第八章第八章 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节 出口管制措施出口管制措施第三节第三节 经济特区经济特区第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施第一节第一节 鼓励出口的措施鼓励出口的措施 探究性总结探究性总结 本章主要掌握：本章主要掌握： 各国鼓励出口的措施有哪些？什么是出口信各国鼓励出口的措施有哪些？什么是出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、商品倾销？商品倾销可分为哪几类？出口管制的目的和形？商品倾销可分为哪几类？出口管制的目的和形 式式 有哪些？出口信贷可分为哪两类？经济特区有有哪些？出口信贷可分为哪两类？经济特区有哪些类型？中国鼓励出口和管制出口措施有哪些哪些类型？中国鼓励出口和管制出口措施有哪些？国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章教学目标教学目标 第九章第九章 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施 第二次世界大战以后，各国为了争夺国外市场第二次世界大战以后，各国为了争夺国外市场除了加强关税和非关税壁垒措施外，还加强鼓励除了加强关税和非关税壁垒措施外，还加强鼓励出口，同时对某些商品实行出口管制的措施。本出口，同时对某些商品实行出口管制的措施。本章主要介绍鼓励出口和出口管制的措施。章主要介绍鼓励出口和出口管制的措施。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第九章第九章 鼓励出口和出口管制的措施鼓励出口和出口管制的措施过程分析过程分析 第一节第一节 鼓励出口的措施鼓励出口的措施国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施一、出口信贷一、出口信贷(Export Credit)(Export Credit)二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System)(Export Credit Guarantee System)三、出口补贴三、出口补贴(Export Subsidy)(Export Subsidy)四、商品倾销四、商品倾销(Dumping)(Dumping)五、外汇倾销五、外汇倾销(Exchange Dumping)(Exchange Dumping)六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施一、出口信贷一、出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市场的贷款利率。场的贷款利率。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施一、出口信贷一、出口信贷 信贷可分为如下两类信贷可分为如下两类 出出口口信信贷贷 卖方信贷卖方信贷(Suppliers (Suppliers Credit) Credit) 买方信贷买方信贷 (Buyers Credit) (Buyers Credit) 出口方银行向出口厂商出口方银行向出口厂商(即卖方即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口厂提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通常商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。用于成套设备、船舶等的出口。 出口方银行直接向进口厂商出口方银行直接向进口厂商(即即买方买方)或进口方银行提供的贷款。或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束用于购买债权国的商品是一种约束性贷款性贷款(Tied Loan)。这种信贷一。这种信贷一般有两种形式：一种是由出口方银般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；另一行直接向进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方银行提种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。供贷款。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。国家机构即按照承保的数额给予补偿。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： ( (一一) )担保项目与金额担保项目与金额 1.1.政治风险政治风险 包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85859595。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 2.2.经济风险经济风险 包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的给予补偿。一般为合同金额的70708080。 ( (一一) )担保项目与金额担保项目与金额国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制( (二二) )担保的对象担保的对象 1.1.对出口厂商的担保对出口厂商的担保 对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长期信贷，可向国家担保机构申请担保。期信贷，可向国家担保机构申请担保。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制( (二二) )担保的对象担保的对象 2.2.对银行的直接担保对银行的直接担保 通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制( (三三) )担保期限担保期限 根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为与中、长期。短期信贷担保为6 6个月左右。中、长个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为保时间通常为2 21515年，最长的可达年，最长的可达2020年。年。 出口信贷国家担保制主要内容有：出口信贷国家担保制主要内容有： 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施三、出口补贴三、出口补贴 定义定义 出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。的优惠待遇。出口出口补贴补贴 直接直接补贴补贴 间接间接补贴补贴 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施三、出口补贴三、出口补贴( (一一) )直接补贴直接补贴(Direct Subsidy)(Direct Subsidy) 直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。要来自财政拨款。20042004年对农业出口补贴最多的是年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%91%。 农业出口补贴，农业出口补贴，欧盟占全球欧盟占全球91%国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施三、出口补贴三、出口补贴( (二二) )间接补贴间接补贴(Indirect Subsidy)(Indirect Subsidy) 间接补贴间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。的优惠待遇。间接间接补贴补贴 退还或减免出口商退还或减免出口商品所缴纳的国内税品所缴纳的国内税暂免进口税或退还暂免进口税或退还已征收的进口税已征收的进口税 如免征销售税、消如免征销售税、消费税、增值税和所得费税、增值税和所得税等国内税，以减轻税等国内税，以减轻他们业务经营费用。他们业务经营费用。 如果进口某些商品如果进口某些商品不是最终在本国消费，不是最终在本国消费，而是经过加工、改制而是经过加工、改制或修理后再出口时，或修理后再出口时，允许暂免进口税；若允许暂免进口税；若已征收了进口税，要已征收了进口税，要退还。退还。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施四、商品倾销四、商品倾销 出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施四、商品倾销四、商品倾销( (一一) )偶然性倾销偶然性倾销(Sporadic Dumping) (Sporadic Dumping) 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。，就以倾销方式在国外市场抛售。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施四、商品倾销四、商品倾销( (二二) )间歇性倾销间歇性倾销(Predatory Dumping) (Predatory Dumping) 间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。取高额利润。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施四、商品倾销四、商品倾销( (三三) )长期性倾销长期性倾销(Persistent Dumping) (Persistent Dumping) 长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。场上抛售商品。 按照倾销的具体目的和时间的不同划分。按照倾销的具体目的和时间的不同划分。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施四、商品倾销四、商品倾销 实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。通过以下途径予以补偿。 1.1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。以补偿出口损失。 2.2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。时所遭到的亏损。 3.3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。时所受到的损失。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施五、外汇倾销五、外汇倾销( (一一) )外汇倾销定义外汇倾销定义 一一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段争夺国外市场的一种手段。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施五、外汇倾销五、外汇倾销( (二二) )原理原理 一国货一国货币贬值币贬值 以外币表示以外币表示的出口商品的出口商品的价格降低的价格降低 出口商品出口商品的竞争能的竞争能力提高力提高 商品的出商品的出口额扩大口额扩大 同时以本同时以本币表示的币表示的进口商品进口商品价格上升价格上升国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施五、外汇倾销五、外汇倾销( (三三) )外汇倾销的条件外汇倾销的条件 1.1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上涨的程度涨的程度 本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，外汇倾销的条件也就不存在了。外汇倾销的条件也就不存在了。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施五、外汇倾销五、外汇倾销( (三三) )外汇倾销的条件外汇倾销的条件 2.2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复措施其他报复措施 如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇倾销的作用也就被抵消了。倾销的作用也就被抵消了。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施( (一一) )明确政府职责、改善贸易环境明确政府职责、改善贸易环境 1.1.许多国家政府为了促进出口贸易，十分重视许多国家政府为了促进出口贸易，十分重视政府在促进出口中的作用与职责政府在促进出口中的作用与职责 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施( (一一) )明确政府职责、改善贸易环境明确政府职责、改善贸易环境 2.2.改善对外贸易环境。世界各国努力改善本国改善对外贸易环境。世界各国努力改善本国对外贸易环境对外贸易环境 做做法法(1)(1)积极参加国际性的经济、金融和贸易组织积极参加国际性的经济、金融和贸易组织(2)(2)成立和积极参加地区性的经济贸易组织成立和积极参加地区性的经济贸易组织( (集团集团) )，相互给予贸易优惠待遇。，相互给予贸易优惠待遇。(4)(4)发达国家与发展中国家按照第二届联合国发达国家与发展中国家按照第二届联合国贸易与发展会议通过的贸易与发展会议通过的普遍优惠制决议普遍优惠制决议，发展双边之间的贸易关系发展双边之间的贸易关系(3)(3)签订贸易协定，保证贸易的稳定发展。签订贸易协定，保证贸易的稳定发展。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施六、鼓励出口的其他措施六、鼓励出口的其他措施( (二二) )建立和加强促进出口的组织，为出口商提建立和加强促进出口的组织，为出口商提 供各种服务供各种服务 ( (三三) )建立商业情报网络，加强商业情报服务工作建立商业情报网络，加强商业情报服务工作 ( (四四) )组织贸易中心和贸易展览会，对扩大出口起组织贸易中心和贸易展览会，对扩大出口起 到了十分重要的作用到了十分重要的作用 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第一节第一节第一节第一节 鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的鼓励出口的措施措施措施措施第二节第二节 出口管制措施出口管制措施国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施一、出口管制的目的一、出口管制的目的二、出口管制的商品二、出口管制的商品三、出口管制的形式三、出口管制的形式四、出口管制的程序四、出口管制的程序第二节第二节 出口管制措施出口管制措施 出口管制出口管制( Export Control)( Export Control)是指国家政府通是指国家政府通过各种法令和行政措施，对本国出口贸易实行管制过各种法令和行政措施，对本国出口贸易实行管制和控制。对某些商品，特别是战略物资实行出口管和控制。对某些商品，特别是战略物资实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。制，限制或禁止这些商品的出口。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施一、出口管制的目的一、出口管制的目的 出口国为了控制进口国的政治经济局面，在外出口国为了控制进口国的政治经济局面，在外交活动中保持主动地位，维护本国的政治利益和安交活动中保持主动地位，维护本国的政治利益和安全，限制或禁止某些产品的出口；或通过出口管制全，限制或禁止某些产品的出口；或通过出口管制对进口国施加经济制裁压力，迫使其在政治或外交对进口国施加经济制裁压力，迫使其在政治或外交上妥协。上妥协。( (一一) )政治目的政治目的 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施(二二)经济目的经济目的v出口国为了保护其国内稀缺资源或不可再生出口国为了保护其国内稀缺资源或不可再生资源，以及稳定本国出口商品价格，避免本资源，以及稳定本国出口商品价格，避免本国贸易条件的恶化等目的，需要对有关商品国贸易条件的恶化等目的，需要对有关商品的出口进行适当的控制。的出口进行适当的控制。二、出口管制的商品二、出口管制的商品 需要实行出口管制的商品主要有以下几类需要实行出口管制的商品主要有以下几类 1.1.对战略物资及其有关的尖端技术和先进技术对战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料的出口均实行严格的控制，这些商品必须得到资料的出口均实行严格的控制，这些商品必须得到政府机构的特别许可，方可出口。政府机构的特别许可，方可出口。 2.2.对本国国内生产紧迫需要的各种原材料、半对本国国内生产紧迫需要的各种原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需商品，严格控成品及国内市场供应不足的某些必需商品，严格控制出口。制出口。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施二、出口管制的商品二、出口管制的商品 需要实行出口管制的商品主要有以下几类需要实行出口管制的商品主要有以下几类 3 3.禁止某些重要的文物、艺术品等特殊商品的禁止某些重要的文物、艺术品等特殊商品的出口。即使可以出口的，也实行严格的控制。出口。即使可以出口的，也实行严格的控制。 4.4.对需要对需要“自动自动”限制出口的商品实行出口管限制出口的商品实行出口管制。制。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施三、出口管制的形式三、出口管制的形式 出口管制的形式主要有单方面出口管制和多出口管制的形式主要有单方面出口管制和多边出口管制两种边出口管制两种 形形式式单方面出单方面出口管制口管制多边出口多边出口管制管制 几个国家政府，出于共同的政治、军事几个国家政府，出于共同的政治、军事和经济目的，通过一定的方式建立多边出和经济目的，通过一定的方式建立多边出口管制机构，共同商讨和编制出口管制货口管制机构，共同商讨和编制出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法，单和出口管制国别，规定出口管制的办法，协调彼此的出口管制政策和措施。如过去协调彼此的出口管制政策和措施。如过去的巴黎统筹委员会就是一个国际性的多边的巴黎统筹委员会就是一个国际性的多边出口管制机构。巴统出口管制机构。巴统”已于已于19941994年年4 4月解月解散。散。 一国根据本国的出口一国根据本国的出口管制法案，设立专门的管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些执行机构，对本国某些商品出口进行审批和颁商品出口进行审批和颁发出口许可证，自主的发出口许可证，自主的实行出口管制。实行出口管制。 出口管制是出口管制是一把一把“双刃剑双刃剑”，一国家实，一国家实行严厉的出口行严厉的出口管制，在限制管制，在限制高技术流出的高技术流出的同时，其本国同时，其本国出口商就会丧出口商就会丧失世界市场份失世界市场份额，而让外国额，而让外国竞争者乘虚而竞争者乘虚而入，国内厂商入，国内厂商也蒙受了损失。也蒙受了损失。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施四、出口管制的程序四、出口管制的程序 执行出口管制的机构根据出口管制的有关法案，执行出口管制的机构根据出口管制的有关法案，制定管制货单和输往国别分组管制表，对制定管制货单和输往国别分组管制表，对 列入出列入出口管制的商品必须办理申报手续，获取出口许可证口管制的商品必须办理申报手续，获取出口许可证后，方可出口。现以美国为例加以说明。后，方可出口。现以美国为例加以说明。美国商务部贸易美国商务部贸易管理局制定出口管理局制定出口管制货单和输往管制货单和输往国别分组管制表国别分组管制表将商品输往国家或地区分成将商品输往国家或地区分成Z、S、Y、P、W、Q、T、V八个组，实行从严到宽不八个组，实行从严到宽不同程度的管理同程度的管理国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施四、出口管制的程序四、出口管制的程序 美国出口商出口受管制的商品时，必须向商务美国出口商出口受管制的商品时，必须向商务部贸易管理局申请出口许可证。美国的出口许可证部贸易管理局申请出口许可证。美国的出口许可证分为两类分为两类 美国美国的出的出口许口许可证可证一般许一般许可证可证 特殊许特殊许可证可证 即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序即按一般出口许可证的程序出口。这类商品出口。这类商品出口。这类商品出口。这类商品 的出口管理的出口管理的出口管理的出口管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理很松。不必向商务部贸易管理局提出申请局提出申请局提出申请局提出申请。 根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分根据管制货单和输往国别分组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证组管制表，如属于特种许可证出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸出口的商品，必须向商务部贸易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准易管理局申请许可证。经批准后，方能出口。后，方能出口。后，方能出口。后，方能出口。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第二节第二节第二节第二节 出口管制出口管制出口管制出口管制措施措施措施措施第三节第三节 经济特区经济特区国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区一、自由港或自由贸易区一、自由港或自由贸易区二、保税区二、保税区(Bonded Area)(Bonded Area)三、出口加工区三、出口加工区(Export Processing Zone)(Export Processing Zone)四、科学工业园区四、科学工业园区 (Science-based industrial park)(Science-based industrial park)五、自由边境区五、自由边境区(Free Perimeter)(Free Perimeter)第三节第三节 经济特区经济特区 经济特区是指一个国家或地区在其管辖的地域经济特区是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信内划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行特殊的经济政策，吸联络、仓储等基本设施和实行特殊的经济政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。区域。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区一、自由港或自由贸易区一、自由港或自由贸易区 1.1.自由港自由港 自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区区, ,是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。上图：汉堡自由港上图：汉堡自由港国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区一、自由港或自由贸易区一、自由港或自由贸易区 2.2.自由贸易区自由贸易区 由自由港发展而来，是以自由港为依托，将范由自由港发展而来，是以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。自由港和自由贸易区围扩大到自由港的邻近地区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本是一样的。质、特征、作用等方面基本是一样的。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区一、自由港或自由贸易区一、自由港或自由贸易区 自由港和自由贸易区类型自由港和自由贸易区类型 区区别别a a把整个港口或港区所在的城把整个港口或港区所在的城市都划为自由港或自由贸易区，市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。如香港整个是自由港。b b仅包括港口或港区所在城市仅包括港口或港区所在城市的一部分划为自由港或自由贸的一部分划为自由港或自由贸易区，如汉堡自由贸易区。易区，如汉堡自由贸易区。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区一、自由港或自由贸易区一、自由港或自由贸易区 3.3.3.3.对自由港或对自由港或对自由港或对自由港或自由贸易区自由贸易区的限制的限制的限制的限制 规规定定a a a a关税方面关税方面关税方面关税方面的规定的规定的规定的规定 b b b b业务活动业务活动业务活动业务活动的规定的规定的规定的规定C C C C禁止和限禁止和限禁止和限禁止和限制的规定制的规定制的规定制的规定 对于运入自由港或自由贸易区对于运入自由港或自由贸易区的外国商品，可不需办理报关手的外国商品，可不需办理报关手续，不缴纳进口关税。少数已征续，不缴纳进口关税。少数已征收进口税的商品，如烟、酒等，收进口税的商品，如烟、酒等，如再出口时，可退还进口税。如再出口时，可退还进口税。 商品，可进行储存、展览、加商品，可进行储存、展览、加工制造，再出口或向所在国国内工制造，再出口或向所在国国内市场出售等对于运入自由港或自市场出售等对于运入自由港或自由贸易区的外国业务活动。由贸易区的外国业务活动。 设立自由港或自由贸易区的国设立自由港或自由贸易区的国家或地区通常都对军火和其他危家或地区通常都对军火和其他危险品以及国家专卖品禁止输入或险品以及国家专卖品禁止输入或凭特种进口许可证才能输入凭特种进口许可证才能输入。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区二、保税区二、保税区 保税区又称保税仓库区。是由海关设置的或经保税区又称保税仓库区。是由海关设置的或经海关批准设立的，受海关监督的特定地区和仓库。海关批准设立的，受海关监督的特定地区和仓库。进入保税区内的商品可进行储存、改装、分类、混进入保税区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等业务活动。合、展览、加工和制造等业务活动。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区三、出口加工区三、出口加工区 出口加工区是指一个国家或地区在其港口、机出口加工区是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方，划出一定的范围，新建和场附近交通便利的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区三、出口加工区三、出口加工区 ( (一一) )出口加工区的类型出口加工区的类型类类型型专业性出专业性出口加工区口加工区综合性出综合性出口加工区口加工区 可以经营多种出口可以经营多种出口加工工业。目前，世加工工业。目前，世界各地的出口加工区界各地的出口加工区大多数都属于此类。大多数都属于此类。 只准许经营某种特只准许经营某种特定出口加工产品，并定出口加工产品，并全部用来出口。全部用来出口。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区三、出口加工区三、出口加工区 ( (二二) )优惠政策和限制规定优惠政策和限制规定 1.1.优惠政策规定优惠政策规定 对在区内投资设厂的企业，从国外进口生产所对在区内投资设厂的企业，从国外进口生产所需设备、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律需设备、原料、燃料、零件、元件及半制成品一律免征进口关税，生产的产品出口时一律免征出口税。免征进口关税，生产的产品出口时一律免征出口税。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区三、出口加工区三、出口加工区 ( (二二) )优惠政策和限制规定优惠政策和限制规定 2.2.限制规定限制规定 对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工对投资项目往往都作一定的限制，对出口加工区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的区可设立哪些工业，都做出规定，要求符合本国的经济和对外贸易发展的需要。经济和对外贸易发展的需要。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区四、科学工业园区四、科学工业园区 科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等，科学工业园区又称工业科学园、高技术园区等，是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整是一种科技型经济特区。是为了实现产业结构调整和促进高科技产业发展而在本国境内划出的，以新和促进高科技产业发展而在本国境内划出的，以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。要内容的区域。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区四、科学工业园区四、科学工业园区 科学园区的主要特点科学园区的主要特点 有充足的科技和教育设施以及高校、科研机构；有充足的科技和教育设施以及高校、科研机构；以一系列企业组成的专业性企业群为依托；区内企以一系列企业组成的专业性企业群为依托；区内企业设施先进、资本雄厚、技术密集程度高；园区地业设施先进、资本雄厚、技术密集程度高；园区地址一般选在靠近信息渠道畅通和交通网络发达的大址一般选在靠近信息渠道畅通和交通网络发达的大城市附近；优惠政策更加完善。城市附近；优惠政策更加完善。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区五、自由边境区五、自由边境区 自由边境区是指在本国边境地区，按照自由贸自由边境区是指在本国边境地区，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商进行易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商进行投资，以开发边境区经济为目的的自由区域。对区投资，以开发边境区经济为目的的自由区域。对区内使用的机器设备、原材料和消费品，实行减税或内使用的机器设备、原材料和消费品，实行减税或免税进口。免税进口。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区五、自由边境区五、自由边境区 自由边境区与出口加工区的区别自由边境区与出口加工区的区别 在自由边境区内的进口商品加工后，大多是在在自由边境区内的进口商品加工后，大多是在区内使用，只有少数是用于再出口。另外对某些商区内使用，只有少数是用于再出口。另外对某些商品的优惠待遇规定了期限，当这些边境区生产能力品的优惠待遇规定了期限，当这些边境区生产能力发展后，就逐渐取消某些商品的优惠待遇，直至废发展后，就逐渐取消某些商品的优惠待遇，直至废除自由边境区。除自由边境区。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第三节第三节第三节第三节 经济特区经济特区经济特区经济特区第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施二、管制出口措施二、管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 1.1.出口产品退税出口产品退税 19851985年中国出台了出口产品退税政策，出口退年中国出台了出口产品退税政策，出口退税目的是使出口商品以不含税价格进入国际市场，税目的是使出口商品以不含税价格进入国际市场，避免因进口国征税造成出口商品双重税赋，以提高避免因进口国征税造成出口商品双重税赋，以提高出口商品竞争优势，这也是实行增值税和消费税的出口商品竞争优势，这也是实行增值税和消费税的绝大多数国家和地区的通行做法。绝大多数国家和地区的通行做法。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 2.2.出口奖励出口奖励 在在19851985年出台了出口产品退税政策基础上，年出台了出口产品退税政策基础上，19861986年又出台了生产企业出口奖励制度。除经济特年又出台了生产企业出口奖励制度。除经济特区和石油、煤炭、军品的出口外，以区和石油、煤炭、军品的出口外，以19851985年出口创年出口创汇的实绩为基数，对一般贸易出口的鼓励措施是在汇的实绩为基数，对一般贸易出口的鼓励措施是在基数内每实现出口创汇基数内每实现出口创汇1 1美元，奖励一定数额人民美元，奖励一定数额人民币。币。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 中国改革开放之初提出的出口退税政策对我国中国改革开放之初提出的出口退税政策对我国增强出口产品的国际竞争力，促进外贸出口增长发增强出口产品的国际竞争力，促进外贸出口增长发挥了重要作用，外贸出口成为拉动我国经济发展挥了重要作用，外贸出口成为拉动我国经济发展“三驾马车三驾马车”中最具活力的一环。中最具活力的一环。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 1985198519851985年，我国外贸出口额只有年，我国外贸出口额只有年，我国外贸出口额只有年，我国外贸出口额只有2732732732736 6 6 6亿美元，亿美元，亿美元，亿美元，而而而而2004200420042004年突破年突破年突破年突破5000500050005000亿美元，使中国一跃成为世界第亿美元，使中国一跃成为世界第亿美元，使中国一跃成为世界第亿美元，使中国一跃成为世界第三大贸易国三大贸易国三大贸易国三大贸易国。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 3.3.出口退税政策的改变出口退税政策的改变 出口退税机制在促进外贸出口快速增长的同时出口退税机制在促进外贸出口快速增长的同时也带来了一些问题，而且日积月累，问题愈益严重，也带来了一些问题，而且日积月累，问题愈益严重，出口退税数额超出了中央财政承受能力，中央财政出口退税数额超出了中央财政承受能力，中央财政日益不堪重负。使我国许多出口企业无法及时拿到日益不堪重负。使我国许多出口企业无法及时拿到应得的退税款，出口退税成了应得的退税款，出口退税成了“吊在半空的馅饼吊在半空的馅饼”，影响了外贸出口，也加大了税务部门的管理难度。，影响了外贸出口，也加大了税务部门的管理难度。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 20042004年起中央对出口退税政策做了四大调整年起中央对出口退税政策做了四大调整 a.a.将部分产品出口平均退税率从将部分产品出口平均退税率从15%15%降到降到11%11%。 b.b.对部分产品如原油、成品油、原木、铜金矿对部分产品如原油、成品油、原木、铜金矿等商品取消出口退税。等商品取消出口退税。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 20042004年起中央对出口退税政策做了四大调整年起中央对出口退税政策做了四大调整 c.c.改变过去出口退税主要由中央财政负担为改变过去出口退税主要由中央财政负担为由由中央财政承担中央财政承担75%75%，地方财政承担，地方财政承担25%25%。 d.d.改变对出口退税的管理方式。过去是生产企改变对出口退税的管理方式。过去是生产企业将产品交给外贸企业，外贸企业再与外商洽商交业将产品交给外贸企业，外贸企业再与外商洽商交易。中央决定把出口退税指标下放到生产企业，减易。中央决定把出口退税指标下放到生产企业，减少过去外贸公司代理做法。少过去外贸公司代理做法。国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施 为了充分发挥沿海地区的区位优势，以沿海地为了充分发挥沿海地区的区位优势，以沿海地区对外开放带动内地对外开放，通过设立经济特区区对外开放带动内地对外开放，通过设立经济特区吸引外国投资，引进先进的生产和技术，促进对外吸引外国投资，引进先进的生产和技术，促进对外贸易的发展，贸易的发展，19791979年后，中国先后设立了深圳、年后，中国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门市和海南省珠海、汕头、厦门市和海南省5 5个经济特区。个经济特区。19841984年年5 5月中国政府又开放大连等月中国政府又开放大连等1414个沿海城市。个沿海城市。19851985年年1 1月，又将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地月，又将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区开辟为经济开发区。区开辟为经济开发区。( (二二) )设立经济特区和开发区设立经济特区和开发区国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施( (二二) )设立经济特区和开发区设立经济特区和开发区国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施 成为我国经济与全球经济接轨的平台，拉动成为我国经济与全球经济接轨的平台，拉动外向型经济发展的载体，沟通国内外两个市场的桥外向型经济发展的载体，沟通国内外两个市场的桥梁。梁。一、鼓励出口措施一、鼓励出口措施截止到截止到20042004年底全国共批准设立的保税区和出口加工区年底全国共批准设立的保税区和出口加工区( (二二) )设立经济特区和开发区设立经济特区和开发区国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施项 目目保税区保税区出口加工区出口加工区数量数量15153939累累计批准批准项目目3744237442823823其中：外其中：外资项目目1418914189700700投投资总额( (亿美元美元) )328.4328.497.597.5进出口出口值合合计( (亿美元美元) )1096.91096.9占全国占全国进出口出口总值比重比重9.5%9.5%二、管制出口措施二、管制出口措施 出口管制是中国对外贸易政策的组成部分，通出口管制是中国对外贸易政策的组成部分，通过各种法令和行政措施，对部分出口商品实行管制过各种法令和行政措施，对部分出口商品实行管制和控制，特别是对战略物资、某些国内紧缺的物资和控制，特别是对战略物资、某些国内紧缺的物资以及重要的历史文物、艺术品、珍惜动植物及其制以及重要的历史文物、艺术品、珍惜动植物及其制品、金银等特殊商品实行出口品、金银等特殊商品实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。管制，限制或禁止这些商品的出口。 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施二、管制出口措施二、管制出口措施 依据依据 依依据据全国十届人大常委会八次会议全国十届人大常委会八次会议(2004(2004年年) )通过的通过的中华人民共和国对外贸中华人民共和国对外贸易法易法 中华人民共和国敏感物项和技术出中华人民共和国敏感物项和技术出口经营登记管理办法口经营登记管理办法 中华人民共和国核两用品及相关技中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例术出口管制条例等等 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章第四节第四节第四节第四节 中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施中国鼓励出口和管制出口措施 第一节第一节 讲述了各国鼓励出口的各种政策措施。讲述了各国鼓励出口的各种政策措施。 第二节讲述了各国政府通过各种法令和行政第二节讲述了各国政府通过各种法令和行政措施，对本国出口贸易实行管制的措施。措施，对本国出口贸易实行管制的措施。 第三节论述了各国建立经济特区的政策措施。第三节论述了各国建立经济特区的政策措施。 第四节对中国鼓励出口和管制出口措施进行第四节对中国鼓励出口和管制出口措施进行了介绍。了介绍。 探究性总结探究性总结国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章知识结构知识结构国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章探究性总结探究性总结解题关键解题关键: 实施商品倾销的具体目的在不同情况下实施商品倾销的具体目的在不同情况下 有所不同。更多的是为了打击或摧毁竞有所不同。更多的是为了打击或摧毁竞 争对手；有时是为了开辟国外新市场；争对手；有时是为了开辟国外新市场； 有时是为了独占有时是为了独占(垄断垄断)的优势，以最低的优势，以最低 价格全面占领和垄断市场后再提价。价格全面占领和垄断市场后再提价。 (1)(1)各国为什么实行商品倾销？各国为什么实行商品倾销？ 本章测评本章测评 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章探究性总结探究性总结解题关键：商品倾销是指出口商以低于国内市场价解题关键：商品倾销是指出口商以低于国内市场价 格甚至低于成本的价格向国外市场抛格甚至低于成本的价格向国外市场抛 售商品，如果从微观经济学角度分售商品，如果从微观经济学角度分 析，显然是极不合理的经济行为。但析，显然是极不合理的经济行为。但 站在打击竞争者、巩固或开辟市场的站在打击竞争者、巩固或开辟市场的 角度分析，又有合理的成分。角度分析，又有合理的成分。 (1)(1)各国为什么实行商品倾销？各国为什么实行商品倾销？ 本章测评本章测评 国际贸易国际贸易国际贸易国际贸易第九章第九章第九章第九章探究性总结探究性总结 (2)(2)想一想：鼓励出口和管制出口措想一想：鼓励出口和管制出口措施是否矛盾？施是否矛盾？ 本章测评本章测评