工程项目管理精品课程组工程项目管理精品课程组工程项目管理概论工程项目管理概论第一节第一节 工程项目管理基本概念工程项目管理基本概念第二节第二节 工程项目管理模式工程项目管理模式第三节第三节 业主、监理、承包商关系业主、监理、承包商关系第一节第一节 工程项目管理基本概念工程项目管理基本概念一、项目及其特征一、项目及其特征二、工程项目及其分类二、工程项目及其分类三、工程项目组成三、工程项目组成四、工程项目建设程序四、工程项目建设程序和阶段划分和阶段划分一、项目及其特征一、项目及其特征项目定义项目定义: : 为了实现规定目标为了实现规定目标, ,按限定时间按限定时间, ,限定资源和限定资源和限定质量标准等约束条件完成的，由一系列限定质量标准等约束条件完成的，由一系列相互协调和受控的活动组成的一次性过程相互协调和受控的活动组成的一次性过程项目特征：项目特征： 一次性；单件性（唯一性）；多目标性；一次性；单件性（唯一性）；多目标性； 寿命期；约束条件等寿命期；约束条件等 项目管理：项目管理： 项目管理是为确保项目总体目标的优化实项目管理是为确保项目总体目标的优化实现所进行的全过程、全方位的策划、组织、现所进行的全过程、全方位的策划、组织、指挥、控制与协调。指挥、控制与协调。由于项目一次性的特征，要求项目由于项目一次性的特征，要求项目管理必须符合一次性特征，要有程序性、全管理必须符合一次性特征，要有程序性、全面性和科学性，要用系统工程的观点、理论面性和科学性，要用系统工程的观点、理论和方法进行管理，以保证项目一次性建成。和方法进行管理，以保证项目一次性建成。 二、二、 工程项目及其分类工程项目及其分类建设工程项目的定义：建设工程项目的定义： 一个建设工程项目就是指一项固定资一个建设工程项目就是指一项固定资产投资项目，既可能是基本建设项目产投资项目，既可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的建设项（新建、扩建等扩大生产能力的建设项目），也可能是技术改造项目（以节约目），也可能是技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废三废”、劳动安全等为主要目的）、劳动安全等为主要目的）工程项目的特征：工程项目的特征：u 投资额大投资额大u 建设周期长建设周期长u 以形成固定资产为特定目标以形成固定资产为特定目标u 需遵循特定的建设程序需遵循特定的建设程序u 一次性和单件性一次性和单件性建设工程项目的分类建设工程项目的分类l l 按行业区分有工民建、石油、化工、电力、按行业区分有工民建、石油、化工、电力、水利、交通、通信水利、交通、通信 等工程类别等工程类别l l 从投资管理角度区分有新建项目、扩建项目从投资管理角度区分有新建项目、扩建项目改建项目和复建项目等四种改建项目和复建项目等四种l l 按建设项目的规模区分有大、中、小型项目按建设项目的规模区分有大、中、小型项目l l 按照建设项目的资金来源区分有国家建设项按照建设项目的资金来源区分有国家建设项 目、民营建设项目和外资建设项目等目、民营建设项目和外资建设项目等三、工程项目组成三、工程项目组成建设工程项目建设工程项目单单 项项 工工 程程单单 位位 工工 程程分分 部部 工工 程程分分 项项 工工 程程工程项目：工程项目：是指一个总体设计内的全部建设工程是指一个总体设计内的全部建设工程单项工程：单项工程： 是具有独立的设计文件和建成后可以独是具有独立的设计文件和建成后可以独 立发挥生产能力或经济效益的工立发挥生产能力或经济效益的工程程单位工程：单位工程：是单项工程中具有独立施工条件的工程是单项工程中具有独立施工条件的工程分部工程：分部工程：按建筑工程的结构、部位或工序划分的按建筑工程的结构、部位或工序划分的(如房屋建筑可分为土方工程、砖石工程、混如房屋建筑可分为土方工程、砖石工程、混凝土工程、凝土工程、装修工程等装修工程等)分项工程：分项工程：是按不同的施工方法、不同的材料、不是按不同的施工方法、不同的材料、不同的规格划分的同的规格划分的 (如土方工程可分为人工如土方工程可分为人工土方、土方、 机械土方机械土方)四、四、工程项目工程项目建设程序建设程序阶段划分阶段划分 工程建设前期阶段工程建设前期阶段决策分析决策分析 工程建设准备阶段工程建设准备阶段 工程勘察设计阶段工程勘察设计阶段 工程施工阶段工程施工阶段 经经 营营 还还 贷贷工程验收与保修阶段工程验收与保修阶段 第第二二节节 工程工程项目项目管理管理模式模式设计设计招标招标建造建造（Design-Bid-Build）建筑管理建筑管理CMCM（Construction Management）管理承包管理承包MCMC（Management Contracting）设计设计管理管理（Design-Manage）更替型合同更替型合同（Novation Contract）设计设计- -施工施工( (Design-Build) )EPC(Engineering Procurement Construction )、交钥匙交钥匙（Turn Key）BOT （Build-Operate-Transfer）设计设计招标招标建造模式建造模式 （Design-Bid-Build）分包商分包商合同关系合同关系管理协调关系管理协调关系监理工程师监理工程师建筑师建筑师/ /咨询工程师咨询工程师（可研、设计）（可研、设计）建筑师建筑师/ /咨询咨询工程师的顾问工程师的顾问业主代表业主代表供供 应应 商商业业 主主承包商承包商分包商分包商分包商分包商承包商承包商分包商分包商贷款方贷款方 合同及协调关系合同及协调关系协调关系协调关系建筑师建筑师工程师工程师业主或咨询工程师业主或咨询工程师(规划与预算规划与预算)代理型代理型CM经理经理施工施工承包商承包商供供应应商商业业 主主供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商代理型建筑管理代理型建筑管理合同及协调关系合同及协调关系 协调关系协调关系建筑建筑工程师工程师业主或咨询工程师业主或咨询工程师(规划与预算规划与预算)供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商业业 主主风险型风险型CM经理经理风险型建筑管理风险型建筑管理 管理承包（管理承包（MCMC）模式）模式工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商工程承包商分分包包商商设设备备租租赁赁商商供供应应商商分分包包商商供供应应商商设设备备租租赁赁商商分分包包商商供供应应商商设设备备租租赁赁商商管理承包商管理承包商业业 主主 工料测量师工料测量师建筑师建筑师结构工程师结构工程师设备工程师设备工程师设计设计管理公司管理公司施工施工总承包商总承包商业业 主主业主或咨询业主或咨询工程师工程师(规划与预算规划与预算)供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商合同关系合同关系协调关系协调关系单单 向向 设设计计管管理理模模式式80 70 分包商分包商分包商分包商分包商分包商深度30%80%业业 主主设设 计计承包商承包商设设 计计合合 同同更更 替替剩余20%70%更替型合同模式更替型合同模式 合同关系合同关系 协调关系协调关系业业 主主业主代表业主代表确定项目原则的确定项目原则的专业咨询公司专业咨询公司设计设计/ /建造建造或或EPCEPC交钥匙交钥匙承包商承包商供供应应商商供供应应商商供供应应商商分分包包商商分分包包商商分分包包商商咨询咨询设计设计分公司分公司设计设计施工、施工、EPCEPC交钥匙工程模式交钥匙工程模式BOT 模模 式式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造即建造运运营营移交模式。在这种模式下，东道国政府开移交模式。在这种模式下，东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授给工程项目公司以特许权，由该公司负金，授给工程项目公司以特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。款，在特许期满时将工程移交给东道国政府。 总承包商总承包商（建造）（建造）项目公司项目公司政政 府府项目股东项目股东（股本金）（股本金）贷款人贷款人保险公司保险公司特特 许许 协协 议议经营开发经营开发公司（运营）公司（运营）政政 府府贷款人贷款人/ /政府政府采采 购购 协协 议议贷贷 款款 协协 议议保保 险险 协协 议议股股 东东 协协 议议运运 营营 协协 议议承承 包包 合合 同同有条件的转让协议有条件的转让协议BOT的主要协议的主要协议第三节第三节 业主业主 监理监理 承包商之关系承包商之关系 一、三元管理方式一、三元管理方式 二、政府、业主、监理、承包商在项目二、政府、业主、监理、承包商在项目 管理中的地位和管理目的管理中的地位和管理目的 三、业主、监理、承包商之间的关系三、业主、监理、承包商之间的关系 四、三元管理主体的统一性四、三元管理主体的统一性 一、三元管理方式一、三元管理方式示意图示意图施工施工业主业主勘察勘察设计设计监理监理委托合同委托合同工工程程建建设设合合同同监监理理被被监监理理关关系系系列法规系列法规业主授权业主授权承包商认可承包商认可咨询咨询 / 顾问顾问技术、经济技术、经济管理、法律管理、法律市场市场勘察单位：勘察单位： 是指承担本工程项目勘察的单位是指承担本工程项目勘察的单位设计单位：设计单位： 是指承担本工程项目设计的单位是指承担本工程项目设计的单位施工单位：施工单位： 是指承担单本工程项目施工的单位是指承担单本工程项目施工的单位 监理单位：监理单位： 是指承担本工程监理业务的单位是指承担本工程监理业务的单位 二、政府二、政府 业主业主 监理监理 承包商承包商在项目管理中的地位和管理目的在项目管理中的地位和管理目的 管理管理 主体主体 管理主体在项目管理主体在项目管理中的地位管理中的地位 管理目的管理目的 政政 府府行使社会管理行使社会管理职能的执法者职能的执法者 维护社会公共利益、保护国维护社会公共利益、保护国家、地区社会经济协调发展家、地区社会经济协调发展 业业 主主项目的投资主体项目的投资主体项目的所有者项目的所有者 实现投资目的，追求实现投资目的，追求经济效果，尽快收回投资经济效果，尽快收回投资 监监 理理代表业主的利益代表业主的利益 实现业主要求的目标实现业主要求的目标（合理目标）（合理目标） 承包商承包商商品生产者商品生产者和经营者和经营者 在合同约定的条件下在合同约定的条件下追求最大的工程利润追求最大的工程利润 三、业主、监理、承包商之间的关系三、业主、监理、承包商之间的关系 业主与监理之间业主与监理之间 委托与被委托的关系委托与被委托的关系（委托合同关系）（委托合同关系） 业主与承包商之间业主与承包商之间 发包与承包的关系发包与承包的关系（建设工程合同）（建设工程合同） 监理与承包商之间监理与承包商之间 监理与被监理的关系监理与被监理的关系（无合同关系）（无合同关系） 四、三元管理主体的统一性四、三元管理主体的统一性三元管理主体三元管理主体1. 1. 主体之一主体之一 : : 业主业主 业主单位是指对本工程从策划、筹资、设计、业主单位是指对本工程从策划、筹资、设计、 建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责，并承担投资风险的单位。等全面负责，并承担投资风险的单位。2. 2. 主体之二主体之二 : :监理监理 监理单位是指依法成立的、独立的、智力密集监理单位是指依法成立的、独立的、智力密集型的从事工程建设监理业务的经济实体。型的从事工程建设监理业务的经济实体。3. 3. 主体之三主体之三 ：承包商：承包商 承包商是通过与业主签订承包合同，并按合承包商是通过与业主签订承包合同，并按合同完成工程任务而取得一定利润的经济实体。同完成工程任务而取得一定利润的经济实体。 承包商包括设计单位、施工单位、和材料、承包商包括设计单位、施工单位、和材料、设备供应单位（供货商）设备供应单位（供货商）三方主体的相互关系三方主体的相互关系 1. 1. 业主与监理：业主与监理： 是是委委托托与与被被委委托托的的关关系系，双双方方要要签签订订监监理理委委托托合合同同。业业主主委委托托监监理理单单位位对对工工程程项项目目进进行行监监督督、管管理理，就就应应该该对对监监理理给给予予充充分分信信任任，对各自的职责和权限要有明确的划分。对各自的职责和权限要有明确的划分。2. 2. 监理与承包商：监理与承包商：是监理与被监理的关系，双方没有合同制是监理与被监理的关系，双方没有合同制约。监理地位的确认来自于三个方面：一是国约。监理地位的确认来自于三个方面：一是国家、地方的监理系列法规赋予监理单位的监理家、地方的监理系列法规赋予监理单位的监理权力；二是业主授权；三是承包商的认可。权力；二是业主授权；三是承包商的认可。 在实施监理的项目中，业主与承包商签订在实施监理的项目中，业主与承包商签订合同，须有相应的条款来明确监理的范围和内合同，须有相应的条款来明确监理的范围和内容，并明确承包商必须接受监理。容，并明确承包商必须接受监理。三元管理主体的统一性三元管理主体的统一性在在工工程程建建设设项项目目中中，三三方方主主体体以以合合同同为为纽纽带带，维维持持以以业业主主、监监理理、承承包包商商为为主主体体的的三三元管理方式。元管理方式。 三三元元管管理理主主体体虽虽然然有有统统一一的的项项目目建建设设目目标标，但但每每个个主主体体都都有有各各自自不不同同的的利利益益目目标标，这这就就存存在在着着项项目目目目标标的的统统一一性性与与管管理理主主体体多多元元性的矛盾。性的矛盾。 成成熟熟的的业业主主能能够够成成功功地地将将利利益益不不同同的的多多元元体，组织成为具有同向行为的统一体。体，组织成为具有同向行为的统一体。工程项目管理精品课程组工程项目管理精品课程组