安全生产法安全生产法宣贯宣贯2015年年3月月28日日前前言言新新安全生产法安全生产法已于已于2014年年12月月1日日正式实施，正式实施，沈总于沈总于2014年年10月月22日，对新日，对新安全生产法安全生产法主要特主要特点和主要变化进行了详细的宣讲，请大家继续深入学习、点和主要变化进行了详细的宣讲，请大家继续深入学习、贯彻。贯彻。我今天主要针对与公司安全生产密切相关、应知应我今天主要针对与公司安全生产密切相关、应知应会的重点条款进行讲解，会的重点条款进行讲解，与大家与大家一起学习一起学习、分享、分享。内内容容一一基本概述基本概述二二重点条款讲解重点条款讲解一、基本概述一、基本概述 习近平总书记强调，凡属重大改革都要有习近平总书记强调，凡属重大改革都要有法有据。法有据。依法治国依法治国，无疑是实现国家治理体系，无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。和治理能力现代化的必然要求。一个历史时期有一个历史时期的任务，适一个历史时期有一个历史时期的任务，适逢全面深化改革、广泛展开反腐败纵深推进之逢全面深化改革、广泛展开反腐败纵深推进之际，把际，把以人为本以人为本、安全发展安全发展作为基本理念的新作为基本理念的新安全生产法，必将在实现中华民族伟大复安全生产法，必将在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中推动安全生产法治进入新的兴中国梦的进程中推动安全生产法治进入新的时代。时代。一、基本概述一、基本概述 我国安全生产工作虽取得一定成我国安全生产工作虽取得一定成效，但效，但安全生产形势仍比较严峻安全生产形势仍比较严峻。由于时代的局限性，由于时代的局限性，原原安全生安全生产法产法侧重强调安全生产监督管理，侧重强调安全生产监督管理，对企业主体安全生产责任强调不够，对企业主体安全生产责任强调不够，政府监管职责过大，出现监管能力不政府监管职责过大，出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。等问题。根据安全生产工作多年地探索和根据安全生产工作多年地探索和积累，有必要针对工作中存在的各类积累，有必要针对工作中存在的各类问题进行修订完善。问题进行修订完善。修订安全生产法修订安全生产法是适应安全生产形势发展的是适应安全生产形势发展的需要需要是适应安全生产法制化建设的是适应安全生产法制化建设的需要需要是适应安全发展新要求的是适应安全发展新要求的需要需要具有重要的现实意义具有重要的现实意义二、重点条款讲解二、重点条款讲解从企业角度来看，新安全生产法最突出的变化，就从企业角度来看，新安全生产法最突出的变化，就是全面是全面强化了生产经营单位的安全生产主体责任强化了生产经营单位的安全生产主体责任，与原法相，与原法相比，在新增的比，在新增的17条中，条中，9条条与生产经营单位及其人员直接相关与生产经营单位及其人员直接相关，而在全法的，而在全法的114条条款中，条条款中，71条条都与生产经营单位及其人都与生产经营单位及其人员直接相关。员直接相关。七章七章9797条条七章七章114114条条新增加新增加1717条，修改条，修改7070多个条款多个条款内内容容一一基本概述基本概述二二重点条款讲解重点条款讲解二、重点条款讲解二、重点条款讲解 第一章第一章总总则（则（16条）条）第二章第二章生产经营单位的安全生产保障（生产经营单位的安全生产保障（32条）条）第三章第三章从业人员的安全生产权利义务（从业人员的安全生产权利义务（10条）条）第四章第四章安全生产的监督管理（安全生产的监督管理（17条）条）第五章第五章生产安全事故的应急救援与调查处理（生产安全事故的应急救援与调查处理（11条）条）第六章第六章法律责任（法律责任（25条）条）第七章第七章附附则（则（3条）条）重点讲解与我们公司有关的主要条款。重点讲解与我们公司有关的主要条款。二、重点条款讲解二、重点条款讲解主要规定了立法目的、适用范围；生产经营单位在安全主要规定了立法目的、适用范围；生产经营单位在安全生产方面的义务的原则性规定；生产经营单位的主要负责人生产方面的义务的原则性规定；生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的总体责任；生产经营单位的从业人对本单位安全生产工作的总体责任；生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利与义务的概括性规定；工会对安全员在安全生产方面的权利与义务的概括性规定；工会对安全生产工作的监督等内容。生产工作的监督等内容。第一章 总 则（16条）二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三条第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生强化和落实生产经营单位的主体责任产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。政府监管、行业自律和社会监督的机制。重申和强调了重申和强调了生产经营单位应对本单位的安全生产承担生产经营单位应对本单位的安全生产承担主体责任，是保障安全生产的主体责任，是保障安全生产的根本根本和和关键关键所在。所在。安全生产主体安全生产主体责任更加突出责任更加突出二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四条第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，产的法律、法规，加强安全生产管理，加强安全生产管理，建立、健全安全生产建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。主要强调了生产经营单位应守法和加强安全生产经营管主要强调了生产经营单位应守法和加强安全生产经营管理。理。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五条第五条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责工作全面负责。 一是对本单位安全生产工作的一是对本单位安全生产工作的各个方面、各个环节都各个方面、各个环节都要负责要负责，而不是仅仅负责某些方面或者部分环节；，而不是仅仅负责某些方面或者部分环节； 二是对本单位安全生产工作二是对本单位安全生产工作全程负责全程负责； 三是对本单位安全生产工作三是对本单位安全生产工作负最终责任负最终责任 。 在实践中，要把握好三个方面：在实践中，要把握好三个方面：二、重点条款讲解二、重点条款讲解第六条第六条生产经营单位的生产经营单位的从业人员从业人员有依法获得安全生有依法获得安全生产保障的产保障的权利权利，并应当依法履行安全生产方面的，并应当依法履行安全生产方面的义务义务。具体的权利和义务，在第三章中进行详细讲解。具体的权利和义务，在第三章中进行详细讲解。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第七条第七条工会依法对安全生产工作进行监督工会依法对安全生产工作进行监督。这是对工会组织的这是对工会组织的赋权赋权，同时也加大了工会，同时也加大了工会组织在企业安全生产问题上的组织在企业安全生产问题上的责任责任。二、重点条款讲解二、重点条款讲解主要规定了对生产经营单位安全生产条件的基本要求；主要规定了对生产经营单位安全生产条件的基本要求；生产经营单位主要负责人的安全生产职责；生产经营单位的生产经营单位主要负责人的安全生产职责；生产经营单位的安全生产责任制的内容与监督考核机制等内容安全生产责任制的内容与监督考核机制等内容。第二章 生产经营单位的安全生产保障（32条）二、重点条款讲解二、重点条款讲解第十七条第十七条生产经营单位应当生产经营单位应当具备具备本法和有关法律、行政法规本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的安全生产条件；不具备安全生产条；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。件的，不得从事生产经营活动。2004年年8月月29日，某钻井队使用日，某钻井队使用ZJ20型车载钻机，在某井起钻型车载钻机，在某井起钻作业。起至最后一柱钻柱，钻台上共摆有作业。起至最后一柱钻柱，钻台上共摆有180柱钻杆。在卸通井接柱钻杆。在卸通井接头时，因扣太紧，用液压钳卸不开，改用头时，因扣太紧，用液压钳卸不开，改用B型大钳卸扣。随后二层型大钳卸扣。随后二层台沿逆时针方向扭转，井架开始倾斜，约台沿逆时针方向扭转，井架开始倾斜，约4-5秒时间，井架朝大门右秒时间，井架朝大门右侧倾倒，侧倾倒，造成一死三伤事故造成一死三伤事故。1、地锚安装不符合规定地锚安装不符合规定（未浇灌水泥、深度不够、距离不够）（未浇灌水泥、深度不够、距离不够）2、监管不严监管不严（开钻验收问题未整改、监督不力）（开钻验收问题未整改、监督不力）二、重点条款讲解二、重点条款讲解第十八条第十八条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人对本单位安全生产工对本单位安全生产工作负有下列作负有下列职责职责：（一）建立、健全本单位（一）建立、健全本单位安全生产责任制安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训教育和培训计划；计划；（四）保证本单位（四）保证本单位安全生产投入安全生产投入的有效实施；的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全消除生产安全事故隐患事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案应急救援预案；（七）（七）及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故。突显了安全生突显了安全生产教育和培训产教育和培训的重要性的重要性二、重点条款讲解二、重点条款讲解第十九条第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。(对安全生产责任制的具体要求对安全生产责任制的具体要求)安全生产责任制是生产经营单位安全管理的核心制度，安全生产责任制是生产经营单位安全管理的核心制度，公司机关科室和岗位职责已完成并下发，各项目部、监督部、公司机关科室和岗位职责已完成并下发，各项目部、监督部、作业现场参照执行。作业现场参照执行。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十条第二十条生产经营单位生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需应当具备的安全生产条件所必需的资金投入的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。金投入不足导致的后果承担责任。加强了安全生产加强了安全生产投入的保障机制投入的保障机制安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用在成本中据实列支。公司每年都超额支出安全生产所必需的资公司每年都超额支出安全生产所必需的资金投入金投入，今年，今年HSE费用预算费用预算520万元。万元。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十一条第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管应当设置安全生产管理机构理机构或者或者配备专职安全生产管理人员配备专职安全生产管理人员。公司按要求设置了公司按要求设置了QHSE科、安全监督站，共配备专职科、安全监督站，共配备专职安全管理人员安全管理人员8人。人。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十二条第二十二条生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理机构以及安全安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产管理人员履行下列履行下列职责：职责：（一）（一）组织或者参与拟订组织或者参与拟订本单位本单位安全生产规章制度安全生产规章制度、操作规程和生产、操作规程和生产安全事故应急救援预案；安全事故应急救援预案；（二）（二）组织或者参与组织或者参与本单位本单位安全生产教育和培训安全生产教育和培训，如实记录安全生产，如实记录安全生产教育和培训情况；教育和培训情况；（三）（三）督促落实督促落实本单位本单位重大危险源的安全管理措施重大危险源的安全管理措施；（四）（四）组织或者参与组织或者参与本单位本单位应急救援演练应急救援演练；（五）（五）检查检查本单位的本单位的安全生产状况安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；出改进安全生产管理的建议；（六）（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）（七）督促落实督促落实本单位安全生产本单位安全生产整改措施整改措施。新增新增二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十三条第二十三条生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理机构以及安全安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产管理人员应当恪尽职守，应当恪尽职守，依法履行职责。依法履行职责。公司全力支持安全管理人员依法履行职责，公司领导、公司全力支持安全管理人员依法履行职责，公司领导、机关各科室、各项目部要全力配合。机关各科室、各项目部要全力配合。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十四条第二十四条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人和和安全生产管安全生产管理人员必须具备理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的与本单位所从事的生产经营活动相应的安安全生产知识和管理能力。全生产知识和管理能力。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。从事安全生产管理工作。公司主要负责人和安全生产管理人员每年接受由政府安公司主要负责人和安全生产管理人员每年接受由政府安全生产监督管理职责部门组织的培训考试，并取得安全管理全生产监督管理职责部门组织的培训考试，并取得安全管理证书。证书。明确了注册安明确了注册安全工程师参与全工程师参与安全管理的工安全管理的工作制度。作制度。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十五条第二十五条生产经营单位应当生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育对从业人员进行安全生产教育和培训和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。和安全操作技能的教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。用品。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。二、重点条款讲解二、重点条款讲解公司每年制定培训工作计划，按要求对新老员工、大中公司每年制定培训工作计划，按要求对新老员工、大中专学生、劳务工等开展各种培训，并建立培训档案。专学生、劳务工等开展各种培训，并建立培训档案。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十六条第二十六条生产经营单位生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料采用新工艺、新技术、新材料或者或者使用新设备使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。和培训。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十七条第二十七条生产经营单位的生产经营单位的特种作业人员特种作业人员必须按照国家必须按照国家有关规定有关规定经专门的安全作业培训经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗，取得相应资格，方可上岗作业。作业。特种作业人员是指电工、焊工等特种作业人员是指电工、焊工等17类作业人员，公司今类作业人员，公司今年已经完成年已经完成272人次的特种作业取证培训（司钻人次的特种作业取证培训（司钻94、井架工、井架工41、压力容器压力容器24、电工、电工28、司索、司索85二、重点条款讲解二、重点条款讲解第二十八条第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。入建设项目概算。第二十九条第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全安全评价评价。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十条第三十条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。查结果负责。第三十一条第三十一条矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设建设单位负责组织对安全设施进行验收单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。收活动和验收结果的监督核查。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十二条第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志设置明显的安全警示标志。在有较大危险因素的生产经营场所或者有关设施、设备上设置在有较大危险因素的生产经营场所或者有关设施、设备上设置明显的安全警示标志，可以提醒、警告作业人员或其他有关人员时明显的安全警示标志，可以提醒、警告作业人员或其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少生产安全事故的发生。格遵守操作规程，减少生产安全事故的发生。公司要严格按照目视化标识要求，公司要严格按照目视化标识要求，设置警示标志。设置警示标志。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十三条第三十三条安全设备安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。录，并由有关人员签字。安全设备是对安全生产具有直接保障作用的有关设备，安全设备是对安全生产具有直接保障作用的有关设备，公司各项安全设备按照要求检测。公司各项安全设备按照要求检测。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十四条第三十四条生产经营单位使用的生产经营单位使用的危险物品的容器危险物品的容器、运输、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种特种设备设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，检验合格，取得安全使用证或者安全标志取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检测、检验机构对检测、检验结果负责。公司目前正在完成地方政府进行注册登记的工作。公司目前正在完成地方政府进行注册登记的工作。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十五条第三十五条生产经营单位生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。安全的工艺、设备。这是一项禁止性规定，生产经营单位必须执行，否则，这是一项禁止性规定，生产经营单位必须执行，否则，应当承担相应的法律责任。应当承担相应的法律责任。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十六条第三十六条生产、经营、运输、储存、使用生产、经营、运输、储存、使用危险物品危险物品或者处或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。施的监督管理。石油、天然气属于危险物品，我们主要是钻探，公司要建立石油、天然气属于危险物品，我们主要是钻探，公司要建立相关规章制度、采取安全措施，接受有关主管部门监督管理。相关规章制度、采取安全措施，接受有关主管部门监督管理。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十七条第三十七条生产经营单位对生产经营单位对重大危险源重大危险源应当登记建档，应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十八条第三十八条生产经营单位应当生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐建立健全生产安全事故隐患排查治理制度患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。员通报。公司已建立生产安全事故隐患排查治理制度，并以通报公司已建立生产安全事故隐患排查治理制度，并以通报的形式进行传达。的形式进行传达。突出了事故隐患排查治理工作突出了事故隐患排查治理工作二、重点条款讲解二、重点条款讲解第三十九条第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与仓库不得与员工宿舍员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。的出口。某化工厂新录用一批工人，但厂里某化工厂新录用一批工人，但厂里暂时没有住宿用房暂时没有住宿用房，有人提出，可，有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高，厂里一座以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高，厂里一座仓库仓库的二层还的二层还闲着闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯三硝基苯是一种是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全，厂长说，没事，告诉大家注意点就行爆炸性物质，工人住那里不太安全，厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡多名工人死亡，10多多人重伤人重伤。典型违法决定。典型违法决定。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十条第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。和安全措施的落实。公司目前主要涉及的高危及非常规作业主要有公司目前主要涉及的高危及非常规作业主要有动火作业动火作业、临时用电作业临时用电作业、登高作业登高作业、吊装等作业吊装等作业。按照属地管理及作。按照属地管理及作业许可要求进行审批，并指派专人进行现场安全管理。业许可要求进行审批，并指派专人进行现场安全管理。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十一条第四十一条生产经营单位应当教育和督促生产经营单位应当教育和督促从业人员严格从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业；并向从业人员如实人员如实告知告知作业场所和工作岗位作业场所和工作岗位存在的危险因素存在的危险因素、防范措、防范措施以及事故应急措施。施以及事故应急措施。公司通过签订个人安全合同，如实告知员工作业场所和公司通过签订个人安全合同，如实告知员工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十二条第四十二条生产经营单位必须为从业人员生产经营单位必须为从业人员提供提供符合国家符合国家标准或者行业标准的标准或者行业标准的劳动防护用品劳动防护用品，并监督、教育从业人员，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照使用规则佩戴、使用。公司制定了公司制定了劳动防护用品劳动防护用品管理办法管理办法，按石油标准，为员，按石油标准，为员工配备劳动防护用品，并对佩戴、工配备劳动防护用品，并对佩戴、使用提出具体要求。使用提出具体要求。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十三条第四十三条生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理人员安全生产管理人员应当根据应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。检查及处理情况应当如实记录在案。公司机关、项目部两级公司机关、项目部两级安全生产管理人员，不定期安全生产管理人员，不定期开展安全检查，并对发现问开展安全检查，并对发现问题及时处理。题及时处理。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十四条第四十四条生产经营单位应当生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。品、进行安全生产培训的经费。本条是对第本条是对第25条、条、42条的进一步明确条的进一步明确保障经费。保障经费。公司每年按要求提供劳保和培训经费，满足安全生产工公司每年按要求提供劳保和培训经费，满足安全生产工作要求，今年计划培训费用作要求，今年计划培训费用120万元。万元。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十五条第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全签订安全生产管理协议生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。调。第四十六条第四十六条生产经营单位生产经营单位不得将生产经营项目、场所、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。位或者个人。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十七条第四十七条生产经营单位生产经营单位发生生产安全事故时，单位的发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间，并不得在事故调查处理期间擅离职守。擅离职守。进一步强调进一步强调了主要负责人的法定义务。了主要负责人的法定义务。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十八条第四十八条生产经营单位必须生产经营单位必须依法参加工伤保险依法参加工伤保险，为从，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。任保险。公司为每一名员工都缴纳了保险费。公司为每一名员工都缴纳了保险费。二、重点条款讲解二、重点条款讲解主要规定了从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的主要规定了从业人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利等和在作业过程危险因素、防范措施及事故应急措施的权利等和在作业过程中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从中，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理的义务等内容管理的义务等内容。第三章 从业人员的安全生产权利义务（10条）二、重点条款讲解二、重点条款讲解第四十九条第四十九条生产经营单位与从业人员订立的生产经营单位与从业人员订立的劳动合同劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位生产经营单位不得不得以任何形式与从业人员订立协议，以任何形式与从业人员订立协议，免免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。责任。公司与员工签订的合同满足该条款要求。公司与员工签订的合同满足该条款要求。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十条第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。权对本单位的安全生产工作提出建议。（从业人员在安全生产方面的知情权和建议权的规定）（从业人员在安全生产方面的知情权和建议权的规定）公司鼓励员工积极了解，并对公司安全生产工作提出更公司鼓励员工积极了解，并对公司安全生产工作提出更多的建设性建议。多的建设性建议。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十一条第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。等待遇或者解除与其订立的劳动合同。对安全生产工作中存在的问题，公司接受批评、检举和控告；对安全生产工作中存在的问题，公司接受批评、检举和控告；各级领导要坚决杜绝违章指挥、员工要坚决杜绝违章操作。各级领导要坚决杜绝违章指挥、员工要坚决杜绝违章操作。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十二条第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，时，有权停止作业有权停止作业或者在采取可能的应急措施后或者在采取可能的应急措施后撤离作业场撤离作业场所所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。劳动合同。公司鼓励员工在发现直接危及人身安全的紧急情况下停止作业和公司鼓励员工在发现直接危及人身安全的紧急情况下停止作业和在采取可能的应急措施后撤离作业场所，以人为本，避免人员伤亡。在采取可能的应急措施后撤离作业场所，以人为本，避免人员伤亡。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十三条第五十三条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，的，有权向本单位提出赔偿要求。有权向本单位提出赔偿要求。对受到伤害的员工，如果工伤保险不能补偿从业人员因对受到伤害的员工，如果工伤保险不能补偿从业人员因事故受到的事故受到的全部损害全部损害，同时生产经营单位对事故的发生，同时生产经营单位对事故的发生负有负有责任责任的，则从业人员除依法享有工伤保险外，还有权向本单的，则从业人员除依法享有工伤保险外，还有权向本单位提出赔偿要求。位提出赔偿要求。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十四条第五十四条从业人员在作业过程中，应当严格从业人员在作业过程中，应当严格遵守遵守本单本单位的安全生产位的安全生产规章制度规章制度和和操作规程操作规程，服从管理，服从管理，正确佩戴和正确佩戴和使用劳动防护用品使用劳动防护用品。某井队起钻，在更换液压大钳钳头时，未关闭液压站，某井队起钻，在更换液压大钳钳头时，未关闭液压站，因大钳摇摆碰到了操作手柄，导致换钳头人员的手腕被液压因大钳摇摆碰到了操作手柄，导致换钳头人员的手腕被液压大钳严重挤伤大钳严重挤伤典型违章作业。典型违章作业。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十五条第五十五条从业人员应当从业人员应当接受接受安全生产安全生产教育和培训教育和培训，掌，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。事故预防和应急处理能力。公司要加大培训力度、员公司要加大培训力度、员工要加强自身学习，通过双方工要加强自身学习，通过双方努力，提高员工的安全意识和努力，提高员工的安全意识和操作技能。操作技能。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十六条第五十六条从业人员从业人员发现事故隐患发现事故隐患或者其他不安全因素，或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告报告；接到报告的人员应当及时予以处理。接到报告的人员应当及时予以处理。杜绝麻不不仁、心存侥幸心理，发现事故隐要及时报告、杜绝麻不不仁、心存侥幸心理，发现事故隐要及时报告、及时处理，最大程度减轻事故隐患对人员、设备设施造成的及时处理，最大程度减轻事故隐患对人员、设备设施造成的影响。影响。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十七条第五十七条工会有权对建设项目工会有权对建设项目的安全设施与主体工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督进行监督，提出，提出意见。意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复决的建议，生产经营单位应当及时研究答复本条是关于工会在安全生产工作中相关监督职责的规定。本条是关于工会在安全生产工作中相关监督职责的规定。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第五十八条第五十八条生产经营单位生产经营单位使用被派遣劳动者使用被派遣劳动者的，被派遣的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。定的从业人员的义务。被派遣劳动者与公司员工在安全生产方面享有同样的权被派遣劳动者与公司员工在安全生产方面享有同样的权利与义务，各现场要将被派遣劳动者纳入到公司统一管理中利与义务，各现场要将被派遣劳动者纳入到公司统一管理中来。来。二、重点条款讲解二、重点条款讲解县级以上地方人民政府的监督管理；县级以上地方人民政府的监督管理；负有安全生产监督管理职责的部门的监督负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理；管理；监察机关的监督；监察机关的监督；专业服务机构的监督；专业服务机构的监督；社会公众的监督；社会公众的监督；基层群众性自治组织的监督；基层群众性自治组织的监督；新闻媒体的监督新闻媒体的监督第四章 安全生产的监督管理（17条）该章主要突出了生产经营单位要接受各种监督管理部门和社会各该章主要突出了生产经营单位要接受各种监督管理部门和社会各界力量的监督。界力量的监督。从不同方面规定从不同方面规定了安全生产的监了安全生产的监督管理，具体有督管理，具体有七个方面七个方面：二、重点条款讲解二、重点条款讲解主要规定了生产安全事故的应急救援、调查处理主要规定了生产安全事故的应急救援、调查处理两个方面的内容。两个方面的内容。第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理（11条）二、重点条款讲解二、重点条款讲解第七十八条第七十八条生产经营单位应当生产经营单位应当制定制定本单位生产安全事故本单位生产安全事故应急救援预案应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。公司按要求分级制定了应急预案公司按要求分级制定了应急预案与应急处置程序，并定期开展演练；与应急处置程序，并定期开展演练；二、重点条款讲解二、重点条款讲解第七十九条第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山.单位应当单位应当建立应急救援组织建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。常性维护、保养，保证正常运转。公司根据生产经营规模，配有兼职的应急救援人员，并公司根据生产经营规模，配有兼职的应急救援人员，并配备了必要的应急物资。配备了必要的应急物资。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第八十条第八十条生产经营单位生产经营单位发生生产安全事故发生生产安全事故后，事故现场后，事故现场有关人员应当有关人员应当立即报告本单位负责人立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。故现场、毁灭有关证据。发生重伤及以上事故，发生重伤及以上事故，20分钟分钟内上报到长城公司，轻伤内上报到长城公司，轻伤事故，事故，30分钟分钟内上报到长城公司。内上报到长城公司。二、重点条款讲解二、重点条款讲解第八十五条第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。法调查处理。依法进行事故调查处理，对于查明事故原因、明确事故依法进行事故调查处理，对于查明事故原因、明确事故责任、处理事故责任人员、完善事故防范措施、防止事故再责任、处理事故责任人员、完善事故防范措施、防止事故再次发生，具有十分重要的意义，是安全生产工作不可或缺的次发生，具有十分重要的意义，是安全生产工作不可或缺的环节。环节。二、重点条款讲解二、重点条款讲解主要规定了负有安全生产监督管理职责的部门的工作人主要规定了负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员、生产经营单位主要负责人、及其安全生产管理人员、从员、生产经营单位主要负责人、及其安全生产管理人员、从业人员违反本法所应承担的法律责任，包括民事责任、行政业人员违反本法所应承担的法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。责任和刑事责任等。第六章 法律责任（25条）该章强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对该章强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度。责任人的处罚力度。二、重点条款讲解二、重点条款讲解生产经营单位的决策机构、生产经营单位的决策机构、主要负责人主要负责人、个、个人经营的投资人人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所不依照本法规定保证安全生产所必需的必需的资金投入资金投入，致使生产经营单位不具备安全，致使生产经营单位不具备安全生产条件的。生产条件的。第第90条条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人未履行本法规定主要负责人未履行本法规定的的安全生产管理职责安全生产管理职责的。的。第第91条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理人员未履行本安全生产管理人员未履行本法规定的法规定的安全生产管理职责安全生产管理职责的。的。第第93条条生产经营单位生产经营单位与从业人员订立协议，与从业人员订立协议，免除免除或或者者减轻减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的承担的责任责任的。的。第第103条条生产经营单位的生产经营单位的从业人员从业人员不服从管理不服从管理，违反，违反安全生产规章制度或者操作规程的。安全生产规章制度或者操作规程的。第第104条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解生产经营单位的生产经营单位的主要负责人在本单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，发生重大生产安全事故时，不立即组织抢不立即组织抢救救或者在事故调查处理期间或者在事故调查处理期间擅离职守擅离职守或者或者逃匿逃匿的。的。生产经营单位的生产经营单位的主要负责人对生产安主要负责人对生产安全事故全事故隐瞒不报隐瞒不报、谎报谎报或者或者迟报迟报的。的。第第106条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解生产经营单位的生产经营单位的主要负责人依照前款规定受主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人位的主要负责人。第第91条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解发生的事故级别发生的事故级别处罚金额处罚金额一般事故一般事故上一年年收入的上一年年收入的30%30%较大事故较大事故上一年年收入的上一年年收入的40%40%重大事故重大事故上一年年收入的上一年年收入的60%60%特别重大事故特别重大事故上一年年收入的上一年年收入的80%80%生产经营单位的生产经营单位的主要负责人未履行本法规主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以处以罚款罚款：第第92条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解事故级别事故级别处罚金额处罚金额一般事故一般事故2020万元以上万元以上5050万元以下万元以下 较大事故较大事故5050万元以上万元以上100100万元以下万元以下重大事故重大事故100100万元以上万元以上500500万元以下万元以下特别重大事故特别重大事故500500万万元元以以上上10001000万万元元以以下下；情情节节特特别别严严重重的的，处处10001000万以上万以上20002000万以下的罚款。万以下的罚款。发生生产安全事故，对负有责任的生产经营发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款罚款：第第109条条二、重点条款讲解二、重点条款讲解新安全生产法针对单位和个人的安全违法行为，维持罚新安全生产法针对单位和个人的安全违法行为，维持罚款下限不变，将罚款上限提高了款下限不变，将罚款上限提高了2至至5倍倍，并且大多数罚则不，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，发现违法行为即可立即处罚。再将限期整改作为前置条件，发现违法行为即可立即处罚。发生日常管理中一般违法行为，一经查处即可对企业处发生日常管理中一般违法行为，一经查处即可对企业处5-20万元万元罚款，并对其直接责任人处罚款，并对其直接责任人处1-2万元万元罚款。罚款。对于涉及到安全评价、审查、验收等重大违法行为的，对于涉及到安全评价、审查、验收等重大违法行为的，对单位处对单位处50-100万元万元罚款，对直接责任人处罚款，对直接责任人处5-10万元万元罚款。罚款。二、重点条款讲解二、重点条款讲解新安全生产法中关于追究刑事责任的规定共有新安全生产法中关于追究刑事责任的规定共有11条。条。刑法刑法有关安全生产违法行为的罪名，主要是有关安全生产违法行为的罪名，主要是重大责任事重大责任事故罪故罪、重大劳动安全事故责任罪重大劳动安全事故责任罪、危险物品肇事罪危险物品肇事罪、不报或不报或谎报事故罪谎报事故罪和和提供虚假证明文件罪提供虚假证明文件罪及及国家工作人员职务犯罪国家工作人员职务犯罪。新安全生产法对安全生产违法行为导致事故的刑事责任的处新安全生产法对安全生产违法行为导致事故的刑事责任的处理更加严格。理更加严格。这就是说，如果违反了其中任何一条规定而构成犯罪的，这就是说，如果违反了其中任何一条规定而构成犯罪的，都要依照刑事法律追究刑事责任。都要依照刑事法律追究刑事责任。二、重点条款讲解二、重点条款讲解将原法规定的造成将原法规定的造成“严重后果严重后果”和和“造成重大事故造成重大事故”追追究刑事责任的处罚底线删除，究刑事责任的处罚底线删除，意味着任何构成安全生产犯罪意味着任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任的行为都将追究刑事责任。开县开县“1123”井喷事故，井喷事故，165人分别受到人分别受到党纪政纪处分党纪政纪处分，对，对涉嫌犯罪的涉嫌犯罪的5名责任人移送司法机名责任人移送司法机关依法关依法追究法律责任，分别处以追究法律责任，分别处以3年到年到6年的有期徒刑年的有期徒刑。主要规定了本法中涉及的两个专业名词的解释、授权国主要规定了本法中涉及的两个专业名词的解释、授权国务院制定事故等级划分标准、有关部门应当制定重大事故隐务院制定事故等级划分标准、有关部门应当制定重大事故隐患判定标准和本法的施行日期。患判定标准和本法的施行日期。第七章 附 则（3条）二、重点条款讲解二、重点条款讲解