第第第第6 6章章章章供给、需供给、需供给、需供给、需求与政府求与政府求与政府求与政府政策政策政策政策第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策2经济学家的角色经济学家的角色本章采用供求工具考察政策本章采用供求工具考察政策科学家科学家政策顾问政策顾问第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策本本 章章 结结 构构税收税收结论结论价格控制价格控制第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策4价格控制价格控制 价格上限（价格上限（price ceiling） 价格下限（价格下限（price floor）第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策5价格控制价格控制 价格上限如何影响市场结果 高于供求平衡价格的价格上限高于供求平衡价格的价格上限没有限制作用没有限制作用 第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策6 低于供求平衡价格的价格上限低于供求平衡价格的价格上限价格控制价格控制 价格上限如何影响市场结果 对市场是一种限制性约束对市场是一种限制性约束 市场价格等于价格上限市场价格等于价格上限 市场上存在短缺市场上存在短缺第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策7 低于供求平衡价格的价格上限低于供求平衡价格的价格上限价格控制价格控制 价格上限如何影响市场结果 应对短缺的方法：配给制应对短缺的方法：配给制l 排队，先到先得l 只卖给特定的人第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策8价格控制价格控制 价格上限如何影响市场结果 结论结论政府对竞争性市场实行限制性价格上限政府对竞争性市场实行限制性价格上限时，就产生了物品的短缺，而且，卖者时，就产生了物品的短缺，而且，卖者必然在大量潜在买者中配给稀缺物品必然在大量潜在买者中配给稀缺物品自由竞争机制更受推崇自由竞争机制更受推崇第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策9价格控制价格控制 价格下限如何影响市场结果 低于供求平衡价格的价格下限低于供求平衡价格的价格下限没有限制作用没有限制作用 第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策10 高于供求平衡价格的价格下限高于供求平衡价格的价格下限价格控制价格控制 价格下限如何影响市场结果 对市场是一种限制性约束对市场是一种限制性约束 市场价格等于价格下限市场价格等于价格下限 市场上存在过剩市场上存在过剩第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策11 高于供求平衡价格的价格下限高于供求平衡价格的价格下限价格控制价格控制 价格下限如何影响市场结果 最低工资的影响最低工资的影响l 新增劳动力失业增加l 一些青少年退学参加工作 最低工资往往是一个备受争议的话题最低工资往往是一个备受争议的话题第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策12价格控制价格控制 对价格控制的评价 采取价格控制以外的措施帮助弱者采取价格控制以外的措施帮助弱者 市场通常是组织经济活动的一种市场通常是组织经济活动的一种好方法好方法 政府有时可以改善市场结果政府有时可以改善市场结果 但是有时政府的好意适得其反但是有时政府的好意适得其反经济学家总是经济学家总是反对价格控制反对价格控制也不完美也不完美第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策13税收税收 税收是一种重要的政策工具税收是一种重要的政策工具 税收在许多方面影响着生活税收在许多方面影响着生活 谁承担税收负担？谁承担税收负担？ 如何在市场参与者之间分配税负？如何在市场参与者之间分配税负？有些税是向买者征收的，另一些则是向卖者征收的有些税是向买者征收的，另一些则是向卖者征收的税收归宿（税收归宿（tax incidence）第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策14税收税收 向买者征税如何影响市场结果 遵循供求分析的遵循供求分析的“三步法三步法” 确定受到影响的曲线确定受到影响的曲线 确定曲线移动的方向确定曲线移动的方向 确定均衡受到的影响确定均衡受到的影响第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策15税收税收 向买者征税如何影响市场结果 谁支付了税收？谁支付了税收？ 表面上买者支付了全部税收表面上买者支付了全部税收 实际上买者与卖者分摊了税收实际上买者与卖者分摊了税收买者买者卖者卖者第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策16税收税收 向买者征税如何影响市场结果 向买者征税的结果向买者征税的结果 抑制了市场活动抑制了市场活动 买卖双方分摊了税收负担买卖双方分摊了税收负担第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策17税收税收 向卖者征税如何影响市场结果 谁支付了税收？谁支付了税收？ 表面上卖者支付了全部税收表面上卖者支付了全部税收 实际上买者与卖者分摊了税收实际上买者与卖者分摊了税收买者买者卖者卖者 结果与向买方征税相同结果与向买方征税相同第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策18税收税收 向卖者征税如何影响市场结果 向卖者征税的结果向卖者征税的结果 在买卖双方之间打入了一个税收楔子在买卖双方之间打入了一个税收楔子 与向买者征税的区别仅在于由谁把税与向买者征税的区别仅在于由谁把税金交给政府金交给政府第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策19税收税收 弹性与税收归宿 分别考察以下两种情况的税收归宿分别考察以下两种情况的税收归宿 供给富有弹性，需求缺乏弹性供给富有弹性，需求缺乏弹性 供给缺乏弹性，需求富有弹性供给缺乏弹性，需求富有弹性第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策20 税收负担更多地落在缺乏弹性的税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上市场一方身上 税收税收 弹性与税收归宿 工人承担更多的工薪税负担工人承担更多的工薪税负担 生产者（中产阶级）承担更多的生产者（中产阶级）承担更多的 奢侈品税奢侈品税第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策21结论结论 经济受两种规律支配 供求分析是最重要的分析工具供求供求规律规律政府政府政策政策22第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策关关 键键 概概 念念 价格上限价格上限 价格下限价格下限 税收归宿税收归宿23第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策3100DS4价格价格上限上限0PQ24第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策3100DS2价格价格上限上限0PQ75125短缺短缺25第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策P1Q1DS1PC油价油价上限上限0PQ【例例6-1 】加油站前的长加油站前的长队队26第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策P1Q1DS1S2PC油价油价上限上限0PQP2Q2QSQD短缺短缺【例例6-1 】加油站前的长队加油站前的长队27第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策P1Q1DSSSPC租金租金上限上限0PQQSD短缺短缺短期中短期中【例例6-2 】房屋租金控制房屋租金控制QSS28第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策PC租金租金上限上限0PQSLDLP2Q2QLS短缺短缺QLD【例例6-2 】房屋租金控制房屋租金控制长期中长期中29第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策3100DS2价格价格下限下限0PQ30第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策3100DS4价格价格下限下限0PQ12575过剩过剩31第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策均衡均衡工资工资均衡均衡就业就业DS【例例6-3 】最低工资最低工资最低最低工资工资0PQQSQD劳动过剩劳动过剩32第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策S1D10PQ1003.003.302.8090D2税收税收 买者支买者支付价格付价格市场均市场均衡价格衡价格买者支买者支付价格付价格卖者得卖者得到价格到价格【例例6-4 】向买者征向买者征税税33第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策S1D10PQ1003.002.80S23.3090税收税收 市场均市场均衡价格衡价格卖者得卖者得到价格到价格买者支买者支付价格付价格卖者得卖者得到价格到价格【例例6-5 】向卖者征向卖者征税税34第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策0PQDS无税收时无税收时均衡价格均衡价格卖者得卖者得到价格到价格买者支买者支付价格付价格消费者承担消费者承担生产者承担生产者承担供给富有弹性供给富有弹性需求缺乏弹性需求缺乏弹性35第第6章章 供给、需求与政府政策供给、需求与政府政策0PQDS无税收时无税收时均衡价格均衡价格买者支买者支付价格付价格卖者得卖者得到价格到价格生产者承担生产者承担消费者承担消费者承担供给缺乏弹性供给缺乏弹性需求富有弹性需求富有弹性Thank Thank You !You !