作业安全分析（作业安全分析（Job Safety Analysis） - JSA工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（工作安全分析（ JSA- Job Safety JSA- Job Safety Analysis Analysis ）是一项程序，它包括：）是一项程序，它包括：）是一项程序，它包括：）是一项程序，它包括： 对某项工作进行仔细研究并记录每对某项工作进行仔细研究并记录每对某项工作进行仔细研究并记录每对某项工作进行仔细研究并记录每一个步骤，鉴别出由设备或人的行为一个步骤，鉴别出由设备或人的行为一个步骤，鉴别出由设备或人的行为一个步骤，鉴别出由设备或人的行为产生的潜在或显在的工作危害，从而产生的潜在或显在的工作危害，从而产生的潜在或显在的工作危害，从而产生的潜在或显在的工作危害，从而确定或找到最有效的方法减少或消除确定或找到最有效的方法减少或消除确定或找到最有效的方法减少或消除确定或找到最有效的方法减少或消除危害危害危害危害比较比较比较比较JSAJSA和和和和SOPSOPSOPSOP一般是一大串优先顺序很明确一般是一大串优先顺序很明确的动作的动作集合必须集合必须按照这个优先顺序按照这个优先顺序操作，综合考虑了品质，安全，操作，综合考虑了品质，安全，效效率率. .JSAJSA目标更专一，考虑的就是目标更专一，考虑的就是人在工作过程中会受到的伤人在工作过程中会受到的伤害，如何减少伤害害，如何减少伤害范围很广，可以是任何与人范围很广，可以是任何与人相关的工作，可以把相关的工作，可以把SOPSOP拆拆分成若干项工作进行安全分分成若干项工作进行安全分析。析。灵活性强，可以涵盖灵活性强，可以涵盖SOPSOP涉涉及不到的工作领域。及不到的工作领域。 JSA 有什么好处有什么好处?风险管理细化到每一具体作业，由作业者本人管理风险管理细化到每一具体作业，由作业者本人管理自己作业中的风险自己作业中的风险通过参与对通过参与对JSA 的编写、讨论、的编写、讨论、 沟通、沟通、 遵守及修遵守及修订等订等, 提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识识存档的存档的JSA文件可以作为新开发或原有的程序或将文件可以作为新开发或原有的程序或将来从事类似工作的参考文件来从事类似工作的参考文件可用于新员工的培训可用于新员工的培训JSA的实施步骤的实施步骤1.划分基本作业任务的步骤划分基本作业任务的步骤 2 .分析各步骤的潜在危害分析各步骤的潜在危害 3 .用以消除或最大程度减小危害的建用以消除或最大程度减小危害的建议及控制措施议及控制措施 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步先从头到尾列出每一作业步骤先从头到尾列出每一作业步骤 在完整列出作业步骤前不要急于跳到在完整列出作业步骤前不要急于跳到“潜在的危潜在的危险险” 一栏一栏 每一作业步骤应是每一作业步骤应是“做什么做什么”而不是而不是“如何做什如何做什么么” 如作业步骤超过如作业步骤超过1012步则应考虑划分成不同的步则应考虑划分成不同的作业作业 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步(例例)换灯泡换灯泡1.搬梯子搬梯子2.支好梯子支好梯子3.上梯子上梯子4.换灯泡换灯泡5.下梯子下梯子6.梯子放回原处梯子放回原处 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步(例例)安全阀校验安全阀校验1.人员工具到安全阀处人员工具到安全阀处2.隔离安全阀隔离安全阀(关断上游阀门关断上游阀门)3.测试隔离效果测试隔离效果4.泄空隔离阀与安全阀间压力泄空隔离阀与安全阀间压力5.拆除安全阀拆除安全阀6. 将安全阀移至地面将安全阀移至地面7. 将安全阀移至工作间将安全阀移至工作间8. 工作间内校验工作间内校验9. 安全阀装回原位安全阀装回原位10. 打开隔离阀并固定于打开隔离阀并固定于“开开”的位置的位置 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步(例例)以下说法如何以下说法如何? 集合所有工作人员来分析潜在危害和如何做好集合所有工作人员来分析潜在危害和如何做好动火期间在现场准备毒气探测器和灭火器动火期间在现场准备毒气探测器和灭火器动火必须在工程师监督下进行动火必须在工程师监督下进行 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步(例例)以下说法如何以下说法如何? 从气体管线上拆下旧阀门并降到平台上从气体管线上拆下旧阀门并降到平台上请求工作许可请求工作许可准备准备 (然后进入受限空间然后进入受限空间)做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步需考虑的一些问题：需考虑的一些问题：需考虑的一些问题：需考虑的一些问题：完成工作是否需要此步骤？完成工作是否需要此步骤？完成工作是否需要此步骤？完成工作是否需要此步骤？是否有较好方法？是否有较好方法？是否有较好方法？是否有较好方法？是否有任何改变可把步骤减少是否有任何改变可把步骤减少是否有任何改变可把步骤减少是否有任何改变可把步骤减少? ?危害能否被消除或修改危害能否被消除或修改危害能否被消除或修改危害能否被消除或修改? ? 做做JSA 将作业划分成若干步将作业划分成若干步(例例)做做JSA作业步骤划分练习作业步骤划分练习 (加消泡剂的步骤加消泡剂的步骤清洗过滤器的步骤清洗过滤器的步骤) 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险火灾火灾 / 爆炸爆炸高空坠落高空坠落 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险挤伤挤伤 / 压伤压伤击伤击伤 / 碰伤碰伤 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险高空坠物高空坠物高高 压压 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险锋利物品锋利物品触触 电电 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险腰扭伤腰扭伤滑倒滑倒 / 拌倒拌倒 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险眼睛受伤眼睛受伤转动设备转动设备 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险烫伤烫伤 / 冻伤冻伤化学伤害化学伤害 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险坠坠 落落附近其它作业附近其它作业 做做JSA 典型的潜在危险典型的潜在危险环环 境境健康危害健康危害照明照明 / 通风通风 / 缺缺氧氧 / 可燃气体聚可燃气体聚集集 / 高温高温 / 风风 / 阳光阳光噪音噪音 / 有毒有害有毒有害气气(汽汽) / 灰尘灰尘 / 烟尘烟尘 / 辐射辐射 做做JSA 潜在危险潜在危险人身危害人身危害 电气：工具，机器，电缆电气：工具，机器，电缆 放射：放射：X射线，紫外线，红外线，微波，激光射线，紫外线，红外线，微波，激光 振动：手、手臂或身体振动振动：手、手臂或身体振动 机械：撞击，挤压，切割，刺穿，摩擦机械：撞击，挤压，切割，刺穿，摩擦 因绊脚或打滑而跌因绊脚或打滑而跌倒倒从脚手架、平台或梯子上跌落从脚手架、平台或梯子上跌落 温度：接触极高或极低的温度温度：接触极高或极低的温度 做做JSA 潜在危险潜在危险化学危害：粉尘，气体，蒸汽，固体，液体化学危害：粉尘，气体，蒸汽，固体，液体 爆炸性爆炸性 氧化性氧化性 易燃性易燃性 毒性毒性 腐蚀性腐蚀性 刺激性刺激性 致癌性致癌性 诱变性（损害遗传物质）诱变性（损害遗传物质） 氮氮 人机工程危害人机工程危害 人机工程危害人机工程危害 举举( 25 kg), 提提( 15 kg)或推或推/拉重物拉重物 工作时的姿势：向前或向后弯曲、躯体扭转、工作时的姿势：向前或向后弯曲、躯体扭转、 长时间站立长时间站立身体动作时手臂举过头或手臂伸展身体动作时手臂举过头或手臂伸展 极度伸展或弯曲手腕极度伸展或弯曲手腕 手大力握紧手大力握紧 用指尖抓或提用指尖抓或提 身体动作的空间不够、或很难够着目标身体动作的空间不够、或很难够着目标 重复用手臂或腿工作，如操作脚踏板重复用手臂或腿工作，如操作脚踏板 控制按钮，开关和标签安置合理并清楚可见控制按钮，开关和标签安置合理并清楚可见 人机工程危害人机工程危害生物危害生物危害 直接接触体液（血液、排泄物, ）有水滴落 水蒸汽（洒水器、空调系统）在下水道路，死水、河流中工作（有老鼠） 人机工程危害人机工程危害环境危害环境危害工作工作 环境：环境：排放排放: 烟雾，粉尘，蒸汽和气体烟雾，粉尘，蒸汽和气体 泄漏泄漏 排放废水并污染地下水排放废水并污染地下水 倾倒垃圾倾倒垃圾 噪音污染噪音污染 环境环境 工作：工作： 道路或人行道上有冰或雪道路或人行道上有冰或雪 能见度差能见度差 由于刮风造成吊车、平台、脚手架或转动叶片不稳由于刮风造成吊车、平台、脚手架或转动叶片不稳 光线不足光线不足 反光或眩目反光或眩目 高温或低温高温或低温 做做JSA 潜在危险潜在危险(关键关键) 对危险的认识很多时候依赖经验对危险的认识很多时候依赖经验 可以可以请有经验的人员帮助请有经验的人员帮助 是否作为潜在危险列出要看发生的可能性是否作为潜在危险列出要看发生的可能性 做做JSA 潜在危险潜在危险讲安全阀作业讲安全阀作业JSA所列出的潜在危险所列出的潜在危险做做JSA 控制措施控制措施(原则原则)目标是尽可能消除所有经指出的危害，目标是尽可能消除所有经指出的危害，然后对于不能消除的危害作出控制。然后对于不能消除的危害作出控制。 做做JSA 控制措施控制措施(原则原则) 工程的方法工程的方法 管理的方法管理的方法 安全作业行为安全作业行为 劳保用品劳保用品 应急措施应急措施 做做JSA 控制措施控制措施(工程的方法工程的方法)例例: 电隔离电隔离 用惰性气体置换氧气用惰性气体置换氧气 限制高压水枪出口压力限制高压水枪出口压力 做做JSA 控制措施控制措施(管理的方法管理的方法)例例: 避免交叉作业避免交叉作业 场地隔离场地隔离 人员轮班休息人员轮班休息 做做JSA 控制措施控制措施(安全作业行为安全作业行为)例例: 爬梯子时手里不要拿东西爬梯子时手里不要拿东西 拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力拆法兰时身体避开可能被突然释放的压力伤及的位置伤及的位置 使用鎯头时注意手不要放在可能被击及的使用鎯头时注意手不要放在可能被击及的位置位置 做做JSA 控制措施控制措施(PPE)例例: 使用配有两根安全绳的安全带使用配有两根安全绳的安全带 戴好护目镜戴好护目镜 穿好救生衣穿好救生衣/使用救生圈使用救生圈 做做JSA 控制措施控制措施(应急措施应急措施)例例: 灭火器灭火器 / 消防水龙消防水龙 / 监火员监火员 受限空间作业急救人员分工受限空间作业急救人员分工 / 急救设备急救设备 消防车消防车/化救车近距离待命化救车近距离待命 做做JSA 控制措施控制措施有些说法太笼统有些说法太笼统(例例): 严格遵循相关的安全规定严格遵循相关的安全规定 使用适当的使用适当的PPE 使用质量好的工具使用质量好的工具 正确安装阀门正确安装阀门 做做JSA 控制措施控制措施讲安全阀作业讲安全阀作业JSA中的控制措施中的控制措施做做JSA 控制措施控制措施危害控制必须具体且完整。危害控制必须具体且完整。“保持警觉保持警觉”、“小心小心”等陈述并不是以等陈述并不是以作为控制措施。作为控制措施。除了做除了做“什么什么”以外，还要说明以外，还要说明“如何如何”做做 练习划分作业步骤时为什么每一步骤应是划分作业步骤时为什么每一步骤应是“做什么做什么”而不而不是是“如何做什么如何做什么” JSAJSAJSAJSA的控制措施要从哪几个方面来考虑（的控制措施要从哪几个方面来考虑（的控制措施要从哪几个方面来考虑（的控制措施要从哪几个方面来考虑（5 5 5 5个）？个）？个）？个）？采取采取采取采取控制措施的原则是什么？控制措施的原则是什么？为什么参与为什么参与JSAJSA的人要避免由一两个人来完成的人要避免由一两个人来完成结论结论l1，分分析析的的目目的的是是为为了了找找出出危危害害,在在进进行行分分析析时时分分析析者者要要记记住住不不要要为为了了完完成成分分析析而而分分析析,否否则则就就变变成成浪浪费时间。费时间。l2，工工作作安安全全分分析析（JSA）没没有有最最完完美美的的，只只有有更更好的。这取决于相关的个人的生活工作阅历经验。好的。这取决于相关的个人的生活工作阅历经验。l3，个人的思想方法会有局限性，参与工作的人尽，个人的思想方法会有局限性，参与工作的人尽量都参与分析，才会得出比较合理的结果。量都参与分析，才会得出比较合理的结果。l4，工作安全分析同时又是一个工作危害沟通的过，工作安全分析同时又是一个工作危害沟通的过程。程。 JSA 问题解释问题解释什么工作任务需要做什么工作任务需要做JSA? 是否需要是否需要JSA谁谁说了算说了算?JSA应在什么时候做应在什么时候做?已知有危害的工作已知有危害的工作周期超过六个月周期超过六个月执行工作人员所需技术及知识执行工作人员所需技术及知识有意外纪录的工作有意外纪录的工作复杂、各重步骤，如需多方协调的工作复杂、各重步骤，如需多方协调的工作牵涉打开或清理管线或设备牵涉打开或清理管线或设备有潜在严重后果风险的常规及非常规性工作有潜在严重后果风险的常规及非常规性工作非常规性，无操作程序非常规性，无操作程序新工作或经修改的工作新工作或经修改的工作 JSA 问题解释问题解释 JSA 问题解释问题解释 JSA应由谁来做应由谁来做? JSA需要监督批准吗需要监督批准吗? 同样的工作是否需要每天反复做同样的工作是否需要每天反复做JSA?定期重定期重复性的工作是否需要每次重新做复性的工作是否需要每次重新做JSA? JSA 问题解释问题解释 JSA需要张贴在作业现场吗需要张贴在作业现场吗? 如何使如何使JSA对控制作业风险真正起到作用对控制作业风险真正起到作用? JSA是否需要安全部门过目审核是否需要安全部门过目审核? 对对JSA存档有什么要求存档有什么要求? JSA 问题解释问题解释还有其它问题还有其它问题吗吗?