2013. 11村庄基本情况介绍村庄调查村域发展与空间控制规划村庄整治规划田园风光及特色风貌保护村民住宅设计及规划引导规划实施建议汇报框架规划特色与创新3第一部分：村庄基本情况介绍1.地理区位2.现状概况第一部分1.地理区位52.1地形地貌第一部分塬面自北向南逐渐升高田家组田家组东刘组东刘组南权组南权组南韩组南韩组南程组南程组东村组东村组台塬台塬2.现状概述6第一部分2.2人口现状荆川村现状全村有村民小组6个，共548户，全村人口为1866人。实际入户走访336户，访谈1500人。村庄空心化老龄化趋势显现“工农兼业”现象显著村民小组户数人口实际走访户数实际访谈人数田家组11838564297东刘组13145693437东村组8328363258南程组7524435171南韩组8731252196南权组5418629141合计54818663361500年龄构成外出务工类型比例工农兼业比例外出务工去向及数量73.调研结果的分析2.3产业构成荆川村人均收入主要来源于农业和外出务工，人均收入低于淡村镇平均水平，农业以种植小麦、玉米为主，每亩净收入在500700元。有少量养殖和副业，村西有薰衣草庄园，村东有农耕文化博览园，现有规模不大。第一部分农业为主导，收益不高种植类型单一没有优势产业荆川村农民人均纯收入（元）淡村镇农民人均纯收入（元）58126025类别内容农作物种类以小麦、玉米为主，柿子（退耕还林）种植规模小麦2076亩、玉米2460亩、柿子1800亩类别年产量每亩毛收入（元）每亩净收入（元）小麦种植效益7001000斤1.1元0.5元玉米种植效益7001000斤1.3元0.7元柿子种植效益无效益农民人均收入比较农作物种类及规模农作物种植收益村民收入情况比例户均耕地数量比例8第一部分2.4道路交通道路不成系统，村庄主要道路硬化，巷道基本无硬化。富淡二级路村庄内硬化路92.5现状用地第一部分用地性质规模（hm2）比例人均建设用地（m2/人）建设用地村庄居住用地26.784.5%143公共建筑用地0.111.53%0.53道路广场用地2.517.95%12.02绿地-生产、仓储用地0.152.09%0.72对外交通用地1.855.85%8.86公用工程设施用地0.090.28%0.43合计31.59100%169.3非建设用地耕地4667苗圃6.52林地47.79生态农业9.36闲置地3.56特殊用地1.11合计3816.49现状用地统计组名闲置地面积空废宅院数现状总宅院数空废院率南韩0.457858.23%南程0.053575.26%东刘0.45151549.7%东村0.545746.7%田家0.572110719.6%南权0.622513.9%总计5352810%户均宅基地 荆川村村域共3816.49公顷，建设用地31.59公顷，居住用地26.7公顷，占建设用地比例为84.5%，耕地为4667亩。全村户均宅基地超过标准，空废院率达到10%。各组空废院情况102.6现状用地第一部分村庄建设用地农用地建设用地与农用地相嵌现状用地布局图至富平县城至淡村镇11第一部分2.7建筑现状2.7.1建筑质量12第一部分2.7建筑现状2.7.2建筑风格多数为现代农村建筑，关中风格民居保留很少。新建多为平屋顶，少数保有坡屋顶，旧宅多为坡、平结合的屋顶形式。建筑风貌以灰顶、白瓷贴面为主，门、屋檐、屋角等处点缀有红色元素（尤其在新建建筑中较为明显）。现代农村建筑坡、平结合的屋顶形式红色元素点缀13第一部分2.8公共服务设施公共服务设施不完善，缺乏活动场所及文化娱乐设施，不满足村庄规划建设的国家标准，且在设施质量也不高。幼儿园（东刘）医务室（东刘）村委会（东刘）东刘14第一部分2.9村庄环境优势：村庄绿化覆盖率高优美的田园风光传统的乡村聚落宽敞的居住及生活空间田园环境劣势：杂物堆置，占用空间公共空间荒废院落空废现象明显环境卫生较差聚落环境杂物堆砌院落空废15受灾点南韩组南程组东村组东刘组田家组第一部分受灾（山洪）点东村组受灾点南程组受灾点有五个小组在不同程度上受过山洪影响，其中，南程组、南韩组由于靠近塬面，故受灾点较多16第二部分：村庄调查1.调研方法及时间2.调研结果调研表格调研图纸现场踏勘座谈会入户访谈问卷发放资料收集调研方法调研步骤调研准备阶段前期调研阶段中期调研阶段后期调研阶段6.106.14（共5日）6.227.22（共30日）8.208.22（共10日）中期汇报后（计划5日）n现场调研n资料收集n底图绘制n问卷设计n细部调研n开座谈会n发放问卷n逐户访谈n补充调研n意见交换1.调研方法第二部分2.调研结果的分析第二部分2.1村民意愿是否愿意集中安置？村民犹豫问题：p村中许多家庭子女与父母合住，进入新社区是怎么样的套型分配，是否能满足大家庭中的小家庭需求。p家庭经济收入有限，难以承担进入新社区的后期费用（物业费）。p荆川村普遍家庭没有脱离农业生产，并依托自家大院，发展农副业及养殖业等增加收入。p村民自身生活习惯，习惯于以家庭为单位大院空间组织模式，不适应以邻里为单位的集中社区。村民急需想改善的问题各个年龄段想搬迁人数的比例村民想从事的产业比例村民需要解决的问题：（1）80%村民反应生产用水不方便，尤其是在塬上的地灌溉用水缺乏。（2）100%的村民希望改善村内环境，希望解决厕所排水，由旱厕改冲水。（3）90%的村民认为村内道路需要硬化改善，并建立排水系统。（4）76%的居民认为现阶段的电力供应不足，不能满足高负荷时段用电。193. 问题综述 通过分析总结，对荆川村总体认知为关中地区最普通的村庄之一，同时，随着社会发展、又有新的发展趋势。3.1问题综述关中农村特点长期以传统农业发展为主乡村聚落分布均匀，居住空间四周为耕作农田非农化进程比陕西其它地区慢有一定的文化底蕴荆川村荆川村以传统农业为主导，有好的农业发展条件荆川村六个自然村呈均质分布，四周被农田包围荆川村工农兼业的状态明显，非农化进程缓慢荆川村位于文化多元的富平县和具有革命历史的淡村镇生活交流：老碗会生活交流：老碗会电视拌饭电视拌饭建筑风貌：关中民居建筑风貌：关中民居现代建筑现代建筑生产方式：自种自收生产方式：自种自收机械化劳作机械化劳作第二部分20第三部分：问题分析及解决策略1.现状存在问题2.解决策略1.现状存在问题p 产业发展问题传统农业不足以发展村庄经济导致村庄经济活力缺失，人口流失 村庄产业需调整大面积院落耕地利用不充分，种植较为单一，大多作为自家菜地种植耕地种植普通农作物，经济效益不高如何解决传统农业种植无法实现高效经济发展现状？第三部分22p 产业发展问题畜牧养殖不经济如何改善不成规模，牲畜类型单一，散养方式污染环境的养殖业？第三部分1.现状存在问题23p 村庄建设问题 1） 废弃闲置建筑影响村庄整体环境 2） 村庄传统特色风貌和建筑符号逐渐消失 村庄建设良莠不齐，地域特色逐渐消失，缺乏良性交往空间，空心村现象逐步加剧，传统村落活力渐逝 村庄建设需引导如何对待传统建筑符号逐渐消失，弃置建筑处置问题? 3） 村庄院落空间形式各异，缺乏统一指引 4） 沿街建筑立面形象差，同时无法体现村庄地域特色 5） 街巷空间脏乱差，缺乏应有生机活力如何解决建筑内部庭院空间无序、外部街巷空间欠缺活力现状？第三部分1.现状存在问题24p 基础设施建设问题 1） 现有基础设施不完善，仅能满足部分基本需求 2） 公共服务设施条件差，文化服务设施欠缺 村庄基础设施严重滞后，文化服务设施匮乏，卫生设施条件差，村民物质文化需求不能得到满足 村庄基础设施需完善升级如何完善各项基础服务设施、公共服务设施，改善村民生活条件？第三部分1.现状存在问题25规划以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造生态与人文和谐、有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村，乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美。2.规划定位“一体、和谐、共生”生产生活一体化生产生活一体化人居田园和谐化人居田园和谐化生态景观共生化生态景观共生化3.规划理念第三部分263.规划策略产业多元引导由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡村旅游多元的发展策略。文化注入共享由特色迷失到东府文化文化的彰显。空间适度集中由同质分散到差异聚整。分类配置、标准适宜 由建设滞后到保障先行。第三部分27第四部分：村域发展与空间控制规划1、产业发展2、用地布局3、各类用地控制4、市政基础设施5、综合防灾281.荆川村的产业植入1.1植入思路主导产业：现代农业产业选择区域产业现状荆川村产业现状富平县总体规划定位优势及问题辅助产业：乡村旅游现代农业示范区新品种试验基地东府文化农耕文明主题花海感受关中村落、体验传统农耕、身临紫薰花海淡村镇为旅游型城镇（乡村旅游、红色旅游）村庄发展的内生动力产业布局项目策划第四部分291.荆川村的产业植入1.2产业发展优势及问题产业发展选择优势区域农业基础雄厚自身农业条件较好区位优越便于流通政策鼓励现代农业存在问题主导产业薄弱缺乏特色耕作分散没有科技支撑已有企业潜力挖掘不足缺少其他类型产业辅助培育“一村一品”推进现代农业发展形成规模，合理开发发展乡村旅游内生动力吸纳劳动力增加农民收益激发村庄活力主导产业现代农业辅助产业乡村旅游发展策略发展策略第四部分30村庄经济发展策略一策略二策略三培育一培育一村一品村一品推进现推进现代农业代农业发展。发展。形成规形成规模，合模，合理开发理开发特色农产品种特色农产品种植与农家旅游植与农家旅游结合结合推行农业循推行农业循环经济及种环经济及种养殖业发展养殖业发展耕地、养殖耕地、养殖进行集中，进行集中，统一管理统一管理1.31.3产业发展策略产业发展策略主导产业现代农业辅助产业乡村旅游第四部分31荆川村将建设荆川村将建设现代农业发展示范基地现代农业发展示范基地，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产，重点发展粮食、林果、蔬菜等种植产业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设业及奶山羊、生猪规模养殖和特种养殖；建设以休闲旅游为主的以休闲旅游为主的“印象东府印象东府”田园旅游特色村落田园旅游特色村落，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡村度假旅游。，重点发展以休闲、体验、拍摄为主的乡村度假旅游。1.4产业发展定位第四部分1.51.5产业布局规划产业布局规划现代农业园区现代农业园区发展内容发展内容优质粮种植基地在解决生产性基础设施基础上，实现农业产业化，主要种植高产小麦、玉米，打造优质农品名片，与周边区域形成供销渠道设施蔬菜种植园利用设施农业及温室效应生产反季节蔬菜生态农业示范园利用生态农业造景、农林科技示范造景、现有自然景观造景，形成结合种植、观光为一体的农业示范园区绿色食品种植园以种植安全优质的绿色食品为主，形成绿色食品的原料种植基地优质果品示范区主要以退耕还林柿子种植为主，改善现状病症，提升种植技术，同时可结合多种类型果品（桃子、苹果等）种植特色苗木种植园以向日葵及其他搭配薰衣草的经管类苗木种植为主特种养殖基地以生猪和奶山羊养殖为主，选择靠近塬面、较为安静、向阳的废旧民居进行特种（兔子、乌鸡、蝎子、壁虎、蜈蚣）养殖七个现代农业园（基地）分布第四部分主导产业现代农业33完善农业生产方式，发展机械化种植积极发展农村养殖，增加农民收入第四部分1.5产业布局规划第一部分辅助产业乡村旅游乡村旅游基地乡村旅游基地发展内容发展内容薰衣草花田观光区 位于南权组以西，由多个品种薰衣草形成七彩花田，以休闲观光为主婚纱摄影及影视拍摄基地基地南侧紧邻现状南韩组所在地，依托薰衣草园，提供小型且风格多样的婚礼举办、婚纱摄影及影视拍摄场地香草集市体验区该体验区以整合更新后的南权组为依托，区内以薰衣草产品的简单工艺展示、体验，及产品的销售为主东府文化体验区该体验区依托东刘组内空废院的改造区域，通过开展传统竞技、乡土文艺、民间杂耍等休闲游乐活动，展示东府文化农家生活展示区展示区主要依托东刘组西侧的农家院落，展示传统民居和农家生产、生活、节庆等民俗活动农耕文化展示区位于村域最西侧，展示区主要展示农业生产中沧海桑田的演变历程，让游客了解伟大的中华民族生生不息、欣欣向荣的农耕文化智慧。农耕文化体验区位于田家组和东刘组之间，区内主要开展传统农业生产、传统农村生活、民俗活动等体验活动35第四部分农耕文化展示香薰作坊花海客栈香草客栈东府文化微缩展示及体验馆节庆风俗表演农家生活院落东府文化微缩展示及体验馆传统农业体验区现代农业体验区农耕文化表演区时光农耕博览园整合原则居民意愿村庄发展趋势特征各组发展综合评价村庄空间布局特征建设用地适宜性评价整合基础研究选择保留村民小组选择取消村民小组农用地评定产业布局整合方式空间布局2、荆川村的村庄整合第四部分372、荆川村的村庄整合2.1建设用地适宜性评价地形坡度分析图县道影响分析图乡村道路影响分析图服务设施分析图地质灾害分析图第四部分38东村、南韩、南程、田家南边部分用地均为禁止建设用地，东刘、南权建设用地条件较好。东村南程南韩南权东刘田家第四部分392.2各组发展条件一级系统二级系统人口条件各组人口规模长期打工人数受教育程度经济条件农民人均收入设施水平拆迁成本环境质量用地条件空废院村内空闲地人均耕地面积人均宅基地通过评价，东刘组发展潜力最大，其次是田家组、南程组、南权组、南韩组、东村组。各组人口规模东刘组田家组南权组南韩组南程东村456385186312244283长期打工人数比例（%）122010322216设施内容村委会、医疗站、幼儿园、商店商店、排水设施商店无无无道路硬化主要道路硬化主要主要道路硬化主要主要道路硬化无无建筑质量好比例（%）423256495186户均年收入0.5-1空心率（%）9.719.65.268.236.73.9空闲地面积hm20.450.570.050.450.540.62户均耕地面积（亩）8.36.27.93.28.310人均宅基地面积（m2）324.9287.3251.2310.1233.9247.7第四部分402.3用地整合 本次规划以农田景观的保护为基础，采取村域内部适度整合的方式进行用地的重新整理。荆川村作为关中农村普遍类型的代表，农业用地广袤，建设用地非常充裕，但布局较为零散。规划一方面考虑到效益集约、结构完整、提高建设用地效率、共享各个设施的同时，另一方面出于安全及生态保护的考虑，将敏感区域村庄向发展条件较好的区域集中。撤并型南程南韩东村保留型东刘控制发展型南权田家第四部分412.4各类用地布局用地性质面积（hm2）比例（%）村庄建设用地29.488.05基本农田252.169.78林地59.6812.99薰衣草种植33.648.88农业设施用地7.190.29村域用地382.09100总体用地布局图用地性质面积（hm2）人均建设用地（m2/人）比例（%）住宅建筑用地18.5318.53112.30 112.30 61.40 61.40 公共建筑用地公共建筑用地1.691.6910.24 10.24 5.60 5.60 对外交通用地1.751.7510.61 10.61 5.80 5.80 道路广场用地4.784.7828.97 28.97 15.84 15.84 绿化用地公共公共绿地绿地0.650.653.94 3.94 2.15 2.15 防护防护绿地绿地1.231.237.45 7.45 4.08 4.08 公用工程设施用公用工程设施用地地0.850.855.15 5.15 2.82 2.82 总计29.48178.67 178.67 97.68 97.68 表10-5用地平衡表表10-4荆川村村域用地控制依据陕西省工程建设标准（DBJ61-51-2009）人口规划期末1650人。注：由于规划期末建设用地基本与现状建设用地面积持平，而人注：由于规划期末建设用地基本与现状建设用地面积持平，而人口减少口减少216216人，因此，人均建设用地量稍有增加。人，因此，人均建设用地量稍有增加。423荆川村的用地整理3.1现状土地利用规划土地利用规划图 农村住宅用地：33.5公顷 有条件建设区域：5.08公顷 基本农田：252.1公顷 园地：27.26公顷 林带：59.68公顷第四部分43基本农田的控制： 根据2010年土地利用规划图，266.61公顷划定为基本农田，严格控制基本农田的数量，在保证基本农田数量和质量不变的前提下控制各类用地规模。占用多少单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地。 根据基本农田保护条例下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理： （一）正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（二）蔬菜生产基地；（三）农业科研、教学试验田；（四）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。3.2各类用地控制产业用地控制： 农耕文化博览园仍然是以农业种植及培育为主，因此划定为基本农田保护区。根据规划，农博园占地68.68公顷，主要以田家周边的土地进行流转。 薰衣草规模在保证基本农田面积及退耕还林面积的前提下，进行控制。薰衣草用地布局尽量围绕南权组进行布置。 区域基础设施用地控制： 对 外 交 通 ： 根 据 公 路 安 全 保 护 条 例 （2011）中公路建筑控制区的范围规定，从公路用地外缘起向外的距离。富淡二级公路为县道，因此道路两侧建筑建设范围，沿道路用地外延扩出10米作为防护绿地，严格控制建设。 荆川村无区域市政基础设施。第四部分44村庄建设用地控制：依据：土地利用规划图建设用地38.58公顷，人均206.7平方米/人。中华人民共和国土地管理法住宅用地的面积按照户来控制。陕西省农村村庄建设规划导则（试行），以非耕地为主建设的村庄，人均规划建设用地指标100-150平方米。现状新批宅基地面积2分8（187平方米）。在保留三个组住宅的基础上增加其余三个组住宅用地、公共服务设施、基础设施及旅游服务设施用地。3.2各类用地控制 综合确定人均建设用地170平方米以内。 最终建设用地控制在31.72公顷以内。严格控制田家组及南权组用地规模，做到在现有的基础上适度扩大，尽量不占用基本农田。东刘组所占用的基本农田数量以取消组进行同质同量置换。45置换名称面积（公顷）改造住宅建筑用地9.77新建住宅建筑用地7.76原住宅建筑用地复垦为农业用地5.82废旧住宅拆除置换为文化设施用地0.59闲置地置换为公共建筑用地1.1闲置地置换为广场用地0.22闲置地置换为绿化用地0.65现状建设用地规划建设用地31.5929.48规划前后建设用地比较各类置换用地面积3.33.3用地整理用地整理第四部分第五部分：村庄整治规划1、村庄肌理2、公共服务设施3、基础设施4、道路及绿化景观整治5、建筑风貌、公共空间、庭院整治47宏观层面中观层面微观层面村庄肌理梳理基础设施公共服务设施道路整治绿化景观整治建筑风貌整治公共空间整治庭院整治文化注入共享引导性第五部分481.村庄肌理1.1规划理念 规划提取荆川村四大特色要素为：“田田”、“院院”、“林林”、“塬塬”。 在探寻四者关系的基础上，本次方案总体规划理念为：阡陌纵横阡陌纵横田院共融田院共融塬林相连塬林相连一次“田”与“院”的完美邂逅1、注重农田阡陌的基底作用，提取纵横肌理。2、以院落为基本单元，围绕公共空间，组团附生。3、探索新型田村关系，引导村庄空间田院共融。村在田中田在村中院落空间公共空间院落空间纵横肌理院落空间院落空间院落空间院落空间农田公共空间4、塬景渗透，绿网接连，提升村庄空间环境品质。田院共融组团附生塬林相连村庄柿林塬上第五部分491.2方案生成根据规划任务书文件精神，村庄空间规划应以整治为主，因此，在规划理念的指引下，方案本着“延续整合提升激活”的思路进行村庄空间全方位的整治，逐步形成了规划方案。延续村庄肌理确定基本骨架整合新旧院落融合主体空间提升空间品质打造田院共融激活村庄活力复合功能植入第五部分50规划前规划后1.2.1延续村庄肌理确定基本骨架田家组东刘组第五部分511.2.2整合新旧院落融合主体空间东刘组田家组第五部分521.2.3提升空间品质打造田院共融田家组东刘组绿脉相连，斑块镶嵌，田园渗透，内外交融第五部分531.2.4激活村庄活力复合功能植入功能单一功能多样功能复合 延续主体功能，整合新旧功能，优化功能布局，使其复合化，必将激活整个村庄的活力。居住特色居住公共服务旅游观光现代农业.新的功能体第五部分54规划总平面图55规划鸟瞰图方宅十余亩，方宅十余亩，草屋八九间，草屋八九间，榆柳荫后檐，榆柳荫后檐，桃李罗堂前，桃李罗堂前，暧暧远人村，暧暧远人村，依依墟里烟依依墟里烟561.3功能结构会议展览、科研教育居住民俗体验、农耕展示、休闲服务在前文整体村域整体功能结构基础上，以产业策划以及空间规划理念为指导，构建村庄的功能结构布局。第五部分57综合公共中心居住片区组团内部绿化节点骨架轴线1.3.1田家组团“一轴一核，绿带渗透”功能上以居住为主，兼顾教育展示以及农副产品加工。第五部分581.3.2南权组团 南权组团最终形成“一轴一核，花带渗透一轴一核，花带渗透”的空间结构，功能上以居住为主，兼顾薰衣草旅游服务功能。功能上以居住为主，兼顾薰衣草旅游服务功能。 薰衣草主题空间推导演化：入口广场骨架轴线花海渗透旅游接待居住片区南权组功能结构南权组平面图第五部分591.3.3东刘组团 东刘组团最终形成“二轴双核，田院共融二轴双核，田院共融”的空间结构，功能上以居住为主，兼顾民俗展示与体验功能。以居住为主，兼顾民俗展示与体验功能。 骨架轴线入口广场公共服务中心民俗体验区传统风貌展示区农田渗透手工作坊农田渗透绿化集核居住片区第五部分60序号设置项目一级公共服务设施二级公共服务设施配置要求配置弹性配置标准配置弹性配置标准1行政管理服务设施社区行政管理与公共服务设施建筑面积600(其中，警务室建筑面积100）建筑面积480600（其中，警务室建筑面积80）含“两栏两站九室”：村务公开栏、宣传栏；社区服务站、卫生计生站、；党组织办公室、村委会办公室、财务室、村民议事室、档案室、教务室、教育培训室、图书阅览室、社会保障服务室2教育设施幼儿园幼儿园六班，占地14003医疗卫生设施卫生室建筑面积120可含在行政管理与公共服务用房二级服务设施卫生室可结合社区行政管理与公共服务用房内的卫生计生站一并设置4社会福利与保障设施托老所建筑面积200建筑面积100二级服务设施托老所可结合生产组行政管理与公共服务用房设置5文化体育设施体育健身设施用地面积1000用地面积600含1 片混凝土标准篮球场、2 张以上乒乓球台(室内或室外)、室外全民健身设施及活动场地。可结合文化活动室一并设置。文化活动室建筑面积100建筑面积80，可含在社区管理服务用房包括图书阅览室(农家书屋)、文化娱乐、社区文化活动等。可结合社区行政管理与公共服务用房一并设置。6商业服务设施菜市场用地面积100500用地面积50250包括粮油油、蔬菜、肉类、水果、水产品、副食品等商品销售。可为露天市场生活日用品超市建筑面积约100建筑面积约70农资超市建筑面积100300建筑面积701507市政公用设施垃圾收集点服务半径不宜大于80m服务半径不宜大于80m结合规划方案布置公厕建筑面积40建筑面积20液化石油气瓶装供应站用地面积500600用地面积250300可结合商业服务设施设置邮政代办点（农村邮政加盟店）建筑面积160可含在社区行政管理与公共服务用房可结合商业金融服务设施设置电信代办点可含在邮政代办点可含在邮政代办点包括有线电视、固话移动通讯业务等8公共绿地公园、小游园用地面积3000用地面积1000可与文化体育设施结合设置注: “ ”表示必须设置的公益性基本公共服务设施项目, 其相应标准为刚性规定。“”表示为经营性基本公共服务设施和可选择设置(或可空间复合利用) 的设施项目, 其相应标准为弹性要求2.2.公共服务设施规划配置标准公共服务设施规划配置标准第五部分文化展示中心立面第五部分3.1道路系统规划 环式与尽端式相结合的路网形式。环式与尽端式相结合的路网形式。 整治主要目的为完善对外联系，疏通内完善对外联系，疏通内部道路。部道路。 道路分为四级：县级道路、四级：县级道路、 村村庄主要道路、村庄次要道路和村庄宅前庄主要道路、村庄次要道路和村庄宅前道路。道路。 结合村庄的实际及村民日常生活的特点，规划将荆川村道路分为生活生活型及生产型道路两种类型。型及生产型道路两种类型。第五部分3.3.基础设施规划基础设施规划63 道路横断面设计：道路横断面设计： 道路均为一块板形式，分为有人行道和无人行道人车混行两种。道路均为一块板形式，分为有人行道和无人行道人车混行两种。 村庄主要道路：红线宽度7 7米米，生活型道路两侧各留1米人行道。 村庄次要道路：红线宽度5 5米米，无人行道。 村庄宅前道路：红线宽度3 3米左右米左右，无人行道。 道路竖向设计：道路竖向设计： 荆川村北部与富淡二级公路相连，竖向设计充分考虑了村庄道路与富淡二级公路的竖向衔接。 荆川村整体地势南高北低，在村民组用地范围内地势平缓，场地中的最低点位于北部的县道东侧。设计中结合现状道路以及保留建筑的情况进行了标高设计，坡度的大小控制在3 3到到8 8。第五部分64 停车场规划：停车场规划：规划在东刘组北入口和西入口处设置两处小型停车场，提供规划在东刘组北入口和西入口处设置两处小型停车场，提供十个停车位，在南权组西入口处设置一停车场，提供十个停十个停车位，在南权组西入口处设置一停车场，提供十个停车位，共计二十个停车位。车位，共计二十个停车位。 在旅游高峰季节，还可以依托淡村镇镇区、村民农家在旅游高峰季节，还可以依托淡村镇镇区、村民农家乐院落以及路面临时停车位解决停车问题。乐院落以及路面临时停车位解决停车问题。 步行系统规划步行系统规划: : 考虑到村庄内部交通以人行为主的交通特点，荆川考虑到村庄内部交通以人行为主的交通特点，荆川村步行体系的构建主要依托村庄内部道路系统，村步行体系的构建主要依托村庄内部道路系统， 步行系统通过不同形式的铺装，比如鹅卵石、面砖、步行系统通过不同形式的铺装，比如鹅卵石、面砖、砾石、石板等材料以及景观小品，步行节点等的打造，构建砾石、石板等材料以及景观小品，步行节点等的打造，构建具有地域特色的步行景观体系。具有地域特色的步行景观体系。653.2供水设施规划引导u 生活供水设施现状： 从荆元村供水站供水u 存在问题：供水设施较为简陋，地下水未经消毒直接供应；缺少净水设施，饮用水安全难以保证。u 解决措施：划建议村庄在今后的发展中应积极推广节约用水、高效用水技术；在水塔中消毒后，重力向村庄用户供水。人均最高日居民生活用水定额取130升/人/日。本次规划更换改造其中长轴深井泵。远景规划结合淡村镇总体供水布局做管网衔接。村镇配水管网以支状、环状相结合的方式布置。第五部分规划给水管道现状给水管道3.2排水设施规划引导u 生活污水处理设施现状及问题： 无集中生活污水处理设施，生活污水随意排放，对村庄水环境影响较大u 当地生活污水处理特点： 当地农村生活污水主要为厕所、洗浴、洗衣服、厨房污水等，基本不含重金属和有毒有害物质，含有一定量氮和磷，可生化性好；住户分散，缺少系统排水管网，污水集中处理难度较大。u 解决措施排水体制采用雨、污分流制。 规划污水管道管径为d300mm，总长9396米。u 处理工艺采用：污水格栅池调节池预处理厌氧池潜流式人工湿地稳定塘达标排放潜流式人工湿地技术特点：湿地面积小，处理效率高；处理后污水通过污水管线排入就近河道，可作为灌溉用水和观赏用水；不存在二次污染，在处理污水的同时还具有良好的景观效果。第五部分u村庄雨水排放设施现状及问题：村中除田家组无雨水排放设施，一般随地势自流排放，雨雪天气对路面及村庄环境影响较大u解决措施：保留田家组道路两边明渠，其余设置雨水管网。分自然组区域收集后就近排入雨水涝池进行雨水调蓄灌溉回用等。南韩组规划雨水涝池容积为2500立方米；南程、东村组规划雨水涝池容积为2500立方米；南权、东刘组规划雨水涝池容积为4200立方米；田家组规划雨水涝池容积为2500立方米规划雨水管道管径为d400-d800mm，总长7288米。雨水涝池可结合绿化种植成为荆川村景观3.2排水设施规划引导第五部分3.4供电设施规划改造引导u 供电设施现状及问题： 10千伏电源从10千伏农网架空线路上引接，村内设有10千伏变配电所5个。变压器容量已经饱和，不能满足日益增长的用电需求配电设施陈旧，造成时常断电现象。u 解决措施：根据住户的规划布局，重新改造供电线路。电负荷指标取4千瓦户，同期系数为0.4，则预测计算负荷为876.8千瓦。在南权、东刘、田家共新建4个10千伏变配电所。10千伏变配电所电源近期仍从原有10千伏架空线路上T接引下，远期待淡村镇新建35千伏变电站投入运行后就近引接。u 电信设施现状与问题现状荆川村电信设施基本完善，固话普及率达到20%，移动电话普及率达到20%，有线电视入户率也已达到90%以上线路布局混乱，影响街道景观。u 解决措施：5.电信设施规划改造引导在村委会设置网络中心根据住户的规划布局，重新改造电信线路。架杆形式。3.5供热燃气改造导引p采暖现状： 小煤炉、土暖气、电暖器、太阳能。p采暖措施： 家用小型采暖系统。 复合式太阳能采暖房 电取暖 规划应对保留建筑进行节能改造；政府应对村民进行宣传，对新建的建筑应使用节能建筑。 p用气现状：蜂窝煤、电磁灶，也有少量使用液化石油气。p用气措施： 沼气池。电力和燃煤补充。普及沼气池知识体系宣传；提升农村沼气池的管理机制；引进新型沼气设备；由村委会组织协调原料采购。第五部分u 公共厕所布设现状与问题村内沿路公厕多为住户自建，设施简陋，无污水处理设施，对村庄环境及村容村貌有很大影响。u 解决措施：保留村委会内和村庄西侧公厕，在东刘组西侧新设公厕一座。近期原有建筑使用分集式生态卫生旱厕。不向水体排放污水，粪尿分集；粪便用灰覆盖，干燥；无臭味；无蚊、蛆、苍蝇；粪尿无害化，可用于农业生态循环。远期改造为冲水式厕所。新建建筑均采用冲水式厕所。3.6环卫设施规划引导第五部分u 防震设施规划引导新建工程必须按国家颁布的建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设;村内的公共绿地、广场及外围田野等开阔空间作为避震疏散场地，主要道路作为疏散通道。u 消防设施规划引导规划区消防设计按防火规范要求设计，消防道路宽度4m，净空4m；柴草堆场与建筑物的防火间距不宜小于25米；保证管道压力在灭火时最不利点消火栓的水压不小于10米水柱，流量满足消防车用水需求。u 防洪设施规划引导沿村庄南侧靠近塬面一侧设置截洪沟，截流洪水，降低对地面的冲刷；尊重山洪地表径流渠道，并对现有冲沟绿化美化，作为山洪排水通道；按照国家防洪标准GB5020194的有关规定，荆川村的防洪及排涝设计标准均为20年一遇。4m3.7防灾设施规划引导第五部分第五部分4.1道路整治道路整治道路平面整治方法：道路平面整治方法： 村庄主要道路：在原有的道路基础上进行拓宽，并实施道路硬化。在原有的道路基础上进行拓宽，并实施道路硬化。生活型道路两侧结合绿化设置人行道，增加公共交往的空间，而且路面设置减速板，控制行车速度，生产型道路则无此要求。 村庄次要道路：道路应灵活进行路面拓宽与硬化，道路线性不必一定要道路线性不必一定要笔直，减少拆除农房。道路路面设置减速板，控制行车速度。笔直，减少拆除农房。道路路面设置减速板，控制行车速度。 村庄宅前道路：主要依托原有村庄内部道路，路面拓宽应是区间值路面拓宽应是区间值。道道路硬化应以铺装为主路硬化应以铺装为主，增强生活气息及村庄特色。安全设计：安全设计： 道路节点：增加路口的人行道宽度，建立交通环岛以及设置路段减速（减速丘、减速台、适当弯曲的路型）等方法增强安全性。村口首先要设置路标和交通限速标志，其次从村口开始设置路坎和路桩，把车速限制在30km以下。 道路沿线：在道路两侧种植行道树，构建缓冲地带；设置高度为100mm的路缘石；路段适当位置上设置相应的标志牌和标线；水泥混凝土路面注意防滑。第五部分4.道路及绿化景观整治 绿化景观结构绿化景观结构 荆川村的绿化景观结构以 “田田”、“村村”、“塬塬”、“林林”四要素之间的关系为基础，构成村庄绿地景观系统，可概括为“一轴、三带、多点、多廊道一轴、三带、多点、多廊道”的绿化景观结构。 随着新功能的植入，新空间的打造以及新文化的挖掘，荆川随着新功能的植入，新空间的打造以及新文化的挖掘，荆川村将建构全新的景观系统。村将建构全新的景观系统。 规划通过重点打造一条规划通过重点打造一条“关中文化关中文化”的主题景观大道及门的主题景观大道及门户入口空间，来奠定整个荆川村的特色基调。户入口空间，来奠定整个荆川村的特色基调。主题景观大道沿道路两侧设置彰显关中主题文化的雕塑小品及特色文化知识普及栏等。 门户空间则设置反映地域特色文化的景观小品。 另外，另外， 规划应注重三个组团中南北向村庄主干道的景观序规划应注重三个组团中南北向村庄主干道的景观序列以及三个层级景观节点的设计，充实整个村庄的景观内容。列以及三个层级景观节点的设计，充实整个村庄的景观内容。 村庄主干道的景观序列应和村庄背后的塬面形成对景关系。4.2景观绿化75 绿化系统整治绿化系统整治: : 绿脉相连关中地区农村的特征之一就是家家户户门前都种有柿子树。利用村庄本地树种：柿子、国槐、梧桐构建高中低搭配的绿脉。规划方法：1、上塬的几条村子主要生产道路两侧种植绿脉。2、在进行道路拓宽时，尽可能将保留原有道路两侧的树木。斑块镶嵌公共空间以及村民院落里的绿化，共同构成斑块镶嵌的图底关系。规划方法：1、农村的开敞空间虽然有凉晒农作物的要求，但可以通过种植小型乔木以树阵形式进行绿化。2、保留的院落更要保留院里的绿化，新建的院落，通过相关奖励政策的制定鼓励村民种植绿化。田园渗透农田是村庄最大的绿化资源。三个组团被农田包围，应将外围的田园风光引入村庄内部，同时也可以有效的调节对村庄内部的微气候。规划具体做法就是打通廊道，首先组团之间有农田分隔，其次在各组团内部“围而不合”。内外交融通过规划手法的应用，不仅要进一步放大其绿化优势，而且要形成内外交融的绿化体系道路两侧的槐树门前的柿子树空地上的梧桐最大的绿化资源农田第五部分76第一部分整治提升新建控制1、结构加固2、墙面色彩的调整3、屋顶修缮4、门窗材质的置换1、平面布局2、建筑层数3、屋顶形式4、门窗样式5、墙面色彩6、细节装饰5.1建筑风貌整治分类指导5.建筑风貌、公共空间、庭院整治775.1.1地域建筑要素的特点立面特点屋顶墙面门窗装饰一种为传统的硬山顶及单坡顶形式。另一种为现代平屋顶形式。“穿靴戴帽”三段式结构，墙颜色为白色，墙脚为朱红。一种是传统的墙垣式，颜色为黑色。另一种为新建双扇铁门，色彩为朱红色。传统的门墩、门槛等，部分门墩刻有图案。现代新建民居装饰有瓷砖匾额、大门铆钉、狮型门扣和门环等。色彩主色调：灰白、朱红、青灰副色调：土黄、砖红土黄青灰朱红灰白砖红平面布局平面一般为矩形沿纵轴布置房屋，以厅堂组织院落，向纵深发展5.1建筑风貌整治第五部分785.1.2传统建筑整治整治原则1、整体控制原则（立面、色彩的统一）2、分类指导原则（传统、现代建筑分类实施）3、便于实施原则（经济、可操作性）传统建筑整治措施结构加固屋顶完善墙面整治门窗改造第五部分79现代建筑整治措施荆川村现代建筑整体质量较好，建筑风貌比较统一，不宜进行较大的改动，规划主要以墙面整治和门窗替换为主。墙面整治门窗替换1、立面质量好，但色彩与主色调不协调的建筑，建议通过立面色彩的调整，达到建筑风貌的统一；2、对于红砖裸露的墙面，则先用水泥找平，再粉刷灰白色涂料，用朱红色瓷砖对墙脚进行砌筑；3、对于外露的雨水管及电线等进行隐藏处理，保持立面干净整洁。1、对门窗采取替换方式，将风格杂乱的门窗统一更换成朱红色木头材质。功能置换建筑整治居住建筑农业设施用地（1）可适当扩大门窗，以便提高车辆通过性和通风效果。（2）墙体立面可粉刷为白色为，彰显整体效果的干净整洁。5.1.2现代建筑整治805.2公共空间整治废弃院落整治闲置地整治街巷空间整治广场整治公共建筑广场绿地新建居住建筑复垦为耕地新建居住建筑广场绿化、环境整治环境整治第五部分 整治原则: 自然环境整治合理利用村庄现有景观资源，充分挖掘地方特色文化，打造生态宜居 居住环境整治尽量延续村庄现有肌理，主要进行梳理美化打造尺度宜人的街巷空间 各种整治素材选用因地制宜，尽量以地方主要素材为主 环境整治坚持以人为本，旨在打造人居和谐的环境 整治手法场地整治绿化美化设施配套5.2公共空间整治第五部分 5.2公共空间整治改造为入口广场空间改造为入口广场空间拴马桩展示区农耕文化广场露天休息座椅小径入口景观小品休息座椅文化景观墙景观墙停车场入口景观花池小径农业景观位置第五部分83节点示意2原广场整治改造入口广场位于荆川村北侧，紧邻村委会、体育活动场等构成的村内公共服务中心，是村庄中的重要景观节点，规划中通过铺地广场、农耕雕塑、文化景观桥、拴马桩等关中文化景观小品，展示荆川村作为关中地区传统农村，具有地域特色的农耕文化和地域性农业景观风貌。现状照片改造后照片84（1）原有建筑与新功能要求不符合，可进行局部改造，按照规划要求进行空间整治。（2）废弃住宅、建筑质量较差住宅根据一户一宅和村民自愿的原则合理整治，拆除具有安全隐患的建筑，按标准桩基新建安置。（3）村庄内部不能利用的闲置建设用地，应整治绿化。（4）整合农田内零星、散乱布置的农宅，搬迁到村庄内部，桩基复耕成农田。田家组空闲用地整治图东刘组空闲用地整治图南权组空闲用地整治图 闲置地的整治: 5.2公共空间整治第五部分85节点示意废弃院落改造为公共服务设施及广场废弃院落改造为公共服务设施及广场 关中文化展示廊阿宫腔大舞台东府文化微缩展示馆洞府文化体验馆图书室康体休闲广场办公室阿宫腔大舞台位置现状照片改造后照片第五部分存在问题：建筑质量差，且无人居住；庭院荒草丛生，整个环境较差。整治措施：主要根据建筑形体及面积重新进行建造，对庭院空间进行铺装、绿化，保留现状高大乔木。整治效果：整治后，形成良好的庭院空间，建筑得到重新整修，可以居住。节点示意2废弃建筑拆除新建建筑现状照片改造后照片第五部分合理栽植植物采用当地石材进行路面硬化铺装5.2公共空间整治街巷空间的整治: 通过院落绿化加强，提供街巷绿化与遮阳通过建筑界面的整治美化街巷界面街巷空间的整治: 存在问题：宅前空间硬化地面较少，草垛堆放杂乱，不少家庭在门前饲养家畜，造成街巷空间卫生环境较差。整治措施：主要是对宅前空间铺装平整，种植一些具有经济价值的花果、蔬菜等，提高绿化率，消除宅前杂乱堆放的草垛、砖块等，利用街巷有效空间，垂直绿化、见缝插绿，达到街巷空间环境的明显改善。整治效果：形成良好的绿化效果，同时取得一定的经济效益。宅前街巷空间现状照片改造后照片901）种植具观赏与经济价值的果木、蔬菜种植，并配置花架、花池等景观小品，起到美化村庄环境的效果。2）保留传统农村院落门前的菜园，形成传承自给自足的田园生活方式，同时形成具有乡土景观特色的街巷空间。3）村庄院落在满足自身居住、生活需求的同时，与村庄旅游产业相结合，鼓励院落整治进行农家住宿、餐饮的功能加入，进一步提升院落空间经济价值。 花架整治意向图铺装整治意向图花池整治意向图院落环境改造意向图5.3庭院环境整治引导第六部分：田园风光及特色风貌保护1、田园风光保护2、特色风貌塑造92村域环境保护控制图农田风貌保护区生态林带保护区公共空间控制区民居建设控制区控制区性质生态农业保护区生态农业保护区自然景观保护区自然景观保护区社会交流空间保护区社会交流空间保护区传统文化保护区传统文化保护区分区依据土地利用规划土地利用规划土地利用规划土地利用规划社会交流频率社会交流频率建筑特色评价及建筑质量评定建筑特色评价及建筑质量评定分区划分以现有农田为基础，以现有农田为基础，在保证基本农田数量在保证基本农田数量不变的情况下，可适不变的情况下，可适当置换用地当置换用地林带一级保护区林带一级保护区林带二级保护区（一级保护林带二级保护区（一级保护区外延区外延2020米范围）米范围）以主要街巷空间为主，以主要街巷空间为主，依托数目、广场共同构依托数目、广场共同构成需要保留的交往空间成需要保留的交往空间民居建设一类控制区民居建设一类控制区民居建设二类控制区民居建设二类控制区控制保护内容基本农田、重要试验基本农田、重要试验田田经济林木经济林木村口空间、主要道路空村口空间、主要道路空间、重要集会场所间、重要集会场所传统民居、建筑风格、色彩、体传统民居、建筑风格、色彩、体量量1.田园风光保护第六部分93风貌景观分区村庄色彩引导墨绿，代表广袤生态基地的颜色； 土黄，道路及建筑色调；青灰，建筑j及主要道路主要色彩。农田风貌区农田风貌区特色林带风貌区特色林带风貌区薰衣草景观区薰衣草景观区农业设施景观区农业设施景观区农村住宅景观区农村住宅景观区94第七部分：村民住宅设计及规划引导1、设计理念2、规划引导95一个邻里单位51.设计原则节约和集约利用土地的原则生态及可持续性原则主要是新技术的使用：第一，正确组合能源循环路径，充分利用可再生资源：太阳能热水综合系统和沼气池利用。第二，建筑单体上，平面布局采用大进深，小面宽。主要房间南向，辅助房间北向；设计阳光房，充分利用阳光；建筑材料采用建筑节能空心砖；前院绿地设计可以考虑夏季菜园，冬季暖棚。节能建筑示意图节能建筑示意图第七部分核心家庭两代居三室三代居四室三代居四室两代居两室农家乐户型户型的生长性原则：以此来适应家庭结构和经济状况的差异，形成自组织建设模式的需求。第七部分97生产空间生活空间休闲空间以人为本的原则：住宅空间功能组织符合人的行为模式，并继承传统民居的精粹，引导村民参与设计。住宅组团注重村民交往场所，体现农村生活特色。住宅功能分析行为模式图第七部分新建住宅设计构思1、平面布局纵向狭长型布局，户型一占地182.38，户型二占地191.34。2、建筑层数局部2层，一层主要满足游客接待功能，二层主要满足村民居住要求。3、屋顶形式夏房屋顶为向院内倾斜的单坡顶，正房为双坡顶。4、建筑材料选用当地建材，主要包括红砖、青瓦、青砖、木材、钢筋和水泥等。5、建筑抗震新建建筑必须符合建筑抗震设计规范，住宅结构的设计使用年限不应少于50年，其安全等级不应低于二级。户型一正立面户型一侧立面透视图一透视图二2.新建村民住宅设计6、墙面采用关中民居传统的“穿靴戴帽”特点，色彩以灰白色为主，墙脚以朱红色瓷砖砌筑。7、门窗宅门仍采用墙垣门，门框及大门颜色以朱红色为主。房屋门同样采用木质双扇门，窗户采用什锦窗，色彩均为朱红色。8、装饰装饰包括院门的砖雕、下坎、房门与窗户的木雕、墙面的浮雕等。户型一正立面户型一侧立面透视图一透视图二户型一第七部分户型二第七部分102 户型三第七部分第八部分：试点村庄规划总结1、遇到的困难2、规划特色3、规划经验总结1041、遇到的困难村庄规划需要打破城市规划模式，另辟蹊径。由于村庄规划没有形成完善的理论、指标等体系又不能照搬城市规划模式，所以从城市视角向村庄视角的转变，要求规划内容不套用已有模式的同时具备发展性和可操作性，于是规划不能沿用传统套路，对研究层面深度和建设层面深度的把控也存在疑惑。.村庄规划要改善农民世代沿袭的生产生活方式，于是对村庄在人口、产业、用地及空间等方面的每一个变化都需要给予有理有据的规划说明，保证既能够给政府的实际建设提供指导同时能够在村民的可承受范围内对村庄的发展具有真正意义上的推动作用，但规划所涉及的土地权属、土地流转等实际问题如不能解决，直接制约了规划的可实施性。农民意愿多样化，沟通协调难度较大。农民个体意愿比较具体，往往呈现多样性，个体之间的发展意愿差别较大，同时，村庄级别在基础数据及统计资料等方面存在诸多不完善由于数据统计资料不足，本次规划许多数据资料是在入户调研中获取的，受主观人为等因素控制，数据在精准度上存在问题，对发展大致趋势及比率具有参考性。第八部分1052、规划特色规划调研充分详实，规划过程完全尊重当地民意，贴近老百姓需求；通过发展淡村镇，延伸与荆川村相关的产业链，考虑当地居民生活、生产需要，为村民提供更多就业岗位，带动村庄经济发展；村庄用地整合全方位，多因素，多角度，探寻“适度集聚”的整合模式。挖掘文化特色与生态特色，顺应村庄肌理，采用模式设计+分类引导整治村庄；提高设施配置标准，引入生态技术，实现绿色基础设施安全格局第八部分1063、规划经验总结科学规划上，坚持符合农村实际，提高可实施性和有用性。用地布局上，坚持因地制宜，保障居民安全。项目建设上，从农民需求出发，循序渐进。适用技术上，坚持经济适用、绿色生态和乡村特色。发展生产上，坚持村庄整治与促进生产和农民增收相结合。风貌特色上，保持田园风光本底，坚持尊重乡土。第八部分1074、规划编制意见注重实地调研，掌握村庄实际发展情况。规划编制之前应完成对村庄内的逐户调研工作，了解村庄发展现状，如家庭结构、外出务工、产业支撑、土地权属、土地流转等实际问题，同时能够对村民生活状态、环境及民居院落形式建立直观认识，并在与各户的访谈中把握村民对村庄发展的基本需求和更高层次意愿。从村民的意愿出发，结合村庄发展脉络。村庄规划是引导实际建设和村庄未来发展的，与生活在此处村民的切身利益息息相关，所以维护农民利益应是规划编制的首位，应尊重农村风土人情和农民的生活习惯，在此前提下，客观评价当地发展水平和实际情况，不以刻意打造特色为目的，实事求是地以解决农村发展实际问题为目标进行规划。规划应全面深入，具有较强可操作性。村庄规划应同时从理论研究和技术操作上对村庄发展产生指导意义，应注重从前期分析到用地、产业、环境整治、建筑民居、基础设施及公共服务设施配套的完整体系构建，以满足基本生产生活需求为前提，以指导村庄未来实际建设为目标，形成村庄的全面规划。强化区域研究，不能就村庄规划村庄。越是在发展实际中特色不够鲜明的村庄，越是在区域中存在一定的普适特点，规划应当注重村庄在整个区域中的发展作用和典型性，为其未来在区域中与周边村庄应当相融还是差异化发展提出引导建议。第八部分108汇报结束，谢谢！