（五）应急预案编写提纲（五）应急预案编写提纲 （1）总则）总则 编制目的简述预案编制的目的、作用和必要性等。 编制依据简述预案编制所依据的国家法律法规、行政规章，地方性法规和规章，有关行业管理规定和技术规范等要求。 适用范围说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。 预案体系说明生产经营单位生产安全事故应急预案体系由哪些预案构成，具体指出预案的名称。 注1：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 工作原则简述预案编制的原则，原则要简明扼要，明确具体（如：以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，资源共享、协同应对，依靠科学、依法规范，反映快捷、措施果断，预防为主、平战结合等）。v总则.doc1. （2）企业基本概况）企业基本概况简述生产经营单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，重点说明企业危险源、以及周边交通、重要设施、目标、场所等情况。危险化学品运输单位的提纲还应包括运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。v企业基本概况.docv（3）危险目标及其危险性和对周围的影响）危险目标及其危险性和对周围的影响主要阐述本单位存在的危险源及其危险特性和对周边的影响。v危险目标及其危险性和对周围的影响.doc2.v（4）危险化学品应急救援组织机构、组成人员及职）危险化学品应急救援组织机构、组成人员及职划分责划分责v应急组织体系以组织结构图的形式把本单位自上到下，参与重大事故应急的部门或单位组织体系结构图表示出来。v应急职能部门的职责明确本单位参与生产安全事故应急相应的职能部门名称，以及在应急工作中的具体职责。v应急救援指挥机构及成员构成列出应急救援指挥部组成情况，同时详细说明应急救援指挥部总指挥、副总指挥部由谁担任，以及指挥机构其他人员的构成情况。另外也要说明指挥机构是否下设相关应急救援单位，如果设立，说明具体构成情况。v现场指挥机构及职责列出现场应急救援指挥部组成情况，明确指挥部的总指挥、副总指挥及指挥部各救援小组的具体责任。救援小组中要有应急救援的专家参与，所有部门和人员的职责应当涵盖所有现场应急救援活动的应急功能。v应急救援机构、组成人员及职责划分.doc3.v（5）预防与预警）预防与预警v危险源监控明确对重大危险源进行监控和管理，对可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。v预警行动明确预防预警的条件、方式、方法、和信息的发布程序。重点是建立本单位重大危险源信息检测方法与程序，进行分级，根据事故级别和影响程度，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相行动。v信息报告与沟通按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法。va)信息报告与通知，明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。vb)信息上报，明确向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、报告和时限。vc) 信息传递，明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。v预防与预警.doc4.v（6）应急响应）应急响应v应急分级v针对事故危害程度、影响范围和单位内部控制事态的能力，将生产安全事故应急行动分为不同的等级，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。v应急程序v根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。v应急结束v明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。v应急响应.doc5.v（7）信息发布）信息发布v信息发布应明确事故信息发布的部门、发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。通报事故信息。v（8）后期处置）后期处置v主要包括污染物处理，事故后果影响消除、生产经营秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。v（9）保障措施）保障措施v包括通信和信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。v信息发布后期处置保障措施.doc6.v（10）培训与演练v包括对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等。v培训与演练.doc7.2、专项预案编写提纲、专项预案编写提纲v（1 ）事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。 v（2）应急处置基本原则明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 v（3）组织机构及职责 v应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 v指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 8.v（4） 预防与预警危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 预警行动明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。v （5）信息报告程序 确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如电话、警报器等；确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式。9.v（6 ）应急处置 响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。处置措施针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。 v（7 ）应急物资与装备保障明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。v 酒精库专项应急预案.doc10.3、现场处置预案编写提纲、现场处置预案编写提纲 v（1）需现场处置的事故的特征：危险性分析，可能发生的事故类型；事故发生的区域、地点或装置的名称；事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。v （ 2 ） 应急组织与职责基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。11.（3）应急处置 事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。 12. （4） 注意事项 佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注意事项；现场自救和互救注意事项；现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；应急救援结束后的注意事项；其他需要特别警示的事项。 触电现场处置方案.doc13.（5）危险化学品泄漏处置预案内容）危险化学品泄漏处置预案内容v防护v询情和侦检v现场急救v泄漏处理14.防护防护v根据事故物质的毒性及危险区域，确定相应的防护等级，并根据防护等级按标准配备相关的器具。15.询情和侦检询情和侦检v询问遇险人员，容器储量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围、周边单位、居民、地形、电源、火源情况，消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。v使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围。v确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，确认消防设施运行情况。16.现场急救现场急救v在事故现场，化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等。进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。v现场急救注意事项：选择有利地形设置急救站；防止发生继发性损害；应至少23人为一组集体行动，以便相应照应；所用救援器材需具备防爆功能。v现场处理：对现场的受伤人员，按现场急救方法进行救治处理。v使用特效药物治疗，对严重者送医院观察治疗。17.泄漏处理泄漏处理v泄漏源控制：可能时，通过控制泄漏源来消除化学品溢出或泄漏，通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走向等方法进行泄漏源的控制。v泄漏物处理，现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处理泄漏物处理主要有主要有4种方法种方法18.泄漏物处理的方法泄漏物处理的方法v围堤堵截：围堤堵截：如果化学品为液体，泄漏到地面上时会如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。v 稀释与覆盖：稀释与覆盖：为减少大气污染，通常是采用水枪或为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术高空扩散，使其在安全地带扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。发。19.泄漏物处理的方法泄漏物处理的方法v收容收容(集集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。吸收中和。v 废弃：废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。排入污水系统处理。20.泄漏处理注意事项泄漏处理注意事项u 进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。u如果泄漏物化学品是易燃易爆的，应严禁火如果泄漏物化学品是易燃易爆的，应严禁火种。种。u应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。要时用水枪、水炮掩护。u化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他任何人不得试图清除泄漏物。其他任何人不得试图清除泄漏物。21.（6）火灾控制）火灾控制 危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，但不同的化学品以及在不同情况下发生火灾，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大，此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，化学品生产、使用、储存、运输的人员和消防救护人员平时应熟悉和掌握化学品的主要危险性及其相应的灭火措施，并定期进行防火演习，提高紧急事态时的应变能力。22.五、化学事故应急演练v1、应急演练方法 （1）桌面演练在会议室举行，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。 （2）功能演练在应急指挥中心或现场进行，针对应急响应功能，开展现场演练，调用有限的应急设备。 （3）全面演练现场演练，调用应急人员、资源，进行实战性演练。23.24.25.26.27.2、应急演练的任务v应急演练过程分为：v演练准备v演练实施v演练总结v2010演习.docv2010演习效果评价表.doc28.六、危险化学品事故处置1、处置的基本程序v部署救援行动v现场侦察与检测v设立警戒，紧急疏散v现场急救v安全防护v泄漏处置v火灾（爆炸）处置v洗消处理29.2、应急处置应坚持的原则v坚持先控制，后处置的原则，避免事故蔓延扩大。v坚持上风向原则。v坚持冷却稀释、防止爆炸与工艺配合相合原则。v坚持以快制快的原则，力争将事故控制在较小的范围内。v坚持利用现有装备、有限参与的原则，避免发生不必要的人员伤亡和中毒事故。30.（二）火灾事故应急处置原则 1、危险化学品火灾事故应急处置原则v （1）查明灾情 迅速查明燃烧范围、燃烧物品及周围物品的品名、主要危险性，火势蔓延的主要途径，火灾事故区域的危险化学品及燃烧产物是否有毒。v （2）控制灾情 选择适合的灭火剂、方法安全控制火灾。火势较大时，先堵载火热蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。31.先控制，后消灭v加强冷却v控制火势蔓延v围堤堵载v确定主攻方向v隐蔽抵近，适时出击v集中力量 现场参与救援人员应有针对性地采取自我防护措施32. （3）紧急撤退v对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。 （4）灾后处理工作v火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。火灾单位应保护现场，接受事故调查，协助公安部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门的同意，不得擅自清理火灾现场。33.2 、易燃、可燃液体储罐初起火灾的扑救v迅速报警，说明罐区的位置、着火罐的位号及储存物料情况。v迅速切断进料源。v启动泡沫发生装置，利用泡沫灭火。v打开喷淋设施，对事故容器和邻近储罐进行冷却保护，条件许可应打开紧急放空阀进行泄压。v采取有效措施防止物料流散。34.3、仓库火灾的扑救v及时报警，说明起火仓库地点、库号、着火物质品种及数量。v初起火灾更需仓库管理人员利用仓库的灭火器材及时扑救。v加强警戒，无关人员不得入内v灭火听从统一的指挥35.七、危险化学品事故现场急救（一）现场自救、互救 1、自救v自救是指发生化学事故时，事故单位实施的救援行动及在事故现场受到事故危害的人员采取的保护防御行为。自救行为的主体是企业及职工本身。v一旦发生有毒危险化学品外溢泄漏事故，首先要做好呼吸道、面部和皮肤的防护。36. 2、互救v互救是发生化学事故时，事故现场的受害人员相互之间的救护以及他人或企业救援队伍或社会救援力量组织实施的一切救援措施与行动。37.常见的现场处理方法v出血控制首要办法是直接加压，肢体可用止血带。v腹部损伤遇到腹部的重要脏器严重受损，伤口若是纵向的，伤者应平直仰卧，双脚用被褥或衣物稍微垫高。伤口若是横向的，伤者仰卧后，膝部弯曲，头部和肩部垫高。这两种卧式有助于伤口闭合。v断肢处理切勿试图自行接断肢，这样不但使伤者痛楚，而且损坏肌肉组织，使日后的再植手术更困难。v呼吸道清理窒息伤员应先进行呼吸道清理，然后进行口对口人工呼吸，并结合体处心脏挤压。v腹腔脱出脏器的处理用浸湿布覆盖，不要将其放回腹腔。38.常见的现场处理方法v连枷胸时的处理连枷胸时用手和枕头固定受伤区域。如果呼吸状况恶化或加压不能减轻疼痛则去除加压。如果需要则给予辅助呼吸。v穿入身体物品的处理只有在穿入的物品影响心肺复苏或影响气道的情况下才可去除，否则应等候专业医务人员进行处理。v胸部开放伤的处理用凡士林纱布包扎。如果张力性气胸发生（颈静脉怒张，紫绀、气管移位、一侧呼吸声消失，血压下降、呼吸困难）去除包扎，让空气排出，重新包扎。v消除伤员的精神紧张一切有生产威胁的刺激对人都能引起强烈的心理效应，进而影响行为活动。化学事故的强烈刺激使部分人精神难以适应，有的推动常态，表现恐惧感，很容易轻信谣言。39.（二）现场急救常用技术v1、心肺复苏技术v2、止血v3、创伤包扎v4、骨折的临时固定40.（三）受伤人员搬运1、徒手搬运2、担架搬运的种类铲式担架搬运，适用于脊柱损伤、骨盆骨折的病人。板式担架搬运，适用于心肺复苏及骨折的病人。四轮担架搬运。其他包括帆布担架、可折叠式搬运椅等。41.（四）各类受伤受困人员的急救 现场救治原则是先救命后治伤，先重伤后轻伤，先抢后救，抢中有救，尽快脱离事故现场，先分类再运送，医护人员以救为主，其他人员以抢主，以免延误抢救时机。42.1、现场处置的主要内容v创建一条安全有效的绿色抢救通道。v切断（控制）危险化学品事故源。v控制污染区，通过检测确定污染区边界，做出明显标志，制止人员和车辆进入，对周围实行交通管制。v抢救中毒人员，将中毒人员撤离至安全区，在进行紧急处置后，送至医院紧急治疗。v检测确定有毒有害化学物质的性质及危害程度，掌握毒物扩散情况。43.1、现场处置的主要内容v组织受染区居民防护或撤离，指导受染区居民进行自我防护，必要时组织群众撤离。v对受染区实施洗消，根据有毒有害化学物质理化性质和受染情况实施洗消。v寻找并处理各处的动物尸体，防止腐烂危害环境。v做好通信、物资、气象、交通、防护保障。v抢救小组所有人员都应根据毒情穿戴相应的防护器材，并严守防护纪律。基本原则是：预有准备，快速反应，立体救护，建立体系；统一指挥，密切协同；集中力量，保障重点，科学救治，技术救援。44.26.4吨黄磷车泄漏着火 百色消防成功处置v2008年7月31日上午，百色市境内阳圩镇百罗高速公路百色往阳圩路段6公里处，一辆载有26.4吨共120桶黄磷的云南籍云G26811大货车发生黄磷泄漏，引发燃烧，冒出滚滚白烟。45.46.应急救援过程v当日上午11时，百色市右江区消防大队官兵到达现场后，发现一辆载有26.4吨黄磷的云南籍大货车，停靠在高速公路边，车上的黄磷桶发生泄漏，引起自燃发生着火，产生大量白色的烟雾。由于黄磷具有毒性和自燃性，人一旦吸入烟雾至体内轻则会影响健康，重则可以危及生命，而且车上的黄磷还随时有可能发生爆炸燃烧的危险，情况十分紧急。 v在这危急关头，到场消防大队指挥员立即成立火场指挥部，迅速命令消防队员兵分两路，第一组负责火场道路警戒，第二组佩戴好空气呼吸器，利用喷雾水枪对弥漫货车周边的烟雾进行稀释和对货车油箱进行冷却。同时，根据现场泄漏黄磷多，情况复杂的形势，大队消防指挥员逐级向百色市消防支队领导、百色市右江区政府汇报，请求增援。47.48.v闻报后，百色市消防支队政委韦喜伦迅速率特勤消防大队2辆大功率消防车及16名消防官兵赶来现场增援。百色市右江区政府区长黄瑞琼、副区长韦正业、陶勇等领导也率环保、安监等有关人员前来现场参加处置工作。v “要将发生泄漏的桶找到，并将桶进行安全转移”，消防支队韦喜伦政委到场后，发出了紧急处置动员令。接令后，现场消防队员一边佩带空气呼吸器，在开花水枪的掩护下进入到货车上，寻找泄漏黄磷桶，一边用泡沫水枪覆盖黄磷桶，使黄磷隔绝空气窒息熄灭。同时另一批消防队员准备好沙土，准备用沙土进行掩埋泄漏着火的黄磷桶。经过消防队员一番仔细查看，最终确认货车上发生泄漏的黄磷桶装载在货车厢正中间位置，共有5桶黄磷发生泄漏。 49.50.51.v警民同心齐参战，努力把损失降最低。此时，百色市右江区政府区长黄瑞琼也要求环保人员对现场环境进行检测，并防止泄漏黄磷流入河中，以免造成次生灾害。同时，还向参战消防官兵送上手套等救援物资及矿泉水，进行现场慰问，极大地鼓舞了参战救援官兵。 v由于发生泄漏的黄磷桶在货车中间位置，消防队员很难进行扑救，必须把车上每桶有200多公斤重的黄磷，进行安全转移，才能成功处置事故。在缺少有关装备的情况下，参战消防队员冒着骄阳烈火和现场有刺激性白烟，在开花水枪的掩护下，硬是依靠人力将几百斤重的黄磷桶从车上一桶桶搬转移到地面。15时30分，消防队员将连同发生泄漏的30桶黄磷转移到安全地带，消防队员还用沙土覆盖5桶已经泄漏黄磷，以防燃烧。随后，消防队员对车辆和路面进行了冲洗，最大限度的减少黄磷对环境的污染。 v救援完毕后，消防队员还现场守护用沙土覆盖的5桶泄漏黄磷，等待倒罐车到来将之安全转移。52.53.累累了了吧吧？！？！54.55.