黄黄 晓晓 煜煜 2009年年11月月1管理是企业永恒的主题管理的基本要求：科学、适用、规范、高效；管理的基本要素：人、机、料、法、环； 目标、责任、方法、流程、 处置、检测、评价；今天研讨任务：今天研讨任务：1、安全标准化建设与企业标准化 管理和各项基础管理工作的关系； 2、开展安全标准化的方法和目的。21、企业管理的继承与创新企业不继承自己的优秀文化和传统失去发展的根基；企业管理不创新就不能与时俱进失去竞争力。鞍钢的优良传统和文化。 鞍钢宪法（党的领导、政治挂帅，两参一改三结合）； 安全0123管理模式；1989年由鞍山钢铁公司创立，其内涵是：0重大事故为零的管理目标；1第一把手为第一责任；2岗位、班组标准化的双标建设；3开展三不伤害活动（不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害）。 现场管理（5S及6S管理 ： 整理、整顿、清扫、清洁、安全）；全面质量管理、 ISO9000标准和环境管理体系即ISO14000标准，职业健康安全管理体系即所谓的ISO18000 、卓越绩效管理、六西格玛管理、零缺陷管理等。 。32、安全管理体系和基本方法：、安全标准化管理：职业健康安全管理体系(0SHMS)，HSE公司体系， 卓越绩效模式。（QEO、全员安全管理评价，安全管理日志；鞍钢公司采用的方法）、NOSA管理体系，风险不评估不作业、隐患不消除不作业、技能不具备不作业、工具不齐全不作业、防护用品不全不作业；（矿山） 、武钢安全标准化管理等、日本开展的零事故管理活动； 、太钢安全管理量化评价法。4原原0 0、1 1、2 2、3 3安全生产管理模式安全生产管理模式0：以零事故为目标；1：以一把手负责的安全生产责任制为为保障；2：以标准化作业和标准化班组建设为基础；3：以全员教育、全面管理、全线预防为对策。5新新0 0、1 1、2 2、3 3安全生产管理模式安全生产管理模式0：以人为本、零事故的理念和目标；1：以建立实施职业健康安全管理体系，落实安全生产长效机制为一条主线；2：以安全生产责任制为核心的严格管理和自主管理两个机制；3：安全生产标准化、安全教育培训、安全文化建设三项重点工作。63 3、目前一些单位在安全生产管理上的问题、目前一些单位在安全生产管理上的问题 认识不高、理念落后、重视不够、投入不足、方认识不高、理念落后、重视不够、投入不足、方法简单，形式陈旧。法简单，形式陈旧。简单的一般要求和号召，管理粗放，以经验管理、事后管理为主（亡羊补牢式管理） ，没有建立长效机制，实现科学、规范管理。企业安全生产文化建设和职工的主动参与不够，员工的安全意识不强，管理不严不实不细，违章违纪和安全隐患是造成事故的主要原因，没有实现由要我安全到我要安全的转变 把安全管理同生产管理对立起来，安全管理体系和本单位管理体系结合不够，安全管理没有与生产、质量、设备管理结合起来，管理方法和载体缺乏创新。安全教育培训针对性、实效性不强，没有与绩效和岗位晋级相联系。74、职业健康安全管理体系与安全标准化建设、职业健康安全管理体系与安全标准化建设、20世纪80年代后，国际标准化组织（ISO）为实现管理标准化先后发布了质量管理体系，即ISO9000标准和环境管理体系即ISO14000标准，原计划也下发一个职业健康安全管理体系即所谓的ISO18000,但由于发展中国家和发达国家意见分歧大而未能形成。、我国为了推行管理标准化，提升企业管理水平与国际接轨，自90年代以来，先后等效采用国际标准化组的ISO9000和ISO14000管理体系，制订发布了GB/T19000-2000和GB/T14001-1996管理体系，在2001年又参照欧标制订发布了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范。8 、 鞍钢股份宣贯了质量、环境和职业健健康安全三个管理体系，并整合为一体为QEO管理体系因为三个管理体系的框架结构和文件化要求是一样的，控制实施的主体和客体也是一致的，总的目标是一致的，只是侧重不同。 、鞍矿、建设公司、设备协力、重机的单位也宣贯了具有本单位专业特点的管理体系。9 各类 管理体系在管理要素和流程上与 国际标准化管理模式是基本相似的。例如：GB/T28001职业健康安全管理体系（或称OSHMS）由5个环节，17个要素组成。10安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系) HSE做为一种管理体系，从管理上解决了安全、健康、环境三者的管理方法。使管理工作从事后处置转变为事前预防和控制，使HSE（健康安全环境）成为了企业价值观、理念和目标的重要组成部分。HSEHSE管理体系的十要素是管理体系的十要素是 : : 领导承诺、方针目标和职责组织机构、职责、资源和文件控制风险评价和隐患治理承包商和供应商管理装置(设施)设计和建设运行和维修变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进。 11管理体系的基本模式管理体系的基本模式方针与目标方针与目标策划策划组织机构、组织机构、资源、资源、文件文件实施和运行实施和运行监测、监测、检查、检查、纠正纠正领导与承诺领导与承诺管理评审管理评审12 职业健康方针职业健康方针 和目标和目标 计划（计划（4个要素）（个要素）（P） 实施与运行（实施与运行（7个要素）（个要素）（D） 检查与纠正措施（检查与纠正措施（4个要素）（个要素）（C） 管理评审管理评审 (A) 鞍钢股份鞍钢股份QEO管理体系的基本架构管理体系的基本架构13职业健康方针职业健康方针预防为主，控制重大安全风险；强化监督，遵守适用法律法规；预防为主，控制重大安全风险；强化监督，遵守适用法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。质量、健康、环境创新无限。质量、健康、环境创新无限。顾客、员工、社会责任永恒。顾客、员工、社会责任永恒。计划（计划（4个要素）（个要素）（P） 1、危险辨识危险评价和危险控制、危险辨识危险评价和危险控制 ; 2、法律法规要求、法律法规要求; 3、目标、目标;4、职业健康方案、职业健康方案 。实施与运行（实施与运行（7个要素）（个要素）（D）1、机构与职责机构与职责； 2、培训、意识和能力培训、意识和能力；3、协商和交流协商和交流；4、文件化文件化；5、文件资料控制文件资料控制；6、运行控制运行控制；7、应急预案响应应急预案响应。检查与纠正措施（检查与纠正措施（4个要素）（个要素）（C）1、绩效测量和监测；、绩效测量和监测；2、事件、事故、不符合纠正与预防措施；、事件、事故、不符合纠正与预防措施；3、记录和记录管理；、记录和记录管理；4、审核。、审核。管理评审管理评审对管理体系适宜性、有效性的评价、实现持续改进和整合对管理体系适宜性、有效性的评价、实现持续改进和整合 。 145、解决问题的关键一是要把国际先进管理模式与企业实际相结合，实现管理体系的本企业化或说本土化；二是把企业安全管理的重点是基层和基础管理。建立长效机制，实现管理上水平的有效途径建立长效机制，实现管理上水平的有效途径和方法是安全标准化建设。和方法是安全标准化建设。15以安全生产管理为例：以安全生产管理为例：公司的安全管理理念、方针、目标、制度、决策能否得到落实关键在各级管理人员，重点在基层，关键在基础管理。85%的问题都可以在基层解决。建立和实施基层的防错纠错的长效机制和控制程序，是实现安全根本的、长期的、本质的保证。企业的每一项管理和操作活动要实现“精、细、化”是建设卓越企业的基本管理特征。 精：高标准、高质量、高技术； 细：可测量、数值化、量化; 化：制度、程序和标准。 16安全管理的愿景和目标 以以“以人为本安全第一以人为本安全第一”的态度对待安的态度对待安全、以精细实的管理强化安全、以设备环境全、以精细实的管理强化安全、以设备环境和技术保障安全，做到事事有人管，人人有和技术保障安全，做到事事有人管，人人有专责，操作有标准，工作有考评。专责，操作有标准，工作有考评。企业建设企业建设成最安全的企业，员工是安全素质最高的员成最安全的企业，员工是安全素质最高的员工。工。 17国外企业安全管理实例2008至2009年度欧洲作业场所最佳安全与健康行为奖项目有17项，来至欧洲各国的企业，研究机构和、医院、学校、健身中心。各个获奖项目的共同特点是：组织员工辨识排查作业过程和作业场所的危险源和安全隐患，让员工填写危险源登记卡，在此基础之上形成安全风险控制卡片和治理安全隐患。围绕危险源控制卡进行学习和演练，有力地保证安全目标的实现。（资料来源：2009年11月12日中国安全生产报）18国外企业安全管理实例安全是第一素质、任职第一条件和标准、是绩效考核的主要内容。从总公司到生产厂、作业区、基层车间、班组都有安全监管机构或专兼职安全监管人员；通不过考试不能上岗或不录用；违反安全管理制度除名直接写进劳动合同；一般违章两次解除劳动合同、主观故意违章立即解除合同、严重违章一次解除劳动合同（如操作锁、牌制度）在管理责任区内，被发现隐患不及时整改、有违章不制止纠正，管理责任人要被降职和解除劳动合同企业内有违章或有安全隐患被举报或被管理部门查出将被罚款、上政府管理部门的黑名单、查封、增加保险费等能上本质安全措施的设施不上，出事故不管工人是否违章追究企业责任。19 职业健康安全体系中虽然有17个要素，但最重要的是危险辨识，危险评价和危险控制及预防（即：检查、纠正、评审、整改即：检查、纠正、评审、整改） 要实现安全生产最关键的就是以上的方针、制度、方法、程序，能够在基层班组和岗位得到有效的贯彻实施。 开展安全标准化就是按照国际标准化管理的模式和方法、建立安全生产长效机制，实现安全管理的标准化和受控有效。206、安全生产标准化的目的和依据依据关于加强中央企业安全生产工作的通知（国办发200452号）、冶金企业安全生产监督管理规定（国家安监总局令2009第26号）和中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令2008第21号），参照各行业安全生产标准化规范，建立和完善企业安全生产长效机制，提升安全生产管理水平和绩效。 21安全标准化建设指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以企业标准化管理体系为基础，建立安全生产长效机制,通过落实责任、全员参与、自主管理、有效运行、持续改进企业职业健康安全管理，创新安全管理方法和载体，提高员工安全意识和技能，全面加强安全生产管理工作，实现零违章、零伤害、零事故。 22安全生产标准化定义安全生产标准化定义 生产经营单位建立安全生产管理体系和制度，制定安全生产方针、目标，落实安全生产管理责任，用科学的方法辨识、分析和评价生产活动中存在或潜在的危险，通过实施检测、检查、预防和整改等措施，有效的控制职业健康安全风险，保证生产经营单位安全生产条件合规，并保持持续改进。23安全生产标准化的内容安全生产标准化以管理标准化为基础，建立并保持管理体系；以现场设备、环境标准化为条件，实现本质安全；以操作标准化为核心，实施全员参与危险源辨识和安全评价，规范作业者的行为； 通过安全生产标准化建设，落实全员、全过程、通过安全生产标准化建设，落实全员、全过程、全方位和全时安全管理，促进各项基础管理上水平，全方位和全时安全管理，促进各项基础管理上水平，实现安全生产事故为零。实现安全生产事故为零。24安全生产标准化要素（22）1.1安全生产方针、目标、责任、计划(4)1.2安全管理机构(6)1.3安全教育培训管理及安全文化建设(8)1.4安全管理资证和制度(4)1.5安全生产费用管理(2)1.6危险辨识与控制(5)1.7安全检查、评价与考核(4)1.8隐患、排查与整改(4)1.9安全设施及职业病防护设施“三同时”管理(2)1.10安全生产事故与应急管理(4)1.11检修（处理故障）作业安全管理(4)1.12劳务用工及外协队伍管理(3)1.13建设工程、检修工程项目安全管理(5)1.14职业健康管理(4)1.15安全文化建设(1) 安全 管理共共60个子要素个子要素252.1现场安全设施(7)2.2现场设备(5)2.3现场管理 (3) 2.4安全警示与标识(4)2.5作业场所职业危害防护(5)现场管理现场管理24个子要素个子要素3.1岗位操作(6)3.2检修作业(9)操作管理操作管理15个子要素个子要素总计共总计共99个子要素个子要素26 安全管理标准化是安全标准化的基础，结合各单位基础管理体系宣贯和实施，通过实施安全管理标准化，统一规范安全管理工作，建立健全安全管理制度体系，明确量化安全工作目标，落实各级、各岗位安全管理责任，保证机构设置、人员配备，强化激励和约束机制，建立安全生产长效机制，提高安全管理工作的水平和效果。 各单位要通过对安全管理标准化的定期检查、评审和改进，提高安全管理的合规性和执行力，为安全生产目标的实现提供制度保障，通过分解量化安全生产目标、层层落实安全目标责任，实行全员层层签订安全生产责任状或承诺书，保证各项安全工作的落实。安全管理标准化安全管理标准化27现场安全标准化现场安全标准化 现场设备、设施、环境安全标准化是安全生产的本质条件，在“5S”管理的基础上，结合设备专业管理，通过实施现场安全标准化，不断完善安全生产设施和防护装置，实现现场物品定置定位管理，改善安全生产条件，消除安全生产隐患，推进安全生产新技术、新工艺、新材料的应用，从源头和本质上解决物的不安全状态，有效预防事故的发生。 通过现场安全标准化的开展，形成各级危险源辨识、现场安全标准化的开展，形成各级危险源辨识、评价、控制、整改一览表，各类危险源分级管理，使安全评价、控制、整改一览表，各类危险源分级管理，使安全生产隐患排查治理成为机制和常态，促进现场生产隐患排查治理成为机制和常态，促进现场“5S5S”管理管理上水平和持续改进提高，推进本单位基础和基础层工作的上水平和持续改进提高，推进本单位基础和基础层工作的落实落实. .28操作标准化操作标准化 操作标准化是以规范职工作业、操作行为，从根本上解决人的不安全行为作为出发点，通过全员安全评价、建立健全标准化作业指导书、危险作业管理控制预案、通过上岗前的理论考试和实际操作考评，全员持证上岗，提高职工的安全意识、操作技能和遵章守纪的自觉性，实现职工操作的标准化和精细化，为从根本消除违章作业，提高员工操作技能提供方法和载体，防范乃至杜绝各类违章事故的发生。 297、安全标准化要素和评审标准30管理标准化评审标准内容、要素要 求1.1安全生产方针、目标、责任、计划1、根据公司安全生产方针、目标和计划，结合本单位实际，制定文件化的安全生产方针、目标和计划（年、月），进行宣贯，员工易于获得和了解。2、按照“谁主管、谁负责”的原则，安全生产责任主体明确，安全生产责任制健全、符合；3、安全生产目标分解量化、层层分解落实安全目标责任，实行全员层层签订安全生产责任状或承诺书。4、将履行安全生产责任制情况列为对各级管理干部和岗位人员考核的重要内容。311.2安全管理机构1、建立安全生产委员会，并开展工作。2、建立健全安全生产管理体系，安全生产管理机构、安全管理人员配备符合要求；二级公司、矿山、建筑施工、检修单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置独立的安全生产管理部门；从业人员在300人以上的单位，应当设置安全生产管理部门，由部门负责人直接负责安全管理工作；从业人员在300人以下的，应当配备专职安全生产管理人员；高危行业（包括钢铁及其生产维修的相关单位）的生产车间（作业区、项目部）应当配备专职安全生产管理人员。 3、建立并实施安全工作例会制度，定期总结、研究、布置本单位安全工作；4、各级安全生产负责人和安全生产专职监管人员须经培训考核合格取得安全资格证书，专兼职安全管理人员具有安全注册工程师或工程及管理专业中级职称的比例不少于30和50；6、有对安全生产责任制完成情况进行评价、考核的机制，并纳入到对各单位及领导的绩效考评之中，对安全生产责任、管理和目标完成情况进行定期检查、考核，考核有记录，保存完整。321.3安全教育培训管理1、建立安全生产教育培训制度并实施；2、有年度培训计划并实施，按要求组织开展安全资质、资格培训和再教育培训工作； 3、建立负责人、安全管理人员、操作人员三个层次的安全生产教育培训管理档案； 4、特种作业以及特种设备作业人员和管理人员须取得法定上岗资证，100%持证上岗。其它操作人员须经本单位理论考试考核和实际操作考评合格，100持证上岗。5、新职工“四级”（公司、厂、车间、班组）安全教育培训率达到100，女工、接毒接尘工人岗前、岗位安全健康教育培训率达到100。6对从事煤气生产、储运、使用、维修的人员需要进行专门煤气技术、监测和中毒救护内容的培训，经考核合格后，方可安排其作业。7 7、开展对“新技术、新工艺、新设备、新材料”相关单位及人员的培训教育，落实对调岗转岗人员安全教育、相关方人员安全教育、临时用工安全教育，经考核合格后，方可上岗。8、日常安全教育有制度，记录详细。331.4安全管理资证和制度1、及时识别和获取最新安全生产法律法规、标准和其他要求，并组织学习、宣贯；生产经营安全资证（许可）齐全、有效；2、承接上级和集团公司安全管理要求，结合本单位实际，建立健全本单位安全管理制度（安全生产责任制、规程、标准、专项管理制度等）；3、明确评审和修订的时机和频次（原则上不超过两年为周期），根据新法规、新工艺设备、新技术、新管理机制、新环境条件定期进行评审和修订，是有效版本，保证符合、有效、适用，并装订成册或有电子版本。4、各项管理制度、规程、标准须向相关人员宣贯，有学习、培训、考试记录（台账）；规程、标准及作业指导书须发放到岗位人员。341.5安全生产费用管理1.按照公司规定建立安全费用使用与管理的办法和程序，明确使用范围并按规定建立安全费用专项科目；2.提取安全费用，专款专用，保证安全投入。1.6危险辨识与控制1、建立危险辨识与风险评价的机制，并实施；2、有公司、厂、车间（作业区）班组危险源辨识控制表；3、建立重大危险源和较大风险危险源管理档案；对较大风险的危险源制定安全管理与监控方案；4经辨识和评价筛选和确认本单位危险作业种类，制定危险作业预案。5、对安全风险、危险源实施分级控制管理（可划分A、B、C三级管理或其它形式的分级管理）。351.7安全检查、评价与考核1、有管理者定期检查评价制度，定期组织安全检查评价，二级公司每半年（或季）组织安全综合检查评价不少于一次，各部门、厂矿每季（或月）组织安全综合检查评价不少于一次，科室、车间、作业区针对本专业系统、本生产区每月组织安全专项检查评价不少于一次，班组每周组织全员进行安全辨识评价不少于一次，岗位每日对本岗位各种设备、设施、危险源点及作业环境等进行隐患排查不少于一次；2、定期、专项及季节性检查前必须根据检查对象和管理要求制定针对性较强的检查表；3、定期和不定期检查和专项检查结果形成通报，对存在的问题进行闭环考核，下达隐患或问题整改通知单，明确责任人、完成时限和标准，并形成整改、反馈、复查闭环管理4安全生产负责人和安全管理人员安全管理日志填写符合规范、有频次要求和上一级定期检查下一级填写制度。通过安全管理日志工作的开展，保证定期检查评价制度的落实和安全生产隐患的及时治理。361.8隐患、排查与整改1、依据“谁主管、谁负责”原则，各级生产、设备、技改、消防等主管部门、车间要定期组织本专业系统、本车间的隐患排查；2、各级主管部门应建立隐患检查与整改台帐，对检查出的以及上报隐患及时登记，登记内容分检查人员、检查时间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和整改期限等；3、隐患的检查整改坚持“四定三不交”原则，即：定项目、定措施、定责任人、定完成时间，班组能整改的不交车间、车间能整改的不交厂矿、厂矿能整改的不交公司。4、隐患在完成整改前制定采取可靠防范措施，并落实责任人加强监控。1.9安全设施及职业病防护设施“三同时”管理1应确保生产设施中的安全设施、职业病防护设施符合国家有关的法律法规、标准、规范；2新建、改建、扩建项目按有关规定进行安全、职业卫生评价，保证建设项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投使用。371.10安全生产事故与应急管理1、建立各级安全生产事故应急预案体系；重大危险源、较大风险危险源点必须制定专项事故应急预案；2、建立本单位事故应急救援指挥机构、有专（或兼职）应急救援队伍、应急资源保障机制、应急体系定期评审机制；3、制定职工应急培训计划，定期组织各级应急预案演练，有演练记录；4、严格执行事故报告制度和调查处理程序，建立事故管理台帐，按照“四不放过”原则对事故进行处理。1.11检修（处理故障）作业安全管理1、各单位必须根据作业内容及作业现场情况，组织开展危害辨识活动和安全交底，制定相应的标准化作业指导书，严格按技术操作规程、安全规程和设备使用、维护规程进行作业，作业过程中落实确认制、联保互保制度及安全旁站监护（有相互影响的检修作业）；2、有多个单位参加的交叉作业和关联作业或大型检修作业，检修管理部门需组织制定检修作业安全管理的“一图三表”(即：施工网络图，施工程序表、危险预测表、安全对策表)；并宣贯落实到相关单位及人员；3、小型生产设备检修作业实行开工作业票制度，由检修施工管理部门负责；产权单位（或生产操作单位）必须向检修单位明确检修任务进行安全交底，并派专人监管；4执行操作牌制度和能源介质停送挂牌制度；危险区域作业、动火作业、受限空间作业，实施作业许可证管理，由产权单位（或管理单位）主管领导或部门审批。381.12劳务用工及外协队伍管理1、劳务单位、外协队伍及其劳务人员必须具备规定的资质条件，劳务工经三级安全教育合格后方可进入作业现场；2、用工单位和接受劳动派遣单位应与劳务单位、外协队伍签订劳务合同与安全协议，合同条款明确双方应负的安全权利和义务； 3、建立劳务用工动态管理档案，按照“谁用工、谁负责”原则，将直接管理和指挥作业的劳务工要视同本单位职工进行安全管理。1.13建设工程、检修工程项目安全管理1、承接鞍钢集团公司各单位建设、检修工程的施工单位必须具备国家规定的专业资质和安全资质条件；不得擅自转包、分包和委托不具备资证的的单位和个人承揽鞍钢的工程和维修项目；2、工程项目开工前，建设单位工程管理部门与施工单位签订安全协议，约定双方的安全生产权利和义务，新建项目可签订安全风险抵押承包责任书；3、建设工程项目必须编制安全专项措施方案并落实安全防护措施；及组织制定施工作业安全管理的“一图三表”(即：施工网络图，施工程序表、危险预测表、安全对策表)，并宣贯落实到相关单位及人员；4、检修作业项目应根据检修规模和范围由相应级别检修作业项目主管部门组织开展危险因素预测，组织制定施工作业安全管理的“一图三表”(即：施工网络图，施工程序表、危险预测表、安全对策表)，并宣贯落实到相关单位及人员，并宣贯落实到相关单位及人员；进行现场安全监督检查；5、施工现场做到文明施工，无违章现象。391.14职业健康管理1、建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；2、定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，并定期向职工公布；3、对从事接触职业病危害作业的职工，必须进行上岗前、在岗期间和离岗后的职业健康检查，检查结果存入个人健康档案；4、不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。1.15安全文化建设企业安全文化建设有载体、有形式、有内容，普及到全员。40现场标准化评审标准2.1现场安全设施1.根据作业场所存在有毒有害因素性质、特点和法规要求设置相应的安全设施、设备；2.现场各种走梯、平台、护栏、防护罩齐全，符合国标；电气设备按规定装设防护围栏和警示牌；3.建立安全设施、装置管理台帐，专人负责，定期检查、维护；4.各类安全设施及附件、连锁装置定期组织检验、校验；现场照明设施齐全，亮度符合标准要求，满足作业需要；5.特种设备、防雷、防静电设施按时定检，检验报告齐全；6.消防设施配置齐全、有效；7.生产设备检修现场必须留出人行安全通道。2.2现场设备1.各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等要按有关专业标准实行统一着色；2管道上的物料切断阀前及明显处用统一规格的箭头表示物料去向；3.承载高温、热渣、酸碱腐蚀的建筑物应符合有关规定；4.关键装置、重点部位，实行定人挂牌管理；5.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，定期进行监督或检验；412.3现场管理 1.实施定置管理，有物必有区，有区必分类，分类必标识，按类摆放，量化整洁；2.工厂会议室、休息室、更衣室等应设置在非临近高温液体、易燃易爆易中毒物品安全地点；3.临近高温液体或易燃易爆物品的操控室要有应急逃生出口。2.4安全警示与标识1.操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向；2.各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通；3.在重大危险源区所在区域和易燃易爆、有毒有害等危险场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示标志。422.5作业场所职业危害防护1.对作业场所进行职业危害因素检测，并存入职业卫生档案；2.使用有毒物品作业与生活区分开，作业场所不得住人，将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；3.在可能发生有毒有害职业伤害的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施，建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供配备符合国家标准或行业标准的个体防护用品或器具，并有专人负责保管，定期检验和维护，每次检查、检验后应做好记录；4.进入煤气区作业人员应佩戴煤气监测仪，或对作业区域进行检测合格后方可进入；5.为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，作业人员需按规定佩戴使用劳保品。43各单位可根据本单位的实际情况和专业特点补充和细化现场管理内容和考评标准 现场安全标准化在具体评审中按9个方面，63项展开并评价44操作标准化评审标准操作标准化3.1岗位操作1熟练掌握并严格执行本岗位规程及作业指导书，上岗人员做到进入现场“两必须”、“五不准”，严格执行交接班制度；2.上岗作业做到“五不准”；3.按规程、标准和作业指导书精心操作、维护、保养设备，遵守劳动纪律，不做与工作无关的事；4.认真开展对设备、设施的巡回检查，做到定时、定点、定路线、定内容，及时填写记录，发现异常及时报告和正确处置；5.在设备正常运转期间，如有人擅自进入危险区域，要及时制止并将情况上报；6.按时记录工艺运行各项数据，做到清晰、真实。45操作标准化3.2检修作业 1.作业前熟知作业内容及作业程序；2.了解现场环境存在的危险因素及采取相应的防护措施，检查采取的防范措施是否可靠有效，确认现场环境具备作业条件，条件不具备拒绝作业，并及时上报；3.在危险区域进行的作业，作业前必须确认已办理作业许可（证）或符合所在单位危险区管理规定；4.进入受限空间或煤气区前,须经检测合格后方可进入作业、并定期进行检验或需携带便携式气体检测仪；5. 检修工艺设备、设施严格执行操作牌制度；6.上岗前做好个体安全防护用品的配备，确认工器具完好，确认联保（互保）对子到位；7.停送能源介质执行确认制度，办理相关手续后方可进行下一步作业；8.按作业指导书规定的程序实施作业，作业过程中监护人员到位实施监护；9.作业后及时恢复原有安全防护设施，拆除各类临时搭设安全防护措施，做好“三清”（废弃物、工具、现场卫生）退场。 46进入现场进入现场“两必须两必须”：（一）进入现场，必须“两穿一戴”：穿工作服、工作鞋和戴安全帽（女职工发辫必须盘入帽内）；（二）进入现场，必须走安全道。现场行走现场行走“五不准五不准”：（一）不准跨越皮带、辊道和机电设备；（二）不准钻越道口栏杆和铁路车辆；（三）不准在铁路上行走或停留（横过铁道必须“一停二看三确认四通过”）；（四）不准在起重吊物下行走和停留；（五）不准带小孩或闲杂人员到现场。上岗作业做到上岗作业做到“五不准五不准”内容：内容：（一）不准擅自脱岗、离岗、串岗；（二）不准在岗前、班中饮酒及在现场睡觉、闲谈、打闹和干与工作无关的事；（三）不准非本岗位人员触动或开关机电设备、仪器仪表和各种阀门；（四）不准在机电设备运行中进行清扫及隔机传递工具物品；（五）不准私自带火种进入易燃易爆区域并严禁在该区域抽烟。47考评项目考评内容安全作业指导书编制1.结合岗位实际，依据岗位三大规程及国家、行业规范及标准，编制岗位安全作业指导书；安全作业指导书覆盖所有岗位作业活动。2.岗位安全作业指导书应包括作业内容描述、危险分析、作业前的准备要求、作业程序、作业过程中的安全操作步骤、作业结束后的安全确认和验收标准、岗位突发事故应急处置等内容。安全作业指导书（或作业标准）宣贯、培训、演练和执行运行类1.职工熟练掌握岗位安全作业指导书（或作业标准）要求和内容，实际操作符合要求。2.认真开展班前安全会活动，班组安全管理日志填写齐全符合，严格执行交接班制度； 3. 进入现场做到“两必须”、“五不准”，上岗做到“五不准”。4.设备、设施巡检，做到定时、定点、定路线、定内容，发现异常及时报告和正确处置。5.生产岗位正确操作生产设备设施，按时记录工艺运行各项数据，做到清晰、真实。6.遵守劳动纪律，不做与工作无关的事。48作业类1.作业前熟知作业内容及作业程序，执行操作牌或操作票制度；2.了解现场环境存在的危险因素及采取相应的防护措施，检查采取的防范措施是否可靠有效，确认现场环境具备作业条件，条件不具备拒绝作业；3.在危险区域进行的作业，作业前必须确认已办理作业许可证或符合所在单位危险区管理规定；进入受限空间或煤气区前，必须进行气体取样分析经检测合格后方可进入作业，并需携带便携式气体检测仪或采取其它监测措施。4.上岗前做好个体安全防护用品的配备，确认工器具完好，确认联保（互保）对子到位；5.停送能源介质执行确认制度，办理相关手续后方可进行下一步作业；6.按作业指导书（或作业标准）规定的程序实施作业，危险作业过程中监护人员需到位实施监护；7.作业后及时恢复原有安全防护措施，拆除各类临时搭设安全防护设施，做好“三清”退场（废弃物、工具、现场卫生）。49检查评价与改进1.建立操作标准化执行情况检查、考评机制，将操作标准化实施的检查、督促、考评与职能部门、管理人员挂钩班组、与各级各部门安全生产责任制履行，与“三违”查处相结合。2.定期组织对本单位安全作业指导书实施的适用性、有效性进行评审，根据评审结果制定改进方案。3对新工艺、新设备、新材料、新技术的引进与使用，应及时完善或制定岗位作业指导书。50案例案例 8 8、操作标准化、操作标准化目的意义目的意义通过对鞍钢事故案例进行分析，发现85%以上的工伤事故是由于人的不安全行为导致的，而人的不安全行为产生的原因主要有以下四种：1、不知道（了解）生产作业场所存在哪些危险、危害因素，不知道如何应对；2、虽然知道（了解）正确的操作方法，却为了抢时间，赶进度，图方便或有侥幸心理，而忽略了一些必要的安全操作步骤；3、由于工艺变更或外界条件变化、环境变更，可能产生新的危险、危害因素，而在作业过程中没有辨识评价和更新安全操作规程或指定防控措施；4、按自己的习惯进行操作。51从作业程序上避免错误操作 人的不安全行为不论其是否有意还是无意的，最终多数都可归结为错误操作。由于每个人的性格、所受到的教育培训、工作经历、技术水平、责任心等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因各异。为了减少和杜绝操作人员失误就必须针对不同的生产条件给他们提供具体的安全操作方法与标准，只要认真按照它进行作业就能有效防范安全事故发生，从本质上提高作业质量和效率，因此，推行岗位安全标准化作业十分必要。52 把规程、制度、标准和经验统一落实在每一项作业过把规程、制度、标准和经验统一落实在每一项作业过程中程中 企业为了控制生产作业现场安全事故,制定了各种规章制度,大多数涉及安全生产管理的规章制度，都是用严禁、禁止、不准、不要、不能、必须等词汇，但没有告诉员工危险、危害因素是什么，应该怎么做、如何做，才能避免受到伤害，没有体现以危险源控制为核心的现代化安全管理理念； 而生产技术规程和设备操作规程一般只是规定作业的程序、技术参数和要求，在作业过程中有哪些危险及伤害往往没有控制措施； 通过岗位安全标准化作业的推进，量化、细化每一项作业的程序、内容、控制标准，指明了作业过程可能出现的危险和伤害，明确了控制措施，对实现操作管理精细化，把生产操作、设备操控和安全控制统一于具体的每项作业中，使安全生产工作落实在每一步作业上，促进从制度、标准和操作上实现本质安全。把潜藏在企业每一名员工头脑中的知识宝藏挖掘出来，成为企业的无形资产和财富。53体现安全管理的预防和参与原则1、操作标准化体现了预防为主的思想。在建立岗位安全标准化作业法时就将本岗位可能存在的潜在危害因素及可能出现的突发性事件识别出来，结合实际工作，制订出对应的正确操作方法，从源头上控制了人为违章行为的滋生，做到了安全生产从源头抓起，从行为抓起，从操作者自身做起，从而达到预防为主；2、可以提高全体员工队伍整体安全素质。员工参与岗位安全标准化作业指导书的编制工作，大大提高了全体员工的安全意识和危险认知度，通过实践使员工不仅仅知道“不应该干什么”，而且还知道“如何去更好地安全顺利地去完成工作”，增强了对危险的防范意识；3、可以避免习惯性违章。将生产作业活动中辨识出的危害因素列入岗位安全标准化作业指导书，通过岗前、岗中、岗后、应急与对策几个环节进行控制，从而有效克服了习惯性违章相安无事的麻痹思想；4、在生产作业现场推行岗位安全标准化作业，可以提高现场综合管理水平。54操作标准化作业指导书的内容和特点操作标准化作业指导书的内容和特点 岗位安全标准化作业以“三大规程”和安全生产专项管理制度为基础，围绕各岗位的常规和非常规作业活动展开，岗位安全标准化作业指导指导书书主要包括三方面的内容，一是辨识作业场所的危险、危害因素和突发性事件；二是分析岗位作业流程，依据本岗位存在的危险、危害因素具体规定每一个动作应该怎样做，怎样做得更好，更安全；三是对突发性事件（包括对人、设备或建筑物等可能导致的危害）采取安全、可靠的措施，保障其安全或者损失最小化。559、岗位安全作业指导书的编写要求、岗位安全作业指导书的编写要求 编写岗位安全作业指导书是开展操作标准化工作基础，编写要针对每一项常规和非常规作业活动，重在全员参与，在操作人员参与的基础上，由专业管理人员组织编写。 岗位安全作业指导书要以三大规程和安全生产专业化文件为基础和依据，把工艺文件及专业标准、生产、设备操作规程内容，体现在岗位安全作业指导书之中，岗位安全作业指导书编写完成后，逐级审核确认，经审批发布后进行动态受控管理，通过对安全作业指导书的反复学习、演练和考核，检查执行的符合性、有效性，克服随意性，加强养成性，最终使员工成为本质型安全人。56岗位安全作业指导书编制步骤：岗位安全作业指导书编制步骤：划分作业活动作业活动信息调查作业安全分析作业危害辨识、评价研究确定作业过程和内容研究确定作业行为标准和提出标准作业程序研究确定作业验收标准指导书评审业活动指导书颁布实施5710、岗位安全作业指导书与三大规程、岗位安全作业指导书与三大规程、作业标准和各项专业管理制度的关系作业标准和各项专业管理制度的关系依据规程、标准和制度量化细化作业步骤和内容明确作业各环节的危险和控制措施与生产、设备和质量管理实现有机结合和统一58根据工艺技术规程、设备维护规程、安全规程建立岗位和每项作业活动的作业指导书工艺技术规程冶炼质量计划和轧制计划；岗位作业标准每项作业的作业标准；安全规程不是、一般也不能代替每项作业的作业标准。目前的普遍问题是有相当数量的具体作业没有作业标准，仍停留在凭经验和感觉操作的阶段。（例如：前期冷轧厂、化工厂、炼铁厂的事故，2009年6月三起事故，一个重要的原因是没有明确的作业标准或说作业标准不符合实际） 通过制定每项作业的作业指导书，实现每一项作业活动的标准化和精细化。59企业标准化管理的制度体系架构（生产运行） 国家法规 产品标准 工艺技术规程设备操作、维护、维修规程安全技术规程 岗位说明书（职责、上岗资质、工作关系、工作程序和规则） 专业管理制度和管理办法（操作牌制度、动火制度-等等） 各类作业指导书（此项多数企业没有做到，是造成违章和习惯作业的主要管理原因）60从“细节决定成败”说起企业生存发展：目标、战略，管理、技术、人才和资本-企业核心竞争力-规模、效率 、创新力-创造出具有竞争力的经营理念、技术、产品和服务。工业革命三百年来：蒸汽机、电磁理论和电、化学周期表、量子力学、相对论、计算机、生物科学、材料学等；在管理上：科学管理、人机工程学、全面质量管理、人本管理等；实际上具有革命性的发明创造并不多，科技也不能解决所有问题，企业发展往往是赢在执行力上！企业发展往往是赢在执行力上！“正确的路线确定之后干部是决定性的因素正确的路线确定之后干部是决定性的因素”-毛泽毛泽东东6111、实现安全生产标准化的方法是开展安全评价 、全员安全评价本质和目的 根据标准化管理体系要素的要求,采用卓越绩效管理模式,通过开展安全管理评价活动，对企业生产经营活动的合规性进行定量的评价，对存在的问题和隐患进行整改，通过实施自主管理、自我诊断、自我评价，提升全体员工安全意识、安全技能，提高企业的安全管理水平，建立安全生产长效机制，实现员工行为和作业对象、环境的本质安全。 62、全员安全评价的特点是在发扬和继承以往各项管理方法基础上；借鉴和采用国际先进管理方法和模式；把安全管理与生产、质量、设备管理有机结合起来；由定性、模糊、随机管理转变成量化、科学、精益、有效管理；是自主管理、民主管理有利于增加企业凝聚力和员工素质提高。63、全员安全评价的载体和形式 各级管理部门及全员通过辨识和评价及时发现和整改安全隐患；建立隐患整改的长效机制和载体，实现安全生产标准化管理。各级危险源辨识评价控制表；危险作业计划和处置预案；（车间、作业区、项目部）作业指导书和岗位点检确认表64大庆油田事故预防控制的方法 以全员、全过程、全方位为特点，重在基层、基础和执行，抓源头、抓事前、抓预防，载体和方法是：对项目设计、实施、投入的安全和职业危害评价针对常规的固定场所作业的作业计划指导书、危险源辨识控制表岗位操作卡针对不固定场所施工作业的作业计划书、作业指导书、现场安全检查控制表65怎样开展安全标准化建设一、计划安排(一)2009年9月至12月为宣贯和文件承接、开展培训安全标准化管理骨干。把开展安全生产标准化工作作为2010年安全生产的主要工作。 （二）成立有相关部门组成的标准化管理办公室（组）或委员会，明确目标和责任，制定推进计划，组织实施。（三）、根据安全标准化各要素的业务属性，将每一项要素的具体内容、检查评价的责任和内容，落实的职能部门、车间、班组及岗位661.3安全教育培训管理1、建立安全生产教育培训制度并实施；2、有年度培训计划并实施，按要求组织开展安全资质、资格培训和再教育培训工作； 3、建立负责人、安全管理人员、操作人员三个层次的安全生产教育培训管理档案； 4、特种作业以及特种设备作业人员和管理人员须取得法定上岗资证，100%持证上岗。其它操作人员须经本单位理论考试考核和实际操作考评合格，100持证上岗。5、新职工“四级”（公司、厂、车间、班组）安全教育培训率达到100，女工、接毒接尘工人岗前、岗位安全健康教育培训率达到100。6对从事煤气生产、储运、使用、维修的人员需要进行专门煤气技术、监测和中毒救护内容的培训，经考核合格后，方可安排其作业。7 7、开展对“新技术、新工艺、新设备、新材料”相关单位及人员的培训教育，落实对调岗转岗人员安全教育、相关方人员安全教育、临时用工安全教育，经考核合格后，方可上岗。8、日常安全教育有制度，记录详细。672.3现场管理 1.实施定置管理，有物必有区，有区必分类，分类必标识，按类摆放，量化整洁；2.工厂会议室、休息室、更衣室等应设置在非临近高温液体、易燃易爆易中毒物品安全地点；3.临近高温液体或易燃易爆物品的操控室要有应急逃生出口。2.4安全警示与标识1.操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向；2.各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通；3.在重大危险源区所在区域和易燃易爆、有毒有害等危险场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区和警示标志。68考评项目考评内容安全作业指导书编制1.结合岗位实际，依据岗位三大规程及国家、行业规范及标准，编制岗位安全作业指导书；安全作业指导书覆盖所有岗位作业活动。2.岗位安全作业指导书应包括作业内容描述、危险分析、作业前的准备要求、作业程序、作业过程中的安全操作步骤、作业结束后的安全确认和验收标准、岗位突发事故应急处置等内容。安全作业指导书（或作业标准）宣贯、培训、演练和执行运行类1.职工熟练掌握岗位安全作业指导书（或作业标准）要求和内容，实际操作符合要求。2.认真开展班前安全会活动，班组安全管理日志填写齐全符合，严格执行交接班制度； 3. 进入现场做到“两必须”、“五不准”，上岗做到“五不准”。4.设备、设施巡检，做到定时、定点、定路线、定内容，发现异常及时报告和正确处置。5.生产岗位正确操作生产设备设施，按时记录工艺运行各项数据，做到清晰、真实。6.遵守劳动纪律，不做与工作无关的事。69（四）2010年为全面推广阶段。3月底前完成各单位管理标准化文件承接工作；6月底前完成操作标准化文件承接和开展实施，以三大规程为基础，针对岗位作业实际特点，制修订各岗位标准化操作指导书和危险作业管理控制预案，组织宣贯、培训和实施；9月（6月）底前完成现场管理标准化文件及标准编制，开展对危险源分级管理和标识，落实和完善5S管理。70（五）2011年为巩固提高阶段。各单位、各部门要在前一阶段的基础上，建立起全员参与、自主管理、持续改进的安全生产长效机制，创新安全管理方法和载体，结合生产、设备和质量管理，实施安全精细化管理，促进各项基础管理落实和不断改善，提高安全生产管理水平和绩效。71要求和考核（一）提高认识，加强领导。各单位要加强组织领导，成立由相关职能部门组成的安全标准化建设考评办公室，安全生产管理部门牵头负责本单位安全生产标准化工作的评审工作。制定工作计划，推进落实，指导基层单位对照标准积极开展安全生产标准化工作，使之成为落实和提高安全生产基层基础工作的有效抓手和载体，促进员工安全生产综合素质的提高，保证安全生产工作的落实。集团公司和各单位要将安全生产标准化工作开展情况纳入到对各单位、各部门安全生产绩效考核之中。 72（二）加强宣传和培训，抓好示范厂、车间和班组的标准化建设。（三）开展安全生产标准化工作要做到“五个”结合1、要行业安全生产标准和集团公司贯章贯制相结合，将安全生产纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道；2、结合本单位前期开展的全员安全评价工作和本单位管理体系建设的实际，在全员安全评价工作基础上开展安全生产标准化工作，借助本单位管理标准化体系要素和平台推进安全标准化建设；3、要与改善安全生产条件和提高员工职业技能素质建设相结合；4、要与安全管理创新和技术改造的安全投入相结合，把安全生产建立在依靠管理创新和科技进步的基础之上；5、要与企业安全生产文化建设相结合，使职工养成自觉遵章守纪和标准化作业的习惯，从根本上提高员工的安全意识。 73参加的范围及评审条件第二条第二条 集团公司所有存在生产作业的单位必须参加安全生产标准化创建工作；矿山、危险化学品和钢铁生产单位按国家（行业）管理规范（标准）全面落实安全生产标准化工作。第三条第三条 在考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率控制在公司下达指标范围内，可参加集团公司安全生产标准化等级考评，具备条件的单位应积极参加国家行业标准化企业的等级评审。凡达不到一级单位的，不能参加公司年度安全生产先进单位评选。74安全生产标准化等级分为两级。（一）三个标准化等级均评为一级，且考核年度内未发生重伤及以上事故，千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化一级单位（以下简称一级单位）；（二）三个标准化等级均评为二级以上（含二级），千人负伤率在公司下达控制指标内，为公司安全生产标准化二级单位（以下简称二级单位）。公司将把安全生产标准化工作落实情况作为对各单位安全生产检查考评的主要内容。 75标准化单位考评程序：（一）单位自评。单位组织自评小组，按照本办法和三个标准化的评定标准自评本单位安全生产标准化等级，形成本单位安全生产标准化自评报告（以下简称单位自评报告）。（二）申请。单位按照自评等级由单位主管领导签署意见后，向公司（或二级公司）安全生产标准化考评工作办公室提出申请，并提交单位安全生产标准化申请表（见附件一）和单位自评报告。申报单位要在每年6月30日或11月30日前完成评级申报。二级公司下属单位首先上报本公司安全管理部门（安全生产标准化考评工作办公室），经审核后，由二级公司安全生产管理部门向集团公司安全生产标准化考评工作办公室提出申报。76安全生产标准化评级分数安全生产管理标准化、安全生产现场标准化、安全生产操作标准化标准分各为100分，考评以3100分为满分。考评实际得分在390分以上的为公司一级安全生产标准化；考评实际得分在380分以上，但不足390分的为公司二级安全生产标准化；考评实际得分在380分以下的，则为安全生产不达标。7712、基层全员安全管理实例介绍78 基层安全工作基层安全工作 方法是：方法是：全员安全评价全员安全评价( (标准化班组、标标准化班组、标准化车间活动）。准化车间活动）。 载体和形式：载体和形式：1 1、班组安全管理日志；、班组安全管理日志； 2 2、危险源动态辨识（表）；、危险源动态辨识（表）； 3 3、操作标准化（覆盖每一项、操作标准化（覆盖每一项作业的作业指导书）；作业的作业指导书）； 4 4、检查评价，有效的激励和、检查评价，有效的激励和约束，闭环管理，持续改进。约束，闭环管理，持续改进。79具体内容是：具体内容是：1、组织全员对作业环境和作业活动定期进行辨识组织全员对作业环境和作业活动定期进行辨识评价评价2、对辨识评价出的隐患整改、措施落实到位、对辨识评价出的隐患整改、措施落实到位3、修订完善规程、制度、标准保证符合有效、修订完善规程、制度、标准保证符合有效4、针对性的教育、培训、考评、激励。、针对性的教育、培训、考评、激励。80计划、指令计划、指令 作业任务作业任务 人员、环境、对象人员、环境、对象 安全交底、确认安全交底、确认 规程、标准、制度规程、标准、制度 教育、培训、提示教育、培训、提示 安全信息传递、安全交底确认、明确作业风险执执 行行 检查、验收检查、验收 、建立、建立作业安全管理（控制）流程作业安全管理（控制）流程明确作业内容、范围、目的班前了解掌握人员动态、环境及工具、设备状况，掌握上一班及相关作业的情况 明确作业程序、预防措施和控制标准进行有针对性的培训和演练，掌握技能、要领控制、实施对完成的作业和工作进行检查、总结、反馈，提出下一步的改进要求。81班班 组组 管管 理理 日日 志（安全作业流程和方法）志（安全作业流程和方法） 月 日班次出勤人数缺勤上班情况及工作指令当班任务危险因素预防措施学习培训内容抽考提示点检确认劳保穿戴人员状态使用工具其它备注：（检点符合、不符合需在此说明并制定临时整改或控制措施） 作业环境设备状态作业标准交班情况安全管理信息82实施管理者安全管理日志和班组安全日志的目的实施安全管理日志的本质是定期对安全工作和安全生产责任制的落实情况进行检查评价和闭环管理。实施班组安全日志的本质和目的是使基层掌握开展安全管理和各项工作的方法和模式，保证生产作业的责任、内容、流程、标准、措施落实： 工作任务、目标、要求是什么工作任务、目标、要求是什么?-内外部条内外部条件和风险是什么？件和风险是什么？-方法和内容是什么？方法和内容是什么？-如何行动和处置？如何行动和处置？ 成功的三要素：目标、资源和方法、行动83、全员经常性的对环境、作业活动安全辩识工艺、装备、环境、人员有变化时及新的作业活动等；内外部有事故或险兆事故时；各级法规或管理制度有要求时；管理者（领导）有要求时； 当以上情况出现时，组织全员进行危险源和安全风险辩识和评价； 根据辩识出的问题和风险，进行闭环整改， 把事故的根源（魔鬼）消除在前和细节里。84基于每个人的安全辨识和评价85序号作业活动危险因素（源）可能导致的事故涉及相关方风险评价方法风险级别现有控制措施备注abcd作业条件危险性评价LE CD1炼钢厂房内进行调车作业1、进入厂房配罐时，不了望、不确认吊车状态。烧烫伤调车员乘务员363542进入厂房配罐时，必须联系彻底，加强了望、确认吊车状态，罐配好后立即撤出。宣贯负责人：各单位安全员完成时间：4月27日22、在吊罐作业的下方及附近通过。3671263吊车吊罐作业时，禁止机车从吊车下方通过。33、机车等罐时，在吊罐作业现场停留。3671263等罐时，禁止在厂房内停留。44、机车挂罐时，未确认吊车状态363542挂罐时，必须确认吊车未吊卸罐车上的铁水罐及吊未在调车员作业的上方通过。55、吊车吊铁水、钢水罐在机车上方通过3671263请各钢厂认真执行安全协议1、宣贯负责人：各单位安全员 冶金运输厂 辨识评价单元：铁水、钢水装卸 86让标准化作业涵盖每一项常规和非常规作业在对设备、环境、作业活动和规整制度进行辨识评价的基础上，编制安全作业指导书作业指导书通过岗位安全标准化作业的推进，使安全生产工作落实在每一步作业上，促进从制度、标准和操作上实现本质安全。87围绕现场危险源辨识评价控制表、危险作业计划和处置预案作业指导书进行培训、演练和考评，达到一个具有基本素达到一个具有基本素质的新员工从事一项新作业，也可做到在作质的新员工从事一项新作业，也可做到在作业过程中不发生事故！业过程中不发生事故！解决安全管理的针对性、有效性和长效性问题。88线材厂热轧作业区安全作业指导书（标准）目录线材厂热轧作业区安全作业指导书（标准）目录001炉后挤钢处理作业项目安全指导卡002加热炉点炉作业项目安全指导卡003加热炉断水处理作业项目安全指导卡004加热炉风机掉电处理作业项目安全指导卡005处理炉内弯钢作业项目安全指导卡006更换出钢杆作业项目安全指导卡007更换摆动剪作业项目安全指导卡008粗中轧换辊作业项目安全指导卡009更换1#导板作业项目安全指导卡010更换1#入口导板梁作业项目安全指导卡011更换2#、4#扭转辊作业项目安全指导卡012更换3#、5#、7#、9#、11#出口卫板作业项目安全指导卡 89线材厂加热炉点炉作业指导书（卡）线材厂加热炉点炉作业指导书（卡）序号程序 作业内容安全防范要点 负责人1作业前准备 1.准备好点火棒，煤油等点火用工具和材料。 1、备好灭火器材防止火灾。2、确认工具完好。张文明2. 确认煤气、风系统正常，烧嘴完好。 1、点火作业前必须做煤气爆破实验。2、点检炉下管道或下加热时，必须佩带CO报警器，必须有2人以上互保，并对周围环境进行确认。 2点火1.将点火棒点燃后和从炉门送入明火到点火位置，徐徐打开烧嘴调节阀，点燃烧嘴。 1、火作业必须保证两人以上。2、点燃点火棒时远离身体防止烫伤。3、点火人员站在上风口。4、必须先点火后给煤气，防止爆炸。2.确认点火成功后，低压下力求稳定火焰，送入少量空气，保持火焰不灭。1、观察炉内火焰时，人员站位远离炉门，防止烫伤。3、待烧嘴砖温度升高，火焰稳定后进一步调节各参数。1、测温时执行标准。2、注意煤气与空气配比要符合，防止发生爆炸。4. 一个烧嘴点火成功并稳定后，进行下一个烧嘴的点火操作。1、做好确认防止炉内产生爆炸。2、打开炉门和窥视孔观察炉风情况时要注意不要被炉气烫伤。3清理现场整理现场工具、备件 1、将现场地面清理干净防止火灾 90 针对不固定的作业可以通过作业前填写作业票来实现安全评价和确认.安全生产效果明显！91设备协力冷轧作业区 作业项目：更换酸轧联合机组张力辊 编号： 200901001序号作业程序危险源告知事故预测安全作业方案确认1作业前准备工机具缺陷，吊绳、导链断裂崩伤、刺划伤、砸伤作业前根据张力辊的的重量选择足够强度的绳扣和链吊，确认绳扣、导链是否有断股、起刺、断痕等缺陷，有缺陷的工机具、吊具严禁使用。2作业前安全措施未停油、停电，地面油滑，架间导板突然动作机械伤害、滑跌、挤伤确认停电、停油，索取操作牌、油牌、电牌，持牌作业，上下机组站稳扶好，地面采取防滑措施；架间导板、压板台动作液压缸停油关阀，安全销插好锁牢。3悬挂链吊踩踏设备失稳，链吊悬挂不牢固，砸伤、挤伤、摔伤上下架间设备，选择牢固的踩踏点，站稳扶好；在张力辊的上方选择牢固的链吊挂点，用绳扣和链吊锁牢挂好。4拆、装压板螺丝地面油滑，导板突然动作。滑跌、挤伤踩踏架间设施前确认地面环境，确认导板是否处在安全状态。5拆、装喷雾润滑油管未停油或未泄压，导板突然动作。油液喷溅、撞伤停油后必须经泄压后方可拆卸油管，导板缸停油关阀，确认导板是否处在安全状态6张力辊吊出捆绑不牢固，站位不当。挤伤、砸伤作业前检查绳扣、链吊是否存在缺陷，用绳扣在张力辊两侧对称捆绑牢固，拉动链吊缓慢均匀用力，防止张力辊由于惯性产生晃动，作业人员站位要避开张力辊晃动方向。7张力辊移出架间落放张力辊脱落，挤伤、砸伤两侧链吊同时缓慢释放，人员站在架间的两侧，避开脱落和滚动方向，用专用小车将张力辊推出8张力辊吊运捆绑不牢固，吊绳脱钩，吊件下部有人，指吊失误起重伤害、撞伤、砸伤确定捆绑位置，以吊起后张力辊平衡为宜，且捆绑牢固，挂钩锁牢，有资质的人员专人指吊，起吊时做好周围环境的确认，吊件下面禁止人员行走或停留9回装张力辊捆绑不牢固，站位不当，歪拉斜拽，导板突然动作。挤伤、砸伤 作业前检查绳扣、链吊是否存在缺陷，用专用小车将张力辊推入架间，禁止歪拉斜拽将张力辊拖入架间，进入架间后用绳扣在张力辊两侧对称捆绑牢固，拉动链吊缓慢均匀用力，防止张力辊由于惯性产生晃动，作业人员站位要避开张力辊晃动方向。确认导板是否处在安全状态10试车作业人员未撤离架间挤伤作业负责人确认作业人员撤离，方可交牌、送电、送油，恢复安全装置，转车。92鞍矿公司车间班15#剪剪检修作业指导书作业指导书序号序号作作业程序程序作作业步步骤事故防范要点与措施事故防范要点与措施1 1作作业前准前准备停机、停电1按规定穿戴好劳动保护物品。2取得操作牌，办理停电票。3检查钢绳、吊环等吊具，不合格一律更换。取操作牌停油、将油箱、排油管阀门关闭2 2拆卸作拆卸作业程序程序拆外部油路清理地面及作业场地油污，防止滑跌。拆吊联轴器安全罩吊安全罩时要确认环境，人员站位安全，钩头及大、小车摆正。拆连轴器螺栓拆出时戴手套，防止划伤。拆地脚螺丝拆出时戴手套，防止划伤。吊出15#剪选用合适钢绳，设备放置时要用枕木将设备垫稳。拆压盖螺丝拆出时戴手套，防止划伤。从侧面抽出上从动轴将备件油污擦净，手不得扶在轴上防止挤伤。拆卸两侧螺丝拆卸时戴手套，防止划伤。吊出上盖备件棱角部位要采取保护措施，翻转上盖时要使重心缓慢移动。将主动轴吊出选择好吊点，防止钢绳窜出。拆卸两侧轴承不得用手锤等钢制物体击打轴承，防止金属碎屑伤人。拆压盖螺丝拆出时戴手套，防止划伤从侧面抽出下从动轴选择好吊点，防止钢绳窜动3 3安装程序安装程序按拆卸顺序反向进行同拆卸相对应的安全措施。4 4试车清理清理卫生生送介质搞好联系确认。送操作牌送电试车操作牌送回方可送车。清理现场作业区域油污清净，防止滑跌。93例例:厂车间班作业指导书厂车间班作业指导书 编号序号作业程序作业步骤事故预测防范要点与措施检查确认作业人员作业负责人94钢绳厂拉丝岗位安全、设备点检作业卡点检日期项目 点检人上、下线吊、附属安全连锁装置安全罩劳保品穿戴水冷系统风冷、气动系统润滑系统各传动齿轮箱点检问题记录甲班乙班丙班丁班 甲班乙班丙班丁班要求：有问题用符号要求：有问题用符号“？”标记，并在记录中做问题说明，及时反馈，标记，并在记录中做问题说明，及时反馈， 正常用符号正常用符号“V”标记标记 。 95969798某钢厂级车间自主管理做法 每月车间对本车间的自主管理情况进行上报，安环组汇总，厂长审核。 月份安全环保工作报告书内容包括：1、检查次数、考核次数、考核金额；2、隐患排查、整改及嘉奖情况；3、车间管理者中夜班、休息日安全检查情况；4、本月安全工作小结；5、下月安全工作计划。99 安全标准化管理是企业实现精、细、化管理和实现安全生产的有效载体和方法！ 安全生产水平是企业各项管理的综合体现， 安全生产管理蕴含在企业的各项经营管理和操作活动之中！ 以安全标准化建设为载体提升企业基础管理的执行力和员工素质，实现管理一流，员工素质一流，工作质量一流，进而实现零伤害、零事故，保障企业发展目标的实现！100 愿您的团队和企业，借助安全标准化的方法和平台，实现安全生产、管理一流、绩效卓越的发展目标！101102