第八章第八章 专利法概述专利法概述政法学院法律系政法学院法律系 吴玉萍吴玉萍本章内容本章内容Z第一节第一节 专利与专利权专利与专利权Z第二节第二节 专利法与专利制度专利法与专利制度Z第三节第三节 我国专利法律制度演进我国专利法律制度演进 第一节第一节 专利与专利权专利与专利权Z一、专利的含义一、专利的含义Z二、专利权的概念与特征二、专利权的概念与特征一、专利的含义一、专利的含义Z专利，译自英文专利，译自英文Patent最初具有三层基本含义最初具有三层基本含义将某项技术向社会公开，经国王或者政府授权，技术发将某项技术向社会公开，经国王或者政府授权，技术发明人获得一定期限的垄断权明人获得一定期限的垄断权基本程序基本程序公开公开授权授权独占独占Z现代意义上的现代意义上的“专利专利”通常具有以下三种含义通常具有以下三种含义专利文献，即记载专利技术的公开的专利文献总和专利文献，即记载专利技术的公开的专利文献总和专利技术，即依法获得专利法保护的发明创造本身专利技术，即依法获得专利法保护的发明创造本身指专利权，指专利权人依法获得的对某项发明创造指专利权，指专利权人依法获得的对某项发明创造在规定时间内的一种垄断性权利在规定时间内的一种垄断性权利二、专利权的概念与特征二、专利权的概念与特征Z专利权概念专利权概念法律赋予专利权人对其获得专利的发明创造在法律赋予专利权人对其获得专利的发明创造在一定范围内依法享有的专有权利一定范围内依法享有的专有权利 Z专利权特征专利权特征1、鲜明的独占性、鲜明的独占性权利主体的唯一性权利主体的唯一性 专利权的唯一性专利权的唯一性 专利权实施的独占性专利权实施的独占性 2、客体公开性、客体公开性3、法定授权性、法定授权性4、效力地域性和时间性、效力地域性和时间性不具有域外效力不具有域外效力 具有严格的时间性具有严格的时间性 第二节第二节 专利法与专利制度专利法与专利制度Z一、专利法一、专利法 Z二、专利制度的概念和特征二、专利制度的概念和特征Z三、专利制度的理论基础三、专利制度的理论基础Z四、专利制度的起源与发展四、专利制度的起源与发展Z五、专利制度的作用五、专利制度的作用一、专利法一、专利法 Z概念概念调整因发明创造的开发、实施及其保护等发生的各种社会调整因发明创造的开发、实施及其保护等发生的各种社会关系的法律规范的总和。关系的法律规范的总和。 Z调整对象调整对象因确认发明创造的归属而发生的社会关系因确认发明创造的归属而发生的社会关系因授予发明创造专利权而发生的各种社会关系因授予发明创造专利权而发生的各种社会关系 因发明创造专利实施、转让或许可实施而发生的社会关系因发明创造专利实施、转让或许可实施而发生的社会关系 因发明创造专利权的保护而发生的各种社会关系因发明创造专利权的保护而发生的各种社会关系 Z特征特征国内法国内法特别法特别法实体法和程序法的统一实体法和程序法的统一随科技发展而不断完善随科技发展而不断完善二、专利制度的概念和特征二、专利制度的概念和特征Z概念概念依据专利法而形成的保障发明创造人的利依据专利法而形成的保障发明创造人的利益，鼓励发明创造，促进发明创造成果推益，鼓励发明创造，促进发明创造成果推广应用，从而推动技术进步和经济发展的广应用，从而推动技术进步和经济发展的法律制度。法律制度。 Z特征特征法律保护法律保护科学审查科学审查技术公开技术公开国际交流国际交流三、专利制度的理论基础三、专利制度的理论基础Z（一）自然权利说（一）自然权利说 Z（二）报酬说（二）报酬说Z（三）契约说（三）契约说Z（四）发展经济说（四）发展经济说（一）自然权利说（一）自然权利说 Z观点观点专利权是一种自然权利，或者说是一种天赋人权。专利权是一种自然权利，或者说是一种天赋人权。发明人因其实际完成了发明创造工作，而对其创发明人因其实际完成了发明创造工作，而对其创造的成果当然地享有权利；专利法只是从法律的造的成果当然地享有权利；专利法只是从法律的角度上对这种自然权利给予了确认。角度上对这种自然权利给予了确认。Z弊端弊端？1、两个或两个以上的独立的发明人分别完成相、两个或两个以上的独立的发明人分别完成相同的发明创造时，只能授予一项专利权，且只有同的发明创造时，只能授予一项专利权，且只有该专利权人对此发明创造享有垄断权该专利权人对此发明创造享有垄断权？2、专利法不以完成发明创造行为作为判断权利、专利法不以完成发明创造行为作为判断权利归属的唯一理由，而是以申请时间或完成时间先归属的唯一理由，而是以申请时间或完成时间先后作为判断权利归属的标准后作为判断权利归属的标准？3、专利法只保护本国的专利权，而对外国的专、专利法只保护本国的专利权，而对外国的专利权根本不予承认利权根本不予承认 （二）报酬说（二）报酬说Z观点观点发明人为了完成发明创造势必要耗费大量的发明人为了完成发明创造势必要耗费大量的人力和财力，法律授予其专利权是作为对其人力和财力，法律授予其专利权是作为对其预先支付的人力和财力的一种回报。预先支付的人力和财力的一种回报。 Z弊端弊端？每一个发明创造只能授予一项专利权，其？每一个发明创造只能授予一项专利权，其他的发明人同样完成了发明创造，但在法律他的发明人同样完成了发明创造，但在法律上却得不到相应的权利。上却得不到相应的权利。 （三）契约说（三）契约说Z观点观点专利制度实际上是一种发明人与国家或专利制度实际上是一种发明人与国家或者社会之间的契约。按照这种契约，发者社会之间的契约。按照这种契约，发明人以公开其最新的发明创造作为对价，明人以公开其最新的发明创造作为对价，来换取社会对其专利权的承认。来换取社会对其专利权的承认。 （四）发展经济说（四）发展经济说Z专利制度的建立，其根本目的是为了发展专利制度的建立，其根本目的是为了发展国家经济；专利权的授予在事实上可以起国家经济；专利权的授予在事实上可以起到鼓励人们从事发明创造的作用；而高新到鼓励人们从事发明创造的作用；而高新技术的诞生客观上可以刺激经济的发展。技术的诞生客观上可以刺激经济的发展。 发达国家认为，必须对高新技术给发达国家认为，必须对高新技术给予较高水平的保护。予较高水平的保护。 发展中国家认为，专利法的保护水发展中国家认为，专利法的保护水平应当与本国的技术发展水平相适应。平应当与本国的技术发展水平相适应。 四、专利制度的起源与发展四、专利制度的起源与发展Z1、专利制度的起源、专利制度的起源Z2、专利制度的发展、专利制度的发展1、专利制度的起源、专利制度的起源Z专利制度源于中世纪的特权。专利制度源于中世纪的特权。 Z中世纪末期，资本主义的商品经济发展。中世纪末期，资本主义的商品经济发展。西方国家的王室开始赐予商人和制造新产西方国家的王室开始赐予商人和制造新产品的手工业者在一定时期内免税经营的权品的手工业者在一定时期内免税经营的权利或者独家专门制造、贩卖某种商品的权利或者独家专门制造、贩卖某种商品的权利。这种具有独占性的权利，就是专利制利。这种具有独占性的权利，就是专利制度的萌芽。度的萌芽。2、专利制度的发展、专利制度的发展Z1623年英国国会通过并颁布年英国国会通过并颁布垄断法规垄断法规Z继英国之后，各国纷纷建立了各自专利制度继英国之后，各国纷纷建立了各自专利制度 Z1883年年3月月20日，以法国为首的英国、比利时、意大日，以法国为首的英国、比利时、意大利、荷兰、萄葡牙和西班牙等利、荷兰、萄葡牙和西班牙等14国达成国达成保护工业保护工业产权巴黎公约产权巴黎公约，成立国际保护工业产权巴黎联盟，成立国际保护工业产权巴黎联盟Z第二次世界大战后，第二次世界大战后，成立世界知识产权组织公约成立世界知识产权组织公约、专利合作条约专利合作条约、欧洲专利公约欧洲专利公约等公约签订等公约签订五、专利制度的作用五、专利制度的作用Z1、激励知识的创造、激励知识的创造 Z2、促使技术成果尽快转化为生产力、促使技术成果尽快转化为生产力 Z3、保护技术市场公平有序的竞争机制、保护技术市场公平有序的竞争机制 Z4、吸引外国的先进技术、吸引外国的先进技术第三节第三节 我国专利法律制度演进我国专利法律制度演进 Z一、我国专利保护立法概况一、我国专利保护立法概况Z二、二、1992年对年对专利法专利法第一次修改第一次修改Z三、三、2000年对年对专利法专利法第二次修改第二次修改Z四、四、2008年对年对专利法专利法第三次修改第三次修改一、我国专利保护立法概况一、我国专利保护立法概况Z1912年民国政府颁布年民国政府颁布奖励工艺品暂行章程奖励工艺品暂行章程Z1944年南京国民政府年南京国民政府专利法专利法Z1950年政务院颁布年政务院颁布保障发明权与专利权暂行条例保障发明权与专利权暂行条例专利权与发明权并存的双轨制专利权与发明权并存的双轨制Z1963年颁布年颁布发明奖励条例发明奖励条例单一的发明权制度单一的发明权制度 Z法律法律1984年颁布现行年颁布现行专利法专利法1992年、年、2000年、年、2008年三次修订年三次修订Z法规法规专利法实施细则专利法实施细则专利局专利局1985年年1月发布，月发布，1992年修订年修订国务院国务院2001年年6月公布，月公布，2002年年12月、月、2010年年1月两次修订月两次修订Z部门规章部门规章2001年年12月公布月公布专利实施许可合同备案管理办法专利实施许可合同备案管理办法2001年年12月公布月公布专利行政执法办法专利行政执法办法2003年年6月公布月公布专利代理管理办法专利代理管理办法2003年年6月公布月公布专利实施强制许可办法专利实施强制许可办法2003年年7月公布月公布专利申请号标准专利申请号标准（ZC 0006-2003）2004年年1月公布月公布专利文献号标准专利文献号标准（ZC 0007-2004）2004年年1月公布月公布专利文献种类标识代码标准专利文献种类标识代码标准2005年年11月公布月公布涉及公共健康问题的专利实施强制许可办涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法法2006年年11月公布月公布专利文献著录项目标准（试行）专利文献著录项目标准（试行）2010年年1月公布月公布专利审查指南专利审查指南2010年年8月公布月公布关于专利电子申请的规定关于专利电子申请的规定2010年年8月公布月公布专利权质押登记办法专利权质押登记办法Z最高人民法院司法解释最高人民法院司法解释2001年年6月公布月公布关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定干规定2009年年12月公布月公布关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释干问题的解释（自（自2010年年1月月1日起施行）日起施行）二、二、1992年对年对专利法专利法第一次修改第一次修改Z1、扩大专利保护的范围、扩大专利保护的范围 饮料、食品、调味品和药品、用化学方法获得的物质饮料、食品、调味品和药品、用化学方法获得的物质 Z2、延长专利保护期限、延长专利保护期限 发明：发明：15年年20年年实用新型、外观设计：实用新型、外观设计：5年年 10年，取消续展年，取消续展3年年Z3、强化专利权的保护、强化专利权的保护方法专利保护延伸到依照该方法生产的产品方法专利保护延伸到依照该方法生产的产品 增加专利权人的进口权增加专利权人的进口权修改强制许可的条件修改强制许可的条件 增加对冒充专利的处罚规定增加对冒充专利的处罚规定 Z4、完善专利权审批程序、完善专利权审批程序 增设国内优先权增设国内优先权进一步明确专利申请文件修改的范围进一步明确专利申请文件修改的范围改授权前的异议程序为授权后的撤销程序改授权前的异议程序为授权后的撤销程序明确专利权被宣告无效的法律后果明确专利权被宣告无效的法律后果 三、三、2000年对年对专利法专利法第二次修改第二次修改Z背景背景国内经济体制改革和技术发展国内经济体制改革和技术发展满足入世在法律法规方面的最低要求满足入世在法律法规方面的最低要求 Z修改内容修改内容1、进一步加强了专利权的效力、进一步加强了专利权的效力 增加许诺销售权增加许诺销售权2、将专利审查完全置于司法监督之下、将专利审查完全置于司法监督之下专利申请、无效宣告等纠纷最终由法院作出司法裁判专利申请、无效宣告等纠纷最终由法院作出司法裁判 3、增加了诉讼保全制度、增加了诉讼保全制度 即发侵权的制止即发侵权的制止四、四、2008年对年对专利法专利法第三次修改第三次修改Z1、修改专利法立法宗旨、修改专利法立法宗旨Z2、提高了专利授权条件和保护水平、提高了专利授权条件和保护水平（1）明确界定专利授权的对象）明确界定专利授权的对象 （2）提高专利授权标准）提高专利授权标准 （3）赋予外观设计专利权人许诺销售权）赋予外观设计专利权人许诺销售权 （4）合理划定专利权保护范围）合理划定专利权保护范围 （5）完善专利强制实施许可规定）完善专利强制实施许可规定 （6）明确侵犯专利权的赔偿规定，并加大违法）明确侵犯专利权的赔偿规定，并加大违法行为的处罚力度行为的处罚力度 Z3、完善专利保护相关程序、完善专利保护相关程序（1）向外国申请专利规定）向外国申请专利规定（2）增加诉前证据保全规定）增加诉前证据保全规定