宪法是国家的根本大法宪法是国家的根本大法依法治国的依法治国的依据依据：宪法和法律宪法和法律依法治国的依法治国的前提前提：有法可依有法可依依法治国的依法治国的重要环节重要环节：依法行政依法行政依法治国的依法治国的根本依据根本依据：宪法宪法依法治国的依法治国的核心核心：依宪治国依宪治国宪法是法律的法律宪法是法律的法律 -马克思马克思 一个团体要有一个章程，一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是国家的法就是一个总章程，是国家的根本大法。根本大法。 -毛泽东毛泽东法律家族聚会法律家族聚会从法律家从法律家族的聚会族的聚会中中, ,你能你能看出宪法看出宪法与普通法与普通法律的不同律的不同吗吗? ?规定的内容规定的内容不同不同法律效力不同法律效力不同制订和修改制订和修改的程序不同的程序不同宪法与普通法宪法与普通法律的不同之处律的不同之处宪法是国家宪法是国家的根本大法的根本大法一、宪法规定国家生活中的根本问题一、宪法规定国家生活中的根本问题宪宪法法国家的性质国家的性质国家的根本制度国家的根本制度国家的根本任务国家的根本任务国家生活中的国家生活中的其他根本问题其他根本问题我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度国家的基本经济制度国家的基本经济制度公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务国家机关的组织与职权国家机关的组织与职权国家标志国家标志带有带有全局性、全局性、根本性根本性的问题的问题普通法律只规定国家生活中某一普通法律只规定国家生活中某一方面的问题。方面的问题。刑法刑法: :犯罪、刑罚问题犯罪、刑罚问题民法民法: :平等主体间人身关系、财产关系平等主体间人身关系、财产关系行政法行政法: :调整国家行政关系调整国家行政关系婚姻法婚姻法: :婚姻、家庭问题婚姻、家庭问题经济合同法经济合同法: :经营者间的权利与义务关系经营者间的权利与义务关系环境保护法环境保护法: :环境问题、环保问题环境问题、环保问题中华人民共和国先后颁布过中华人民共和国先后颁布过4 4部宪法，现行宪法部宪法，现行宪法是是19821982年宪法年宪法，曾，曾4 4次修订，由次修订，由序言和总纲序言和总纲、公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务、国家机构国家机构、国旗国国旗国歌国徽首都歌国徽首都四章构成。四章构成。20042004年年3 3月十届全国人大二次会议通过的宪法修月十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，把正案，把“国家尊重和保障人权国家尊重和保障人权”写入宪法写入宪法。我们要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本我们要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容，养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，内容，养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严。自觉维护宪法的尊严。宪法宪法基本法律、普通基本法律、普通法律法律行政法规、行政规行政法规、行政规章和条例章和条例地方性法规、自治条例、单行地方性法规、自治条例、单行条例条例宪法宪法规定的是规定的是国家生活中带国家生活中带有全局性、根有全局性、根本性的问题，本性的问题，是国家立法活是国家立法活动的基础。动的基础。宪法在国家法律宪法在国家法律体系中具有体系中具有最高最高的的法律地位法律地位和和法法律效力律效力。法律效力：法律效力：法律的法律的强制强制 力力和和约束约束 力力。二、宪法具有最高的法律效力二、宪法具有最高的法律效力1、宪法是其它法律的立法基础和立法依据。宪法是其它法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。宪法与普通法律是宪法与普通法律是“母法母法”与与“子法子法”的关系。的关系。2、宪法具有最高的法律效力。宪法具有最高的法律效力。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。法相抵触。”3、宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法是一切组织和个人的根本活动准则。“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。宪法和法律的行为，必须予以追究。”普通法律是依据宪法制定的，一些法律中规定普通法律是依据宪法制定的，一些法律中规定中华人民共和国中华人民共和国民法通则民法通则 第一条第一条为了保障公民、为了保障公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，会主义现代化建设事业发展的需要，根据宪法根据宪法和我国和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。中华人民共和国中华人民共和国民事诉讼法民事诉讼法 第一条第一条 中华人民共和国中华人民共和国民事诉讼法民事诉讼法以宪法为依据以宪法为依据，结合我国民事审判工作的，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。经验和实际情况制定。中华人民共和国中华人民共和国刑法刑法 第一条第一条 为了处罚犯罪，保护为了处罚犯罪，保护人民，人民，根据宪法根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。际情况，制定本法。中华人民共和国中华人民共和国行政处罚法行政处罚法 第一条第一条 规定规定为了为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法根据宪法，制定本法。制定本法。中华人民共和国中华人民共和国行政诉讼法行政诉讼法 第一条第一条为保证人民为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，使行政职权，根据宪法根据宪法制定本法。制定本法。中华人民共和国中华人民共和国教育法教育法 第一条第一条 规定规定为了发展教育为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，和精神文明建设，根据宪法根据宪法，制定本法。，制定本法。中华人民共和国中华人民共和国义务教育法义务教育法 第一条第一条 为了发展基础教为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪根据宪法法和我国实际情况，制定本法。和我国实际情况，制定本法。中华人民共和国中华人民共和国未成年人保护法未成年人保护法 第一条第一条为了保护为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，会主义事业接班人，根据宪法根据宪法，制定本法。，制定本法。中华人民共和国中华人民共和国体育法体育法 第一条第一条 为了发展体育事业，为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，质文明和精神文明建设，根据宪法根据宪法，制定本法。，制定本法。宪法宪法规定了公民人身自由权，规定了公民人身自由权，刑法刑法规定了侵犯公民规定了侵犯公民人身权利罪；人身权利罪；宪法宪法规定了公民的财产权，于是规定了公民的财产权，于是民法民法规定了物权、规定了物权、债权，刑法规定了侵犯财产罪；债权，刑法规定了侵犯财产罪；宪法宪法规定了公民的人格权，于是规定了公民的人格权，于是民法民法规定了对人格规定了对人格损害的赔偿，刑法规定了侮辱罪、诽谤罪；损害的赔偿，刑法规定了侮辱罪、诽谤罪；宪法宪法规定了公民的批评、建议、控告、检举权，于规定了公民的批评、建议、控告、检举权，于是是刑法刑法规定了打击报复罪；规定了打击报复罪；宪法宪法规定了公民的居住权，于是规定了公民的居住权，于是刑法刑法规定了非法搜规定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；查罪和非法侵入公民住宅罪；分析案例：分析案例： 20032003年年3 3月月1717日，日，2727岁的孙志刚在广州岁的孙志刚在广州的大街上行走时，因为未办理暂住证的大街上行走时，因为未办理暂住证被收容被收容。三天之后，孙志刚在广州收容人员救治站三天之后，孙志刚在广州收容人员救治站被被打死打死。 5 5月月1616日，许志永、俞江、滕彪日，许志永、俞江、滕彪3 3位青年位青年法学博士以公民名义法学博士以公民名义“上书上书”全国人大常委全国人大常委会，要求对国务院制定的会，要求对国务院制定的城市流浪乞讨人城市流浪乞讨人员收容遣送办法员收容遣送办法有关条款有关条款进行违宪审查进行违宪审查。 6 6月月1818日日国务院宣布废止国务院宣布废止19821982年年5 5月发布月发布的的城市流浪乞讨人员城市流浪乞讨人员收容遣送办法收容遣送办法。 三、宪法的制定和修改比普通法律更为严密三、宪法的制定和修改比普通法律更为严密制制定定宪法宪法：由国家成立：由国家成立专门委员会起草专门委员会起草，提交全国人，提交全国人民代表大会通过。民代表大会通过。普通法律普通法律：由全国人大或其常委会制定。：由全国人大或其常委会制定。修修改改宪法宪法：全国人大常委会或：全国人大常委会或五分之一以上的全国人五分之一以上的全国人大代表大代表提出议案，并由提出议案，并由全国人大以全体代表的三全国人大以全体代表的三分之二分之二以上的以上的多数（绝对多数）多数（绝对多数）通过。通过。普通法律普通法律：全国人大主席团、：全国人大主席团、3030名以上名以上的全国人的全国人大代表大代表 就可以提出法律修正案，由全国人大全体就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的代表的过半数（相对多数）过半数（相对多数）通过。通过。目的：目的：保障宪法的保障宪法的权威性权威性和和稳定性稳定性，使国家，使国家长治久安，社会健康发展。长治久安，社会健康发展。宪宪法法是是国国家家的的根根本本大大法法内容内容上看：规定国家生活中的根本问题上看：规定国家生活中的根本问题效力效力上看：具有最高的法律效力上看：具有最高的法律效力制定和修改的程序制定和修改的程序上看：比普通法律上看：比普通法律 更为严格更为严格宪法是国家的根本大法。宪法是国家的根本大法。在国家的所有法律中处于首要地位。在国家的所有法律中处于首要地位。