故故宫宫平平面面图图文渊阁文渊阁军机处军机处 明清故宫建于北京城中央，以南北为中轴线，座北朝南，充分体现了皇权至高无上的封建统治思想。在宫城外又有北京城，城城包围，显示了森严的等级制度。有明之无善治，自高皇帝罢丞有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也。相始也。黄宗羲黄宗羲明夷待访录明夷待访录第三课第三课 皇权膨胀与近代前夜的危机皇权膨胀与近代前夜的危机 皇权膨胀皇权膨胀调整中央和地方官制：调整中央和地方官制：1、在中央：、在中央：废丞相废丞相，权分六部；增设内阁制，权分六部；增设内阁制2、地方上：废行中书省，实行、地方上：废行中书省，实行三司分权三司分权，互，互相牵制相牵制3、设立、设立厂卫特务厂卫特务统治统治 “自古三公论道，六卿分职，自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，衙门，分理天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，不敢相压，事皆朝廷总之，所以穏事皆朝廷总之，所以穏当当。以后子孙做皇帝时，并不许立。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死处死 ！”明会典明会典卷二卷二皇明祖训皇明祖训 是秦速亡的原因是秦速亡的原因各朝丞相多是专权乱政的根源各朝丞相多是专权乱政的根源相权过大，威胁皇权，为了强化皇权相权过大，威胁皇权，为了强化皇权(根本根本)朱元璋为什朱元璋为什么要罢丞相么要罢丞相？1、背景2、措施u 废除中书省和丞相,以六部分理全国政务3、影响u 中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被废除,君主专制进一步加强。宰相制度的废除宰相制度的废除积极方面：积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。有利于加强皇权，巩固统治。有利于加强皇权，巩固统治。有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。4、评价1、背景u丞相废除后丞相废除后, ,政务繁多政务繁多, ,皇帝一人无力应付皇帝一人无力应付2、创立和地位内阁的创立内阁的创立u创立：创立：明成祖以官位较低的官员入值文渊明成祖以官位较低的官员入值文渊阁阁u地位地位: :皇帝处理国政的助理机构；皇帝处理国政的助理机构； 不能正式统率六部百司，地位不明朗；不能正式统率六部百司，地位不明朗； 以司礼监太监牵制以司礼监太监牵制3、评价u 明朝内阁制度始终不是法定的中央一级明朝内阁制度始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构的行政机构或决策机构. .内阁是君主专制强化内阁是君主专制强化的产物的产物, ,不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷宰相制与内阁制比较宰相制与内阁制比较 宰相制宰相制 内阁制内阁制 相相 同同不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定法定法定法定非法定非法定非法定非法定参与决策参与决策无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约三司分权三司分权布政使司布政使司民政和财政民政和财政提刑按察使司提刑按察使司都指挥使司都指挥使司军政军政监察和司法监察和司法加强中央对地方的控制加强中央对地方的控制厂卫特务机构厂卫特务机构设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、设锦衣卫（明太祖）、东厂（明成祖）、西厂（明宪宗）等特务机构西厂（明宪宗）等特务机构清代军机处的设置清代军机处的设置军机处军机处a.最初名称最初名称 设置时间、地点设置时间、地点 人选人选c.特点：简、速、密特点：简、速、密 君主专制君主专制制度发展制度发展到顶峰到顶峰跪受笔录，承旨遵办跪受笔录，承旨遵办人员简单人员简单办事效率高办事效率高地处内廷地处内廷b.职能职能小结：君主专制制度演变发展过程小结：君主专制制度演变发展过程秦秦 汉汉 隋唐隋唐 宋宋 元元 明清明清 皇帝皇帝制、制、三公三公九卿、九卿、郡县郡县制制内内外外朝朝制制三三省省六六部部中书门下、中书门下、参知政事参知政事中中书书省省明：废丞相；设明：废丞相；设内阁内阁清：军机处（雍清：军机处（雍正）正）反映时代特征反映时代特征：君主专制君主专制空前空前强化，强化， 封建制度封建制度渐趋渐趋衰落衰落君主专制君主专制封建制度封建制度（明清）（明清）君主专制、君主专制、封建制度封建制度思考：明清君主专制加强对中国社会的影响思考：明清君主专制加强对中国社会的影响？ 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。供了政治保障。请以史实加以说明请以史实加以说明明清君主专制加强对中国社会的影响：明清君主专制加强对中国社会的影响： 君主君主独断性和随意性，难免出现失误独断性和随意性，难免出现失误 官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行 有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，能有效地组织人力、物力、建经济文化发展和繁荣，能有效地组织人力、物力、财力进行大规模建设，为康乾盛世的出现提供了政财力进行大规模建设，为康乾盛世的出现提供了政治保障。治保障。中国社会的发展开始大大落后于西方国家中国社会的发展开始大大落后于西方国家 本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，以未能有荣辱人、能生死者。 （清）乾隆帝（清）乾隆帝1.1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。律实施之僭越权力，为非法权力。3.3.设立审理宗设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。法庭，皆为非法而有害。 5. 5.向国王请愿，乃臣向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。 （英）（英）权利法案权利法案中国中国(康雍乾盛世康雍乾盛世)西方西方设军机处、文字狱设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立资产阶级民主政治的确立专制时代晚期专制时代晚期(衰亡衰亡)开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽发阻碍资本主义萌芽发展展为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后保守、停滞、落后开放、进步、扩张开放、进步、扩张1 1、明代内阁和清代军机处的共同之处是：明代内阁和清代军机处的共同之处是： A A统领六部，处理各种政务统领六部，处理各种政务 B B参与决策，并负责朝廷日常事务参与决策，并负责朝廷日常事务 C C参与机要政务，但没有决策权参与机要政务，但没有决策权 D D负责各地的军政事务负责各地的军政事务2 2、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除、在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是是A.A.都是封建专制统治的需要都是封建专制统治的需要B.B.都因为相权威胁皇权都因为相权威胁皇权C.C.都有利于国家统一都有利于国家统一 D.D.体现了权力互相制衡的原则体现了权力互相制衡的原则