学习项目五学习项目五 安全管理安全管理一、一、 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点 1. 产品的固定性导致作业环境局限性 2. 露天作业导致作业条件恶劣性 3. 体积庞大带来了施工作业高空性 4. 流动性大，工人素质低带来了安全管理的难度性 5. 手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护艰巨性 6. 产品多样性、施工工艺多变性要求安全技术措施和安全管理的保证性 7. 施工场地窄小带来了多工种立体交叉性模块一 建设工程安全生产管理单元1 安全生产管理制度二、二、 安全生产责任制度安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。 具体来说就是将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。模块一 建设工程安全生产管理三、三、 安全生产许可证制度安全生产许可证制度 （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）安全投入符合安全生产要求；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；（7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；模块一 建设工程安全生产管理（8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（10）依法进行安全评价；（11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（13）法律、法规规定的其他条件。 模块一 建设工程安全生产管理四、政府安全生产监督检查制度四、政府安全生产监督检查制度 政府安全监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。模块一 建设工程安全生产管理五、安全生产教育培训制度五、安全生产教育培训制度 企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。 （一）管理人员的安全教育 1企业领导的安全教育 2项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 3行政管理干部的安全教育 4企业安全管理人员的安全教育 5班组长和安全员的安全教育模块一 建设工程安全生产管理（二）特种作业人员的安全教育 1特种作业的定义 特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。 2特种作业的范围 根据特种作业人员安全技术培训考核管理规定确定 3特种作业人员安全教育要求 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。 模块一 建设工程安全生产管理（三）企业员工的安全教育 1新员工上岗前的三级安全教育 2改变工艺和变换岗位时的安全教育育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。 3经常性安全教育 模块一 建设工程安全生产管理六、安全措施计划制度六、安全措施计划制度（一）安全措施计划的范围 1安全技术措施 2职业卫生措施 3辅助用房间及设施 4安全宣传教育措施 模块一 建设工程安全生产管理（二）编制安全措施计划的依据 （1）国家发布的有关职业健康安全政策、法规和标准； （2）在安全检查中发现的尚未解决的问题； （3）造成伤亡事故和职业病的主要原因和所采取的措施； （4）生产发展需要所应采取的安全技术措施； （5）安全技术革新项目和员工提出的合理化建议。模块一 建设工程安全生产管理（三）编制安全技术措施计划的一般步骤 （1）工作活动分类 （2）危险源识别 （3）风险确定 （4）风险评价； （5）制定安全技术措施计划； （6）评价安全技术措施计划的充分性。模块一 建设工程安全生产管理七、特种作业人员持证上岗制度七、特种作业人员持证上岗制度 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。作资格证书后，方可上岗作业。 八、专项施工方案专家论证制度八、专项施工方案专家论证制度 对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 九、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度九、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度 十、施工起重机械使用登记制度十、施工起重机械使用登记制度 模块一 建设工程安全生产管理十一、安全检查制度十一、安全检查制度 十二、生产安全事故报告和调查处理制度十二、生产安全事故报告和调查处理制度十三、十三、“三同时三同时”制度制度 “三同时三同时制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目本建设项目(工程工程)，技术改建项目，技术改建项目(工程工程)和引进的建设项目，和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。 十四、安全预评价制度十四、安全预评价制度 十五、意外伤害保险制度十五、意外伤害保险制度 模块一 建设工程安全生产管理