工程项目运营工程项目运营策划与管理策划与管理骆汉宾骆汉宾2005.6工程项目运营策划与管理的基本概念工程项目运营策划与管理的基本概念工程工程项目运营管理模式项目运营管理模式 工程项目工程项目运营（组织）机构设计运营（组织）机构设计人力资源管理人力资源管理设施设备管理设施设备管理 财务监控财务监控项目资源开发与运营管理项目资源开发与运营管理工程项目运营策划与管理案例分析工程项目运营策划与管理案例分析目目 录录一、工程项目运营策划与管理的一、工程项目运营策划与管理的基本概念基本概念运营运营 运营是人们创造产品或服务的有组织的活动过程。运营是人们创造产品或服务的有组织的活动过程。从一般意义上说，运营活动是一个从一般意义上说，运营活动是一个“投入投入 变换变换 产出产出”的过程，即投入一定的资源，经过一系的过程，即投入一定的资源，经过一系列、多种形式的变换，使其价值增值，最后以某种列、多种形式的变换，使其价值增值，最后以某种形式的产出提供给社会的过程。运营活动过程形式的产出提供给社会的过程。运营活动过程如下如下页图页图所示。所示。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 图图中中的的点点线线表表示示两两种种特特殊殊的的投投入入：顾顾客客或或用用户户的的参参与与、有有关关运运营营活活动动实施情况的信息反馈。实施情况的信息反馈。 实实施施信信息息反反馈馈与与“投投入入”框框图图中中已已有有的的“信信息息”投投入入的的区区别别在在于于：后后者者是是指指运运营营系系统统外外部部的的信信息息，而而前前者者是是指指来来自自运运营营系系统统内内部部，即即变变换换过过程中所获得的信息。程中所获得的信息。 图图中中变变换换过过程程方方框框中中的的、表表示示，在在一一个个现现代代化化大大生生产产和和服服务务运运作作过过程程中中，从从投投入入到到产产出出往往往往需需要要经经过过多多个个环环节节，这这些些环环节节有有并并行行，有串行，也有交叉，这表明了运营过程的复杂性。有串行，也有交叉，这表明了运营过程的复杂性。与与一一般般工工业业企企业业或或服服务务企企业业的的运运营营管管理理相相比比，工工程程项项目目运运营营有其自身的特点，这也是由工程项目的自身特点决定的。有其自身的特点，这也是由工程项目的自身特点决定的。工工程程项项目目的的基基本本特特征征包包括括一一次次性性和和不不可可逆逆性性 、目目标标性性 、一一定定的的约约束束性性（时时间间、资资源源、质质量量、空空间间约约束束）、影影响响的的长长期期性、风险性性、风险性等。等。因因此此，工工程程项项目目运运营营可可定定义义为为：在在工工程程项项目目建建成成投投产产后后，工工程程项项目目运运营营主主体体根根据据既既定定的的效效益益目目标标，通通过过有有效效利利用用各各种种资资源源，对对工工程程项项目目的的运运营营过过程程进进行行计计划划、组组织织与与控控制制，运运营营出出满足社会需要、市场需求的产品或服务的管理活动总称。满足社会需要、市场需求的产品或服务的管理活动总称。 工程项目运营工程项目运营工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 工程项目运营策划是指在工程项目运营前期对项目的经营工程项目运营策划是指在工程项目运营前期对项目的经营管理过程进行全方位的构思，通过对项目本身及项目的各种管理过程进行全方位的构思，通过对项目本身及项目的各种相关资源进行合理分析与统筹安排，使项目在经营使用过程相关资源进行合理分析与统筹安排，使项目在经营使用过程中发挥其最大价值的活动。中发挥其最大价值的活动。 具体策划的内容包括：具体策划的内容包括：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 工程项目运营策划工程项目运营策划 运营组织设计；运营组织设计； 人力资源管理；人力资源管理； 项目设施设备管理；项目设施设备管理； 财务管理；财务管理； 项目资源开发与运营等。项目资源开发与运营等。二、工程项目运营管理模式二、工程项目运营管理模式 工工程程项项目目应应引引入入市市场场化化运运作作机机制制，实实现现运运营营管管理理的的市市场场化化运运作作、专专业业化化运运行行、企企业业化化管管理理和和社社会会化化服服务务。根根据据项项目目运运营营管理的责权利划分形式，其模式主要有：管理的责权利划分形式，其模式主要有： 自行管理自行管理依依托托大大型型基基础础设设施施建建设设成成立立项项目目公公司司后后，即即由由该该公公司司全全面面负负责项目投产运行的一系列经营管理活动。责项目投产运行的一系列经营管理活动。 参与管理参与管理项项目目公公司司成成立立后后，和和专专业业运运营营单单位位合合作作，但但专专业业机机构构只只担担任任咨询角色，不承担任何责任。咨询角色，不承担任何责任。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 BOT BOT形式形式 项项目目建建设设业业主主同同项项目目公公司司签签订订合合同同，转转让让项项目目的的设设计计、融融资资、经经营营和和维维护护、吸吸引引社社会会资资金金投投资资建建设设，该该项项目目公公司司在在协协议议的的特特许许期期限限内内拥拥有有项项目目的的所所有有权权与与经经营营权权，并并获获取取预预期期的的投投资资回回报报，特许期满后，项目所有权和经营权即移交给项目业主。特许期满后，项目所有权和经营权即移交给项目业主。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理二、工程项目运营管理模式二、工程项目运营管理模式（续）（续） 委托管理委托管理 项目公司委托专业运营机构对其项目投产后的运营管理工作项目公司委托专业运营机构对其项目投产后的运营管理工作 全面负责，并承担相应责任。全面负责，并承担相应责任。对于不同的建设项目，应根据其特点和规模，选择合对于不同的建设项目，应根据其特点和规模，选择合适的运营管理模式。适的运营管理模式。 三、工程项目运营（组织）机构设计三、工程项目运营（组织）机构设计 通通常常，大大型型基基础础设设施施建建设设项项目目，为为了了使使工工程程项项目目建建成成后后正正常常发发挥挥其其功功能能，在在项项目目寿寿命命期期内内需需要要组组建建公公司司来来策策划划和和管管理理项项目目。公公司司成成立立后后其其主主要要业业务务是是运运营营该该工工程程项项目目。为为了了使使公公司司（项项目目）能能够够正正常常运运行行，发发挥挥应应有有的的经经济济效效益益，必必须须要要有有良良好好的的运运营营机机构构设设置。置。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 组组织织设设计计有有其其内内在在规规律律，必必须须有有步步骤骤的的进进行行，才才能能取取得得良良好好的的效果。一个完整组织设计程序包括以下几个步骤：效果。一个完整组织设计程序包括以下几个步骤： 公司职能的分析和设计公司职能的分析和设计即即确确定定企企业业需需要要设设置置的的各各项项经经营营职职能能和和管管理理职职能能，明明确确其其中中的的关关键键性性职职能能，并并将将这这些些职职能能进进行行层层层层分分解解，确确定定各各项项具具体体的管理业务和工作。的管理业务和工作。 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 组织设计的步骤组织设计的步骤 确定组织设计的原则确定组织设计的原则即即根根据据企企业业的的战战略略目目标标、内内外外部部环环境境等等条条件件，确确定定企企业业进进行行组组织设计的基本思路，规定一些设计的主要原则和主要参数。织设计的基本思路，规定一些设计的主要原则和主要参数。在在确确定定了了组组织织结结构构的的框框架架及及联联系系方方式式的的基基础础上上，要要进进一一步步确确定定各各项项管管理理业业务务的的工工作作程程序序、工工作作标标准准及及管管理理人人员员应应采采取取的的管管理理方法等。方法等。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 组织设计的步骤组织设计的步骤（续）（续）这这是是组组织织设设计计的的主主体体工工作作，既既设设计计承承担担上上述述职职能能和和业业务务的的各各个个管管理理层层次次、部部门门、岗岗位位及及其其权权利利和和责责任任。具具体体表表现现为为确确定定企企业业的组织系统图。的组织系统图。即即设设计计上上下下管管理理层层次次之之间间、左左右右管管理理部部门门之之间间的的协协调调方方式式和和控控制制手手段段。使使组组织织的的各各个个组组成成部部分分联联结结为为一一个个整整体体，使使整整个个组组织织能够步调一致地实现企业管理地整体功能。能够步调一致地实现企业管理地整体功能。管理规范的设计管理规范的设计 设计组织结构的框架设计组织结构的框架 设计组织的联系方式设计组织的联系方式人员的配备和训练人员的配备和训练即根据组织结构的设计，按照要求的数量和质量配备各个岗即根据组织结构的设计，按照要求的数量和质量配备各个岗位的人员。位的人员。运行制度的设计运行制度的设计为了组织结构的正常运行，还需要设计一套良好的运行制度，为了组织结构的正常运行，还需要设计一套良好的运行制度，如奖励制度、考核制度、激励制度等。如奖励制度、考核制度、激励制度等。反馈与修正反馈与修正组织设计是个动态过程，在组织运行过程中，各个环节要及组织设计是个动态过程，在组织运行过程中，各个环节要及时将运行过程中的各种信息反馈到有关部门，以定期或不定时将运行过程中的各种信息反馈到有关部门，以定期或不定期的对原有组织做出修正，不断完善。期的对原有组织做出修正，不断完善。1 组织设计的步骤组织设计的步骤（续）（续）工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理2组织结构的特征因素组织结构的特征因素 组组织织结结构构的的特特征征因因素素，是是描描述述组组织织结结构构各各个个方方面面特特征征的的指指标标或或参参数数。通通过过这这些些特特征征，可可以以了了解解一一个个组组织织的的基基本本情情况况，确确定定一一个个组组织织性性质质。这这些些特特征征因因素素是是对对企企业业组组织织结结构构进进行行评评价价和和比比较较的基础。企业组织结构的主要特征因素有以下几个方面：的基础。企业组织结构的主要特征因素有以下几个方面： 管理层次和管理幅度；管理层次和管理幅度； 专业化程度；专业化程度； 集权化程度；集权化程度； 规范化程度；规范化程度； 标准化程度；标准化程度； 职业化程度；职业化程度； 人员结构；人员结构；工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3 3、组织结构的关联性因素、组织结构的关联性因素 组组织织的的特特征征因因素素描描述述的的是是公公司司组组织织结结构构自自身身的的内内部部特特征征，关关联联性性因因素素则则是是指指的的是是对对组组织织结结构构的的形形成成有有重重大大影影响响的的、与与组组织织结结构构相相关关的的外外部部条条件件和和环环境境。正正确确把把握握这这些些因因素素，也科学地进行组织设计的前提条件。这些因素包括：也科学地进行组织设计的前提条件。这些因素包括：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 公司环境公司环境 公司战略公司战略 公司技术公司技术 公司规模公司规模 公司（工程项目）的生命周期公司（工程项目）的生命周期4 4、常见的组织结构类型分析、常见的组织结构类型分析 常见的组织结构类型主要有包括以下几种：集权的职能制常见的组织结构类型主要有包括以下几种：集权的职能制结构（直线结构（直线职能制结构）、分权的事业部制结构、模拟职能制结构）、分权的事业部制结构、模拟分权制结构、矩阵结构。分权制结构、矩阵结构。（1 1）直线）直线职能制结构职能制结构 它是按职能来组织部门分工，即从企业高层直到基层，均它是按职能来组织部门分工，即从企业高层直到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。对于只生产一种或者少数几种应的管理部门和管理职务。对于只生产一种或者少数几种产品的企业来说，职能式组织结构是一种最佳模式。产品的企业来说，职能式组织结构是一种最佳模式。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A.A.由于按职能划分部门，其职责容易明确规定；由于按职能划分部门，其职责容易明确规定；B.B.每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事 某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间联系能够某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间联系能够 长期不变，这就使整个组织系统有较高的稳定性；长期不变，这就使整个组织系统有较高的稳定性；C.C.各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并 能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高 工作效率；工作效率；D.D.管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格 的控制。的控制。q 该组织结构形式的优点该组织结构形式的优点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A A横横向向协协调调差差。各各部部门门主主要要关关心心部部门门目目标标，而而不不把把企企业业当当成成一一个个整整体体来来看看待待，造造成成许许多多摩摩擦擦和和内内耗耗，使使职职能能部部门门之之间间的的横横向向协协调比较困难；调比较困难；B B 适适应应性性差差。人人们们主主要要关关心心自自己己狭狭窄窄的的专专业业工工作作，使使部部门门之之间间的的横横向向协协调调困困难难，妨妨碍碍相相互互间间的的信信息息沟沟通通，高高层层决决策策在在执执行行中中也也往往被曲解或者受阻于部门隔阂而难以贯彻；往往被曲解或者受阻于部门隔阂而难以贯彻；C C 企企业业领领导导负负担担重重。部部门门之之间间的的横横向向协协调调只只有有企企业业高高层层领领导导才才能能解解决决，经经营营决决策策权权又又集集中中在在他他们们手手中中，企企业业高高层层领领导导的的工工作作负负担就十分繁重；担就十分繁重；D D 不不利利于于培培养养素素质质全全面面的的、能能够够经经营营整整个个企企业业的的管管理理人人才才。各各部部门门的的主主管管人人员员属属于于专专业业职职能能人人员员，工工作作本本身身限限制制着着他他们们扩扩展展自自己己的的知知识识、技技能能和和经经验验，使使得得他他们们难难以以胜胜任任也也不不适适合合担担任任对对企企业全面负责的高层领导工作。业全面负责的高层领导工作。q 该组织结构形式的缺点该组织结构形式的缺点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 为为解解决决企企业业规规模模扩扩大大和和多多样样化化经经营营对对组组织织结结构构的的制制约约而而提提出出来的一种组织设计。来的一种组织设计。（2 2）分权的事业部制结构）分权的事业部制结构 A.A.按企业的产出将业务活动组合起来，成立专业化的生产经按企业的产出将业务活动组合起来，成立专业化的生产经 售部门，即事业部；售部门，即事业部；B.B.在纵向关系方面，按照在纵向关系方面，按照“集和政策，分散经营集和政策，分散经营”的原则，处的原则，处 理企业高层领导与事业部之间的关系；理企业高层领导与事业部之间的关系；C.C.在横向关系方面，各事业部均为利润中心，实行独立核算；在横向关系方面，各事业部均为利润中心，实行独立核算；D.D.企业高层和事业部内部，仍按照职能制结构进行组织设计。企业高层和事业部内部，仍按照职能制结构进行组织设计。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理q 主要特点：主要特点：A.A.每每个个事事业业部部都都有有自自己己的的产产品品与与市市场场，能能够够规规划划其其未未来来发发展展，也也能灵活自主地适应市场出现的新情况迅速做出反应。能灵活自主地适应市场出现的新情况迅速做出反应。B.B.有有利利于于最最高高领领导导层层摆摆脱脱日日常常行行政政事事务务，同同时时又又能能使使各各事事业业部部发发挥经营管理的积极性和创造性，从而提高企业的整体效益。挥经营管理的积极性和创造性，从而提高企业的整体效益。C.C.事事业业部部作作为为利利润润中中心心，便便于于建建立立衡衡量量事事业业部部及及其其经经理理工工作作绩绩效效的的标标准准，进进行行严严格格的的考考核核，也也使使得得企企业业高高层层领领导导易易于于评评价价每每种种产品对公司总利润的贡献大小，用以指导企业发展的战略决策。产品对公司总利润的贡献大小，用以指导企业发展的战略决策。D.D.按产品划分事业部，便于组织专业化生产，形成经济规模。按产品划分事业部，便于组织专业化生产，形成经济规模。E.E.各各事事业业部部之之间间可可以以有有比比较较、有有竞竞争争。由由此此而而增增强强企企业业活活力力，促促进进企企业业的的发发展展。各各事事业业部部自自主主经经营营、责责任任明明确确，使使得得目目标标管管理理和自我控制能有效地进行。和自我控制能有效地进行。q 该组织结构的优点分析该组织结构的优点分析 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A.A.各各个个事事业业部部都都需需要要设设置置一一套套齐齐备备的的职职能能机机构构，因而用人较多，费用较高因而用人较多，费用较高; ;B.B.各各事事业业部部自自主主经经营营、独独立立核核算算，考考虑虑问问题题往往往往从从本本部部门门出出发发，忽忽视视整整个个企企业业的的利利益益，影影响响各各事事业部间的协作。业部间的协作。q 该组织结构的缺点分析该组织结构的缺点分析 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 实实行行模模拟拟分分权权制制，就就是是按按照照研研究究开开发发、生生产产制制造造、市市场场销销售售等等不不同同经经营营管管理理领领域域及及其其特特点点，将将企企业业高高层层领领导导下下的的第第一一级级组组织织分分成成若若干干个个组组织织单单位位，把把相相应应的的业业务务活活动动分分别别归归属属到到这这些些单单位位；让让这这些些单单位位承承担担模模拟拟性性的的盈盈亏亏责责任任，并并给给予予与与这这种种责责任任相相适适应应的的管管理理权权限限，各各自自建建立立必必要要的的职职能能机机构构，组组织织本本单单位位的生产、技术或经营活动。的生产、技术或经营活动。(3) (3) 模拟分权制结构模拟分权制结构 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理一方面模拟分权制结构在按照职能划分第一级部一方面模拟分权制结构在按照职能划分第一级部门和集权方面，同职能制结构是相类似的；门和集权方面，同职能制结构是相类似的；另一方面，它与职能制结构又有明显区别。主要另一方面，它与职能制结构又有明显区别。主要是：职能制结构中的各部门，包括分厂、车间和是：职能制结构中的各部门，包括分厂、车间和职能科室等，都只能控制成本，对成本负责，也职能科室等，都只能控制成本，对成本负责，也是成本中心。而模拟分权制的各部之间则需要使是成本中心。而模拟分权制的各部之间则需要使用内部转移价格，在企业内部实行等价交换，具用内部转移价格，在企业内部实行等价交换，具有模拟有模拟“利润中心利润中心”的性质。职能制是高度集权的性质。职能制是高度集权的，而模拟分权制则在管理上有较大的分权。的，而模拟分权制则在管理上有较大的分权。q 与职能制结构的比较：与职能制结构的比较：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理q 与事业部制的比较：与事业部制的比较： 模模拟拟分分权权制制的的各各组组织织单单位位，只只在在自自己己的的专专业业领领域域内内享享有有较较充充分分的的管管理理权权，不不象象事事业业部部那那样样可可以以自自主主经经营营。这这些些区区别别又又表表明明，模拟分权制吸收了事业部制的某些持点，二者只有类似之处。模拟分权制吸收了事业部制的某些持点，二者只有类似之处。 模模拟拟分分权权制制在在职职责责的的明明确确性性、组组织织的的经经济济性性、决决策策的的有有效效性性等方面同事业部制相比较，均要差一些。等方面同事业部制相比较，均要差一些。 企企业业最最高高层层领领导导的的第第一一级级部部门门，分分别别承承担担开开发发、制制造造、销销售售等等不不同同职职能能，各各自自只只在在某某一一阶阶段段上上通通过过内内部部价价格格为为企企业业最最终终实实现现的的利利润润做做出出一一份份贡贡献献，只只是是模模拟拟性性的的“利利润润中中心心”，不不像像事事业业部部那那样样相相当当于于一一个个完完整整的的企企业业，统统管管某某种种产产品品的的生生产产经经营营全全过过程程，各各自自为为企企业业提提供供一一份份通通过过市市场场实实现现的的真真正正的的利利润润，是是名名副副其其实实的的利润中心。利润中心。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理这这种种组组织织结结构构是是把把按按职职能能组组合合业业务务活活动动，以以及及按按产产品品( (或或工工程程项项目目、规规划划项项目目) )组组合合业业务务活活动动的的方方法法结结合合起起来来运运用用的的一一种种组组织织设设计计即即在在同同一一组组织织内内部部，既既设设置置具具有有纵纵向向报报告告关关系系的的若若干干职职能能部部门门，又又建建立立具具有有横横向向报报告告关关系系的的若若干干产产品品部部门门( (或或项项目目小小组组) )，从从而而形形成成纵纵向向与与横横向向管管理理系系统统相相结结合，形如矩阵的组织结构形式。合，形如矩阵的组织结构形式。轨轨道道交交通通这这类类大大型型建建设设工工程程一一般般适适合合矩矩阵阵组组织织结结构构，该该组组织织结结构构的的特特点点是是围围绕绕项项目目的的三三大大目目标标控控制制，为为明明确确各各项项目目标标的的具具体体责责任任人人或或部部门门，将将目目标标进进行行分分解解，项项目目的的各各个个分分目标有确定的部门负责。如目标有确定的部门负责。如下页图下页图所示所示。(4) (4) 矩阵结构矩阵结构工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理图图 轨道交通公司的矩阵式组织结构轨道交通公司的矩阵式组织结构 一一个个职职工工(或或部部门门)有有两两位位领领导导。集集权权的的职职能能制制结结构构遵遵循循的的是是一一个个职职工工(或或部部门门)只只有有一一个个上上级级领领导导的的管管理理原原则则，矩矩阵阵结结构构则突破了这一原则；则突破了这一原则；组组织织内内部部有有两两个个层层次次的的协协调调。为为了了完完成成某某一一特特定定任任务务，首首先先由由产产品品经经理理(或或项项目目经经理理)和和职职能能部部门门经经理理之之间间，以以及及项项目目小小组组内内部部各各成成员员之之间间进进行行直直接接接接触触，达达到到彼彼此此协协调调和和配配合合的的目目的的。低低层层次次的的协协调调无无法法解解决决分分歧歧意意见见时时则则需需要要上上级级主主管管人人员员进行高层次的协调；进行高层次的协调；产产品品部部门门（或或项项目目小小组组）所所形形成成的的横横向向联联系系灵灵活活多多样样。在在时时间间上上，产产品品部部门门(或或项项目目小小组组)可可以以是是临临时时的的，有有的的也也可可以以长长期期不不变变。在在管管理理范范围围上上，有有的的生生产产经经营营活活动动按按矩矩阵阵结结构构组组织织，有的也可采取其他形式组织。有的也可采取其他形式组织。q 矩阵结构的主要特点矩阵结构的主要特点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理有有利利于于加加强强各各职职能能部部门门之之间间的的协协作作配配合合。通通过过具具有有横横向向报报告告关关系系的的管管理理系系统统，把把各各职职能能部部门门的的有有关关人人员员联联系系起起来来，便便于于沟通信息、交换意见；沟通信息、交换意见；有有利利于于顺顺利利完完成成规规划划项项目目，提提高高企企业业的的适适应应性性。采采用用矩矩阵阵结结构构，可可根根据据完完成成共共一一特特定定任任务务的的要要求求，把把具具有有各各种种专专长长的的人人员员调调集集在在一一路路做做到到集集思思广广益益、各各展展其其能能，加加之之横横向向协协调调方方面面的优越也有利于该项任务的顺利完成；的优越也有利于该项任务的顺利完成；矩矩阵阵结结构构内内部部有有两两个个层层次次的的协协调调，这这样样能能够够减减轻轻上上级级主主管管人人员员的的负负担担，有有利利于于高高层层管管理理集集中中精精力力制制定定战战略略目目标标、决决策策与与规划，以及对执行情况的监督；规划，以及对执行情况的监督；有有利利于于职职能能部部门门与与产产品品部部门门相相互互制制约约，保保证证企企业业整整体体目目标标的的实现。实现。q 矩阵结构的优点分析矩阵结构的优点分析工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理组组织织的的稳稳定定性性铰铰差差。按按产产品品或或项项目目成成立立的的组组织织，其其成成员员经经常常变变动动，人人事事关关系系不不稳稳定定。同同时时，小小组组成成员员来来自自各各职职能能部部门门，任任务务完完成成后后仍仍要要回回去去，容容易易产产生生临临时时观观点点。这这些些常常常常会给开展正常工作带来困难；会给开展正常工作带来困难；双双重重领领导导的的存存在在，容容易易产产生生责责任任不不清清、多多头头指指挥挥的的混混乱乱现现象象。为为此此，职职能能部部门门、产产品品部部门门和和下下级级单单位位的的人人员员之之间间，需需要要花花费费大大量量时时间间进进行行沟沟通通，致致使使频频繁繁的的碰碰头头和和解解决决冲冲突突的会议过多；的会议过多；机构相对臃肿，用人较多。机构相对臃肿，用人较多。q 矩阵结构的缺点分析矩阵结构的缺点分析工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理小小 结结各各种种部部门门结结构构类类型型均均有有一一定定的的适适用用条条件件，不不存存在在普普遍遍适适用用于于任任何何企企业业的的部部门门结结构构设设计计。同同一一企企业业在在不不同同时时期期，部部门门结结构构也也会会由由于于外外部部环环境境和和内内部部条条件件的的变变化化而而有有所所变变化化。既既便便是是同同一一企企业业、同同一一时时期期，因因不不同同组组织织单单位位在在生生产产经经营营上上的的不不同同特特点点也也会会形形成成不不同同结结构构形形式式相相结结合合的的混混合合型型部部门门结结构构。在在经经营营领领域域比比较较多多、条件复杂的大型企业中，采用混合型结构是较为常见的。条件复杂的大型企业中，采用混合型结构是较为常见的。组组织织设设计计人人员员按按照照所所选选定定的的部部门门结结构构类类型型，再再结结合合有有关关职职能能结结构构和和层层次次结结构构的的设设计计，综综合合起起来来，就就可可以以为为特特定定企企业业设设计计出出部部门门结结构构的的框框架架，使使企企业业知知道道应应该该设设置置哪哪些些部部门门，各各个个部部门门的的职职责责范范围围是是什什么么，以以及及这这些些部部门门之之间间是是怎怎样样的的关关系系。这这一一成成果果可可以用部门结构图来表示。以用部门结构图来表示。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 公公司司的的组组织织建建设设除除了了要要设设计计适适应应组组织织战战略略的的组组织织结结构构，还还要要为为组组织织结结构构配配置置适适当当的的人人员员来来完完成成各各项项工工作作。这这是是公公司司正正常常运运营营的的关关键键。估估算算实实现现组组织织目目标标和和根根据据组组织织设设计计和和岗岗位位设设计计所所必必须须的的人人员员配配置置，指指导导招招募募及及其其他他人人员员配配置置活活动动，帮帮助助管管理理者者确确保保满足组织的人才需求。人员配置包括以下几个方面：满足组织的人才需求。人员配置包括以下几个方面：5 5、人员配置、人员配置 认真选择和使用人才招募、选拔、解除雇佣等方法，以及时认真选择和使用人才招募、选拔、解除雇佣等方法，以及时 准确地获取所需人才；准确地获取所需人才； 通过有目的的开发、培训、采用先进的鉴别手段等，使人员通过有目的的开发、培训、采用先进的鉴别手段等，使人员 与工作得到合理匹配；与工作得到合理匹配； 通过确定职业路线、职业发展规划等，控制企业员工的流动。通过确定职业路线、职业发展规划等，控制企业员工的流动。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理四、人力资源管理四、人力资源管理 人力资源是项目的重要资源之一，人力资源管理不同于一般人力资源是项目的重要资源之一，人力资源管理不同于一般的人事管理，与人事管理相比，人力资源管理具有以下特点：的人事管理，与人事管理相比，人力资源管理具有以下特点： “以人为本以人为本”的主导思想。将人视为有价值的资源，通过长的主导思想。将人视为有价值的资源，通过长期投资和合理使用，最大限度地释放人的潜能、同时也使企业期投资和合理使用，最大限度地释放人的潜能、同时也使企业获得更多的回报；获得更多的回报； 同时强调个人与集体。重视员工个人价值的实现和个人利益同时强调个人与集体。重视员工个人价值的实现和个人利益的满足，与责任感和组织目标相结合，使公司与个人共同发展；的满足，与责任感和组织目标相结合，使公司与个人共同发展；敢于在人力资源开发上长期地大量投资，企业人力资源开发敢于在人力资源开发上长期地大量投资，企业人力资源开发具有长期性、计划性和前瞻性；具有长期性、计划性和前瞻性；工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 1 人力资源管理的特点人力资源管理的特点管理方法上同时强调和学性与艺术性，在强调定量分析和严格管理方法上同时强调和学性与艺术性，在强调定量分析和严格的程序设计同时，又注重定性分析和人性化的管理方法；的程序设计同时，又注重定性分析和人性化的管理方法；领导方式上同时强调权威与民主、注重发挥领导的人格影响力，领导方式上同时强调权威与民主、注重发挥领导的人格影响力，鼓励群体成员参与管理；鼓励群体成员参与管理；人员培训为终身学习型，并有长远的整体培训计划。在增长员人员培训为终身学习型，并有长远的整体培训计划。在增长员工技能的同时将企业经营理念融人人心；工技能的同时将企业经营理念融人人心；完善的工作绩效评价系统，把职工能力和成果的定性考查与定完善的工作绩效评价系统，把职工能力和成果的定性考查与定量考核相结合。建立明确的定量考核标准，用数据说话，以理量考核相结合。建立明确的定量考核标准，用数据说话，以理服人。考核和晋升同时强调能力与资历，晋升的依据主要以能服人。考核和晋升同时强调能力与资历，晋升的依据主要以能力考核和工作实绩为主。力考核和工作实绩为主。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 1 人力资源管理的特点人力资源管理的特点（续）（续）2 2 员工管理的层次和职能员工管理的层次和职能 员工管理在企业管理中的层次大致可分为三个发展阶段，即员工管理在企业管理中的层次大致可分为三个发展阶段，即作业执行、制度规划和策略规划。作业执行、制度规划和策略规划。q 员工管理的层次员工管理的层次 作业执行作业执行该管理层次员工管理的职能主要是制度的执行，即按照国家该管理层次员工管理的职能主要是制度的执行，即按照国家劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制度对职工进行管理，人事部门基本上没有对制度的制定调整度对职工进行管理，人事部门基本上没有对制度的制定调整权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理制度规划制度规划 处于这一阶段的人事管理部门有一定的管理自主权，可以根处于这一阶段的人事管理部门有一定的管理自主权，可以根据企业的现状制定相应的人事管理制度并加以调整。但这些据企业的现状制定相应的人事管理制度并加以调整。但这些管理制度比较零散，不能建立起一套系统规范的人事管理体管理制度比较零散，不能建立起一套系统规范的人事管理体系。职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应系。职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应用，薪资福利制度的设计灵活多样。用，薪资福利制度的设计灵活多样。策略规划策略规划 人力资源管理开始进入企业决策层，人力资源管理的规划和人力资源管理开始进入企业决策层，人力资源管理的规划和策略与企业的经营战略相契合。策略与企业的经营战略相契合。“人人”作为一种资源，甚至作为一种资源，甚至作为核心资源，被纳入企业管理决策当中，作为核心资源，被纳入企业管理决策当中， “ “以人为本以人为本”的的管理思想开始得以体现。管理思想开始得以体现。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 员工管理可分为人员甄选、续效评估、员工发展、薪资福利四大员工管理可分为人员甄选、续效评估、员工发展、薪资福利四大方面，在员工管理层次发展的不同阶段，这四大方面的职能如表方面，在员工管理层次发展的不同阶段，这四大方面的职能如表所示。所示。q 员工管理的职能员工管理的职能工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3 3 员工管理的方法员工管理的方法 参与管理就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策参与管理就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，让下级和员工与企业的高层管理者处过程及各级管理工作，让下级和员工与企业的高层管理者处于平等的地位研究和讨论组织中的重大问题，他们可以感到于平等的地位研究和讨论组织中的重大问题，他们可以感到上级主管的信任，从而体验出自己的利益与组织发展密切相上级主管的信任，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感；同时，参与管理为员工提供了一个关而产生强烈的责任感；同时，参与管理为员工提供了一个取得别人重视的机会，从而给人一种成就感。员工因为能够取得别人重视的机会，从而给人一种成就感。员工因为能够参与商讨与自己有关的问题而受到激励。参与管理既对个人参与商讨与自己有关的问题而受到激励。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。参与管理助方产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。参与管理助方式试图通过增加组织成员对决策过程的投入进而影响组织的式试图通过增加组织成员对决策过程的投入进而影响组织的绩效和员工的工作满意度。绩效和员工的工作满意度。 参与管理参与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 人是有着丰富感情生活的高级生命形式，情绪、情感是人精人是有着丰富感情生活的高级生命形式，情绪、情感是人精神生活的核心成分。神生活的核心成分。“有效的领导者就是最大限度地影响追有效的领导者就是最大限度地影响追随者的思想、感情乃至行为。随者的思想、感情乃至行为。”作为领导者，仅仅依靠一些作为领导者，仅仅依靠一些物质手段激励员工，而不着眼于员工的感情生活，显然是不物质手段激励员工，而不着眼于员工的感情生活，显然是不够的。领导者必须与下属进行思想沟通与情感交流。现代情够的。领导者必须与下属进行思想沟通与情感交流。现代情绪心理学的研究表明，情绪、情感在人的心理生活中起着组绪心理学的研究表明，情绪、情感在人的心理生活中起着组织作用，它支配和组织着个体的思想和行为。情感管理应该织作用，它支配和组织着个体的思想和行为。情感管理应该是管理的一项重要内容，尊重员工、关心员工是搞好人力资是管理的一项重要内容，尊重员工、关心员工是搞好人力资源开发与管理的前提与基础，这点对技术创新型企业尤其重源开发与管理的前提与基础，这点对技术创新型企业尤其重要。要。 情感管理情感管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3 3 员工管理的方法员工管理的方法 学习型组织理论认为，在新的经济背景下，企业要持续发展，学习型组织理论认为，在新的经济背景下，企业要持续发展，必须增强企业的整体能力，提高整体素质；未来真正出色的必须增强企业的整体能力，提高整体素质；未来真正出色的企业将是能够设法使各阶层人员全心投入并有能力不断学习企业将是能够设法使各阶层人员全心投入并有能力不断学习的组织。学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、的组织。学习型组织指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。绩效。3 3 员工管理的方法员工管理的方法学习型组织学习型组织工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 人力资源的开发与管理需要有一定的标准去规范自身人力资源的开发与管理需要有一定的标准去规范自身的行为和组织内群体和个人的行为，并按此标准对组的行为和组织内群体和个人的行为，并按此标准对组织、群体、个人的绩效做出评估，以达到反馈和控制织、群体、个人的绩效做出评估，以达到反馈和控制的目的。绩效评估是人力资源开发与管理必不可少的的目的。绩效评估是人力资源开发与管理必不可少的一个重要组成部分，只有组织对个人绩效做出公正的一个重要组成部分，只有组织对个人绩效做出公正的鉴定和评估，才能确定人力资源开发与管理的基础，鉴定和评估，才能确定人力资源开发与管理的基础，才能充分调动人的积极性，从而达到人力资源的有效才能充分调动人的积极性，从而达到人力资源的有效开发和管理。开发和管理。4 4 员工评价员工评价工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理员工评价包括以下内容：员工评价包括以下内容： 4 4 员工评价员工评价员工的业绩员工的业绩 对员工业绩评价的一种被广泛采用的考绩方法是业绩评定表，对员工业绩评价的一种被广泛采用的考绩方法是业绩评定表，如下页图如下页图示，它根据所限定的因素来对员工进行考绩。评价示，它根据所限定的因素来对员工进行考绩。评价所选择的因素有两种典型类型：与工作有关的因素和与个人所选择的因素有两种典型类型：与工作有关的因素和与个人特征相关的因素，这种方法最大的特点就是简单、迅速。特征相关的因素，这种方法最大的特点就是简单、迅速。员工的满意度员工的满意度 员工满意度的重要之处在于通过对员工满意度的测量和分析，员工满意度的重要之处在于通过对员工满意度的测量和分析，企业可以了解员工工作状态，反省企业管理状况，及时改进企业可以了解员工工作状态，反省企业管理状况，及时改进管理，增强企业凝聚力。管理，增强企业凝聚力。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理五、设施设备管理五、设施设备管理 设备管理设备管理是指依据企业的生产经营经营目标，通过一系列的技是指依据企业的生产经营经营目标，通过一系列的技术、经济和组织措施，对设备寿命周期内的所有设备物质运动术、经济和组织措施，对设备寿命周期内的所有设备物质运动形态和价值运动形态进行的综合管理工作。形态和价值运动形态进行的综合管理工作。 设备管理的主要内容有技术、经济、组织三个方面，三者是不设备管理的主要内容有技术、经济、组织三个方面，三者是不可分割的有机整体。具体包括以下方面：可分割的有机整体。具体包括以下方面：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理（1 1）设备管理的概念）设备管理的概念 依据企业经营目标及运营需要制订企业设备规划；依据企业经营目标及运营需要制订企业设备规划； 选择和购置所需设备，必要时组织设计和制造；选择和购置所需设备，必要时组织设计和制造； 组织安装和调试即将投入运行的设备；组织安装和调试即将投入运行的设备； 对投入运行的设备正确、合理地使用；对投入运行的设备正确、合理地使用； 精心维护保养和及时检修设备、保证设备正常运行；精心维护保养和及时检修设备、保证设备正常运行； 适时改造和更新设备；适时改造和更新设备； （2 2）有关设备状况及利用的常用指标）有关设备状况及利用的常用指标设备利用率：它等于设备实际开动时间占设备日历计划开动时设备利用率：它等于设备实际开动时间占设备日历计划开动时间的百分比；间的百分比；设备完好率：它等于经检验合格的设备数在全部设备数中所占设备完好率：它等于经检验合格的设备数在全部设备数中所占的百分比；的百分比；设备改造与更新率：一定时期内结合修理进行技术改造的设备设备改造与更新率：一定时期内结合修理进行技术改造的设备数与更新的设备数之和在原有设备总数中所占的百分比；数与更新的设备数之和在原有设备总数中所占的百分比；设备有效利用率：即设备有效工作时间设备有效利用率：即设备有效工作时间( (容许工作时间容许工作时间) )在全部在全部时间中所占的比重；时间中所占的比重；设备的维修效益：即设备的生产量与维修费用比值；设备的维修效益：即设备的生产量与维修费用比值；设备的综合效益：即设备寿命周期的输出设备的综合效益：即设备寿命周期的输出( (生产量生产量) )与设备寿命与设备寿命周期费用的比值。周期费用的比值。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理（3 3）设备管理的基本内容）设备管理的基本内容 设备技术性和经济性选择和评价主要考察下列因素：设备技术性和经济性选择和评价主要考察下列因素： q 设备的选择与评价设备的选择与评价 生产能力。从具体的生产任务及生产的发展要求出发，客观地生产能力。从具体的生产任务及生产的发展要求出发，客观地评价需购设备的性能，生产效率及生产能力等因素，使所购设备评价需购设备的性能，生产效率及生产能力等因素，使所购设备的生产能力能得以充分合理地使用。的生产能力能得以充分合理地使用。 可靠性。设备在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。可靠性。设备在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。 可维修性。设备易于可维修性。设备易于(便于便于)维修的特性。在其他因素基本一致维修的特性。在其他因素基本一致的情况下，应选择结构合理，易于检查、维护和修理的设备。的情况下，应选择结构合理，易于检查、维护和修理的设备。 互换性。在可能的情况下，新购置的设备在备件供应、维护、互换性。在可能的情况下，新购置的设备在备件供应、维护、操作等方面应与企业现有设备互有关联，尽量相同或相似，以节操作等方面应与企业现有设备互有关联，尽量相同或相似，以节约人员培训、辅助装备等的费用。约人员培训、辅助装备等的费用。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理安全性。设备的安全性对企业的生产、人员的安全等方面关安全性。设备的安全性对企业的生产、人员的安全等方面关系重大，在选择设备时应慎重评价。系重大，在选择设备时应慎重评价。配套性。在选择主机设备时，往往要把辅助设备的配套情况配套性。在选择主机设备时，往往要把辅助设备的配套情况及其利用率作为决定性因素来予以考虑。反之亦然。及其利用率作为决定性因素来予以考虑。反之亦然。操作性。过分复杂的操作往往易于造成操作人员的疲劳和失操作性。过分复杂的操作往往易于造成操作人员的疲劳和失误，以及人员培训费用的增加，所以应选择操作容易简便的误，以及人员培训费用的增加，所以应选择操作容易简便的设备。设备。易于安装。在选购设备前，应对设备的安装地点进行考察：易于安装。在选购设备前，应对设备的安装地点进行考察：对于一些大型设备，还需考察运输路线，以选择合适的、易对于一些大型设备，还需考察运输路线，以选择合适的、易于安装的设备。于安装的设备。节能性。设备的节能包括两方面的涵义：一是指对原材料消节能性。设备的节能包括两方面的涵义：一是指对原材料消耗的节省，二是指对能源消耗的节省。耗的节省，二是指对能源消耗的节省。q 设备的选择与评价设备的选择与评价 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理对现行组织的影响。选购设备时，应充分考虑其对现行生产对现行组织的影响。选购设备时，应充分考虑其对现行生产组织的影响；组织的影响；交货。需要考虑供货厂家的信誉及交货期；交货。需要考虑供货厂家的信誉及交货期；备件供应。在选购设备时，应充分考虑备件的供应情况，尤备件供应。在选购设备时，应充分考虑备件的供应情况，尤其对于进口设备更应如此；其对于进口设备更应如此；售后服务。选择设备供应厂家时，应考察他们提供安装、调售后服务。选择设备供应厂家时，应考察他们提供安装、调试、人员培训及维修服务的条件，有了良好售后服务条件，试、人员培训及维修服务的条件，有了良好售后服务条件，设备运行就会有充分保证；设备运行就会有充分保证；法律及环境保护。选购设备时要遵守国家和地方政府的有关法律及环境保护。选购设备时要遵守国家和地方政府的有关法令和政策，同时要注意与环境的协调性，避免购置与政策法令和政策，同时要注意与环境的协调性，避免购置与政策和自然环境不相容的设备；和自然环境不相容的设备；q 设备的选择与评价设备的选择与评价 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理一般来说，设备费用是指在整个寿命周期内为购置和维持设一般来说，设备费用是指在整个寿命周期内为购置和维持设备运行所花费的全部费用，它主要由固定费用和运转费用两备运行所花费的全部费用，它主要由固定费用和运转费用两部分构成，在进行设备的费用比较时，需要同时考虑这两部部分构成，在进行设备的费用比较时，需要同时考虑这两部分费用支出。分费用支出。设备的收益问题，可从设备所生产产品的产量及质量、成本设备的收益问题，可从设备所生产产品的产量及质量、成本节约等多方面予以综合评估。节约等多方面予以综合评估。用于设备经济性评价的方法有很多，如投资回收期法、费用用于设备经济性评价的方法有很多，如投资回收期法、费用比较法、效益费用比较法、费用效益比较法等。比较法、效益费用比较法、费用效益比较法等。以上主要是从技术性来评价，还需评价设备的经济性即考察以上主要是从技术性来评价，还需评价设备的经济性即考察设备费用设备费用( (支出支出) )与其所带来的收益。与其所带来的收益。q 设备的选择与评价设备的选择与评价 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理设备的安装应与生产组织的要求相符合，并满足工艺要求；设备的安装应与生产组织的要求相符合，并满足工艺要求；方便工件的存放、运输和切屑的清理；方便工件的存放、运输和切屑的清理；满足空间的要求满足空间的要求( (如厂房跨度、设备运动部件的极限位置）等；如厂房跨度、设备运动部件的极限位置）等；设备安装、维修及操作安全方面的要求；设备安装、维修及操作安全方面的要求；动力供应和劳动保护的要求；动力供应和劳动保护的要求；设备的调试工作包括清洗、检查、调整和试运转。当设备安装设备的调试工作包括清洗、检查、调整和试运转。当设备安装就位后，应由设备的使用部门组织、设备管理部门与工艺技术就位后，应由设备的使用部门组织、设备管理部门与工艺技术部门协同进行设备的调试工作。部门协同进行设备的调试工作。q 设备安装与调试设备安装与调试设备购置或自制完成后，即进入安装与调试阶段，在这一过程中设备购置或自制完成后，即进入安装与调试阶段，在这一过程中应考虑下列因素：应考虑下列因素：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理提高设备利用程度即充分利用设备可能的工作时间，不能让设提高设备利用程度即充分利用设备可能的工作时间，不能让设备闲置；提高设备利用强度。设备使用中应严格遵照设备的设备闲置；提高设备利用强度。设备使用中应严格遵照设备的设计和使用要求，并正确地进行设备维护。不要经常超载工作。计和使用要求，并正确地进行设备维护。不要经常超载工作。从设备的磨损理论可知，要保证设备能以正常的工作精度运转，从设备的磨损理论可知，要保证设备能以正常的工作精度运转，就应设法减少或延缓设备的磨损，设备的日常维护和保养是重就应设法减少或延缓设备的磨损，设备的日常维护和保养是重要的手段。要的手段。建立健全相应的规章制度并使之得到遵守执行。应对设备使用建立健全相应的规章制度并使之得到遵守执行。应对设备使用操作人员进行思想教育和专业培训，以执行正确使用设备的各操作人员进行思想教育和专业培训，以执行正确使用设备的各项基本要求、规章和相应的设备操作规程。项基本要求、规章和相应的设备操作规程。q 设备的使用设备的使用 合理使用设备一般应从三个方面着手：合理使用设备一般应从三个方面着手：是提高设备利用程度；是提高设备利用程度；二是保证设备的工作精度；三是建立健全的规章制度。二是保证设备的工作精度；三是建立健全的规章制度。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理设备维护是指为了保持设备正常的技术状态、延长使用寿命，设备维护是指为了保持设备正常的技术状态、延长使用寿命，按标准进行的检查与润滑、间隙的及时调整及隐患的消除等按标准进行的检查与润滑、间隙的及时调整及隐患的消除等一系列的日常工作。一系列的日常工作。设备维护工作按其工作量大小、难易程度和作业范围可划分设备维护工作按其工作量大小、难易程度和作业范围可划分不同的种类。在我国许多企业实行的是设备三级保养制，即不同的种类。在我国许多企业实行的是设备三级保养制，即设备的日常保养（日常维护）、一级保养和二级保养。设备的日常保养（日常维护）、一级保养和二级保养。设备检查指对设备运转情况、技术状况、工作精度、零部件设备检查指对设备运转情况、技术状况、工作精度、零部件老化程度进行的各种形式的检查。通过检查可以及时发现隐老化程度进行的各种形式的检查。通过检查可以及时发现隐患，有针对性地采取预防措施消除故障，同时根据检查情况患，有针对性地采取预防措施消除故障，同时根据检查情况制订修理计划，做好修理前的准备，有助于提高修理效率和制订修理计划，做好修理前的准备，有助于提高修理效率和修理质量。修理质量。q 设备的维护和检查设备的维护和检查 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理由维修人员凭感官和普通测量仪器，对设备的技术状态进行由维修人员凭感官和普通测量仪器，对设备的技术状态进行 检查、判断，这是目前在机械设备监测中最普遍采用的一种检查、判断，这是目前在机械设备监测中最普遍采用的一种 简易监测方法。简易监测方法。利用各种监测仪器，对整体设备或其关键部件进行定期、间利用各种监测仪器，对整体设备或其关键部件进行定期、间 断或连续监测以获得技术状态的图像、参数等确切信息，这断或连续监测以获得技术状态的图像、参数等确切信息，这 是一种能精确测定劣化和故障信息的方法。是一种能精确测定劣化和故障信息的方法。q 设备状态监测与诊断设备状态监测与诊断设备状态监测，是指用人工或专用的仪器工具，按照规定的监设备状态监测，是指用人工或专用的仪器工具，按照规定的监测点进行间断或连续的监测，掌握设备异常的征兆和劣化程度。测点进行间断或连续的监测，掌握设备异常的征兆和劣化程度。设备状态监测的对象一般以重点设备为主，目前，设备状态监设备状态监测的对象一般以重点设备为主，目前，设备状态监测方法主要有两种：测方法主要有两种：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理一是对设备的技术状态简便而迅速地做出概括评价，主要由现一是对设备的技术状态简便而迅速地做出概括评价，主要由现场作业人员实施的简易诊断技术；场作业人员实施的简易诊断技术；二是当简易诊断难以做出正确判断时由专门人员实施的精密诊二是当简易诊断难以做出正确判断时由专门人员实施的精密诊断技术，它是对经过简易诊断判定为异常的设备作进一步的详断技术，它是对经过简易诊断判定为异常的设备作进一步的详细诊断，以确定应采取的措施。它不仅需要简单的测定和分析，细诊断，以确定应采取的措施。它不仅需要简单的测定和分析，还需运用一系列复杂的定量检测和分析技术。还需运用一系列复杂的定量检测和分析技术。q 设备状态监测与诊断设备状态监测与诊断设备诊断技术，指在设备运行小或基本不拆卸的情况下，根据设设备诊断技术，指在设备运行小或基本不拆卸的情况下，根据设备的运行技术状态判断出故障的部位和原出，并预测设备今后备的运行技术状态判断出故障的部位和原出，并预测设备今后的技术状态变化。设备技术状态主要包括设备的强度和性能、设的技术状态变化。设备技术状态主要包括设备的强度和性能、设备所受的应力和设备的故障和劣化等内容。设备诊断技术一般包备所受的应力和设备的故障和劣化等内容。设备诊断技术一般包括两部分：括两部分：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理六六 财务监控财务监控 工程项目的运营需要有强有力的控制，这种控制是全方位、全工程项目的运营需要有强有力的控制，这种控制是全方位、全过程和多层次的，重点涉及产品过程和多层次的，重点涉及产品( (服务服务) )生产运营过程的运营时生产运营过程的运营时间、运营质量和运营成本控制，以及公司制企业运营过程的财间、运营质量和运营成本控制，以及公司制企业运营过程的财务监控。务监控。财务监控财务监控是在现代企业制度下，对公司制企业保持正常运营、是在现代企业制度下，对公司制企业保持正常运营、健康发展的客观要求，是企业利用内部与外部的财务检查与控健康发展的客观要求，是企业利用内部与外部的财务检查与控制手段，对企业运营从财务上加以控制的企业行为。财务监控制手段，对企业运营从财务上加以控制的企业行为。财务监控包括内部的监控，也包括外部的监控。它包括企业的自发行为，包括内部的监控，也包括外部的监控。它包括企业的自发行为，也包括外部的强加要求，如证券法规定，上市公司必须每年接也包括外部的强加要求，如证券法规定，上市公司必须每年接受具有证券从业资格的会计师事务所的审计，并公布相关报告。受具有证券从业资格的会计师事务所的审计，并公布相关报告。1 1 财务监控的含义财务监控的含义工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理2.2.财务监控的内容财务监控的内容 企业财务管理是企业管理的中心环节，它包括对企业的融资、企业财务管理是企业管理的中心环节，它包括对企业的融资、投资、成本控制和利润分配等财务活动的管理。因此，财务投资、成本控制和利润分配等财务活动的管理。因此，财务监控的主要内容也就是对企业融资、投资、成本控制和利润监控的主要内容也就是对企业融资、投资、成本控制和利润分配等活动的监控。分配等活动的监控。企业财务监控的核心不仅是监控，还包括服务，两者在某种企业财务监控的核心不仅是监控，还包括服务，两者在某种程度上是互为目的和手段的关系。对企业的财务活动进行监程度上是互为目的和手段的关系。对企业的财务活动进行监控，是为了确保企业的正常运营，但这不是最终日的，最终控，是为了确保企业的正常运营，但这不是最终日的，最终它还是服务于企业的终极目标，即企业经营利润最大化或它还是服务于企业的终极目标，即企业经营利润最大化或是企业价值最大化。是企业价值最大化。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3.3.财务监控的意义财务监控的意义有利于监督企业的财务行为，确保企业的正常运营有利于监督企业的财务行为，确保企业的正常运营 作为企业管理重要组成部分，控制是管理的主要职能。财务作为企业管理重要组成部分，控制是管理的主要职能。财务监控由于其数字性、直观性已经成为重要的控制手段之一。监控由于其数字性、直观性已经成为重要的控制手段之一。 加强财务监控有利于消除加强财务监控有利于消除“内部人控制内部人控制”现象。现象。 在经营者追求企业利润最大化的内在动力不足，而监督、约束在经营者追求企业利润最大化的内在动力不足，而监督、约束不力的情况下，经营者就可能利用手中权力，达到营私的目的，不力的情况下，经营者就可能利用手中权力，达到营私的目的，也就是所谓的也就是所谓的“内部人控制内部人控制”现象。现象。有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度财务监控的有效实施，可以从内部和外部加强财务约束，从财务监控的有效实施，可以从内部和外部加强财务约束，从而有利于以法人财产权为核心的现代企业制度的建立。而有利于以法人财产权为核心的现代企业制度的建立。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理4.4.财务监控与管理的方法财务监控与管理的方法 企业预算是企业在科学的生产经营预测和决策的基础上，用数量、企业预算是企业在科学的生产经营预测和决策的基础上，用数量、金额的形式来反映其来年内供、产、销及财务等方面经营策略、经金额的形式来反映其来年内供、产、销及财务等方面经营策略、经营成果的一整套生产经营计划。包括以下几个环节：营成果的一整套生产经营计划。包括以下几个环节： a a 从企业全局考虑，设定适度的经营目标，科学地测算预算期内从企业全局考虑，设定适度的经营目标，科学地测算预算期内将要发生的各项生产经营业务及所需资金利费用，综合平衡形成年将要发生的各项生产经营业务及所需资金利费用，综合平衡形成年度预算；度预算； b b 用预算指导各部门的生产经营活动，保证生产经营的协调进行；用预算指导各部门的生产经营活动，保证生产经营的协调进行； c c 通过对预算执行情况的监控，及时发现并妥善处理生产经营过通过对预算执行情况的监控，及时发现并妥善处理生产经营过程中的问题，实现对生产经营的有效控制；程中的问题，实现对生产经营的有效控制； d d 通过决算考核，确认责任部门通过决算考核，确认责任部门( (或人员或人员) )工作业绩，兑现考核政工作业绩，兑现考核政策，奖惩到位。策，奖惩到位。q 内部监控内部监控企业的内部财务监控方法主要有企业预算管理与内部审计控制。企业的内部财务监控方法主要有企业预算管理与内部审计控制。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 企业预算管理企业预算管理 内部审计内部审计是在一个企业中对各种经营活动与控制系统的独立是在一个企业中对各种经营活动与控制系统的独立评价，以确定既定的政策和程序是否贯彻，建立的标准是否遵循，评价，以确定既定的政策和程序是否贯彻，建立的标准是否遵循，资源的利用是否合理有效，以及单位的目标是否达到。资源的利用是否合理有效，以及单位的目标是否达到。 内部审计控制内部审计控制 在现代企业制度下，科学的内部审计机构应该是这样的：董在现代企业制度下，科学的内部审计机构应该是这样的：董事会下设审计委员会，由非执行董事担任委员，专门负责检查监事会下设审计委员会，由非执行董事担任委员，专门负责检查监督工作，向董事会负责。同时，在企业的职能部门中专设内部审督工作，向董事会负责。同时，在企业的职能部门中专设内部审计机构，执行日常内部审计事务，内部审计机构向审计委员会和计机构，执行日常内部审计事务，内部审计机构向审计委员会和公司总经理双层负责。首先，这种内部审计组织模式，能够赋予公司总经理双层负责。首先，这种内部审计组织模式，能够赋予内部审计最大的独立性。内部审计独立性、权威性的大小，作用内部审计最大的独立性。内部审计独立性、权威性的大小，作用发挥的程度，主要取决于领导层次的高低。其次，这种内部审计发挥的程度，主要取决于领导层次的高低。其次，这种内部审计模式分工明确，既便于内部审计人员开展工作，又便于内部审计模式分工明确，既便于内部审计人员开展工作，又便于内部审计机构和人员接受指导和必要的检查。机构和人员接受指导和必要的检查。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 企业的内部控制主要由企业的内部人员完成，由于牵涉到利益企业的内部控制主要由企业的内部人员完成，由于牵涉到利益的关系，其独立性与公正性必将受到影响。因此，通过外部审的关系，其独立性与公正性必将受到影响。因此，通过外部审计，对企业的运营情况进行监督，显得尤为重要。目前，企业计，对企业的运营情况进行监督，显得尤为重要。目前，企业的外部审计主要是通过会计师事务所来完成的。的外部审计主要是通过会计师事务所来完成的。 会计师事务所是国家批准成立的依法鼓励承办注册会计师业务会计师事务所是国家批准成立的依法鼓励承办注册会计师业务的单位，它是注册会计师的工作机构，也是外部审计的主要载的单位，它是注册会计师的工作机构，也是外部审计的主要载体，其最大的特点是独立地和公正地执行监控职能。会计师事体，其最大的特点是独立地和公正地执行监控职能。会计师事务所通过接受委托人的委托，采取一定的审计方法，在其职权务所通过接受委托人的委托，采取一定的审计方法，在其职权范围内，独立地行使审计功能，其对企业财务状况的最终结论范围内，独立地行使审计功能，其对企业财务状况的最终结论将直接影响到企业的声誉。将直接影响到企业的声誉。q 外部监控外部监控对企业的外部财务监控方法主要有外部审计对企业的外部财务监控方法主要有外部审计( (独立审计独立审计) )以及财以及财务委派制度。务委派制度。 外部审计外部审计工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 由会计师事务所对企业运营情况进行监督固然是十分有由会计师事务所对企业运营情况进行监督固然是十分有效的，但这种监控仍然是短期与片面的。如何使企业的效的，但这种监控仍然是短期与片面的。如何使企业的运营能长期地保持被监控，更为有效的方式是采用企业运营能长期地保持被监控，更为有效的方式是采用企业财务委派制度。即实行两权分离的企业由企业的所有者财务委派制度。即实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要财务人员的一种管理制度。财务委派制是委任派遣主要财务人员的一种管理制度。财务委派制是和财务任命制相对的，它的主要特点是企业的主要财务和财务任命制相对的，它的主要特点是企业的主要财务人员由所有者委派，经营者不得干涉委派财务人员的工人员由所有者委派，经营者不得干涉委派财务人员的工作。财务人员委派制是一种全新的财务管理模式作。财务人员委派制是一种全新的财务管理模式。 财务委派制度财务委派制度工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理q 外部监控外部监控八八 运营管理案例运营管理案例工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理THANKS!