第一框 国际社会的主要成员： 主权国家和国际组织 1国家的构成要素 (1)每一个国家都是由它必备的要素即人口、领土、政权和主权构成。 人口，即国家定居的居民，指同一个国家统治权管辖下的人们。人口是国家存在和发展的基础，它是国家构成的第一个要素，也是国家一切活动的基础和基本出发点。 领土，即一个国家居民永久居住，从事社会生产并由国家行使权力和开展种种活动的地域，也就是一个国家主权支配下的特定地域。现代国家领土涵义包括领陆、领水、领空和活动领土的整体。领土的一个特征是固定性，定居在领土上的居民可以利用和拥有生活资料和生产资料的永久资源。领土也是国家行使主权的空间范围。领土的另一个特征是排他性，国家在自己的领土内独立地行使最高权力，不容外国的侵略和干涉。总之，领土是国家存在和发展的必要条件之一，如果没有领土，国家便失去了存在的依据。 政权机关，即通常所说的政府组织。国家政权机关是统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。它是任何国家必须具备的统治组织，也是国家构成的基本要素之一。 主权，是国家最重要的要素和属性，它指一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，是国家固有而非外界所赋予，不从属于外来的意志，不受外来意志的干预。主权包括管辖权、独立权和自卫权。主权是一国不容外来控制和干涉的、完整无缺的最高权力的体现，它具有最高权威性、绝对排他性、无可争议的合理性。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的一个最重要的因素。 (2)国家构成的基本要素相互联系、互相作用、缺一不可。人口和领土是国家的社会基础和自然基础，是国家存在的前提，政权机关是国家权力的中心和体现，而主权则是国家的灵魂，在诸要素中居于首要地位。即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政府一切受命或依附于外国，而本身却没有自主权，它仍不能成为一个独立的国家。例1 主权国家是当代国际社会的最基本成员。国家存在的最重要的因素是 A政权 B主权 C人口 D领土【分分析析】主权是一个国家存在的最重要的因素，故选B项。本题属记忆性知识题，只要记得教材知识即可解答此题。 答案答案 B 2辩证地看待联合国的作用 (1)曾经起到过消极的作用，但自上世纪60年代以来，联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥了积极作用，在协调国际关系，促进各国社会和经济发展方面也取得了一定成就。联合国在解决南联盟、阿富汗、巴以冲突、伊拉克等问题上的作用，充分说明当今世界需要联合国。 (2)我们要看到，目前联合国的地位和作用正面临着巨大的考验。美国抛开联合国搞单边主义，在未经联合国安理会的授权下发动了伊拉克战争，但世界的绝大多数国家还是主张联合国在重大国际问题上发挥其应有的作用。这说明世界人民需要联合国，但联合国任重道远。例2 2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这表明 安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用 中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作 各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致 中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任 A B C D【分分析析】本题以打击索马里海盗问题为背景，考查了有关安理会的职责和中国在维护世界和平与安全中的作用等知识。夸大了安理会在解决国际争端中的作用，错在“决定”。本身错误，国家利益决定国际关系，各国的共同利益促进了共同打击海盗的行动，但不是“根本利益”趋于一致导致的这一行动。故选C项。答案答案 C 【名名师师点点评评】主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。人权是公民享有的人身自由和各种民主权利，最基本的是生存权和发展权。人权有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围内的问题。国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权。“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。例例 1 1观点观点1 1 认为认为“人权高于主权人权高于主权” 在主权问题上的错误观点还有：主权是国家最根本的属性；主权是一个国家或者地区所拥有的；台湾有部分主权；等等。 【名名师师点点评评】中国对联合国的工作是有原则的支持，并不是支持联合国的各项工作，只支持按联合国宪章精神所进行的各项工作。 在对联合国的认识问题上，类似错误观点还有：联合国是世界性、非政府间的国际组织；联合国实行大国一致的原则；联合国的首要宗旨是各会员国主权平等；联合国总是起积极作用；等等。例例 1 1观点观点2 2 认为认为“中国支持联合国的各项工作中国支持联合国的各项工作”