http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138孔翔宇我国基层环保部门公务员绩效考核研究-以塘沽环境保护和市容市政管理局为例http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138摘要本文研究思路分为以下部分：相关概念回顾及国内外研究现状塘沽环境保护和市容市政管理局（以下简称环容局）绩效考核现状环容局绩效考核存在的问题问题产生的原因对环容局绩效考核存在问题的解决方法http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138导论选题的目的和意义对公务员的考核方式和标准反映了政府工作职能的定位我国公务员制度起步较晚，尽管经过多年的完善仍落后于所处环境的发展良好有效的公务员绩效考核制度有利于激发公务员的积极性，充分发挥潜能，提升整个组织的绩效http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138导论国内外研究现状：国外研究方向主要集中于绩效考核的目标，标准，模型三方面，并不断丰富对绩效考核结果的应用。我国针对公务员工作的特殊性研究主要集中在将考核指标具体化，采取量化的考核标准并根据工作特点扩大考核主体并在此基础上优化考核结果的应用http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138导论本文的创新之处：在考核指标量化的基础上设计出基础性指标和专业指标相结合的方法引入社会公众扩大考核主体的范围，并对各部分赋予不同的权重http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状环容局简介：环容局由原塘沽区园林管理局、塘沽区环保局、塘沽区市容管理委员会和塘沽区市政工程局合并组建环容局主要负责市容市貌、市容环境、城市绿化、环境保护等职能，并组织实施道路养护、基础设施建设、城市道理照明等综合治理工作http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核现状环容局绩效考核现状：目前环容局绩效考核以年度考核为主，通过德能勤绩廉五方面综合评价公务员全年的工作成绩，并将结果划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果与公务员的晋升，晋级职务工资，奖惩，培训相结合。http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题绩效考核方式不合理：缺乏平时考核，甚至平时考核常流于形式绩效考核没有充分考虑各部门间的差异http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题公务员绩效考核主体的局限性：主管领导在考核中发挥权威性的主导作用过分依赖于公务员之间的民主测评形式不能排除人际关系的影响，难于做到公平公正http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题公务员绩效考核的标准模糊：测评标准模糊抽象，具体操作中很难把握公务员绩效考核没有考虑到职位分类的因素绩效考核中定性标准远远多于定量标准http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题公务员绩效考核的结果没有发挥应有作用：考核结果与公务员管理脱节结果应用过于局限，没有与职业规划等相结合http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析政治文化环境的影响：官本位思想重视人际关系的思想传统思想的影响http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析缺乏人力资源管理思想：管理思想仍停留在人事管理阶段缺乏专业的人力资源管理人才http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析公务员绩效考核制度和法规不健全：法律规定过于宽泛，缺乏对实际操作的指导原有的法律法规不能适应政府职能的转变http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析缺乏科学的职位分析：政府服务来源于各部门相互协作,各部门工作性质和具体内容各不相同，但是公务员管理仍采用统一管理的方式。http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析公务员工作实绩难以量化：提供社会服务社会收益周期较长且难以量化http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138环容局绩效考核存在的问题的原因分析考核监督机制不健全：缺乏监督机制，影响可信度和权威性没有明确的监督主体和内容，透明度降低http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策转变公务员思想观念，增强对绩效考核的重视程度：定期组织公务员学习绩效考核的各项标准转变领导对公务员绩效考核固有思维方式与态度http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策建立健全公务员绩效考核相关制度：建立细化、全面的职位分类制度建立合理的薪酬制度建立科学、公平、公正的晋升制度http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策运用360度考核法，扩大绩效考核主体：引入多元评估主体并确定各部分的权重根据公务员工作性质引入公众监督，舆论监督，专业测评机构http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策运用360度考核法，扩大绩效考核主体：http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策完善公务员绩效考核指标体系：确定分级指标，将抽象的文件规定划分为具体的考核等次标准确定各个绩效考核指标所对应的权重以及考核结果的测算和评定方法针对公务员工作特点将公务员绩效考核指标分为基础性指标和专业性指标http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策合理利用考核结果：把公务员绩效考核结果与单位整体考评相结合公务员绩效考核结果可以作为公务员选拔和任用的依据挑选公务员进行继续教育培训可以依据公务员绩效考核的结果http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策合理利用考核结果：建立完善信息公开机制建立完善考核结果应用的监督机制还要建立完善考核结果应用的反馈机制http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138地方政府公务员绩效考核的改进对策健全绩效考核监督机制：责任追究制度申诉和举报机制考核结果及时进行公示http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138致谢首先，我要由衷的感谢我的导师温志强老师。温老师为人正直，平易近人。在我论文的选题、收集资料和撰写阶段，温老师给予了我极大的帮助和支持。在论文的写作过程中，没当我在写作中遇到困难时，我都会第一时间与温老师沟通，甚至有时都没注意到时间，总是打扰老师，但是温老师总是用和蔼的语气，不厌其烦的指导我。在我初稿完成后，温老师又在百忙之中抽出时间来与我面谈直接进行指导，提出了许多建议来启发我，开拓思路，创新思维，为我的研究和写作指明了方向。老师严谨的治学作风和极其丰富的专业学科知识，令我非常钦佩。借此机会，我谨向温老师致以深深的谢意。http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138致谢其次，我还要感谢天津师范大学MPA管理中心的各位老师们，正是因为老师们无私的教导，我才能在这几年的在职学习中学到了丰富的专业知识，提高自己的各方面的能力和水平。同时，我也要感谢一直以来共同奋斗的同学们，我们大家原来都有着各自不同的生活轨迹，由于同一个目标，大家聚到一起共同完成我们的学业。我们在工作、生活、学习中相互帮助，成为了很好的朋友。能拥有这样一些好朋友是我最大的收获，也是我一生的宝贵财富。http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138致谢 同时，我也要感谢我的父母、爱人和所有帮助支持我的人。在我学习期间，由于是在职完成学业，工作、学习、生活的负担相对比较重，加之在此期间还要筹备结婚的事情，真的是非常忙碌。但就是这样的情况，我也是极少请假，保证了上课出勤。之所以我能做到保证出勤，主要离不开家人的大力支持，大量的琐碎的事情他们都主动承担了。为了我专心学习，专心做论文，他们选择了奔波忙碌，在此我要衷心的感谢他们。http:/home.rapidbbs.cn/?fromuid=22138