第二节第二节 非关税壁垒的一般分析非关税壁垒的一般分析 定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以外的一切限制进口的各种措施。外的一切限制进口的各种措施。 一、一、非关税壁垒的由来非关税壁垒的由来 二、非关税壁垒日益加强的趋势及原因二、非关税壁垒日益加强的趋势及原因 三、非关税壁垒的特点：三、非关税壁垒的特点： （1 1）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性；）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性； （2 2）具有灵活性和针对性；）具有灵活性和针对性； （3 3）具有差别性和歧视性；）具有差别性和歧视性； （4 4）更能达到限制进口的目的。）更能达到限制进口的目的。 . . 四、非关税壁垒的分类四、非关税壁垒的分类 主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。的非关税壁垒。 1、直接的非关税壁垒、直接的非关税壁垒是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制。如配额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒、间接的非关税壁垒则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准等。 .直接的非关税壁垒直接的非关税壁垒一、进口配额制一、进口配额制 定义：定义：它是指一国政府在一定时期以它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。口。 种类：种类：进口配额主要有绝对配额和关进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。为全球配额和国别配额。 .(一一)绝对配额绝对配额n n定义：定义：定义：定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种绝对配额是指在一定时期，进口国对某种绝对配额是指在一定时期，进口国对某种绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，在该商品的进口数量或金额规定一个最高数额，在该商品的进口数量或金额规定一个最高数额，在该商品的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允许进口，超过限额则不准进口。限额内允许进口，超过限额则不准进口。限额内允许进口，超过限额则不准进口。限额内允许进口，超过限额则不准进口。n n绝对配额又分为全球配额和国别配额绝对配额又分为全球配额和国别配额绝对配额又分为全球配额和国别配额绝对配额又分为全球配额和国别配额。（例如美国的纺织品。（例如美国的纺织品。（例如美国的纺织品。（例如美国的纺织品配额）配额）配额）配额）n n1 1、全球配额：、全球配额：、全球配额：、全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定指的是对一种商品只笼统规定一定指的是对一种商品只笼统规定一定指的是对一种商品只笼统规定一定时期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分时期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分时期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分时期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先被批准出口，直至配额用完为止。被批准出口，直至配额用完为止。被批准出口，直至配额用完为止。被批准出口，直至配额用完为止。n n2 2、国别配额：、国别配额：、国别配额：、国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别是指在一定时期的总配额内按国别是指在一定时期的总配额内按国别是指在一定时期的总配额内按国别和地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超和地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超和地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超和地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不准进入。过便不准进入。过便不准进入。过便不准进入。 n n国别配额又可分为国别配额又可分为国别配额又可分为国别配额又可分为（1 1）自主配额；（）自主配额；（）自主配额；（）自主配额；（2 2）协议配）协议配）协议配）协议配额。额。额。额。 （二）关税配额（二）关税配额n n定义：定义：关税配额是指政府在一定时期内关税配额是指政府在一定时期内对某种商品进口的绝对数量不加限制，对某种商品进口的绝对数量不加限制，只是对配额内的进口商品给予免税、减只是对配额内的进口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇，对超过配额的进税或低税的优惠待遇，对超过配额的进口商品则征收较高关税。口商品则征收较高关税。n n例如：例如：例如：例如：19971997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年为每年为每年为每年200200万吨，关税率万吨，关税率万吨，关税率万吨，关税率20% 20% ，超过则征收，超过则征收，超过则征收，超过则征收170%170%的关税。的关税。的关税。的关税。n n又如：又如：又如：又如：19991999年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉关税配额，配额内的征关税关税配额，配额内的征关税关税配额，配额内的征关税关税配额，配额内的征关税9%9%，配额外的征关税，配额外的征关税，配额外的征关税，配额外的征关税40%40%。 . .二、二、“自动自动”出口配额制出口配额制 （一）定义：（一）定义：是指出口国迫于进口国的是指出口国迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内某些要求或压力，自己规定在一定时期内某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。自行控制出口，超过配额即禁止出口。 (二二)“自动自动”出口配额制的历史及现状出口配额制的历史及现状例如：欧盟与日本签订的例如：欧盟与日本签订的例如：欧盟与日本签订的例如：欧盟与日本签订的“ “自限协议自限协议自限协议自限协议” ”规定，日本规定，日本规定，日本规定，日本19941994年向欧盟出口汽车控制在年向欧盟出口汽车控制在年向欧盟出口汽车控制在年向欧盟出口汽车控制在99.399.3万辆以内。万辆以内。万辆以内。万辆以内。 n n (三三)“自动自动”出口配额制的类别出口配额制的类别 可分为两种：可分为两种：可分为两种：可分为两种： 1 1、非协定式的、非协定式的、非协定式的、非协定式的“ “自动自动自动自动” ”出口配额；出口配额；出口配额；出口配额； 2 2、协定式的、协定式的、协定式的、协定式的“ “自动自动自动自动” ”出口配额。出口配额。出口配额。出口配额。 . .三、进口许可证制三、进口许可证制 （一）定义：它是指商品进口要到有关部门申（一）定义：它是指商品进口要到有关部门申领许可证，没有许可证，一律不准进口的制度。领许可证，没有许可证，一律不准进口的制度。n n（二）（二）进口许可证的分类进口许可证的分类 n n1 1、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分，、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分，、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分，、从进口许可证是否有数量或金额的限制上来分，可分为可分为可分为可分为：（：（：（：（1 1）定额许可证。）定额许可证。）定额许可证。）定额许可证。是把配额与进口许可证是把配额与进口许可证是把配额与进口许可证是把配额与进口许可证结合起来的一种方法结合起来的一种方法结合起来的一种方法结合起来的一种方法 。n n（2 2）无定额许可证。）无定额许可证。）无定额许可证。）无定额许可证。是指进口国并不公布进口配额，是指进口国并不公布进口配额，是指进口国并不公布进口配额，是指进口国并不公布进口配额，是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。是否发给进口许可证是个别考虑和决定的。 n n2 2、按对进口商品的许可程度上划分，可分为、按对进口商品的许可程度上划分，可分为、按对进口商品的许可程度上划分，可分为、按对进口商品的许可程度上划分，可分为：（：（：（：（1 1）公开一般许可证，公开一般许可证，公开一般许可证，公开一般许可证，这种许可证对进口管制最松，实际这种许可证对进口管制最松，实际这种许可证对进口管制最松，实际这种许可证对进口管制最松，实际上是可上是可上是可上是可“ “自由进口自由进口自由进口自由进口” ”的。的。的。的。 （2 2）特种进口许可证，）特种进口许可证，）特种进口许可证，）特种进口许可证，这这这这种许可证对进口管理很严种许可证对进口管理很严种许可证对进口管理很严种许可证对进口管理很严 。（3 3）公开个别许可证）公开个别许可证）公开个别许可证）公开个别许可证 ，是介于前两者之间的一种许可证是介于前两者之间的一种许可证是介于前两者之间的一种许可证是介于前两者之间的一种许可证 。 . . 间接的非关税壁垒间接的非关税壁垒 一、外汇管制一、外汇管制（一）定义：（一）定义：外汇管制是指国家政府通过颁布法外汇管制是指国家政府通过颁布法令来管制国际结算、外汇买卖和外汇分配，以平令来管制国际结算、外汇买卖和外汇分配，以平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。 表面看来，外汇管制是一种金融制度，实际上表面看来，外汇管制是一种金融制度，实际上也是限制进口的一种重要手段。也是限制进口的一种重要手段。 （二）（二）外汇管制的具体做法有三种：外汇管制的具体做法有三种： 1 1、数量性外汇管制；、数量性外汇管制； 2 2、成本性外汇管、成本性外汇管 制；制； 3 3、混合性外汇管制。、混合性外汇管制。 . . 二、进口押金制二、进口押金制n n进口押金制是指进口商在进口时，必须预进口押金制是指进口商在进口时，必须预先按进口商品金额的一定比率和规定的时先按进口商品金额的一定比率和规定的时间，在指定银行无息存放一笔现金，以增间，在指定银行无息存放一笔现金，以增加进口商的进口成本，影响进口商的资金加进口商的进口成本，影响进口商的资金周转，使其不愿进口，从而达到限制进口周转，使其不愿进口，从而达到限制进口的目的。因而，这种措施又称进口存款制。的目的。因而，这种措施又称进口存款制。 n n例如：二战后的意大利。例如：二战后的意大利。n n又如：又如：1997年年4月月21日和日和5月月1日的捷克政府日的捷克政府与斯洛伐克政府先后实行过，规定进口商与斯洛伐克政府先后实行过，规定进口商品要交纳相当于进口货值品要交纳相当于进口货值20%的押金，无的押金，无息冻结六个月，以此来减少进口和外贸逆息冻结六个月，以此来减少进口和外贸逆差。差。 .三、进出口的国家垄断三、进出口的国家垄断n n国家对进出口经营的垄断主要表现为国国家对进出口经营的垄断主要表现为国家指定有关专门机构或委托少数大企业家指定有关专门机构或委托少数大企业垄断有关商品的进出口经营活动，从而垄断有关商品的进出口经营活动，从而直接控制进出口商品的国别、种类和数直接控制进出口商品的国别、种类和数量。量。n n进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产品和武器三类产品上。产品和武器三类产品上。n n2004200420042004年全球军费支出共年全球军费支出共年全球军费支出共年全球军费支出共1.041.041.041.04万亿万亿万亿万亿$. $. $. $. 前前前前5 5 5 5位依次是：位依次是：位依次是：位依次是：n n1 1、美国，、美国，、美国，、美国，45504550亿亿亿亿$, $,占占占占47% ;47% ;n n2 2、英国，、英国，、英国，、英国，474474亿亿亿亿$ $；n n3 3、法国，、法国，、法国，、法国，462462亿亿亿亿$ $；n n4 4、日本，、日本，、日本，、日本，n n5 5，中国，中国，中国，中国，350350亿亿亿亿$ $。 . 四、最低限价和禁止进口四、最低限价和禁止进口n n最低限价是指一国政府规定某种商品的最低价最低限价是指一国政府规定某种商品的最低价格，如果进口商品的价格低于规定的最低价格，格，如果进口商品的价格低于规定的最低价格，就征收进口附加税或禁止进口。就征收进口附加税或禁止进口。 五、歧视性政府采购五、歧视性政府采购 n n歧视性的政府采购是指国家通过法令或其他手歧视性的政府采购是指国家通过法令或其他手段和途径，规定本国政府机构在采购时必须优段和途径，规定本国政府机构在采购时必须优先购买本国产品。先购买本国产品。 n n它是政府干预对外贸易的典型形式。这种措施它是政府干预对外贸易的典型形式。这种措施使外国商品处于不公平的竞争地位，甚至被剥使外国商品处于不公平的竞争地位，甚至被剥夺了竞争的资格，因而是一种非常有效的非关夺了竞争的资格，因而是一种非常有效的非关税壁垒措施。税壁垒措施。 . .六、各种国内税的征收六、各种国内税的征收n n有些国家对进口产品除了征收关税外，有些国家对进口产品除了征收关税外，还要征收某些国内税，以此来限制进还要征收某些国内税，以此来限制进口。口。 n n比如，一些国家的消费税对本国商品比如，一些国家的消费税对本国商品和进口商品有很大区别：美国、瑞士和进口商品有很大区别：美国、瑞士和日本对进口酒精饮料的消费税都高和日本对进口酒精饮料的消费税都高于本国制品。于本国制品。 .七、国产化要求七、国产化要求n n国产化要求是指有些国家和地区出于发展国产化要求是指有些国家和地区出于发展本国有关工业的目的，要求外资企业在本本国有关工业的目的，要求外资企业在本国生产和销售的最终产品中必须含有一定国生产和销售的最终产品中必须含有一定比例的本国零配件。比例的本国零配件。n n这种措施表面看来只是为保护民族工业，这种措施表面看来只是为保护民族工业，实际上是对出口国变相出口的阻击，是实际上是对出口国变相出口的阻击，是间接限制进口。间接限制进口。n n外国直接投资的目的很大程度上在于越过外国直接投资的目的很大程度上在于越过传统的贸易限制，而国产化要求正是为这传统的贸易限制，而国产化要求正是为这种种“越过越过”设置障碍的。设置障碍的。 .八、法律贸易保护政策八、法律贸易保护政策n n法律贸易保护政策是指以立法的形式限制法律贸易保护政策是指以立法的形式限制进口、保护国内市场和产业。进口、保护国内市场和产业。 n n法律贸易保护政策的类型大致有以下几种：法律贸易保护政策的类型大致有以下几种：n n1、反倾销类。、反倾销类。n n2、反补贴类。、反补贴类。n n3、其他类。、其他类。法律保护政策还有其他的限制法律保护政策还有其他的限制措施，属于针对措施，属于针对“特殊特殊”国家的，具有一国家的，具有一定的歧视性。像美国的定的歧视性。像美国的“301条款条款”、“超超级级301条款条款”、“特别特别301条款条款”、“201条条款款”等等。等等。 .九、行政规则和服务贸易壁九、行政规则和服务贸易壁垒垒n n行政规则也是限制外国商品进口的主要手行政规则也是限制外国商品进口的主要手段之一。它主要应用于银行、保险、广告、段之一。它主要应用于银行、保险、广告、运输等服务贸易领域。运输等服务贸易领域。n n例如，例如，法国禁止苏格兰威士忌酒做广告；法国禁止苏格兰威士忌酒做广告；德国规定在德国杂志上做广告的模特儿必德国规定在德国杂志上做广告的模特儿必须委托德国业务机构聘请；阿根廷规定汽须委托德国业务机构聘请；阿根廷规定汽车进口商必须在本国的保险公司投保运输车进口商必须在本国的保险公司投保运输保险；保险；巴基斯坦要求影剧院必须有巴基斯坦要求影剧院必须有15%的的上映时间放映本国的电影等等。上映时间放映本国的电影等等。 .十、繁琐的海关手续障碍与海关估价制十、繁琐的海关手续障碍与海关估价制度度n n为了限制外国商品对本国的进口，进口国为了限制外国商品对本国的进口，进口国常利用出口商办理海关手续之机，通过各常利用出口商办理海关手续之机，通过各种手段增加进口商品的成本和风险。种手段增加进口商品的成本和风险。n n海关估价制度：海关估价制度：通过海关对进口商品进通过海关对进口商品进行估价，以较高的价格计征关税，这就等行估价，以较高的价格计征关税，这就等于变相提高了关税税率，从而限制进口。于变相提高了关税税率，从而限制进口。n n美国通常以三个价格为基础进行估价：美国通常以三个价格为基础进行估价：一一是出口国票据上的价格和出口国国内价格是出口国票据上的价格和出口国国内价格中较高的价格；二是美国国内同种进口商中较高的价格；二是美国国内同种进口商品实际的价格；三是美国国内生产的同种品实际的价格；三是美国国内生产的同种商品或相似商品的价格。商品或相似商品的价格。 . 十一、技术性贸易壁垒十一、技术性贸易壁垒n n定义：定义：技术性贸易壁垒是指一国为保护国技术性贸易壁垒是指一国为保护国民健康、生态环境、防止欺诈行为，所制民健康、生态环境、防止欺诈行为，所制定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定、定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定、环保措施等，对不符合规定的外国产品起环保措施等，对不符合规定的外国产品起到了限制进口的作用。到了限制进口的作用。n n技术性贸易壁垒可以具体分为以下三类：技术性贸易壁垒可以具体分为以下三类：n n(一一)技术标准壁垒。技术标准壁垒。 技术标准壁垒是指那技术标准壁垒是指那些强制性或非强制性确定进口商品某些特些强制性或非强制性确定进口商品某些特性的规定、标准和法规，通过检验进口商性的规定、标准和法规，通过检验进口商品是否符合这些技术法规而决定是否允许品是否符合这些技术法规而决定是否允许进口。进口。 例如：商品的例如：商品的“ “可燃点标准可燃点标准” ”，冲浪板等等。，冲浪板等等。 . . ( (二二) )卫生检疫标准卫生检疫标准n n是指政府利用道德、健康、安全等理是指政府利用道德、健康、安全等理由为进口设置障碍，对进口商品制定由为进口设置障碍，对进口商品制定严格的卫生和安全标准，从而使进口严格的卫生和安全标准，从而使进口商品在一些细节方面与有关要求不相商品在一些细节方面与有关要求不相符合，从而被拒绝进口符合，从而被拒绝进口。 （例如，（例如，（例如，（例如，2005200520052005年底韩国指出，从来自中国生产的年底韩国指出，从来自中国生产的年底韩国指出，从来自中国生产的年底韩国指出，从来自中国生产的9 9 9 9 种种种种泡菜中查出了寄生虫卵，准备停止进口；中国也宣布，从泡菜中查出了寄生虫卵，准备停止进口；中国也宣布，从泡菜中查出了寄生虫卵，准备停止进口；中国也宣布，从泡菜中查出了寄生虫卵，准备停止进口；中国也宣布，从来自韩国生产的来自韩国生产的来自韩国生产的来自韩国生产的10 10 10 10 种泡菜中不仅查出了寄生虫卵，而且种泡菜中不仅查出了寄生虫卵，而且种泡菜中不仅查出了寄生虫卵，而且种泡菜中不仅查出了寄生虫卵，而且含铅量也超标，也准备停止进口）含铅量也超标，也准备停止进口）含铅量也超标，也准备停止进口）含铅量也超标，也准备停止进口） . .n n( (三三) )商品包装和标签规定商品包装和标签规定 n n在商品的包装及包装标志等方面亦有种种严格在商品的包装及包装标志等方面亦有种种严格的规定，不符合规定者不准进口。的规定，不符合规定者不准进口。其一其一是对包是对包装材料要求严格。装材料要求严格。其二其二是对包装标志的要求。是对包装标志的要求。其三其三，利用对进口商品包装材料、包装形式、，利用对进口商品包装材料、包装形式、包装规格和标签包装规格和标签规定的不断变更规定的不断变更，也可以起到，也可以起到限制进口的作用。限制进口的作用。 n n（四）（四）绿色壁垒绿色壁垒n n绿色壁垒又称环境壁垒，是指那些为保护绿色壁垒又称环境壁垒，是指那些为保护环境或以保护环境的名义而采取的限制商环境或以保护环境的名义而采取的限制商品进口的各种技术性标准与措施。品进口的各种技术性标准与措施。 这种这种绿色壁垒主要包括三种类型：环保政策法绿色壁垒主要包括三种类型：环保政策法规、环境标志制度和征收环保附加税规、环境标志制度和征收环保附加税。（例如。（例如。（例如。（例如 无氟冰箱无氟冰箱 ）n n一、非关税壁垒的缺点一、非关税壁垒的缺点一、非关税壁垒的缺点一、非关税壁垒的缺点n n 1 1 1 1、进口配额等作为一种纯粹行政干预手段，、进口配额等作为一种纯粹行政干预手段，、进口配额等作为一种纯粹行政干预手段，、进口配额等作为一种纯粹行政干预手段，更加同市场价格机制相背离，从而容易导致经济更加同市场价格机制相背离，从而容易导致经济更加同市场价格机制相背离，从而容易导致经济更加同市场价格机制相背离，从而容易导致经济效率的损失。效率的损失。效率的损失。效率的损失。n n 2 2 2 2、其分配机制易于在政府官员中滋长腐败、其分配机制易于在政府官员中滋长腐败、其分配机制易于在政府官员中滋长腐败、其分配机制易于在政府官员中滋长腐败习气，并助长进出口商中间的垄断倾向。习气，并助长进出口商中间的垄断倾向。习气，并助长进出口商中间的垄断倾向。习气，并助长进出口商中间的垄断倾向。n n 3 3 3 3、在通货膨胀时期，会对通货膨胀起推波、在通货膨胀时期，会对通货膨胀起推波、在通货膨胀时期，会对通货膨胀起推波、在通货膨胀时期，会对通货膨胀起推波助澜的作用。助澜的作用。助澜的作用。助澜的作用。n n 4 4 4 4、在需求上升的情况下，尽管可以更多地、在需求上升的情况下，尽管可以更多地、在需求上升的情况下，尽管可以更多地、在需求上升的情况下，尽管可以更多地保护本国的进口替代工业，但可能比进口关税给保护本国的进口替代工业，但可能比进口关税给保护本国的进口替代工业，但可能比进口关税给保护本国的进口替代工业，但可能比进口关税给消费者带来更大的利益损失。消费者带来更大的利益损失。消费者带来更大的利益损失。消费者带来更大的利益损失。n n二、非关税壁垒的优点二、非关税壁垒的优点二、非关税壁垒的优点二、非关税壁垒的优点n n 1 1 1 1、进口配额可以准确无误地将进口量确定在限额所、进口配额可以准确无误地将进口量确定在限额所、进口配额可以准确无误地将进口量确定在限额所、进口配额可以准确无误地将进口量确定在限额所规定的水平上，对进口发挥十分有效的限制作用。规定的水平上，对进口发挥十分有效的限制作用。规定的水平上，对进口发挥十分有效的限制作用。规定的水平上，对进口发挥十分有效的限制作用。n n 2 2 2 2、在经济衰退时期，进口配额一类手段可以成为防、在经济衰退时期，进口配额一类手段可以成为防、在经济衰退时期，进口配额一类手段可以成为防、在经济衰退时期，进口配额一类手段可以成为防止外国利用扩大出口，转嫁经济危机的有力武器。止外国利用扩大出口，转嫁经济危机的有力武器。止外国利用扩大出口，转嫁经济危机的有力武器。止外国利用扩大出口，转嫁经济危机的有力武器。n n 3 3 3 3、限额措施的制定由行政当局及时作出，可以有力、限额措施的制定由行政当局及时作出，可以有力、限额措施的制定由行政当局及时作出，可以有力、限额措施的制定由行政当局及时作出，可以有力地对付国际经济活动中的突发事件，成为比关税更有力的地对付国际经济活动中的突发事件，成为比关税更有力的地对付国际经济活动中的突发事件，成为比关税更有力的地对付国际经济活动中的突发事件，成为比关税更有力的贸易谈判工具和进行报复的武器。贸易谈判工具和进行报复的武器。贸易谈判工具和进行报复的武器。贸易谈判工具和进行报复的武器。n n 4 4 4 4、限额不需向关税一样承担着给不同国家同等待遇、限额不需向关税一样承担着给不同国家同等待遇、限额不需向关税一样承担着给不同国家同等待遇、限额不需向关税一样承担着给不同国家同等待遇的义务，而可以实行贸易岐视。的义务，而可以实行贸易岐视。的义务，而可以实行贸易岐视。的义务，而可以实行贸易岐视。n n 5 5 5 5、限额旨在消除竞争，完全容不得一点自由贸易的、限额旨在消除竞争，完全容不得一点自由贸易的、限额旨在消除竞争，完全容不得一点自由贸易的、限额旨在消除竞争，完全容不得一点自由贸易的成分，不像关税一样多少还允许某些竞争的存在。成分，不像关税一样多少还允许某些竞争的存在。成分，不像关税一样多少还允许某些竞争的存在。成分，不像关税一样多少还允许某些竞争的存在。第三节鼓励出口和出口管制措施鼓励出口和出口管制措施 鼓励出口的主要措施鼓励出口的主要措施n 出口信贷出口信贷n出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制n出口补贴出口补贴n商品倾销商品倾销n外汇倾销外汇倾销n促进出口的其他措施促进出口的其他措施一、出口信贷一、出口信贷 出口信贷（Export credit）的概念 出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，增强商品的国际竞争能力，对本国出口厂商或进口厂商提供的贷款。这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、飞机、船舶等出口的一种重要手段。其主要目的在于向国外推销商品时，吸引资金不足的进口商进口其商品。（二）出口信贷的主要特点（1）所贷款项仅限于购买提供贷款国家的货物、技术或服务；（2）贷款的利率一般低于银行商业贷款利率。其差额由出口国政府补贴；（3）出口信贷的发放一般与国家提供的信贷保险相结合；（4）贷款偿还期限分为短期、中期、长期三种，其中短期出口信贷偿还期以1年为限，中期为15年，长期为510年。（三）出口信贷的类型（三）出口信贷的类型（1） （一）卖方信贷（一）卖方信贷（SupplierSuppliers Credits Credit） 卖方信贷是指出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。 其贷款合同由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的商品，如成套设备、设备等的出口。 这类商品的进口需要占用较多的资金，进口商一般要求延期付款，而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口，往往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方法。 出口信贷的类型（出口信贷的类型（2）（二）买方信贷（二）买方信贷（Buyers Credit） 买方信贷是指出口方银行直接向进口商（即买方）或进口国银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品。这就是所谓的“约束性贷款（Tied Loan）”。买方信贷由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。二、出口信贷国家担保制（二、出口信贷国家担保制（1）（一）概念（一）概念出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）是指一国为了鼓励出口，对于本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的贷款，由国家的专门机构出面担保的一种制度。一旦出现外国债务人拒绝付款时，国家担保机构就按照承保的金额，支付给出口厂商或银行。出口信贷国家担保制（出口信贷国家担保制（2）（二）国家担保机构担保的项目：（二）国家担保机构担保的项目：通常是商业保险公司不愿承保的出口风险项目。这类风险可以分为两类：一是政治风险。由于进口国发生政变、革命、暴乱、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制对外支付等政治原因所造成的损失，国家担保机构可以给予出口商或放贷银行补偿。二是经济风险。由于进口商或借款银行破产倒闭无力偿付货币贬值或通货膨胀等一些经济原因造成的损失，国家担保机构可以给予出口商或放款银行补偿。出口信贷国家担保制（出口信贷国家担保制（3）（三）出口信贷国家担保制所担保的对象（三）出口信贷国家担保制所担保的对象一是对出口厂商的担保。出口厂商出口商品时提供的信贷可向国家担保机构申请担保。一些国家的担保机构本身不提供出口信贷，但是可以为出口厂商取得出口信贷提供一些便利条件。二是担保对象是对银行的直接担保。供款银行所提供的出口信贷都可以申请担保。它是国家担保机构直接对供款银行承担的一种责任。一些国家为了鼓励出口信贷业务的开展和保障贷款的安全，常常给银行极优惠的待遇。例如，英国出口信贷担保暑（The Export Credit Guarantee Department）对商业银行向出口厂商提供的一些信贷，一旦出现过期不能付款时，该担保暑可给予100%的补偿。三、出口补贴三、出口补贴（Export Subsidies）（一）概念（一）概念出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场的竞争力，在某种商品出口时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴出口补贴直接补贴直接补贴（二）出口补贴的两种基本方式（二）出口补贴的两种基本方式直接补贴（直接补贴（Direct Subsidies）。）。即政府在商品出口时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自于财政拨款。其主要目的是为了弥补出口商品国内价格高于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获得利润率低于国内利润率所造成的损失。在某些情况下，补贴金额还可能大大超过实际的差价或利差，这已包含出口奖励的意味。 出口补贴（出口补贴（3）间间接接补补贴贴（Indirect Subsidies）。 即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，从而间接地推动本国商品的出口。政府对出口商品给予财政上的优惠措施。通常有：（1）退还或减免出口商品的销售税、增殖税等国内税收，以减轻出口商的税收负担。（2）对某些商品，如原材料或半制成品。如果确定其不是用于国内消费，而是经加工制造后用于出口的，则允许其暂时免税进口，以降低制成品的成本，提高其国际市场竞争力；出口补贴出口补贴间接补贴（续）间接补贴（续）（3）对进口的原材料或半制成品，如果征收了关税，当其加工制造的成品出口时，政府负责退还其进口关税；（4）对出口商品一般都予以免征出口税，即使对某些商品仍征收出口税，但在国际市场价格下跌时，也往往予以取消。（5）一些国家还通过降低出口商品的运费、向出口商提供低息贷款、允许出口商延期交税以及实行复汇率等措施鼓励某些商品的出口。 出口补贴的经济效应（出口补贴的经济效应（1）现假定实施出口补贴的是一个出口量甚微的贸贸易易小小国国，补贴的形式是现金补贴，该国只是价格的接受者，出口补贴不会影响国际市场价格。在这种情况下，补贴额由出口国转移到了进口国，出口补贴受益最大的是进口国消费者，而受损失的是出口国消费者和进口国的生产者，也就是说，出口国的财政补贴实际上补贴了进口国消费者的消费。如果某商品的进口国对出口国征收相当于补贴额的反补贴税，那么，出口国的财政补贴就会转化为进口国的财政收入。由此可见，出口补贴恶化了出口国的贸易条件。出口补贴的经济效应（出口补贴的经济效应（2）如果出口国是一个贸贸易易大大国国，其出口补贴对其国内价格、生产、消费以及社会利益是同质的，只是程度不同。这是因为，由于该国是个贸易大国，其出口量占世界出口量的很大比重，如果该国因出口补贴而使出口量超过自由贸易时的出口量，就会使国际市场价格下跌。这样出口补贴就转移到国外以及出口价格的下跌，使得该国贸易条件恶化。此外，由于该国扩大出口，压低了国际市场价格，替代了未受补贴产品的生产和销售，使进口国和其他生出口国的生产者受到了不同程度的损害。四、商品倾销四、商品倾销（Dumping）（一）概念（一）概念商商品品倾倾销销是是指指同同一一产产品品在在同同一一时时间间和和同同一一条条件件下下，以以低低于于国国内内市市场场的的价价格格出出口口。低低价价倾倾销销一一般般包包括括两两种种情况：情况：一是出口国以低于其国内市场价格向国外销售商品；一是出口国以低于其国内市场价格向国外销售商品； 二二是是出出口口国国以以低低于于其其生生产产成成本本的的价价格格向向国国外外销销售售商商品品。由由于于无无法法确确切切地地了了解解一一国国企企业业的的生生产产成成本本，因因此此，国际贸易中对倾销的指责，指的是第一种情况。国际贸易中对倾销的指责，指的是第一种情况。 （二）商品倾销的类型（二）商品倾销的类型（1）偶然性倾销（）偶然性倾销（Sporadic Dumping）这种倾销这种倾销通常是指，出口国供给价格因生产波动而下降，其原通常是指，出口国供给价格因生产波动而下降，其原因可能是产量波动、技术变化、某种不可预见的需求因可能是产量波动、技术变化、某种不可预见的需求波动。波动。 （2）掠夺性倾销（）掠夺性倾销（Intermittent or Predatory Dumping）。）。它是指以控制特定市场为目的、以明它是指以控制特定市场为目的、以明显的低价进行销售，在排除了所有竞争对手后再提高显的低价进行销售，在排除了所有竞争对手后再提高价格，牟取垄断利润的行为，它不仅意味着垄断，也价格，牟取垄断利润的行为，它不仅意味着垄断，也是保持垄断的工具。是保持垄断的工具。 （3）持续性倾销（）持续性倾销（Persistent Dumping）或国际或国际价格歧视。它是指常年以低于国内价格的出口价格向价格歧视。它是指常年以低于国内价格的出口价格向国外市场销售商品。国外市场销售商品。 （三）商品倾销的条件（三）商品倾销的条件（1 1）能能够够明明显显区区分分国国内内市市场场与与国国外外市市场场，从从而而出出口口商商品品不不会会再再度度返返销销国国内内，即即国国内内消消费费者者无无法法以较低的价格从国外市场获得该商品。以较低的价格从国外市场获得该商品。（2 2）出出口口国国国国内内是是垄垄断断性性市市场场结结构构。如如果果是是完完全全竞竞争争市市场场结结构构，个个别别生生产产者者就就无无法法决决定定产产品品价价格，国内价格将因竞争而降低。格，国内价格将因竞争而降低。（3 3）国国外外需需求求弹弹性性大大于于国国内内需需求求弹弹性性，这这样样才才能能对对国国外外需需求求弹弹性性较较大大的的市市场场，长长期期索索取取较较低低价价格；对需求弹性较小的国内市场，长期索取高价。格；对需求弹性较小的国内市场，长期索取高价。（四）各国实行反倾销的原因（四）各国实行反倾销的原因（1 1）倾倾销销导导致致进进口口国国经经济济的的不不稳稳定定，而而且且可可能成为垄断的工具；能成为垄断的工具；（2 2）进进口口国国政政府府一一般般更更关关心心生生产产者者利利益益而而不不是是消消费费者者利利益益。同同时时，进进口口价价格格的的降降低低，也也许许还还会会导导致致政政府府不不愿愿看看到到的的 某某种种国国内内收收入入再再分分配配的的情况；情况；（3 3）倾倾销销导导致致不不公公平平。一一般般认认为为，只只有有在在进进出出口口国国的的生生产产者者具具有有同同样样的的生生产产效效率率时时，双双方方的的竞竞争争才才是是公公平平的的。如如果果出出口口国国企企业业获获得得关关税税保保护护，就就可可以以以以低低于于平平均均成成本本的的价价格格出出口口，既既占占有有国国内内市市场场又又占占有有进进口口国国市市场场。如如果果出出口口国国企企业业的的国国内内市市场场规规模模较较大大，就就可可以以获获得得“ “不不公公平平” ”优优势势，使使其其出出口口价价格格更更低低，甚甚至至低低于于平平均均成成本本，从从而而夺夺取取两国的市场；两国的市场；五、外汇倾销（五、外汇倾销（1）（一）概念（一）概念外汇倾销外汇倾销（Exchange DumpingExchange Dumping），），），），是指一国利是指一国利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口，限制进用本国货币对外贬值的机会来扩大出口，限制进口的一种措施。即倾销行为可通过汇率变动政策口的一种措施。即倾销行为可通过汇率变动政策来实现。这是因为，当一国货币对外贬值后，出来实现。这是因为，当一国货币对外贬值后，出口商品用外国货币表示的价格就会降低，从而提口商品用外国货币表示的价格就会降低，从而提高了商品的竞争能力，有利于扩大出口。相反，高了商品的竞争能力，有利于扩大出口。相反，一国货币对外贬值，还会使外国商品处于相反的一国货币对外贬值，还会使外国商品处于相反的情况，使之在本国市场的价格上涨，从而限制了情况，使之在本国市场的价格上涨，从而限制了进口。所以，一国货币对外贬值能够起到促进出进口。所以，一国货币对外贬值能够起到促进出口和限制进口的双重作用，因此，外汇倾销是争口和限制进口的双重作用，因此，外汇倾销是争夺国外市场、保护本国市场的一种重要手段。夺国外市场、保护本国市场的一种重要手段。外汇倾销（外汇倾销（2）（二）外汇倾销的条件（二）外汇倾销的条件（二）外汇倾销的条件（二）外汇倾销的条件（1 1）货币贬值的幅度应大于国内市场价格上涨）货币贬值的幅度应大于国内市场价格上涨的幅度。的幅度。 （2 2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取报复性措施。值和采取报复性措施。 （3 3）外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景）外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景下贸然采用。下贸然采用。 （4 4）出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。 外汇倾销的经济效应外汇倾销的经济效应其一是奖出限入效应。从出口方面看，本币贬值会使用其一是奖出限入效应。从出口方面看，本币贬值会使用其一是奖出限入效应。从出口方面看，本币贬值会使用其一是奖出限入效应。从出口方面看，本币贬值会使用外币表示的出口生产成本下降，出口价格降低，出口量外币表示的出口生产成本下降，出口价格降低，出口量外币表示的出口生产成本下降，出口价格降低，出口量外币表示的出口生产成本下降，出口价格降低，出口量增加。从进口来看，本币贬值会使用本国货币表示的进增加。从进口来看，本币贬值会使用本国货币表示的进增加。从进口来看，本币贬值会使用本国货币表示的进增加。从进口来看，本币贬值会使用本国货币表示的进口商品价格上升，从而造成国内需求量的减少。事实上，口商品价格上升，从而造成国内需求量的减少。事实上，口商品价格上升，从而造成国内需求量的减少。事实上，口商品价格上升，从而造成国内需求量的减少。事实上，本币贬值是否能够改善贸易收支，还要看进出口商品的本币贬值是否能够改善贸易收支，还要看进出口商品的本币贬值是否能够改善贸易收支，还要看进出口商品的本币贬值是否能够改善贸易收支，还要看进出口商品的需求和供给弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性，需求和供给弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性，需求和供给弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性，需求和供给弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性，则本币贬值在使出口价格降低、出口量增加的同时，使则本币贬值在使出口价格降低、出口量增加的同时，使则本币贬值在使出口价格降低、出口量增加的同时，使则本币贬值在使出口价格降低、出口量增加的同时，使贬值后的出口额小于贬值前的出口额，这时，如本国进贬值后的出口额小于贬值前的出口额，这时，如本国进贬值后的出口额小于贬值前的出口额，这时，如本国进贬值后的出口额小于贬值前的出口额，这时，如本国进口需求弹性较小，进口量减少程度小，就有可能使贸易口需求弹性较小，进口量减少程度小，就有可能使贸易口需求弹性较小，进口量减少程度小，就有可能使贸易口需求弹性较小，进口量减少程度小，就有可能使贸易收支恶化。收支恶化。收支恶化。收支恶化。 其二是贸易条件效应。本币贬值会对本国的贸易条件产其二是贸易条件效应。本币贬值会对本国的贸易条件产其二是贸易条件效应。本币贬值会对本国的贸易条件产其二是贸易条件效应。本币贬值会对本国的贸易条件产生影响，其变化的方向也取决于进出口的供求弹性。生影响，其变化的方向也取决于进出口的供求弹性。生影响，其变化的方向也取决于进出口的供求弹性。生影响，其变化的方向也取决于进出口的供求弹性。 此此此此外外外外，本本本本币币币币贬贬贬贬值值值值还还还还会会会会产产产产生生生生资资资资源源源源分分分分配配配配效效效效应应应应和和和和收收收收入入入入再再再再分分分分配配配配效效效效应。应。应。应。六、促进出口的其他措施六、促进出口的其他措施 1 1、成立专门组织，研究与制定出口战略；、成立专门组织，研究与制定出口战略； 2 2、建建立立商商业业情情报报网网，加加强强国国外外市市场场情情报报工工作作，及时向出口商提供商业信息和有关资料。及时向出口商提供商业信息和有关资料。 3 3、设设立立贸贸易易中中心心，组组织织贸贸易易博博览览会会，以以推推销销本国商品。本国商品。 4 4、组组织织贸贸易易代代表表团团出出访访和和接接待待来来访访，以以加加强强国际间的经贸联系。国际间的经贸联系。 5 5、组组织织出出口口厂厂商商的的评评奖奖活活动动，以以形形成成出出口口光光荣的社会风气。荣的社会风气。第三节第三节 出口管制方面的措施出口管制方面的措施n n出口管制的原因和目的n n出口管制的对象n n出口管制的形式n n出口管制的程序和手续n n出口管制的主要措施n n出口管制措施的经济效应一、出口管制的原因和目的一、出口管制的原因和目的（一）出口管制的原因（一）出口管制的原因（一）出口管制的原因（一）出口管制的原因1 1、政治原因。政治原因往往是实行出口管制的主要原因，也是各、政治原因。政治原因往往是实行出口管制的主要原因，也是各国实行国别政策的重要手段之一。一些西方国家经常对与自己国实行国别政策的重要手段之一。一些西方国家经常对与自己“ “敌敌对对” ”或或“ “不友好不友好” ”的国家实行出口管制。的国家实行出口管制。2 2、军事原因。为了保证世界的和平与安全，国际社会通过了、军事原因。为了保证世界的和平与安全，国际社会通过了“ “核核不扩散条约不扩散条约” ”，各国都有义务对可能用于核武器制造的技术与装置、，各国都有义务对可能用于核武器制造的技术与装置、原料的出口实行出口管制。原料的出口实行出口管制。 3 3、经济原因。许多国家为了避免本国相对稀缺的商品的过量出口、经济原因。许多国家为了避免本国相对稀缺的商品的过量出口而造成不利的影响，常常会对该类商品实行出口管制，以保证国内而造成不利的影响，常常会对该类商品实行出口管制，以保证国内需要。需要。 4 4、其其他他原原因因。如如为为了了人人权权目目的的，禁禁止止劳劳改改产产品品的的出出口口；为为了了保保护护地地球球生生态态环环境境和和濒濒危危动动植植物物，对对一一些些物物资资进进行行全全球球性性的的贸贸易易禁禁运运；为了保护历史文物，对一些特殊商品的出口实行管制。为了保护历史文物，对一些特殊商品的出口实行管制。二、出口管制的的对象二、出口管制的的对象 1 1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料。如军事设备、武器、先进的电子计算机、通料。如军事设备、武器、先进的电子计算机、通讯设备及有关技术资料等。讯设备及有关技术资料等。 2 2、国内的紧缺物资。、国内的紧缺物资。 3 3、历史文物和艺术珍品。、历史文物和艺术珍品。 4 4、“ “自愿自愿” ”出口配额范围内的商品出口配额范围内的商品 。 5 5、本国在国际市场上占有主导地位的重要商品、本国在国际市场上占有主导地位的重要商品和出口量大的商品。和出口量大的商品。 6 6、跨国公司的某些产品。、跨国公司的某些产品。 三、出口管制的形式三、出口管制的形式（一）单边出口管制（一）单边出口管制（一）单边出口管制（一）单边出口管制单边出口管制是指一国根据本国的出口管制法单边出口管制是指一国根据本国的出口管制法案或条例，设立专门的机构对本国某些商品的出案或条例，设立专门的机构对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。（二）多边出口管制（二）多边出口管制（二）多边出口管制（二）多边出口管制多边出口管制，是指由有些国家为协调彼此的多边出口管制，是指由有些国家为协调彼此的出口管制政策和措施，通过达成共同的管制出口出口管制政策和措施，通过达成共同的管制出口的协议，建立国际性多边出口管制机构，共同制的协议，建立国际性多边出口管制机构，共同制定多边出口管制的具体措施，以期达到共同的政定多边出口管制的具体措施，以期达到共同的政治和经济目的。治和经济目的。 四、出口管制的程序和手续四、出口管制的程序和手续资资资资本本本本主主主主义义义义国国国国家家家家有有有有关关关关机机机机构构构构根根根根据据据据出出出出口口口口管管管管制制制制的的的的有有有有关关关关法法法法案案案案，制制制制定定定定管管管管制制制制货货货货单单单单（Commodity Commodity Control Control ListList）和和和和输输输输往往往往国国国国别别别别分分分分组组组组管管管管制制制制表表表表（Export Export Control Control Country Country GroupGroup），然然然然后后后后采采采采用用用用出出出出口口口口许可证制具体办理出口申报手续。许可证制具体办理出口申报手续。许可证制具体办理出口申报手续。许可证制具体办理出口申报手续。（一）制定出口管制货单和输往国别分组管制表（一）制定出口管制货单和输往国别分组管制表（一）制定出口管制货单和输往国别分组管制表（一）制定出口管制货单和输往国别分组管制表（二）申请出口许可证（二）申请出口许可证（二）申请出口许可证（二）申请出口许可证 1 1、 一般许可证（一般许可证（一般许可证（一般许可证（General LicenseGeneral License） 2 2、有效许可证（有效许可证（有效许可证（有效许可证（Validated License Validated License ）（三）贸易管理局审批和颁发出口许可证三）贸易管理局审批和颁发出口许可证三）贸易管理局审批和颁发出口许可证三）贸易管理局审批和颁发出口许可证五、出口管制的主要措施五、出口管制的主要措施1 1、出出出出口口口口税税税税。海海海海关关关关就就就就某某某某些些些些出出出出口口口口商商商商品品品品对对对对本本本本国国国国出出出出口口口口商商商商征征征征收收收收出出出出口税。口税。口税。口税。2 2、出出出出口口口口工工工工业业业业的的的的产产产产业业业业税税税税。有有有有些些些些国国国国家家家家对对对对某某某某些些些些生生生生产产产产资资资资源源源源密密密密集集集集型产品的产业征收产业税。这些产业往往是出口产业。型产品的产业征收产业税。这些产业往往是出口产业。型产品的产业征收产业税。这些产业往往是出口产业。型产品的产业征收产业税。这些产业往往是出口产业。 3 3、出出出出口口口口配配配配额额额额。出出出出口口口口国国国国政政政政府府府府规规规规定定定定一一一一定定定定时时时时期期期期内内内内某某某某种种种种商商商商品品品品出出出出口的数量或金额，超过这一额度不准出口。口的数量或金额，超过这一额度不准出口。口的数量或金额，超过这一额度不准出口。口的数量或金额，超过这一额度不准出口。4 4、出出出出口口口口许许许许可可可可证证证证。这这这这是是是是某某某某些些些些国国国国家家家家对对对对本本本本国国国国出出出出口口口口商商商商品品品品实实实实行行行行全全全全面管制的一种措施。面管制的一种措施。面管制的一种措施。面管制的一种措施。5 5、出出出出口口口口禁禁禁禁运运运运。这这这这是是是是贸贸贸贸易易易易制制制制裁裁裁裁的的的的一一一一种种种种手手手手段段段段。它它它它是是是是指指指指出出出出口口口口国国国国为为为为迫迫迫迫使使使使被被被被制制制制裁裁裁裁国国国国做做做做出出出出某某某某种种种种让让让让步步步步，而而而而禁禁禁禁止止止止本本本本国国国国出出出出口口口口商商商商向向向向该国出口商品。该国出口商品。该国出口商品。该国出口商品。6 6、出出出出口口口口卡卡卡卡特特特特尔尔尔尔。它它它它是是是是指指指指某某某某些些些些商商商商品品品品的的的的主主主主要要要要出出出出口口口口国国国国组组组组成成成成的的的的国国国国际际际际性性性性垄垄垄垄断断断断组组组组织织织织，他他他他们们们们采采采采取取取取联联联联合合合合行行行行动动动动，主主主主宰宰宰宰国国国国际际际际市市市市场场场场的的的的价格。价格。价格。价格。