第第1818课课 罗斯福新政罗斯福新政课程标准：课程标准：1.1.列举罗斯福新政的主要内容列举罗斯福新政的主要内容2.2.认识罗斯福新政的特点认识罗斯福新政的特点3.3.探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用中华中学历史组中华中学历史组 卞姗姗卞姗姗阅读教材，归纳罗斯福新政的措施阅读教材，归纳罗斯福新政的措施措施措施措施措施金融金融金融金融工业工业工业工业农业农业农业农业社会福社会福社会福社会福利与公利与公利与公利与公共工程共工程共工程共工程银行休业；美元贬值，刺激出口银行休业；美元贬值，刺激出口制定公平经营章程；国家监督生产环节；调整制定公平经营章程；国家监督生产环节；调整企业关系和劳资关系企业关系和劳资关系成立农业调整署；减耕减产成立农业调整署；减耕减产联邦紧急救济署；加强社会保障；推行联邦紧急救济署；加强社会保障；推行“以工以工代赈代赈”，刺激消费和生产，稳定社会秩序。刺激消费和生产，稳定社会秩序。材料一材料一 授权总统对银行进行审理，授权总统对银行进行审理，同时，由国家拨款同时，由国家拨款3030亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保联邦储蓄保险公司险公司”，对存款实行政府保险。，对存款实行政府保险。 紧急银行法案紧急银行法案材料二材料二 由政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确由政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接凡是接受法规的企业，政府一律发给印有受法规的企业，政府一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的的蓝鹰标志。蓝鹰标志。 全国工业复兴法全国工业复兴法材料三材料三 缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴缩小现有耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民经济损失。农民经济损失。 农业调整法农业调整法材料一的内容可否增强民众对银行的信任？材料一的内容可否增强民众对银行的信任？材料二、三中的规定产生的效果是什么？材料二、三中的规定产生的效果是什么？罗斯福解决危机的突出特点是什么？罗斯福解决危机的突出特点是什么？防止盲目生产、盲目竞争防止盲目生产、盲目竞争“作为一个国家，我们拒作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，绝了任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们依制度的严重缺点，我们依靠的是靠的是旧民主秩序的新应旧民主秩序的新应用。用。” 旧：不触动资本主义制度旧：不触动资本主义制度新：将新：将 垄断资本与垄断资本与 政权相结政权相结合合 国家垄断资本主义国家垄断资本主义私人私人国家国家实质：资本主义生产关系的局部调整实质：资本主义生产关系的局部调整罗斯福新政开创了罗斯福新政开创了罗斯福新政开创了罗斯福新政开创了 的新模式，的新模式，的新模式，的新模式，这表明这表明这表明这表明国家干预经济国家干预经济A. A. A. A. 计划经济取代了市场经济计划经济取代了市场经济计划经济取代了市场经济计划经济取代了市场经济B. B. B. B. 资本主义向民主社会主义过渡资本主义向民主社会主义过渡资本主义向民主社会主义过渡资本主义向民主社会主义过渡C. C. C. C. 所有制性质发生了根本变化所有制性质发生了根本变化所有制性质发生了根本变化所有制性质发生了根本变化D. D. D. D. 经济的计划指导性加强经济的计划指导性加强经济的计划指导性加强经济的计划指导性加强D 有学者认为，罗斯福新政不仅挽救了美国，甚有学者认为，罗斯福新政不仅挽救了美国，甚至拯救了资本主义制度。可是，也有学者认为，罗至拯救了资本主义制度。可是，也有学者认为，罗斯福新政不仅未能解决危机，还给资本主义带来新斯福新政不仅未能解决危机，还给资本主义带来新的问题。的问题。缓和了经济危机缓和了经济危机维护了民主制度，维护了民主制度，遏制法西斯遏制法西斯开创国家干预经济开创国家干预经济的新模式的新模式 由于政府对私人企业持敌视态度，对其管由于政府对私人企业持敌视态度，对其管制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，制过严，甚至政府直接参与同私人企业的竞争，因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭因而私人企业的活力大大降低，美国经济反而遭到重创。到重创。19391939年，财政部长亨利年，财政部长亨利摩根索公开承摩根索公开承认，罗斯福政府八年的经济政策并没有将美国领认，罗斯福政府八年的经济政策并没有将美国领出大萧条的困境。出大萧条的困境。 有人估计，自有人估计，自19301930年以来，单单联邦官僚年以来，单单联邦官僚机构就扩大了机构就扩大了5 5倍；在从倍；在从19331933年以后的年以后的1010年内，年内，仅总统发布的行政命令就达仅总统发布的行政命令就达35563556项。总统的权力项。总统的权力急剧扩大，与此相对应，立法部门和司法部门的急剧扩大，与此相对应，立法部门和司法部门的权力受到削弱。权力受到削弱。罗斯福的一系列新政立法都罗斯福的一系列新政立法都为行政干预司法开了恶劣的先例。为行政干预司法开了恶劣的先例。 传统上，有新教传统的美国人在财政支出上传统上，有新教传统的美国人在财政支出上是比较保守的。除了战争期间之外，政府通常不会是比较保守的。除了战争期间之外，政府通常不会大规模欠债。大规模欠债。真正让美国背上了大量债务的是真正让美国背上了大量债务的是罗斯福政府，三十年代末的国债额达到了四百亿。罗斯福政府，三十年代末的国债额达到了四百亿。这在当时已经超过了美国建国以来债务的总和。到这在当时已经超过了美国建国以来债务的总和。到现在，美国人仍然在偿还罗斯福新政期间欠下的债现在，美国人仍然在偿还罗斯福新政期间欠下的债务。务。 有学者认为，罗斯福新政不仅挽救了美国，甚有学者认为，罗斯福新政不仅挽救了美国，甚至拯救了资本主义制度。可是，也有学者认为，罗至拯救了资本主义制度。可是，也有学者认为，罗斯福新政不仅未能解决危机，还给资本主义带来新斯福新政不仅未能解决危机，还给资本主义带来新的问题。的问题。缓和了经济危机缓和了经济危机维护了民主制度，维护了民主制度，遏制法西斯遏制法西斯开创国家干预经济开创国家干预经济的新模式的新模式企业活力下降，未企业活力下降，未能摆脱经济危机能摆脱经济危机行政权力膨胀，破行政权力膨胀，破坏民主原则坏民主原则政府财政赤字严重政府财政赤字严重 他灿烂的微笑、他技艺高超的口他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧才、他生动感人的智慧都使他赢都使他赢得了人们的广泛喜爱，得了人们的广泛喜爱，从就职演从就职演说开始，他就向不断增长的绝望氛围说开始，他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。中注入了强大的乐观情绪。“在我国，惟一真正值得宝贵的，是自然资源和人民大众在我国，惟一真正值得宝贵的，是自然资源和人民大众” ” 罗斯福罗斯福 国家垄断资本主义国家垄断资本主义 罗斯福新政对当今中国的启示罗斯福新政对当今中国的启示 美国美国中国中国国家干预要和市场相结合国家干预要和市场相结合 经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使题是如何处理好政府和市场的关系，使市场市场在资源在资源配置中起决定性作用和更好地发挥配置中起决定性作用和更好地发挥政府政府作用。作用。 中共十八大报告中共十八大报告国家垄断资本主义国家垄断资本主义 国家干预要和市场相结合国家干预要和市场相结合加强社会保障体系加强社会保障体系 美国美国中国中国福利社会政策福利社会政策 整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度 扩大社会保障基金筹资渠道扩大社会保障基金筹资渠道 完善社会救助体系完善社会救助体系 加强保障性住房建设和管理加强保障性住房建设和管理 积极应对人口老龄化积极应对人口老龄化 健全残疾人社会保障和服务体系健全残疾人社会保障和服务体系 中共十八大报告中共十八大报告 中国福利制度在教育、养老、失业、医疗、城乡中国福利制度在教育、养老、失业、医疗、城乡最低生活保障等方面也在不断发展，但仍最低生活保障等方面也在不断发展，但仍有待完善有待完善19331933年，美国成立农业调查署，购买并大量年，美国成立农业调查署，购买并大量屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是A A增加肉类储备应急救济增加肉类储备应急救济 B B减少农业津贴开支减少农业津贴开支C C提高并稳定农副产品价格提高并稳定农副产品价格 D D缓和农场主间的竞争缓和农场主间的竞争C罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括其客观作用包括扩大生产资料市场扩大生产资料市场 增加就业机会增加就业机会 刺激消费需求刺激消费需求 抑制物价上涨抑制物价上涨A A B B C C D DB下面有关罗斯福新政的表述，正确的是下面有关罗斯福新政的表述，正确的是 新政在很多方面改变了美国人的生活新政在很多方面改变了美国人的生活 开创了国家干预经济发展的新模式开创了国家干预经济发展的新模式 根本目的是维护资本主义制度根本目的是维护资本主义制度 不能从根本解决经济危机不能从根本解决经济危机A A B B C C D DD