君主专制政体君主专制政体的的演进与强化演进与强化皇帝皇帝丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉九卿九卿丞相助手丞相助手监察百官监察百官帮助皇帝帮助皇帝处理政事处理政事军事军事中央中央地方地方君权君权相权相权 专制主义中央集权制度在其发专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪展过程中会产生哪两对矛盾两对矛盾？中中央央集集权权君君主主专专制制皇帝制度皇帝制度丞相制度丞相制度监察制度监察制度选官制度选官制度地方制度地方制度君君主主专专制制政政体体的的演演进进君君主主专专制制政政体体的的强强化化本课结构：本课结构：一一、法令出一（确立皇帝制度）法令出一（确立皇帝制度）1.创立：创立：2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭袭。3.影响：影响：有利于加强专制主义中央集权；有利于加强专制主义中央集权；但君主专制体制下，皇权具有独断但君主专制体制下，皇权具有独断性和随意性的特点，深深影响着政治决策，性和随意性的特点，深深影响着政治决策，造成了极端腐败的封建专制。造成了极端腐败的封建专制。 （带有独断性、随意性）（带有独断性、随意性）（带有独断性、随意性）（带有独断性、随意性） 史料一：史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。史料二：史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。议事了。史料三：史料三：明代自朱元璋起，明文规定明代自朱元璋起，明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。于大臣们都备有特别的护膝。史料链接史料链接史料链接史料链接读史感悟：读史感悟： 宰相大臣由宰相大臣由坐坐到到站站再到再到跪跪的上的上朝礼仪变化，说明了什么问题？朝礼仪变化，说明了什么问题？ 皇权加强；皇权加强；相权削弱；相权削弱；君主专制不断强化君主专制不断强化 延伸：中国古代为什延伸：中国古代为什么要削弱相权？么要削弱相权？丞相权力过大威胁皇权，丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧皇权与相权矛盾加剧 。二、君权与相权二、君权与相权 阅读书本第二目，联系上一节内容，请阅读书本第二目，联系上一节内容，请说出我国丞相制度是如何演变的？说出我国丞相制度是如何演变的？ 1、秦朝？、秦朝？ 2、汉朝？、汉朝？ 3、唐朝？、唐朝？ 4、宋朝？、宋朝？ 5、明朝？、明朝？1.演变演变秦朝：秦朝：中央：中央：地方：地方：汉朝：汉朝：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫御史大夫（州）刺史（州）刺史御史台御史台(中国东汉至元设置中国东汉至元设置的中央监察机构的中央监察机构 )明初至清末：明初至清末：都察院都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）中央监察机构，由御史台发展而来）三三、中国古代王朝的监察体制中国古代王朝的监察体制宋朝：宋朝：提点刑狱司提点刑狱司(监察刑狱监察刑狱)、通判、通判2.评价评价参阅课本参阅课本14页：页： 积极：积极：在一定程度上有利于防止腐败，在一定程度上有利于防止腐败，有利于政治清明；有利于政治清明；有利于加强中央集权，有利于加强中央集权，有利于维护封建统治秩序。有利于维护封建统治秩序。 消极：消极：专制制度本质决定其效能有限专制制度本质决定其效能有限,未能对皇权作出制约；未能对皇权作出制约；监察官员和监察机监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。受到严重破坏。秀才看榜图秀才看榜图秀才看榜图秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？上图反映了中国古代的那种政治制度？1994年韩国重现古代科举考试场面年韩国重现古代科举考试场面选官制度建立的直接目选官制度建立的直接目的：的：集纳人才以充实执政集团，提高行政集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。效率。 选官制度建立的根本目的：选官制度建立的根本目的：维护地主阶级封建统治（专制统治），维护地主阶级封建统治（专制统治），促进封建社会发展。促进封建社会发展。 四、选官制度四、选官制度共同共同共同共同作用作用作用作用选官选官制度制度实行实行时间时间依据依据特特 点点 评评 价价 古代中国选官制度的变化古代中国选官制度的变化 世官制世官制世官制世官制察举制察举制察举制察举制（九品（九品（九品（九品中正制）中正制）中正制）中正制）科举制科举制科举制科举制先秦先秦时期时期官位世袭官位世袭血缘血缘宗族宗族下层人士一般下层人士一般没有参政的机会。没有参政的机会。秦汉至秦汉至魏晋南魏晋南北朝北朝 封封 闭闭以官举士以官举士权操于上权操于上才德才德门第门第 百姓不得参与，百姓不得参与，民意无从体现。民意无从体现。隋唐至隋唐至明清时明清时期期考试选官考试选官考试考试成绩成绩破除了世家大族垄断破除了世家大族垄断官场的局面，为中下官场的局面，为中下层地主知识分子提供层地主知识分子提供了机会。了机会。读史感悟读史感悟： 唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：明代思想家顾炎武则说：“八股之害，八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。 积极作用积极作用：（1 1）扩大和巩固封建统治的政治基础，破除了世家大族垄断官）扩大和巩固封建统治的政治基础，破除了世家大族垄断官场的情形；场的情形；（2 2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率；）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率；（3 3）读书）读书考试考试做官三位一体，营造了尊师重教的传统和刻做官三位一体，营造了尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；苦勤奋读书的氛围；（4 4）促进了文学的繁荣；）促进了文学的繁荣； （5 5）追求公平公正。）追求公平公正。 消极作用消极作用：（1 1）考试科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清）考试科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士缺乏进取精神和创造意识的人；八股取士缺乏进取精神和创造意识的人； (2)(2)科举制其实是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权科举制其实是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度（者控制的制度（为皇权服务为皇权服务）；）； (3)(3)清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。自然科学落后的重要原因之一。3）地）地方行政设置的方行政设置的趋势趋势地方权力不断削弱，中央权力不断加强地方权力不断削弱，中央权力不断加强1）地）地方行政设置的目的方行政设置的目的加强中央对地方的控制，强化专制统治加强中央对地方的控制，强化专制统治4）地）地方行政设置的方行政设置的意义意义2）历代行政区划的设置）历代行政区划的设置五、行省的设置五、行省的设置从秦汉至元中国古代政治制度演变特征从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权不断加强，相权日益削弱皇权不断加强，相权日益削弱。（2）虽然历代王朝都）虽然历代王朝都重视监察重视监察，但专制制，但专制制度的本质决定了监察的度的本质决定了监察的效能十分有限效能十分有限。（3）历代王朝都）历代王朝都重视选官制度的建设重视选官制度的建设，科，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）中央对地方的集权不断加强中央对地方的集权不断加强，行省制，行省制度便利了中央对地方的管理。度便利了中央对地方的管理。小小 结结司马迁在司马迁在司马迁在司马迁在史记史记史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇本纪中曾经用这样的话形中曾经用这样的话形中曾经用这样的话形中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度容秦代的皇帝制度容秦代的皇帝制度容秦代的皇帝制度：“ “法令出一法令出一法令出一法令出一” ”、“ “别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊” ”、“ “天下之事无论大小皆决于上天下之事无论大小皆决于上天下之事无论大小皆决于上天下之事无论大小皆决于上” ”。1 1）“ “法令出一法令出一法令出一法令出一”“”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“”“天下之事无小天下之事无小天下之事无小天下之事无小大皆决于上大皆决于上大皆决于上大皆决于上” ”分别是什么意思？分别是什么意思？分别是什么意思？分别是什么意思？“ “法令出一法令出一法令出一法令出一” ”：国家的法律、政策都决定于皇帝国家的法律、政策都决定于皇帝国家的法律、政策都决定于皇帝国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。一人的意志。一人的意志。一人的意志。“ “别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊别黑白而定一尊” ”：皇帝具有天下独尊的地位皇帝具有天下独尊的地位皇帝具有天下独尊的地位皇帝具有天下独尊的地位（判定什么是黑什么是白就在一个人）。判定什么是黑什么是白就在一个人）。判定什么是黑什么是白就在一个人）。判定什么是黑什么是白就在一个人）。“ “天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上” ”：皇帝集行政权、皇帝集行政权、皇帝集行政权、皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身司法权和军事指挥权于一身司法权和军事指挥权于一身司法权和军事指挥权于一身（天下事务不分大小轻（天下事务不分大小轻（天下事务不分大小轻（天下事务不分大小轻重均由皇帝裁决）重均由皇帝裁决）重均由皇帝裁决）重均由皇帝裁决）。 史料链接史料链接随意性和独断性随意性和独断性5 5）历朝皇帝制度是不是具有这一特点？为什么？）历朝皇帝制度是不是具有这一特点？为什么？）历朝皇帝制度是不是具有这一特点？为什么？）历朝皇帝制度是不是具有这一特点？为什么？2 2）这一现象说明中国古代皇帝制度的突出特点是什么）这一现象说明中国古代皇帝制度的突出特点是什么）这一现象说明中国古代皇帝制度的突出特点是什么）这一现象说明中国古代皇帝制度的突出特点是什么? ?4 4）这一制度下君臣关系的实质是什么？）这一制度下君臣关系的实质是什么？）这一制度下君臣关系的实质是什么？）这一制度下君臣关系的实质是什么？ 历代官僚体制虽有所变化，但是都以维历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。护皇权、服务于皇帝为基本原则。皇帝独尊，皇权至上皇帝独尊，皇权至上 3 3）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的）这种体制下的国家立法、行政和司法过程中决策的作出往往具有什么特点？作出往往具有什么特点？作出往往具有什么特点？作出往往具有什么特点？“主子主子”和和“奴才奴才”的关的关系系这一制度这一制度这一制度这一制度的弊端的弊端的弊端的弊端皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报两汉的内外朝两汉的内外朝吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部尚书省尚书省门下省门下省皇帝皇帝中书省中书省（草拟政令）（草拟政令） （执行政令）（执行政令） （审核政令）审核政令）隋唐三省六部制隋唐三省六部制评价：评价：使相权一分为三，互相分工和配合，使相权一分为三，互相分工和配合，提高提高了行政效率了行政效率；使相权一分为三，互相牵制和监督，使相权一分为三，互相牵制和监督，从而从而加强了皇权加强了皇权。枢密院枢密院参知政事参知政事（副（副 相）相）三司使三司使最高行政机构最高行政机构长官行宰相职长官行宰相职长官枢密使，长官枢密使，低于宰相低于宰相分政权分政权皇帝皇帝二二 府府机机 构构职职 能能官职及权利官职及权利中书门下中书门下最高军政机构最高军政机构分财权分财权宋代中央政治制度宋代中央政治制度分军权分军权宰相一分为三宰相一分为三皇帝总揽大权皇帝总揽大权秦朝秦朝汉末汉末唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝郡郡道道路路行省行省州州州州县县县县县县州州郡郡县县路路府府州州县县明朝明朝清朝清朝承宣布政使司承宣布政使司府府县县省省道道府府县县地方行政区划演变地方行政区划演变行省行省元朝的行省制度元朝的行省制度（1）原因：）原因：疆域空前辽阔，确保对地方的统治疆域空前辽阔，确保对地方的统治（2）设置：）设置： 十大行省十大行省 单列行政区划单列行政区划:中书省中书省直辖的直辖的“腹里腹里”宣政院宣政院管辖的管辖的西藏和四川、西藏和四川、青海青海部分地区部分地区（3）中央对行省权力的节制）中央对行省权力的节制:（4）影响：）影响：P16 便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义。意义。 对对于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大于巩固和扩大统一的多民族国家的统治有极大意义。意义。元代的行省元代的行省