走进走进ECFAECFA -解读解读海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议深圳出入境检验检疫局深圳出入境检验检疫局二二一一年一月一一年一月了解ECFAn什么是ECFA？ 大陆称大陆称海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议 英文全称英文全称 Cross-Straits Economic Cross-Straits Economic Cooperation Framework Agreement Cooperation Framework Agreement 简称简称 ECFAECFA 与企业有什么关系？与企业有什么关系？ 1 1、企业出口到台湾的产品可以凭、企业出口到台湾的产品可以凭ECFAECFA原产地证书原产地证书享受到台湾海关的关税减免；企业的进口原材料享受到台湾海关的关税减免；企业的进口原材料也可以凭借此证书享受到大陆海关的关税减免也可以凭借此证书享受到大陆海关的关税减免。了解ECFAn2、除却相互减免关税，促进外贸外，更重要的意义在于两岸的产业整合的效应。因为在ECFA的清单中，很多产品都是台湾上中游产业为大陆中下游企业提供的产品，在大陆加工后出口或内销。比如石化产品、汽车零部件、纺织原料等。n3、ECFA是双方贸易自由化的制度性保障，对双方来说都具有重要的战略意义。名称名称实施过程实施过程意义意义协议内容协议内容海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议的基本内容的基本内容的基本内容的基本内容20092009年年6-116-11月月双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。 （20092009年年1111月）月）共同研究。共同研究。共同研究。共同研究。2010年1月26日以来，3次正式磋商 2010201020102010年年年年6 6 6 6月月月月29292929日正式签署日正式签署日正式签署日正式签署框架协议框架协议。2010年9月11日各自完成相关程序 2010年12月20-22日商谈两岸投保协议20112011年年1 1月月1 1日起实施货物贸易早期收获协定，日起实施货物贸易早期收获协定，服务贸易早期收获将尽快实施。服务贸易早期收获将尽快实施。 2010年9月12日协议正式生效。20092009年年6-116-11月月双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。双方各自可行性研究。 （20092009年年1111月）月）共同研究。共同研究。共同研究。共同研究。 （20092009年年1111月）月）共同研究。共同研究。共同研究。共同研究。海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议实施全过程实施全过程 框架协议规定，双方将在框架协议生效后6个月内启动货物贸易协议、服务贸易协议、投资协议、争端解决协议等四个后续单项协议的商谈。也就是说，今年3月前，两岸应启动上述4个单项协议的商谈工作。后续发展进程标志着两岸经济关系进入了制度化合作的历史新标志着两岸经济关系进入了制度化合作的历史新阶段，为两岸经济关系逐步实现正常化、自由化阶段，为两岸经济关系逐步实现正常化、自由化和制度化开辟了道路。和制度化开辟了道路。整体来看，货物贸易早期收获的实施不仅仅是相整体来看，货物贸易早期收获的实施不仅仅是相互减税的贸易促进，更重要的意义在于促进两岸互减税的贸易促进，更重要的意义在于促进两岸产业合作从结合走向整合。产业合作从结合走向整合。海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议的意义的意义 包括序言包括序言5章：1总则总则海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议的主要内容的主要内容2贸易贸易 与与投资投资 3经济经济合作合作4早期早期收获收获5其他其他1616条包括条包括： 目标、合作措施、货物贸易、服务贸易、 投资、经济合作、货物贸易早期收获、 服务贸易早期收获、例外、争端解决、 机构安排、文书格式、附件及后续协议、 修正、生效、终止；海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议的主要内容的主要内容的主要内容的主要内容5 5 5 5个附件：个附件：个附件：个附件： 1.1.货物贸易早期收获产品清单及降税安排货物贸易早期收获产品清单及降税安排 2.2.适用于货物贸易早期收获产品的临时原产适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则地规则 3.3.适用于货物贸易早期收获产品的双方保障适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施措施 4.4.服务贸易早期收获部门及开放措施服务贸易早期收获部门及开放措施 5.5.适用于服务贸易早期收获部门及开放措施适用于服务贸易早期收获部门及开放措施的服务提供者定义的服务提供者定义海峡两岸经济合作框架协议海峡两岸经济合作框架协议的主要内容的主要内容 货物贸易早期收获主要内容大陆对台湾产品降税台湾对大陆产品降税一一一一框架协议早期收获的主要内容框架协议早期收获的主要内容 在此网站可以查询：http:/www.szciq.gov.cn/首页-原产地证签证-动态信息聚焦ECFA 序号序号 产品类别产品类别 大陆方面出价大陆方面出价项目数占比1 农产品18 3.3%2 化工产品化工产品109 109 20.2%20.2%3 轻工产品32 5.9%4 纺织产品纺织产品133 133 24.7%24.7%5 冶金产品53 9.8%6 机械产品机械产品112112 20.8%20.8%7 电子产品42 7.8%8 汽车及配件33 6.1%9 仪器仪表5 0.9%10 医疗产品2 0.4%合计合计539 539 100%100%货物贸易早期收获货物贸易早期收获（大陆对台方降税产品分类）（大陆对台方降税产品分类） 序号序号 产品类产品类别别 台湾方面台湾方面出价出价 项目数 占比1 石化产品42 15.7%2 机械产品69 25.8%3 纺织产品22 8.2%4 运输产品17 6.4%5 其他117 43.8%合计267 100%货物贸易早期收获货物贸易早期收获（台方对大陆降税产品分类）（台方对大陆降税产品分类） 服务贸易早期收获主要内容二二大陆对台湾11个行业扩大开放大陆方面承诺对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业，在框架协议生效后对台实施更加开放的政策措施。框架协议早期收获的主要内容框架协议早期收获的主要内容 台湾对大陆9个行业实施放开台湾方面承诺，对研究与发展（同大陆“研究和开发”）、会议、展览、特制品设计（同大陆“专业设计”）、进口电影片配额、经纪商（同大陆“佣金代理”）、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及金融等9个服务行业，在框架协议生效后对大陆进一步放开。 框架协议早期收获的主要内容框架协议早期收获的主要内容 20092009年进口年进口税率（税率（X%X%） 协议税率协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年 10 X5 0 25X15 50 3X151050货物贸易早期收获降税模式（一）货物贸易早期收获降税模式（一）n案例1：从深圳某企业2011年1月份出口到台湾的化工产品氧化锑（HS：28258500）共计154吨，货值1704450美元，n按照上述的降税模式计算n税率： (2009年） 2.5% n n （2011年） 0（零关税）n该企业就可以获得台湾方面的关税减免42611美元。n案例1：从台湾进口乌龙茶n税率：税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）n案例1：从台湾进口乌龙茶n税率：税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年）n案例2：从台湾进口乌龙茶n税率：税率：15%(2009年）5%（2011年）零关税（2012年） 2009年进口年进口税率（税率（X%） 协议税率协议税率早期收获计划实施第1年早期收获计划实施第2年早期收获计划实施第3年10X2.5022.5X7.52.503X7.552.50货物贸易早期收获降税模式（二）货物贸易早期收获降税模式（二）案例3 深圳某台资企业将自行车配件从大陆出口至台湾，以一月份数据计算：共进口了20097.62吨自行车配件,台方的进口关税：2009年 5% 2011年 2.5% 2012年 0(零关税)该企业2011年可享受减免关税1004美元。该企业2012年可享受减免关税502美元案例4n某贸易经销商从台湾进口自行车整车到大陆，大陆的进口关税：n（2009年） 13% n（2011年） 5%n（2012年）零关税n由此可见，通过一出一进，大陆、台湾的企业都可以享受到减免关税的好处。检验检疫部门提醒广大企业:n及时了解ECFA原产地证相关政策n主动申领ECFA原产地证书nECFA证书的签证机构是：所属地的出入境检验检疫局产地证签证处检验检疫部门提醒广大企业:n 进出口企业应主动地向进口海关申明该货物具备原产资格，该方海关可收取相应的保证金后放行货物。对于经担保放行的货物，进口商应在海关规定的期限内，提交有效的原产地证书及其他原产地相关证明文件，凭以办理缴税及退还保证金的相关手续。检验检疫部门提醒广大企业n货物进口时，进口商未按规定向海关主动申报，且未申明该货物具备原产资格，事后提交任何原产地证书的，进口方海关不予受理。nECFA证书的填写文字应为中文，英文为辅。ECFA证书样板ECFA证书样板申领程序n预先办理注册手续，已办理了普惠制原产地证注册业务的企业，无需重复注册，可以直接办理。n注册 申报 签证 n缴费 领证 ECFA临时原产地规则n申请的产品必须符合ECFA的适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则。n获得原产资格的条件：n完全国产（仅在大陆或台湾产）n货物完全是由一方或双方的原产材料生产n货物的原材料中使用了非原产材料生产，但符合产品特定原产地规则规则（依据本规则附件规定的税则归类改变、区域价值成分、加工工序标准或其他标准确定其原产资格。） ECFA临时原产地规则n直运规则n应在大陆和台湾之间直接运输；n或者基于地理原因或运输需要 ，未在第三方未发生贸易、商业或消费的情况下，并要提交中转方海关出具的证明文件以及进口方海关认可的其他证明文件。相关信息查询n登录深圳出入境检验检疫局网站，查询相关信息。http:/www.szciq.gov.cnn在动态信息里，查找“聚焦ECFA”,里面有大陆对台湾，及台湾对大陆的降税清单。其他自贸区协定优惠原产地证书中国东盟优惠证书原产地证书适用于：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南共10个国家。 其中柬埔寨、印度尼西亚、缅甸目前还没有执行东盟签证修订案。其他自贸区协定优惠原产地证书n中国巴基斯坦优惠原产地证书n适用于：巴基斯坦。n亚太贸易协定优惠原产地证书n适用于：n韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国。其他自贸区协定优惠原产地证书中国智利优惠原产地证书适用于智利。中国新西兰优惠原产地证书适用于新西兰。中国新加坡优惠原产地证书适用于新加坡。 中国秘鲁优惠原产地证书适用于秘鲁。 谢谢大家！谢谢大家！