中国进出口银行v我国于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行。这是一家政策性银行，其资金来源除国家财政拨付外，主要是中国银行的再贷款、境内发行的金融债券和境外发行的有价证券，以及向外国金融机构筹措的资金等。其任务主要是对国内机电产品及成套设备等资本品货物的进出口给予必要的政策性金融支持，从根本上改善我国出口商品结构，以促进出口商品结构的升级换代。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用6第一节鼓励出口措施v二、出口信贷国家担保制v出口信出口信贷国家担保制国家担保制(export credit (export credit guarantee system)guarantee system)就是国家就是国家为了了扩大出口，大出口，对于本国出口商或商于本国出口商或商业银行向国外行向国外进口商或口商或银行提供的信行提供的信贷，由国家，由国家设立的立的专门机构出机构出面担保。面担保。v它能使银行扩大出口信贷业务，促进商品输出，是一种提高商品非价格竞争力的重要手段。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用7小资料：中国出口信用保险公司v中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是承办政策性信用保险业务的金融机构，2001年12月18日成立，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。v 中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询和应收账款管理等方面为企业提供快捷、便利的服务。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用8第一节鼓励出口措施v三、出口补贴(export subsidy)v四、商品倾销(dumping)v五、外汇倾销(exchange dumping)v是指一国降低本国是指一国降低本国货币对外国外国货币的的汇价，价，使本国使本国货币对外外贬值，从而达到提高出口商，从而达到提高出口商品价格品价格竞争力和争力和扩大出口的目的。大出口的目的。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用9第一节鼓励出口措施v六、促进出口的组织措施1.成立专门组织，研究与制定出口战略；2.建立商业情报网，加强国外市场情报工作；3.设立贸易中心，组织贸易博览会，以推销本国商品；4.组织贸易代表团出访和接待来访；5.组织出口厂商的评奖活动，以形成出口光荣的社会风气。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用10第二节出口管制措施v一、出口管制的含义vExport controlExport control是指国家通是指国家通过法令和行政措法令和行政措施，施，对本国出口本国出口贸易易实行管理和控制。行管理和控制。v二、出口管制的形式1.单方面出口管制；2.多边出口管制。阅读P297相关链接：了解巴黎统筹委员会鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用11第二节出口管制措施v三、出口管制的对象1.1.战略物略物资及其有关的尖端技及其有关的尖端技术和先和先进技技术资料；料；2.2.国内的国内的紧缺物缺物资；3.3.历史文物和史文物和艺术珍品；珍品；4.4.需要需要“自自动”限制出口的商品；限制出口的商品；5.5.本国在国本国在国际市市场上占主上占主导地位的重要商品地位的重要商品和出口和出口额大的商品；大的商品；鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用12第二节出口管制措施v四、出口管制的程序v西方国家出口管制的程序是，其有关机构根据出口管制的有关法案，制定出口管制货单和输往国别分组管制表。对于列入出口管制的商品，必须办理出口申报手续，获取出口许可证方可出口。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用13第三节经济特区v一、经济特区的定义v经济特区特区(economic zones)(economic zones)，是指一个国，是指一个国家或地区在其管家或地区在其管辖的地域内划出一定非关的地域内划出一定非关境的地理范境的地理范围，实行特殊的行特殊的经济政策，以政策，以吸引外商从事吸引外商从事贸易和出口加工等易和出口加工等业务活活动。v其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和临近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用14第三节经济特区v二、经济特区的特点特区的特点1.1.以以扩大出口大出口贸易、开易、开发经济和提高技和提高技术水平水平为目的；目的；2.2.有一个开放的投有一个开放的投资环境；境；3.3.具有一定的基具有一定的基础设施；施；4.4.具有良好的社会具有良好的社会经济条件；条件；5.5.有良好的自然条件。有良好的自然条件。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用15第三节经济特区v三、世界经济特区的类型1.自由港和自由贸易区2.保税区3.出口加工区4.科学工业园区5.自由边境区和过境区6.综合型经济特区鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用16第三节经济特区v四、中国的经济性特区1.经济特区2.经济技术开发区3.高新技术产业开发区4.保税区5.边境经济合作区6.旅游度假区7.出口加工区鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用17表20世纪80年代中国设立的五个经济特区特区批准成立时间对外开放的主要内容深圳珠海汕头厦门1980年8月，第五届全国人大常委会第十五次会议作出决定，批准国务院提出的在这四地设置经济特区，并批准了广东省经济特区条例。对特区进口货物给予特殊优惠；对为在特区投资的外商提供优惠待遇；简化出入境手续；对特区政府授予相当省级的经济管理权限；国家对特区建设实行政策倾斜等。海南1988年4月，第七届全国人民代表大会第一次会议通过关于设立海南省的决定和关于建立海南经济特区的决议除原有经济特区的政策都可以实行外，还授予海南经济特区更大的经济管理自主权，外商可以采取更加灵活的方式投资经营，外籍人员进出海南岛更加灵活方便等政策。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用18小资料：中国的保税区v1990年5月，在上海外高桥建立中国第一个保税区，之后，又相继建设了天津港、大连、深圳的福田和沙头角、宁波、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、青岛、汕头、珠海、海南洋浦等15个保税区。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用19案例分析v阅读课本P301案例“天津港保税区”，回答后面的问题。鼓励出口以及出口管制措施及其实际应用