中国广东核电集团有限公司中国广东核电集团有限公司集团组织体系和管理机制集团组织体系和管理机制集团组织体系和管理机制集团组织体系和管理机制设计草案（设计草案（设计草案（设计草案（3 3 3 3）2005年12月绝密！绝密！议题议题议题议题整体设计思路集团总部管理职能备选设计方案集团公司管控机制备选设计方案下属公司定位及主要业务职能备选设计方案综合备选方案实施方案2集团总部组织方案一（温和方案）集团总部组织方案一（温和方案）集团总部组织方案一（温和方案）集团总部组织方案一（温和方案）中广核集团有限公司中广核集团有限公司财务部财务部法律事务法律事务部部审计部审计部办公厅办公厅/公关宣传公关宣传部部资产经营资产经营部部生产技术生产技术部部发展计划发展计划部部党组工作党组工作部部/监察监察室室研究中心研究中心人力资源人力资源部部新新项项目目处处新增部门技技术术中中心心职能调整投投资资分分析析处处国国际际合合作作处处筹筹融融资资处处税税务务筹筹划划处处风风险险管管理理处处经经营营管管理理处处3办公厅办公厅办公厅办公厅/ /公关宣传部公关宣传部公关宣传部公关宣传部办公厅/公关宣传部后勤管理处秘书处公关宣传处国际合作处4办公厅办公厅办公厅办公厅/ /公关宣传部公关宣传部公关宣传部公关宣传部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；公关宣传：负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作；集团的公共关系、重要来访及接待工作。后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；国际合作：负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；牵头组织国际和国内科技合作交流； 公关宣传：负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作；集团的公共关系、重要来访及接待工作。 外事管理与生产技术部的科技合作职能合并设立“国际合作处”。 办公厅与生产技术部在国内外科技合作交流活动、对外外事活动的接口上存在职能交叉。5发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部战略规划处计划统计处电力市场处新项目处经营管理处6发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出集团发展战略目标和重大战略措施；计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订等；投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研和策划工作；电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作；负责集团新项目的前期工作等。战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出集团发展战略目标和重大战略措施；计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订；牵头组织集团全面预算。考核：拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法。电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作。新项目处：负责集团新项目的前期工作等。 单独设立“新项目处”并明确其新项目前期的市场拓展职能。 增加全面预算与考核职能。 投资分析职能划归资产经营部。资源储备战略是集团未来六大战略之一，这对如何在激烈竞争中夺得稀缺的厂址资源提出了要求！ 战略、计划、预算、考核一条线，有利于明确政策，并提高组织效率。 前期的投资分析与后期的资产保值增值密切相关，为防止两者脱节，把投资分析划归资产经营部。7生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部科技管理处安全质量处进出口业务处技术中心8生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口管理集团技术创新相关工作；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技术改造项目行使质量监督权等；信息化管理：负责集团公司信息化归口管理，编制、修订和贯彻信息化建设规划，制订信息化建设标准；进出口业务管理：负责本集团的物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口技术创新相关工作；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技改行使质量监督权；负责工程和生产的安全、质量、环保等标准化体系的管理和监督。进出口业务管理：负责本集团物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。技术中心：与政府科技管理部门保持业务对口联络；归口管理集团技术知识产权；统一管理集团中长期技术研究与标准化制定。 设立“技术中心”并明确其对口联络政府的科技管理部门和统一管理中长期技术研究等职能。 安全质量管理的重心逐渐向标准化体系管理职能过渡信息化管理直属于集团。 国家对相关国有企业在部门设置上的要求；一流企业制定标准，标准化是广核保持核心竞争力的必经途径 弥补目前集团中长期技术研究的职能缺失，并为将来的科研体系构建打下基础。 随着多基地、多项目的运营，安全、质量、环保等越发受到重视，在集团层面，加快标准化体系建设是当务之急信息化作为集团提升管理水平的重要工具，理应处在全集团的统筹管理层面上。 9资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产管理处合同商务处综合管理处投资分析处10资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据考核：负责拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法；组织实施资产经营责任制考核工作； 资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、大额采购项目、技术服务项目等商务谈判、合同商务条款制定、合同签订组织工作及其后续管理跟踪工作等；境外公司管理：负责中广核国际等境外公司的日常管理。资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；招集参股/控股公司议案审议工作合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、重大采购项目、重大技术服务项目等商务合同的审核；供应商库的建立和管理等。境外公司管理：负责中广核国际等境外公司日常管理。投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研、立项、投资分析工作； 考核的相关职能由发展计划部牵头承担。 合同商务仅负责重大商务合同审核，而不涉及具体组织和操作； 重点加快供应商库等的建立和管理。 增加投资分析职能。 计划与预算脱节、计划与考核脱节，为解决此问题，统一由发展计划部行使职能。 合同谈判和组织等具体工作相当繁琐，有资产经营部无力操作。 投资分析已述。 11财务部财务部财务部财务部财务部风险管理处资金管理处税务筹划处筹融资处12财务部财务部财务部财务部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据预算管理：负责集团全面预算和财务预算工作；资金管理：负责对集团的财务监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给、降低管理风险等；税收筹划：负责集团税务管理工作。会计：报表、帐务。资金管理：负责对集团的资金风险监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；风险管理：负责外汇的风险管理和监控特别是降低外汇远期买卖管理风险；融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给等；税收筹划：负责集团税务管理工作，研究国家财税政策和制度，以及财税改革的趋势，制订集团税务规划。 预算处、会计处均撤消，报销业务委托其他机构 加强对外汇风险的管理。 成立风险管理处、筹融资处、税务筹划处。 预算管理已述。 全面扩张背景下资本运作幅度将进一步加大，资金风险管理更为必要需要。 多项目下资金需求急剧膨胀。 资产规模扩大，税收筹划是节约成本的重要途径。 会计处的相关报表和帐务工作可以委托其它机构来作。13人力资源部人力资源部人力资源部人力资源部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究拟订集团高中层干部、后备干部、专技人员管理办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，规划和安排集团公司本部员工在职培训；承担集团教培委办公室工作和集团管理培训中心的工作；人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究和拟订集团高中层干部、后备干部、专技人员管理办法，岗位评估办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，负责拟订集团培训政策，协调和监督各基地到大亚湾基地的培训工作；协调核电学院、管理干部培训中心工作；人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。执行党组对高级干部的任免指示 培训操作职能弱化，加强培训管理与协调工作，大亚湾基地仍作为各基地能力培训中心协调和政策职能加强。 人才短缺可谓燃眉之急，集团强化培训势在必行，但强化的是统筹、协调和监督，具体培训事宜不应集团直接操作。 14下属公司组织结构方案一（温和方案）下属公司组织结构方案一（温和方案）下属公司组织结构方案一（温和方案）下属公司组织结构方案一（温和方案）总经理部总经理部设计公司工程公司工程公司业主公司业主公司能源公司能源公司辅业公司辅业公司大亚湾运营公司大亚湾运营公司实业公司实业公司部门1部门2部门.项项目目部部1项项目目部部2项项目目部部3项项目目部部.部门1部门2部门.大大修修事事业业部部备备品品备备件件库库培培训训中中心心其他运营公司其他运营公司工程业务采用方案二运营业务采用方案三信息化组织体系采用方案一信息中心信息中心15集团公司组织结构方案一（变动幅度较小，调整阻力小）集团公司组织结构方案一（变动幅度较小，调整阻力小）集团公司组织结构方案一（变动幅度较小，调整阻力小）集团公司组织结构方案一（变动幅度较小，调整阻力小）以大亚湾运营公司为主体统筹集中运营业务资源，各基地独立运营，大亚湾运营公司成立大修事业部、培训中心、备品备件管理中心，其他基地通过委托方式有偿共享这些服务全资项目，各运营公司代行业主公司职能，业主公司空壳化。工程公司采用多项目集中化组织体系，设计公司作为三级公司，由工程公司管理科研组织体系采用方案一，生产计划部负责科技规划，设计公司负责工程技术支持和研发，大亚湾运营负责运营技术支持和研发，苏州院和银创进行公用技术的支持和研发集团成立信息中心，负责集团信息化规划、建设和维护业务，各成员公司设置日常信息系统管理员，业务上信息中心管理，行政上由成员公司管理。信息技术研发工作可以委托给银创公司采购组织体系采用方案二，大亚湾运营公司负责生产采购、备品备件管理；工程公司负责工程采购市场开发业务采用组织方案一16集团总部组织方案二（稳定方案）集团总部组织方案二（稳定方案）集团总部组织方案二（稳定方案）集团总部组织方案二（稳定方案）法法律律事事务务室室中广核集团有限公司中广核集团有限公司财务部财务部安全质保安全质保部部审计部审计部办公厅办公厅资产经营资产经营部部生产技术生产技术部部发展计划发展计划部部党组工作党组工作部部/监察监察室室研究中心研究中心人力资源人力资源部部新新项项目目处处新增部门技技术术中中心心职能调整投投资资分分析析处处国国际际合合作作处处筹筹融融资资处处税税务务筹筹划划处处风风险险管管理理处处公公关关处处经经营营管管理理处处17办公厅办公厅办公厅办公厅/ /公关宣传部公关宣传部公关宣传部公关宣传部办公厅/公关宣传部后勤管理处秘书处公关处国际合作处法律事务室18办公厅办公厅办公厅办公厅/ /公关宣传部公关宣传部公关宣传部公关宣传部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；公关宣传：负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作；集团的公共关系、重要来访及接待工作。后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；国际合作：负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；牵头组织国际和国内科技合作交流； 公关：集团的公共关系、重要来访及接待工作。法律事务：法律事务相关工作。 外事与生产技术部的科技合作职能合并设立“国际合作处”。 并入法律事务部的相关职能。 宣传职能并入党组。办公厅与生产技术部在国内外科技合作交流活动、对外外事活动的接口上存在职能交叉。 目前法律事务部职能较弱，参考大唐等标杆企业的机构设置，配合机构精简，考虑并入办公厅。 集团形象与企业文化的重要性日益突出，内外宣传必须强化并统一由集团来管理。19党组工作部党组工作部党组工作部党组工作部/ /监察室监察室监察室监察室主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据 负责对集团党的建设、思想政治工作、党风廉政建设与反腐败斗争、精神文明建设； 参与组织对党组管理的班子和干部进行考核、考察和对后备领导干部进行考察选拔； 负责党组、纪检组有关工作计划、工作方案的起草，负责党组文件、印章的承办和管理； 负责党风廉政建设责任制的管理和考核，负责党风廉政建设日常工作、领导干部廉洁自律宣传教育等工作； 指导协调集团公司党组织工作。负责直属党委组织、宣传、统战、群团等日常工作；负责对集团党的建设、思想政治工作、党风廉政建设与反腐败斗争、精神文明建设； 参与组织对党组管理的班子和干部进行考核、考察和对后备领导干部进行考察选拔； 负责党组、纪检组有关工作计划、工作方案的起草，负责党组文件、印章的承办和管理； 负责党风廉政建设责任制的管理和考核，负责党风廉政建设日常工作、领导干部廉洁自律宣传教育等工作； 指导协调集团公司党组织工作。负责直属党委组织、宣传、统战、群团等日常工作；负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作； 把办公厅下的宣传职能并入。 已述及。20发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部战略规划处计划统计处电力市场处新项目处经营管理处21发展计划部发展计划部发展计划部发展计划部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出集团发展战略目标和重大战略措施。计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订等；投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研和策划工作；电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作；负责集团新项目的前期工作等。战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出发展战略目标和重大战略措施。计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订；牵头组织集团全面预算。考核：负责拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法。电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作。新项目处：负责集团新项目的前期工作等。 单独设立“新项目处”并明确其新项目前期的市场拓展职能。 增加全面预算与考核职能。 投资分析职能放回资产经营部。资源储备战略是集团未来六大战略之一，这对如何在激烈竞争中夺得稀缺的厂址资源提出了要求！ 战略、计划、预算、考核一条线，有利于明确政策，并提高组织效率。 前期的投资分析与后期的资产保值增值密切相关，为防止两者脱节，把投资分析放回资产经营部。22生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部科技管理处进出口业务处技术中心23生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口管理集团技术创新相关工作；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技术改造项目行使质量监督权等；信息化管理：负责集团公司信息化归口管理，编制、修订和贯彻信息化建设规划，制订信息化建设标准；进出口业务管理：负责本集团的物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口技术创新相关工作；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技改行使质量监督权；负责工程和生产的安全、质量、环保等标准化体系的管理和监督。进出口业务管理：负责本集团物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。技术中心：与政府科技管理部门保持业务对口联络；归口管理集团技术知识产权；统一管理集团中长期技术研究与标准化制定。 设立“技术中心”并明确其对口联络政府的科技管理部门和统一管理中长期技术研究等职能。 安全质量管理的重心逐渐向标准化体系管理职能过渡信息化管理职能升级为部门级。 国家对相关国有企业在部门设置上的要求；一流企业制定标准，标准化是广核保持核心竞争力的必经途径 弥补目前集团中长期技术研究的职能缺失，并为将来的科研体系构建打下基础。 随着多基地、多项目的运营，安全、质量、环保等越发受到重视，在集团层面，加快标准化体系建设是当务之急。信息化作为集团提升管理水平的重要工具，理应处在全集团的统筹管理层面上。 24安全质保部安全质保部安全质保部安全质保部安全质保部安全管理处环境管理处质量管理处25安全质保部安全质保部安全质保部安全质保部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据负责对集团在建核电项目和运行核电站的重大技术改造项目行使质量监督权 ；负责与国家环保、核安全主管部门、国家各级安全生产监督管理部门业务联络，组织和督导集团各公司贯彻落实国家安全生产相关法律法规； 负责拟订安全生产责任制度和考核方案，并组织落实，定期评价。负责协助国家有关部门对核电站的应急管理、消防工作、反恐行动等实施日常监督管理； -原生产技术部安全、质量、环保、职能负责对集团在建核电项目和运行核电站的重大技术改造项目行使质量监督权 ；负责与国家环保、核安全主管部门、国家各级安全生产监督管理部门业务联络，组织和督导集团各公司贯彻落实国家安全生产相关法律法规； 负责拟订安全生产责任制度和考核方案，并组织落实，定期评价。负责协助国家有关部门对核电站的应急管理、消防工作、反恐行动等实施日常监督管理； 负责工程和生产的安全、质量、环保等标准化体系的管理和监督。 单独成立安全质保部，下设安全管理处、质量管理处、环境管理处。 安全质量管理的重心逐渐向标准化体系管理职能过渡。 随着多基地、多项目的运营，安全、质量、环保等越发受到重视；同时在集团层面，加快标准化体系建设是当务之急。 26资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产管理处合同商务处综合管理处投资分析处27资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据考核：负责拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法；组织实施资产经营责任制考核工作； 资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、大额采购项目、技术服务项目等商务谈判、合同商务条款制定、合同签订组织工作及其后续管理跟踪工作等；境外公司管理：负责中广核国际等境外公司的日常管理。资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；招集参股/控股公司议案审议工作合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、重大采购项目、重大技术服务项目等商务合同的审核；供应商库的建立和管理等。境外公司管理：负责中广核国际等境外公司日常管理。投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研、立项、投资分析工作。 考核的相关职能由发展计划部牵头承担。 合同商务仅负责重大商务合同审核，而不涉及具体组织和操作；重点加快供应商库等的建立和管理。 增加投资分析职能。 计划与预算脱节、计划与考核脱节，为解决此问题，统一由发展计划部行使职能。 合同谈判和组织等具体工作相当繁琐，有资产经营部无力操作。 投资分析已述。 28财务部财务部财务部财务部财务部风险管理处资金管理处税务筹划处筹融资处29财务部财务部财务部财务部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据预算管理：负责集团全面预算和财务预算工作；资金管理：负责对集团的财务监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给、降低管理风险等；税收筹划：负责集团税务管理工作，研究国家财税政策和制度，以及财税改革的趋势，制订集团税务规划；会计：报表、帐务。资金管理：负责对集团的财务监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；风险管理：负责资金的风险管理和监控特别是降低外汇资金管理风险。融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给等；税收筹划：负责集团税务管理工作，研究国家财税政策和制度，以及财税改革的趋势，制订集团税务规划； 预算处、会计处均撤消； 加强对外汇资金的管理。 成立风险管理处、筹融资处、税务筹划处。 预算管理已述。 全面扩张背景下资本运作幅度将进一步加大，资金风险管理更为必要需要。 多项目下资金需求急剧膨胀。 资产规模扩大，税收筹划是节约成本的重要途径。 会计处的相关报表和帐务工作可以委托其它机构来作。30人力资源部人力资源部人力资源部人力资源部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究拟订集团高中层干部、后备干部、专技人员管理办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，规划和安排集团公司本部员工在职培训；承担集团教培委办公室工作和集团管理培训中心的工作；人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究和拟订集团高中层干部、后备干部、专技人员管理办法，岗位评估办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，负责拟订集团培训政策，协调和监督相关培训工作；协调和监督各基地到阳江基地的培训工作核电学院、管理干部培训中心工作；人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。执行党组对高级干部的任免指示。 培训操作职能弱化，协调和政策职能加强。加强培训管理与协调工作，阳江基地作为各基地能力培训中心 人才短缺可谓燃眉之急，集团强化培训势在必行，但强化的是统筹、协调和监督，具体培训事宜不应集团直接操作。 31下属公司组织结构方案二（稳定方案）下属公司组织结构方案二（稳定方案）下属公司组织结构方案二（稳定方案）下属公司组织结构方案二（稳定方案）总经理部总经理部设计公司设计公司工程公司工程公司业主公司业主公司能源公司能源公司辅业公司辅业公司阳江公司阳江公司其他运营公司其他运营公司信息中心信息中心实业公司实业公司部门1部门2部门.项项目目部部1项项目目部部2项项目目部部3项项目目部部.部门1部门2部门.大大修修事事业业部部培培训训中中心心备备品品备备件件工程业务采用方案一运营业务采用方案三信息化组织体系采用方案一32下属公司组织结构方案二（适度集中化原则，集团管控力度下属公司组织结构方案二（适度集中化原则，集团管控力度下属公司组织结构方案二（适度集中化原则，集团管控力度下属公司组织结构方案二（适度集中化原则，集团管控力度较大）较大）较大）较大）考虑到大亚湾运营公司的合资性质，以阳江公司为主体统筹集中运营业务资源，各基地独立运营，阳江公司成立大修事业部、培训中心、备品备件管理中心，其他基地通过委托方式有偿共享这些服务全资项目，各运营公司代行业主公司职能，业主公司空壳化。工程公司采用多项目集中化组织体系，设计公司作为二级公司，由集团管理，工程公司和设计公司是委托合同关系科研组织体系采用方案四，生产计划部负责科技规划，运营技术研发部分并入设计公司，设计公司负责工程、运营技术研发，工程技术支持，运营公司负责运营技术支持服务，苏州院和银创进行公用技术的支持和研发集团成立信息中心，负责集团信息化规划、建设和维护业务，各成员公司设置日常信息系统管理员，业务上信息中心管理，行政上由成员公司管理。信息技术研发工作可以委托给银创公司采购组织体系采用方案二，阳江公司负责生产采购、备品备件管理；工程公司负责工程采购市场开发业务采用组织方案一33集团总部组织方案三（激进方案）集团总部组织方案三（激进方案）集团总部组织方案三（激进方案）集团总部组织方案三（激进方案）法法律律事事务务室室总经理总经理财务部财务部党组工作党组工作部部/监察监察室室审计部审计部总经理总经理工作部工作部资产经营资产经营部部生产技术生产技术部部发展战略发展战略部部研究中心研究中心人力资源人力资源部部新增部门技技术术中中心心职能调整投投资资分分析析处处国国际际合合作作处处筹筹融融资资处处税税务务筹筹划划处处风风险险管管理理处处董事长董事长党委党委绩效组绩效组市场营销市场营销部部新新项项目目处处电电力力市市场场处处进进出出品品业业务务处处34党组工作部党组工作部党组工作部党组工作部/ /监察室监察室监察室监察室主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据 负责对集团党的建设、思想政治工作、党风廉政建设与反腐败斗争、精神文明建设； 参与组织对党组管理的班子和干部进行考核、考察和对后备领导干部进行考察选拔； 负责党组、纪检组有关工作计划、工作方案的起草，负责党组文件、印章的承办和管理； 负责党风廉政建设责任制的管理和考核，负责党风廉政建设日常工作、领导干部廉洁自律宣传教育等工作； 指导协调集团公司党组织工作。负责直属党委组织、宣传、统战、群团等日常工作； 职能不变 党委直接领导党组工作部。 党委与行政两条线分开，有利于理顺公司治理； 体现党对企业的领导，党组监督但不干涉企业正常运作。35绩效组绩效组绩效组绩效组主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据 未设立 在集团董事会下设独立的绩效组，绩效组由内部抽调人员与集团董事会聘请的外部独立顾问组成，以第三方立场，对集团内部及成员公司进行离线的绩效考核，作为集团决策的参考依据。- 加强绩效监控，保持绩效考核的独立性提高公司运作效率。36总经理工作部总经理工作部总经理工作部总经理工作部总经理工作部后勤管理处秘书处公关宣传处国际合作处法律事务室37总经理工作部总经理工作部总经理工作部总经理工作部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；公关宣传：负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作；集团的公共关系、重要来访及接待工作。后勤管理：负责集团公司行政后勤管理工作，归口管理、指导和监督机关服务中心业务；秘书：负责为集团公司总经理部运作提供秘书服务；收集综合信息为集团公司领导决策及掌握情况提供支持；国际合作：负责集团综合事务的归口管理，包括：外事管理和国际交流；集团公司驻外机构；牵头组织国际和国内科技合作交流； 公关宣传：负责集团宣传工作，承担集团公司对外发言人的责任；负责集团企业文化建设工作；集团的公共关系、重要来访及接待工作。法律事务：法律事务相关工作。 外事与生产技术部的科技合作职能合并设立“国际合作处”。 并入法律事务部的相关职能。 办公厅改名为总经理工作部。办公厅与生产技术部在国内外科技合作交流活动、对外外事活动的接口上存在职能交叉。 目前法律事务部职能较弱，参考大唐等标杆企业的机构设置，配合机构精简，考虑并入办公厅。38发展战略部发展战略部发展战略部发展战略部发展战略部战略规划处计划统计处经营管理处39发展战略部发展战略部发展战略部发展战略部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出集团发展战略目标和重大战略措施；计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订等；投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研和策划工作；电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作；负责集团新项目的前期工作等。战略：负责集团发展战略环境和市场情况研究的组织工作，提出集团发展战略目标和重大战略措施。计划：组织研究、拟订、修订集团的发展规划，组织与协调专题规划和产业规划的研究与拟订；牵头组织集团全面预算。考核：负责拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法。 增加全面预算与考核职能。 投资分析职能放回资产经营部。 战略、计划、预算、考核一条线，有利于明确政策，并提高组织效率。 前期的投资分析与后期的资产保值增值密切相关，为防止两者脱节，把投资分析放回资产经营部。40市场营销部市场营销部市场营销部市场营销部市场营销部电力市场处进出口业务处新项目处41市场营销部市场营销部市场营销部市场营销部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据 负责集团新项目的前期工作等。电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作。-原发展战略部新项目开发和电力市场处职能。进出口业务管理：负责本集团的物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。-原生产技术部进出口业务处职能新项目处：负责集团新项目的前期工作等（含常规电） 。电力市场：负责电力市场行情分析的组织工作及未来上网竞价相关工作（含常规电） 。进出口业务管理：负责本集团的物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。 新项目开发与电力市场处的职能合并，单独设立市场营销部。 生产技术部下的进出口业务处并入市场营销部。 资源储备战略是集团未来六大战略之一，这对如何在激烈竞争中夺得稀缺的厂址资源提出了要求。 进出口业务处目前仅一人，相关工作均可委外； 为将来部门成为统一采购的入口作准备。42生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部信息化办公室安全质量处科技管理处43生产技术部生产技术部生产技术部生产技术部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口管理集团技术创新相关工作；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技术改造项目行使质量监督权等；信息化管理：负责集团公司信息化归口管理，编制、修订和贯彻信息化建设规划，制订信息化建设标准；进出口业务管理：负责本集团的物资进出口、对外口岸设置及货物通关，以及集团其他对外经贸工作的统筹管理和指导监督等。科技管理：归口管理与建设和安全生产密切相关的重大技术课题；归口技术创新相关工作；信息化管理：负责集团公司信息化归口管理，编制、修订和贯彻信息化建设规划，制订信息化建设标准；安全质量管理：负责拟订安全生产责任制度和考核方案；负责对重大技术改造项目行使质量监督权等； 设立“技术研究院”，负责对未来技术、公用应用技术、现场维护技术的应用研究定位。并明确其对口的科技管理部门为生产技术部 进出口业务办划入市场营销部。 作为中广核未来 的核心竞争力的载体，有必要参照法国，将科研体系进行全面的整合。信息化作为集团提升管理水平的重要工具，同时更大限度的合理利用信息化的资源，可以考虑开辟对内、对外服务两条战线44资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部资产管理处合同商务处综合管理处投资分析处45资产经营部资产经营部资产经营部资产经营部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据考核：负责拟定并组织实施集团公司对其成员公司运营和监控管理政策、效绩考核和投资收益管理办法；组织实施资产经营责任制考核工作； 资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、大额采购项目、技术服务项目等商务谈判、合同商务条款制定、合同签订组织工作及其后续管理跟踪工作等；境外公司管理：负责中广核国际等境外公司的日常管理。资产管理：负责拟定集团资本运营政策、计划及方案，负责组织和协调集团公司及成员公司重大资本运营活动；负责集团资产和产权管理工作；合同商务：负责集团商务合同政策性归口管理；负责集团公司新投资项目、收购兼并项目、资产处置项目、大额采购项目、技术服务项目等商务合同的审核；供应商库的建立和管理等。境外公司管理：负责中广核国际等境外公司的日常管理。投资分析：参与集团资本经营、资产经营和产品经营等重大决策的调研和策划工作； 考核的相关职能由发展计划部牵头承担。 合同商务仅负责商务合同审核，而不涉及具体组织和操作；重点加快供应商库等的建立和管理。 增加投资分析职能。 计划与预算脱节、计划与考核脱节，为解决此问题，统一由发展计划部行使职能。 合同谈判和组织等具体工作相当繁琐，有资产经营部无力操作。 投资分析已述。 46财务部财务部财务部财务部财务部风险管理处资金管理处税务筹划处筹融资处47财务部财务部财务部财务部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据预算管理：负责集团全面预算和财务预算工作；资金管理：负责对集团的财务监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给、降低管理风险等；税收筹划：负责集团税务管理工作会计：报表、帐务。资金管理：负责对集团的资金风险监控和集团公司资金管理职能；负责统筹安排集团的财务资源，降低财务成本，提高财务资源的利用效率等；风险管理：负责外汇的风险管理和监控特别是降低外汇远期买卖管理风险。融资管理：分析政治经济环境及市场变化和内部经营条件变化对集团的市场竞争力和财务能力的影响，及时规划及采取措施以保证资金的供给等；税收筹划：负责集团税务管理工作，研究国家财税政策和制度，以及财税改革的趋势，制订集团税务规划； 预算处、会计处均撤消，报销业务委托其他机构 加强对外汇风险的管理。 成立风险管理处、筹融资处、税务筹划处。 预算管理已述。 全面扩张背景下资本运作幅度将进一步加大，资金风险管理更为必要需要。 多项目下资金需求急剧膨胀。 资产规模扩大，税收筹划是节约成本的重要途径。 会计处的相关报表和帐务工作可以委托其它机构来作。48人力资源部人力资源部人力资源部人力资源部主要职能主要职能未来主要职能未来主要职能调整内容调整内容调整依据调整依据政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究拟订集团高中层干部、后备干部、专技人员管理办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，规划和安排集团公司本部员工在职培训；承担集团教培委办公室工作和集团管理培训中心的工作；人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。政策：负责研究拟订集团人力资源发展规划及其配套基本政策和制度，并组织落实；研究和拟订集团高中层干部、后备干部、专业技术人员管理办法，岗位评估办法及薪酬福利政策；培训：负责拟订和落实集团公司管理干部的管理培训计划，负责拟订集团培训政策，协调和监督相关培训工作；协调核电学院、管理干部培训中心工作人事、干部、档案、工资、招聘等：负责集团高级专业技术人员的归口管理工作，研究拟订专业技术人员管理办法，指导各成员公司执行和落实；负责审核工资总额，审核集团公司管理权限范围内干部薪酬方案。执行党组对高级干部的任免指示 集团培训操作职能弱化，协调和政策职能加强。大运营能力培训划归大运营公司培训部，模拟机培训划归各基地工程培训主要是在岗培训，统一仍由工程公司负责 人才短缺可谓燃眉之急，集团强化培训势在必行，但强化的是统筹、协调和监督，具体培训事宜不应集团直接操作。运营培训与工程培训属于技术范畴，划归总业务管理更加合理 49集团组织结构方案三（激进方案）集团组织结构方案三（激进方案）集团组织结构方案三（激进方案）集团组织结构方案三（激进方案）总经理部总经理部设计公司设计公司工程公司工程公司业主公司业主公司能源公司能源公司辅业公司辅业公司大运营公司大运营公司采购中心采购中心实业公司实业公司部门1部门2部门.项项目目部部1项项目目部部2项项目目部部3项项目目部部.部门1部门2部门.大大修修事事业业部部分分公公司司1分分公公司司2子子公公司司.备备品品备备件件研究院研究院工程业务采用方案一运营业务采用方案一培培训训中中心心信息公司信息公司信息化组织体系采用方案三50集团组织结构方案三（集团组织结构方案三（集团组织结构方案三（集团组织结构方案三（高度集中化原则，集团管控力度大高度集中化原则，集团管控力度大高度集中化原则，集团管控力度大高度集中化原则，集团管控力度大）集团成立大运营公司，在各基地成立分公司（完全委托广核运营），子公司（合作运营），大运营公司统筹采购、大修业务、运营技术支持、培训业务，各基地仅保留日常运营维护的能力全资项目，由各运营分公司代行业主公司职能，业主公司空壳化。工程公司采用多项目集中化组织体系，设计公司作为二级公司，由集团管理，工程公司和设计公司是委托合同关系科研组织体系采用方案二，集团成立研究院，生产计划部负责科技政策制定，研究院集中集团的所有研发资源，成员公司仅保留现场技术支持力量以银河创新公司为主体成立集团的信息公司，集团信息化建设和维护业务全部委托信息公司，集团生产技术部负责集团信息化规划，归口管理信息公司，信息公司在各成员公司派驻日常信息系统管理员采购组织体系采用方案一，集团成立采购中心，事业部制管理，负责工程和运营的战略性采购、操作性采购，备品备件管理，物流管理，供应商管理市场开发业务采用组织方案二，集团成立市场营销部，新项目和市场开发及项目筹建办划归该部门管理，从前期开发到项目筹备到下游电力市场管理，进行一条线管理。51议题议题议题议题整体设计思路集团总部管理职能备选设计方案集团公司管控机制备选设计方案下属公司定位及主要业务职能备选设计方案综合备选方案实施方案52组织和管理模式的变革成功来自于缜密的计划和部署组织和管理模式的变革成功来自于缜密的计划和部署组织和管理模式的变革成功来自于缜密的计划和部署组织和管理模式的变革成功来自于缜密的计划和部署变革管理变革管理组织和管理组织和管理2 2领导层支持领导层支持2 2领导层支持领导层支持与关键人员和组织的与关键人员和组织的协调协调3 3与关键人员和组织的与关键人员和组织的协调协调3 3人员调整人员调整6 6人员调整人员调整6 6激励机制变革和激励机制变革和变革效益管理变革效益管理7 7激励机制变革和激励机制变革和变革效益管理变革效益管理7 7功能组织机构优化功能组织机构优化5 5功能组织机构优化功能组织机构优化5 5内部宣传和沟通内部宣传和沟通4 4内部宣传和沟通内部宣传和沟通4 4变革计划变革计划1 1TaskDates变革计划变革计划1 1TaskDates53实施思路实施思路实施思路实施思路战略制定战略制定战略分解战略分解母子公司母子公司管控机制调整管控机制调整总部部门总部部门职能调整职能调整流程优化流程优化岗位职责调整岗位职责调整总部绩效考核总部绩效考核总部岗位评估总部岗位评估总部部门总部部门绩效设定绩效设定岗位绩效设定岗位绩效设定薪酬体系调整薪酬体系调整下属公司下属公司调整并反馈调整并反馈下属公司间下属公司间关系调整关系调整54项目实施计划项目实施计划项目实施计划项目实施计划1. 战略制定与分解战略制定与分解2 总部职能调整总部职能调整3. 部门绩效设定部门绩效设定4 下属公司间关系调整下属公司间关系调整 5 母子公司管控机制调整母子公司管控机制调整6 总部流程优化总部流程优化7岗位职责调整岗位职责调整8 岗位绩效设定岗位绩效设定9 总部岗位评估总部岗位评估10 总部薪酬体系调整总部薪酬体系调整11 总部绩效考核总部绩效考核12 下属公司调整并反馈下属公司调整并反馈:2007主要活动主要活动200612345612345678910111255实施步骤实施步骤实施步骤实施步骤集团与下属公司集团与下属公司管控机制调整管控机制调整集团本部职能集团本部职能调整与流程优化调整与流程优化下属公司间下属公司间关系定位调整关系定位调整下属公司下属公司部门职能调整部门职能调整财务控制人事控制考核监督战略规划岗位职责部门职能制度保障流程优化职责明确观念改进绩效考核流程改进岗位职责部门职能制度保障流程优化绩效设计绩效设计56总部对下属单位管控机制主要通过五个方面实现总部对下属单位管控机制主要通过五个方面实现总部对下属单位管控机制主要通过五个方面实现总部对下属单位管控机制主要通过五个方面实现财务控制对子公司的收入和支出进行控制，主要包括预算管理、财务权限控制、资金风险监督、税务筹划与外汇管理公司总部充分把握财务这一命脉，对下属单位财务活动严格控制对下属单位的关键岗位，如子公司董事、总经理、财务负责人、主要业务部门领导等进行控制，保证下属单位贯彻执行母公司的战略规划，经营活动符合公司总部意愿通过定期述职和报告制度，密切跟踪下属单位的经营活动，实现信息控制；制定信息交流制度，保证总部及时、准确、全面地掌握下属单位的生产运营信息综合公司财务与非财务信息，在战略规划和年度预算的基础上，评价各子公司及其总经理的业绩，以业绩表现为基础对管理人员进行奖励，使管理人员的行为符合公司目标的要求、通过审计监督、制度检查对下属企业的经营管理体系进行监控人事控制监控体系战略规划公司战略是公司发展的纲领，战略规划是公司的年度行动方案，以及此后年度内所需资源的分配；公司总部通过战略规划的制定来控制下属单位按照总公司的发展规划进行运作信息控制57理顺下属公司间业务关系理顺下属公司间业务关系理顺下属公司间业务关系理顺下属公司间业务关系业主与集团对于全资或者控股公司，作为业主的母公司，依据分层管理原则，集团负责审核业主提交的例外的、重点的工程，运营采购合同、协议。对于参股公司，作为业主的股东，依据议案审议制度，由集团分管副总、相关部门组 成的董事会成员审核，对于特别巨大的合同、协议，需要集团党组会讨论通过对于全资或者控股公司，各电厂运营分公司受业主公司委托，在建设期间全面代行业主公司职能，享受大运营公司的技术、大修支持与质保、安全监督，并受到大运营公司领导与考核对于参股公司，各电厂运营分公司承担发电运行任务与日常维修任务，对于大修与重点技术改造，需要大运营公司的支持与实施、并受到大运营公司领导与考核运营与业主工程与业主业主作为集团对工程公司的执行监督机构，从分层管理的角度，需要从合同招标先期谈判；设计、安装、调试监督；安装调试；委托预算变更几个方面对工程公司进行监督，考核。58集团总部职能调整通过五个步骤实现集团总部职能调整通过五个步骤实现集团总部职能调整通过五个步骤实现集团总部职能调整通过五个步骤实现根据简单、高效、可控与增值的原则优化集团部门流程，以适应集团快速发展的需要根据优化后的流程制定岗位职责依据岗位职责进行岗位评估，依据评估结果合理调整工资根据岗位职责制定部分岗位绩效指标；根据部门绩效分解到部分岗位绩效，最后形成完整的岗位绩效根据预算指标对员工的部门绩效与岗位绩效进行考核，具体落实到集团部门的每一名员工，并根据考核结果修正滚动的预算与分解的战略指标通过备选方案确定可操作性综合方案，设定集团自治架构与各部门职能依据公司总部发展战略与各部门职能制定各部门绩效指标岗位职责与薪酬调整集团总部流程优化部门设置与部门绩效设定岗位绩效设定绩效考核59青苹果出品青苹果出品 必属精品必属精品http:/www.docin.com/cuiyuliu淘宝店：http:/shop57233999.taobao.com联系QQ：1404173290囊括2007-2010几百G地产策划资料地产策划资料 / 企业管理人力资源全套企业管理人力资源全套 / 品牌策划资料品牌策划资料/行业分析报告分析报告/PPT模板模板等。60