1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、标准规范、文件精神相关法律法规、标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录1.1 施工安全事故案例施工安全事故案例坍塌事故坍塌事故 2011 2011年年5 5月月2626日下午日下午1 1时时1515分左右，位于韶关市曲江区马分左右，位于韶关市曲江区马坝镇水口村的韶赣高速公路与坝镇水口村的韶赣高速公路与京港澳高速互通立交的一条匝京港澳高速互通立交的一条匝道高架桥，在桥面浇筑施工收道高架桥，在桥面浇筑施工收尾过程中发生脚手架、立柱和尾过程中发生脚手架、立柱和桥面坍塌事故，造成桥面坍塌事故，造成7 7人死亡、人死亡、1 1人轻伤。人轻伤。1.1 施工安全事故案例施工安全事故案例起重伤害事故（起重失起重伤害事故（起重失稳侧翻）稳侧翻） 2015 2015年年1 1月月1818日日8 8时许，在时许，在前溪桥修建桥梁的一吊车在起前溪桥修建桥梁的一吊车在起吊拱梁的过程中失稳侧翻，虽吊拱梁的过程中失稳侧翻，虽无无人员伤亡，但造成了人员伤亡，但造成了较大的较大的财产损失。财产损失。1.1 施工安全事故案例施工安全事故案例高处坠落事故高处坠落事故 2011 2011年年4 4月月2 2日日1515时许，中时许，中铁二十局三公司纳黔高速公路铁二十局三公司纳黔高速公路C18C18合同段，在纳溪区凉水井合同段，在纳溪区凉水井大桥大桥11-1#11-1#墩柱拆模作业时，墩柱拆模作业时，模板高处坠落，造成在模板作模板高处坠落，造成在模板作业平台上的田某某随模板坠地业平台上的田某某随模板坠地当场死亡。当场死亡。1.2 本项目危险源辨控取得的成绩及不足本项目危险源辨控取得的成绩及不足危险源辨识不全面危险源辨识不全面危险源辨控针对性不强危险源辨控针对性不强危险源辨控内容有错误危险源辨控内容有错误危险源辨控未能落实危险源辨控未能落实到一到一线作业人员线作业人员部分标段制定了部分标段制定了安全安全相关制度相关制度各标段均编制了危险源辨识与防控表各标段均编制了危险源辨识与防控表部分标段施工现场悬挂了危险源辨控部分标段施工现场悬挂了危险源辨控公示公示牌牌成绩成绩不足不足1.2 本项目危险源辨控取得的成绩及不足本项目危险源辨控取得的成绩及不足1.3 危险源辨控必要性危险源辨控必要性同类安全事故的深刻教训同类安全事故的深刻教训国家对安全生产工作日益重视国家对安全生产工作日益重视企业承担社会责任的核心体现企业承担社会责任的核心体现本项目为安全生产风险管理试点项目之一本项目为安全生产风险管理试点项目之一本项目危险源辨控工作存在薄弱环节本项目危险源辨控工作存在薄弱环节1.4 危险源辨控目标危险源辨控目标 根据根据公路公路工程工程的建设规模的建设规模、地质、地质条件条件、诱发因素诱发因素、施工施工环境等具体情况，在工程项目大面积施工前，辨识环境等具体情况，在工程项目大面积施工前，辨识出施工安全危险源，并对其进行风险评价出施工安全危险源，并对其进行风险评价，制定有效防，制定有效防控措施控措施，从而使安全生产管理工作做到，从而使安全生产管理工作做到科学、系统、实科学、系统、实用用，确保公路施工安全，确保公路施工安全、顺利、顺利进行。进行。1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录2.1 法律法规法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国安全生产法（20142014年主席令）年主席令）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国特种设备安全法（20132013年主席令）年主席令）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国职业病防治法（20112011年主席令）年主席令）中华人民共和国消防法（中华人民共和国消防法（20082008年主席令）年主席令）民用爆炸物品安全管理条例（民用爆炸物品安全管理条例（20142014年国务院令）年国务院令）安全生产许可证条例（安全生产许可证条例（20142014年国务院令）年国务院令）特种设备安全监察条例（特种设备安全监察条例（20092009年国务院令）年国务院令）2.2 标准规范标准规范公路工程施工安全技术规范（公路工程施工安全技术规范（20152015年年5 5月月1 1日施行）日施行）公路工程施工危险源辨识指南（公路工程施工危险源辨识指南（20142014年年1212月月2020日日实施实施）公路工程施工安全检查评价规程（公路工程施工安全检查评价规程（20122012年年9 9月月1313日日实施实施）公路桥涵施工技术规范（公路桥涵施工技术规范（20112011年年8 8月月1 1日日实施实施）公路路基施工技术规范（公路路基施工技术规范（20072007年年1 1月月1 1日日实施实施）公路路面基层施工技术规范（公路路面基层施工技术规范（20152015年年8 8月月1 1日日实施实施）公路沥青路面施工技术规范公路沥青路面施工技术规范（20052005年年1 1月月1 1日实施）日实施）公路水泥混凝土路面施工技术细则公路水泥混凝土路面施工技术细则（20142014年年4 4月月1 1日日实施实施）公路交通安全设施施工技术规范公路交通安全设施施工技术规范（20062006年年9 9月月1 1日日实施实施）2.3 文件精神文件精神国务院相关文件国务院相关文件国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（20122012年国务院安委会发）年国务院安委会发）国务院安委会办公室关于加强生产安全事故信息公开工作国务院安委会办公室关于加强生产安全事故信息公开工作的意见（的意见（20122012年国务院安委会办公室发）年国务院安委会办公室发）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（20102010年国务院发）年国务院发）2.3 文件精神文件精神部相关文件部相关文件公路水运工程安全生产监督管理办法（公路水运工程安全生产监督管理办法（20072007年交通部令）年交通部令）劳动防护用品监督管理规定（劳动防护用品监督管理规定（20152015年国家安监总局令）年国家安监总局令）交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见（交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见（20142014年交通部）年交通部）交通运输部安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作的通知（交通运输部安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作的通知（20152015年交通部）年交通部）交通部关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知交通部关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知（20072007年交质监发）年交质监发）关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见（20092009年交质监发）年交质监发）关于印发公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法的通知（关于印发公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法的通知（20092009年交质监年交质监发）发）关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知（关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知（20112011年交质监发）年交质监发）关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（20112011年交质监发）年交质监发）关于印发关于印发 的通知的通知（20122012年交质监发）年交质监发）关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知（关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知（20142014年交安年交安监发）监发）2.3 文件精神文件精神省厅省厅相关文件相关文件山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求（20092009年晋交安监发）年晋交安监发）山西省交通运输厅关于做好山西省交通运输厅关于做好 宣贯工宣贯工作加强公路工程施工安全检查评价的通知（作加强公路工程施工安全检查评价的通知（20122012年晋交安监发）年晋交安监发）山西省交通运输厅关于印发山西省交通运输厅关于印发 的通知（的通知（20132013年晋交安监发）年晋交安监发）山西省交通运输厅关于印发山西省交通运输厅关于印发 的通知（的通知（20132013年晋交安监发）年晋交安监发）山西省交通运输厅关于印发山西省交通运输厅关于印发 的通知（的通知（20152015年晋交安监发）年晋交安监发）2.4 危险源辨控相关条文危险源辨控相关条文 2015 2015年年5 5月月1 1日起施行的公路工程施工安全技术规范日起施行的公路工程施工安全技术规范规定：规定：“公路工程施工前应进行危险源辨识公路工程施工前应进行危险源辨识，”2.4 危险源辨控相关条文危险源辨控相关条文 2014 2014年年6 6月，部安月，部安全与质量监督管理司全与质量监督管理司发布了交通运输部发布了交通运输部关于推进安全生产风关于推进安全生产风险管理工作的意见，险管理工作的意见，该意见指出该意见指出安全生产安全生产风险管理的内容包括：风险管理的内容包括：开展风险源辨识、评开展风险源辨识、评估和控制。估和控制。2.4 危险源辨控相关条文危险源辨控相关条文 20152015年年2 2月，部安全与质量监督管理司发布了交通运输部月，部安全与质量监督管理司发布了交通运输部安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作的通知，该安全委员会关于开展安全生产风险管理试点工作的通知，该通知指出风险管理试点工作的任务为：建立安全风险管理机制，通知指出风险管理试点工作的任务为：建立安全风险管理机制，编制安全生产风险辨识手册与评估指南，开展安全生产风险源编制安全生产风险辨识手册与评估指南，开展安全生产风险源辨识、评估，确定安全生产风险源等级，制定风险源、关键岗辨识、评估，确定安全生产风险源等级，制定风险源、关键岗位人员防范管控措施，并定期对实施情况进行评估、改进。位人员防范管控措施，并定期对实施情况进行评估、改进。2.4 危险源辨控相关条文危险源辨控相关条文 2015 2015年年5 5月，根据月，根据山西省交通运输厅发山西省交通运输厅发布的开展安全生产布的开展安全生产风险管理试点工作的风险管理试点工作的实施方案，实施方案，神岢高神岢高速公路项目被列入山速公路项目被列入山西省安全生产风险管西省安全生产风险管理试点工作计划中理试点工作计划中。1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 识别危险源需不需要专业技能？识别危险源需不需要专业技能？ 煤气罐是不是危险源？煤气罐是不是危险源？ 3 3岁小孩认不认识煤气罐？岁小孩认不认识煤气罐？ 3 3岁小孩有无专业技能？岁小孩有无专业技能？ 3 3岁小孩能否识别煤气罐这个危险源？岁小孩能否识别煤气罐这个危险源？ 识别危险源需不需要专业技能？识别危险源需不需要专业技能？3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 煤气罐是不是危险源？煤气罐是不是危险源？ 危险源已辨识！危险源已辨识！ 辨识工作结束？辨识工作结束？3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念风险风险 广义上，风险是事件发生的不确定性，从安全角广义上，风险是事件发生的不确定性，从安全角度来讲，这种不确定性可能表现为损失但也可能表现度来讲，这种不确定性可能表现为损失但也可能表现为安全，只会带来损失的风险叫做纯粹风险，而我们为安全，只会带来损失的风险叫做纯粹风险，而我们所说的危险就是指纯粹风险所说的危险就是指纯粹风险。危险危险 某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。狭义上的风险即危险狭义上的风险即危险3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-GB/T 28001-20112011）中的定义：中的定义：可能导致人身伤害和（或）健康损可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合害的根源、状态或行为，或其组合。 公路工程施工安全技术规范公路工程施工安全技术规范（JTG F90-JTG F90-20152015）中的定义：中的定义：可能造成人员伤害、疾病、财产损可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 危险源的定义所描述的实际上是一个准事故系统，危险源的定义所描述的实际上是一个准事故系统，危险源定义中的危险源定义中的“因素因素或状态或状态”，既涵盖了，既涵盖了第一类危第一类危险源险源，也涵盖了，也涵盖了第二类危险源第二类危险源。危险源危险源 = = 第一类危险源第一类危险源 或或 第二类危险源第二类危险源3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 第一类危险源第一类危险源 生产（施工）过程中存在的，可能发生意外释放生产（施工）过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质的能量（能量源或能量载体）或危险物质，它是危险它是危险产生的物质基础和内在原因，它一般决定了事故后果产生的物质基础和内在原因，它一般决定了事故后果的严重程度。的严重程度。 此类危险源在被控状态下没有危害此类危险源在被控状态下没有危害。 3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 常见的常见的第一类危险源第一类危险源产生、供给能量的能源产生、供给能量的能源能量的载体能量的载体装载能量的装置、设备、场所装载能量的装置、设备、场所使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所一旦失控可能发生能量突然释放的装置、设备、场所工业粉尘、有毒物质、腐蚀性物质、窒息性气体等工业粉尘、有毒物质、腐蚀性物质、窒息性气体等 3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 第二类危险源第二类危险源 造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种安全因素安全因素，此类危险源可以造成第一类危险源的失控，此类危险源可以造成第一类危险源的失控状态状态。3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 常见的常见的第第二二类危险源类危险源 人的不安全行为人的不安全行为 物（环境）的不安全状态物（环境）的不安全状态 管理的缺陷管理的缺陷 3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险源危险源 不同的系统范围，危险源的不同的系统范围，危险源的区域区域也不同。例如，也不同。例如，从一个从一个施工项目施工项目来说，可能来说，可能某个拌和站某个拌和站、钢筋加工场钢筋加工场就是危险源就是危险源；一个一个拌和站拌和站可能可能料仓、混凝土作业料仓、混凝土作业是危是危险源；险源；一个混凝土作业可能拌和工序是危险源。一个混凝土作业可能拌和工序是危险源。 分析危险源应按分析对象的不同层次来进行分析危险源应按分析对象的不同层次来进行，可，可以是危险物质，也可以是设备设施、作业活动、作业以是危险物质，也可以是设备设施、作业活动、作业环境等。环境等。3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念重大危险源重大危险源 风险影响因素比较复杂，风险影响因素比较复杂，事故发生可能性较大或事故发生可能性较大或事故严重程度较高事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的危险源。安全管理等多个角度进行控制和防范的危险源。 危险等级大于一定程度的危险源危险等级大于一定程度的危险源3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念事故隐患（安全隐患）事故隐患（安全隐患） 可能导致事故发生的可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷的不安全状态和管理上的缺陷。 事故隐患事故隐患 = = 第一类危险源第一类危险源 + + 第二类危险源第二类危险源 狭义的危险源即事故隐患狭义的危险源即事故隐患 事故隐患一定是危险源，而危险源则不一定是事事故隐患一定是危险源，而危险源则不一定是事故隐患。故隐患。3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念事故隐患（安全隐患）事故隐患（安全隐患） 举个举个例例子：子： 工地上的乙炔气体由于其易燃易爆性工地上的乙炔气体由于其易燃易爆性可能造成可能造成爆爆炸炸，所以，所以乙炔或者作为其载体的乙炔瓶乙炔或者作为其载体的乙炔瓶是危险源是危险源（第（第一类危险源）一类危险源），如果，如果乙炔瓶处于完好的防护状态，我乙炔瓶处于完好的防护状态，我们能称之为危险源，但不能称之为事故隐患；但是如们能称之为危险源，但不能称之为事故隐患；但是如果乙炔瓶破裂，导致出现果乙炔瓶破裂，导致出现“物的不安全状态物的不安全状态”，才能，才能称之为安全隐患。称之为安全隐患。 乙炔瓶乙炔瓶 + + 瓶体破裂瓶体破裂 = = 事故事故隐患。隐患。3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险因素危险因素 能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素有害因素 能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。性损害的因素。 3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险、有害因素危险、有害因素 通常情况下，通常情况下，将危险因素和有害因素将危险因素和有害因素不加以区分不加以区分而统称为而统称为“危险、有害因素危险、有害因素”。 安全评价师指出安全评价师指出：“生产过程的危险、有害因生产过程的危险、有害因素分为：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素素分为：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素” 危险有害因素危险有害因素 = = 第一类危险源第一类危险源 + + 第二类危险源第二类危险源 = = 事故隐患事故隐患 狭义的危险源即危险有害因素狭义的危险源即危险有害因素3.1 危险源等基础概念危险源等基础概念危险危险 = = 狭义上的风险狭义上的风险危险源危险源 = = 狭义上的风险源狭义上的风险源危险源危险源 = = 第一类危险源第一类危险源 或或 第二类危险源第二类危险源重大危险源重大危险源 = = 危险等级超过一定程度的危险源危险等级超过一定程度的危险源事故隐患事故隐患 = = 第一类危险源第一类危险源 + + 第二类危险源第二类危险源危险有害因素危险有害因素 = = 第一类危险源第一类危险源 + + 第二类危险源第二类危险源危险有害因素危险有害因素 = = 事故隐患事故隐患 = = 狭义的危险源狭义的危险源概念汇总概念汇总事故类型事故类型3.2 事故的定义及类型事故的定义及类型事故事故 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。失或其他损失的意外事件。0101物体打击物体打击0202车辆伤害车辆伤害0303机械伤害机械伤害 04 04起重伤害起重伤害0505触电触电 0606淹溺淹溺 0707灼烫灼烫 08 08火灾火灾0909高处坠落高处坠落1010坍塌坍塌 11 11冒顶片帮冒顶片帮 12 12透水透水1313放炮放炮 14 14火药爆炸火药爆炸1515瓦斯爆炸瓦斯爆炸 16 16锅炉爆炸锅炉爆炸1717容器爆炸容器爆炸1818其它爆炸其它爆炸1919中毒和窒息中毒和窒息 20 20其它伤害其它伤害 事故事故 = = 事故隐患事故隐患 + + 触发因素触发因素3.3 危险源辨识、评价、防控危险源辨识、评价、防控危险源辨识危险源辨识 发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程。危险源评价危险源评价 采用定性或定量的方法，对事故发生的可能性及采用定性或定量的方法，对事故发生的可能性及严重程度进行估算，并根据等级划分标准，确定危险严重程度进行估算，并根据等级划分标准，确定危险源的危险等级的过程。源的危险等级的过程。 危险源防控危险源防控 根据危险源特性及危险等级，从工程现场安全管根据危险源特性及危险等级，从工程现场安全管理措施及安全技术措施等方面提出危险源防控措施的理措施及安全技术措施等方面提出危险源防控措施的过程。过程。 3.4 特种设备特种设备特种设备特种设备 对人身和财产安全有较大危险性的对人身和财产安全有较大危险性的锅炉锅炉、压力容压力容器器( (含气瓶含气瓶) )、压力管道压力管道、电梯电梯、起重机械起重机械、客运索道、客运索道、大型游乐设施、大型游乐设施、场场( (厂厂) )内专用机动车辆内专用机动车辆。 锅炉锅炉：利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于于30L30L，且额定蒸汽压力大于或者等于，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa0.1MPa（表压）的承（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa0.1MPa（表压），且（表压），且额定功率大于或者等于额定功率大于或者等于0.1MW0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于于或者等于0.1MW0.1MW的有机热载体锅炉。的有机热载体锅炉。3.4 特种设备特种设备特种设备特种设备 压力容器压力容器：盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa0.1MPa（表压）且压力与容积的乘积大于（表压）且压力与容积的乘积大于2.5MPa2.5MPaL L的气体、液化的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa1.0MPaL L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于6060液体的气瓶；氧舱。液体的气瓶；氧舱。3.4 特种设备特种设备特种设备特种设备 压力管道压力管道：利用一定的压力，用于输送气体或者液体利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm50mm的管道（公路的管道（公路施工技术规范规定施工技术规范规定25mm25mm）。）。 电梯电梯：动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。人行道等。3.4 特种设备特种设备特种设备特种设备 起重机械起重机械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大于或者等于3t3t（公路施工技（公路施工技术规范术规范1t1t），且提升高度大于或者等于），且提升高度大于或者等于2m2m的起重机和承重的起重机和承重形式固定的电动葫芦。形式固定的电动葫芦。 场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆：除道路交通、农用车辆以除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、施工场地等特定区域使用的外仅在工厂厂区、施工场地等特定区域使用的叉车（公路叉车（公路施工技术规范明确了搬运车、牵引车、推顶车也是）等施工技术规范明确了搬运车、牵引车、推顶车也是）等专专用机动车辆。用机动车辆。1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录4.1 辨识方法辨识方法安全检查表法安全检查表法事故树分析法事故树分析法工作任务分析法工作任务分析法直接询问法直接询问法现场观察法现场观察法查阅记录法查阅记录法直接经验分析法直接经验分析法系统安全分析法系统安全分析法4.1 辨识方法辨识方法工作任务分析法工作任务分析法 以清单的形式列出以清单的形式列出公路施工公路施工中中所有的工作任务以所有的工作任务以及每项任务的具体工序及每项任务的具体工序，对照相关的规程、条例、标，对照相关的规程、条例、标准，并结合实际工作经验，准，并结合实际工作经验，从人的不安全行为、物从人的不安全行为、物（环境）的不安全状态、管理的缺陷三方面（环境）的不安全状态、管理的缺陷三方面分析每道分析每道工序工序（危险源）（危险源）中可能出现的中可能出现的危险有害因素或事故隐危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）患（狭义危险源）。4.2 辨识步骤辨识步骤准备工作准备工作确定单位作业确定单位作业划分作业工序划分作业工序（危险源）（危险源）识别识别危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）工作任务分析法工作任务分析法4.2 辨识步骤辨识步骤准备工作准备工作 成立工作小组成立工作小组：确定危险源辨控人员确定危险源辨控人员 搜集基础资料搜集基础资料：在辨识前，需要广泛搜集相关的：在辨识前，需要广泛搜集相关的资料，并根据需要进行科学的筛选，作为辨识的依据资料，并根据需要进行科学的筛选，作为辨识的依据 明确辨识范围明确辨识范围：公路工程施工包括施工准备、桥公路工程施工包括施工准备、桥涵工程、路基工程、路面工程、交通工程等涵工程、路基工程、路面工程、交通工程等4.2 辨识步骤辨识步骤确定单位作业确定单位作业 在所确定的辨识范围内，依据公路工程施工安在所确定的辨识范围内，依据公路工程施工安全技术、全技术、公路工程施工危险源辨识指南公路工程施工危险源辨识指南、公公路工程施工安全检查评价规程以及相关施工技术规路工程施工安全检查评价规程以及相关施工技术规范范，确定确定施工施工单位作业。单位作业。4.2 辨识步骤辨识步骤确定单位作业确定单位作业（仅供参考）（仅供参考） 施工准备施工准备：施工便道、驻地建设、拌合建设、预：施工便道、驻地建设、拌合建设、预制场建设、钢筋加工场建设、储油罐场地建设、施工制场建设、钢筋加工场建设、储油罐场地建设、施工临时电路搭设、生产生活用水设施建设等。临时电路搭设、生产生活用水设施建设等。 通用作业通用作业：基础管理、：基础管理、测量作业、支架及模板作测量作业、支架及模板作业、钢筋作业、混凝土作业、电焊与气焊作业、起重业、钢筋作业、混凝土作业、电焊与气焊作业、起重吊装作业、高处作业、水上作业、潜水作业、爆破作吊装作业、高处作业、水上作业、潜水作业、爆破作业、涂装作业等。业、涂装作业等。4.2 辨识步骤辨识步骤确定单位作业确定单位作业（仅供参考）（仅供参考） 桥涵工程桥涵工程：预应力混凝土工程、钻孔灌注桩、沉预应力混凝土工程、钻孔灌注桩、沉入桩、沉井、地下连续墙、围堰、明挖地基、承台与入桩、沉井、地下连续墙、围堰、明挖地基、承台与墩台、砌体、钢筋混凝土梁式桥、预应力混凝土梁式墩台、砌体、钢筋混凝土梁式桥、预应力混凝土梁式桥、桥面及附属工程、涵洞与通道等。桥、桥面及附属工程、涵洞与通道等。 路基工程路基工程：场地清理、土方工程、石方工程、防：场地清理、土方工程、石方工程、防护工程、排水工程、软基处理、特殊路基等。护工程、排水工程、软基处理、特殊路基等。4.2 辨识步骤辨识步骤确定单位作业确定单位作业（仅供参考）（仅供参考） 路面工程路面工程：基层与底基层、沥青面层、水泥混凝基层与底基层、沥青面层、水泥混凝土面层等。土面层等。 交通工程交通工程：护栏、交通标志、交通标线、隔离栅：护栏、交通标志、交通标线、隔离栅和桥梁护网、防眩设施等。和桥梁护网、防眩设施等。4.2 辨识步骤辨识步骤划分作业工序划分作业工序（4 4个示例，仅供参考）个示例，仅供参考） 预制场建设预制场建设：选址、平整场地、龙门式起重机械：选址、平整场地、龙门式起重机械安装、养护维修、龙门式起重机械拆卸、恢复场地安装、养护维修、龙门式起重机械拆卸、恢复场地 混凝土作业混凝土作业：拌拌合合、运输、浇筑、养生、运输、浇筑、养生 钻孔灌注桩钻孔灌注桩：平整场地平整场地、桩位放样桩位放样、埋设护筒埋设护筒、钻机就位钻机就位、钻孔钻孔、换浆清孔换浆清孔、吊放钢筋笼吊放钢筋笼、安放导管安放导管、浇筑混凝土浇筑混凝土、拔除护筒拔除护筒、凿除桩头凿除桩头 承台与墩台承台与墩台：施工准备、测量作业、基坑开挖、施工准备、测量作业、基坑开挖、钢筋绑扎、安装模板、浇筑混凝土、基坑回填、养生钢筋绑扎、安装模板、浇筑混凝土、基坑回填、养生4.2 辨识步骤辨识步骤识别危险有害因素识别危险有害因素（以混凝土作业的（以混凝土作业的拌合工序拌合工序为例，仅供参考）为例，仅供参考） 人的不安全行为人的不安全行为：在没有排除故障的情况下操作，：在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；在不安全的速度下操作；没有做好防护或提出警告；在不安全的速度下操作；使用不安全的设备或不安全地使用设备；处于不安全使用不安全的设备或不安全地使用设备；处于不安全的位置或不安全的操作姿势；工作在运行中或有危险的位置或不安全的操作姿势；工作在运行中或有危险的设备上的设备上等等。 拌和工序拌和工序中中人的人的不安全行为有：拌合设备故障，不安全行为有：拌合设备故障，维修人员进入罐体维修，没有悬挂设备故障、禁止开维修人员进入罐体维修，没有悬挂设备故障、禁止开启的警示牌启的警示牌，且无专人指挥，且无专人指挥；在拌合时，将木棍伸入；在拌合时，将木棍伸入拌合设备；罐体运行时，站立在边缘拌合设备；罐体运行时，站立在边缘等等。4.2 辨识步骤辨识步骤识别危险有害因素识别危险有害因素（以混凝土作业的（以混凝土作业的拌合工序拌合工序为例，仅供参考）为例，仅供参考） 物（环境）的不安全状态物（环境）的不安全状态：设备、设施、工具、：设备、设施、工具、附件存有缺陷；防护、保险、信号等装置缺乏或有缺附件存有缺陷；防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；作业场不符合安全要求；劳动防护用品、用具配陷；作业场不符合安全要求；劳动防护用品、用具配备缺少或有缺陷，缺乏具体使用规定；生产备缺少或有缺陷，缺乏具体使用规定；生产( (施工施工) )场场地环境不良地环境不良等等。 拌合工序中物（环境）的拌合工序中物（环境）的不安全状态有：旋转外不安全状态有：旋转外漏部分没有防护罩；场地没有设置消防通道；作业人漏部分没有防护罩；场地没有设置消防通道；作业人员未系安全带在罐体高处进行维修作业；夜间照明不员未系安全带在罐体高处进行维修作业；夜间照明不够够等等。4.2 辨识步骤辨识步骤识别危险有害因素识别危险有害因素（以混凝土作业的（以混凝土作业的拌合工序拌合工序为例，仅供参考）为例，仅供参考） 管理缺陷管理缺陷：安全生产安全管理保障体系不健全；：安全生产安全管理保障体系不健全；管理流程存在疏漏、不规范；管理方案有漏洞，操作管理流程存在疏漏、不规范；管理方案有漏洞，操作规程不能及时更新；专业安全员不到位或缺少；岗位规程不能及时更新；专业安全员不到位或缺少；岗位责任不明确，安全教育不及时或落实不力；安全评估责任不明确，安全教育不及时或落实不力；安全评估没有分段跟进等。没有分段跟进等。 拌和工序中管理缺陷有拌和工序中管理缺陷有：没有指定切合实际的设：没有指定切合实际的设备安全管理制度备安全管理制度；安全操作规程与设备型号不匹配安全操作规程与设备型号不匹配；无专业安全员；无专业安全员；工作人员未经培训上岗工作人员未经培训上岗；未对一线工；未对一线工作人员技术交底作人员技术交底；没有定期评估拌合站管理状态；没有定期评估拌合站管理状态等等。4.3 辨识成果辨识成果汇总危险源辨识汇总危险源辨识成果成果，形成，形成危险源清单危险源清单。混凝土作业拌合工序的混凝土作业拌合工序的危险源清单危险源清单（仅供参考）（仅供参考） 单位作业单位作业作业工序作业工序（危险源）（危险源）危险有害因素危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）或事故隐患（狭义危险源）常见事故类型常见事故类型因素类别因素类别具体因素具体因素混凝土作业拌合人的不安全行为拌合设备故障，维修人员进入罐体维修时未设警示牌，且无专人指挥机械伤害物（环境）的不安全状态旋转外漏部分没有防护罩机械伤害管理的缺陷未对一线工作人员技术交底各种伤害1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录5.1 评价方法评价方法是非法是非法矩阵法矩阵法LECLEC法（作业条件危险性评价法）法（作业条件危险性评价法）5.1 评价方法评价方法LECLEC法（作业条件危险性评价法）法（作业条件危险性评价法） LEC LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量评价方法，用于评价操作人员在具有潜进行半定量评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性。在危险性环境中作业时的危险性。D=LECD=LEC式中：式中：D D作业条件的危险性作业条件的危险性； L L发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； E E暴露于危险环境的频繁程度；暴露于危险环境的频繁程度； C C发生事故产生的后果。发生事故产生的后果。5.2 评价步骤评价步骤危险源清单危险源清单确定事故发生的可能性确定事故发生的可能性L L值值确定暴露确定暴露于危险环境的频率于危险环境的频率E E值值 确定发生事故的可能结果确定发生事故的可能结果C C值值计算作业条件危险性计算作业条件危险性D D值值确定危险源评价等级确定危险源评价等级LECLEC法法5.2 评价步骤评价步骤确定事故发生的可能性确定事故发生的可能性L L值值 L L分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性1010完全可以预料到完全可以预料到6 6相当可能相当可能3 3可能，但不经常可能，但不经常1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外0.50.5很不可能，可以设想很不可能，可以设想0.20.2极不可能极不可能0.10.1实际不可能实际不可能5.2 评价步骤评价步骤确定暴露于危险环境的频率确定暴露于危险环境的频率E E值值 E E分数值分数值人员暴露于危险环境的频繁程度人员暴露于危险环境的频繁程度1010连续暴露连续暴露6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露3 3每周一次暴露每周一次暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露1 1每年几次暴露每年几次暴露0.50.5非常罕见的暴露非常罕见的暴露5.2 评价步骤评价步骤确定发生事故的可能结果确定发生事故的可能结果C C值值 C C分数值分数值人员暴露于危险环境的频繁程度人员暴露于危险环境的频繁程度100100大灾难，许多人死亡大灾难，许多人死亡4040灾难，数人死亡灾难，数人死亡1515非常严重，一人死亡非常严重，一人死亡7 7严重，重伤严重，重伤3 3重大，致残重大，致残1 1引人注目，需要救护引人注目，需要救护5.2 评价步骤评价步骤计算作业条件危险性计算作业条件危险性D D值值 D D值值危险程度危险程度等级等级20320320极其危险，不能继续作业极其危险，不能继续作业D=LECD=LEC确定危险源评价等级（确定危险源评价等级（LECLEC法）法） 5.2 评价步骤评价步骤确定危险源评价等级（辨控手册）确定危险源评价等级（辨控手册） 参考参考公路工程施工安全检查评价规程公路工程施工安全检查评价规程，可，可将危险源辨控手册的危险源等级划分为三个等级：将危险源辨控手册的危险源等级划分为三个等级：级：危害严重的，级：危害严重的，D160D160级：危害较重的，级：危害较重的，D=20-160D=20-160级：危害较轻的，级：危害较轻的，D20D205.2 评价步骤评价步骤以以混凝土拌合混凝土拌合罐体罐体维修维修为例：为例： 如果如果未切断电源未切断电源、未在电源开关处挂出标有未在电源开关处挂出标有“作业作业中，禁止输入电源中，禁止输入电源”的标识，会出现人员罐内维修保养的标识，会出现人员罐内维修保养、而而罐外人员不知情启动电源的情况，造成罐外人员不知情启动电源的情况，造成人员死亡人员死亡。 结合公路工程建设以往事故情况知，造成人员结合公路工程建设以往事故情况知，造成人员机机械伤害死亡械伤害死亡事故发生是相当可能的，即取值事故发生是相当可能的，即取值6 6；出现不；出现不挂警示牌的作业的频率是每月一次，则取值为挂警示牌的作业的频率是每月一次，则取值为2 2；事故；事故一旦发生，造成绞死属于很严重的后果，至少要死亡一旦发生，造成绞死属于很严重的后果，至少要死亡1 1人，则取值人，则取值1515；经计算得；经计算得180180，为为级，辨控手册危险级，辨控手册危险等级为等级为I I级级。 5.3 评价成果评价成果汇总危险源汇总危险源评价成果评价成果，形成，形成危险源危险源评价评价清单清单。混凝土作业拌合工序的混凝土作业拌合工序的危险源评价清单危险源评价清单（仅供参考）（仅供参考） 单位单位作业作业作业工序作业工序（危险源）（危险源）危险有害因素危险有害因素或事故隐患或事故隐患（狭义危险源）（狭义危险源）常见事故常见事故类型类型D D值值LECLEC法法危险危险等级等级辨控手辨控手册危险册危险等级等级因素类别因素类别具体因素具体因素混凝土作业拌合人的不安全行为拌合设备故障，维修人员进入罐体维修时未设警示牌，且无专人指挥机械伤害 180180物（环境）的不安全状态旋转外漏部分没有防护罩机械伤害1414管理的缺陷未对一线工作人员技术交底各种伤害42421 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录6.1 防控措施类型防控措施类型消除危险源消除危险源限制能量或危险物质限制能量或危险物质隔离隔离故障（安全设计）故障（安全设计）减少故障和失误减少故障和失误6.1 防控措施类型防控措施类型消除危险源消除危险源 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。但是，系统安全的一个重要观点是，人们不可生。但是，系统安全的一个重要观点是，人们不可能彻底消除所有的危险源，人们只能有选择地消除能彻底消除所有的危险源，人们只能有选择地消除几种特定的危险源。一般来说，当某种危险源的危几种特定的危险源。一般来说，当某种危险源的危险性较高时，应该首先考虑能否采取措施消除它。险性较高时，应该首先考虑能否采取措施消除它。可以通过选择恰当的生产工艺、技术、设备，合理可以通过选择恰当的生产工艺、技术、设备，合理的设计、结构形式或合适的原材料来彻底消除某种的设计、结构形式或合适的原材料来彻底消除某种危险源。危险源。6.1 防控措施类型防控措施类型限制能量或危险物质限制能量或危险物质 受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。或危险物质的量，降低其危险性。 减减少能量或危险物质的量少能量或危险物质的量 必须使用电力时，采用低电压防止触电；限制必须使用电力时，采用低电压防止触电；限制可燃性气体浓度，使其不达到爆炸极限；控制化学可燃性气体浓度，使其不达到爆炸极限；控制化学反应速度，防止产生过多的热或过高的压力。反应速度，防止产生过多的热或过高的压力。 6.1 防控措施类型防控措施类型限制能量或危险物质限制能量或危险物质 受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。或危险物质的量，降低其危险性。 防止能量蓄积防止能量蓄积 能量蓄积会使危险源拥有的能量增加，从而增能量蓄积会使危险源拥有的能量增加，从而增加发生事故和造成损失的危险性。采取措施防止能加发生事故和造成损失的危险性。采取措施防止能量蓄积，可以避免能量意外的突然释放。例如：利量蓄积，可以避免能量意外的突然释放。例如：利用金属喷层或导电涂层防止静电蓄积；用金属喷层或导电涂层防止静电蓄积；控制工艺控制工艺参数，如温度、压力、流量等。参数，如温度、压力、流量等。6.1 防控措施类型防控措施类型限制能量或危险物质限制能量或危险物质 受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不受实际技术、经济条件的限制，有些危险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有的能量或危险物质的量，降低其危险性。或危险物质的量，降低其危险性。 安全地释放能量安全地释放能量 在可能发生能量蓄积或能量意外释放的场合，人为地在可能发生能量蓄积或能量意外释放的场合，人为地开辟能量泄放渠道，安全地释放能量。例如：压力容器上开辟能量泄放渠道，安全地释放能量。例如：压力容器上安装安全阀、破裂片等，防止容器内部能量蓄积；在有爆安装安全阀、破裂片等，防止容器内部能量蓄积；在有爆炸危险的建筑物上设置泄压窗，防止爆炸摧毁建筑物；电炸危险的建筑物上设置泄压窗，防止爆炸摧毁建筑物；电气系统设置接地保护；设施、建筑物安装避雷保护装置。气系统设置接地保护；设施、建筑物安装避雷保护装置。6.1 防控措施类型防控措施类型隔离隔离 隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施，既可用于防止事故发生，也可用于避免技术措施，既可用于防止事故发生，也可用于避免或减少事故损失。或减少事故损失。 分离分离 隔离措施的主要作用如下：把不能共存的物质隔离措施的主要作用如下：把不能共存的物质分开，防止产生新的能量或危险物质。例如把燃烧分开，防止产生新的能量或危险物质。例如把燃烧三要素中的任何一种要素与其余的要素分开，防止三要素中的任何一种要素与其余的要素分开，防止发生火灾；局限、约束能量或危险物质在某一范围，发生火灾；局限、约束能量或危险物质在某一范围，防止其意外释放。防止其意外释放。6.1 防控措施类型防控措施类型隔离隔离 隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施，既可用于防止事故发生，也可用于避免技术措施，既可用于防止事故发生，也可用于避免或减少事故损失。或减少事故损失。 屏蔽屏蔽 例如在带电体外部加上绝缘物，防止漏电；防例如在带电体外部加上绝缘物，防止漏电；防止人员接触危险源。通常把这些措施称为安全防护止人员接触危险源。通常把这些措施称为安全防护装置。例如利用防护罩、防护栅等把设备的转动部装置。例如利用防护罩、防护栅等把设备的转动部件、高温热源或危险区域屏蔽起来。件、高温热源或危险区域屏蔽起来。6.1 防控措施类型防控措施类型故障故障安全设计安全设计 在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障为故障安全设计安全设计 。 一般来说，通过精心技术设计，使得系统、设一般来说，通过精心技术设计，使得系统、设备发生故障时处于低能量状态，防止能量意外释放。备发生故障时处于低能量状态，防止能量意外释放。 例如，电气系统中的熔断器就是典型的故障例如，电气系统中的熔断器就是典型的故障安全设计，当系统过负荷时熔断器熔断，把电路安全设计，当系统过负荷时熔断器熔断，把电路断开而保证安全断开而保证安全。6.1 防控措施类型防控措施类型减少故障和失误减少故障和失误 物的故障和人失误在事故致因中占有重要位置，物的故障和人失误在事故致因中占有重要位置，因此应该努力减少故障和失误的发生。因此应该努力减少故障和失误的发生。 一般来说，可以通过增加安全系数、增加可靠一般来说，可以通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统来减少物的故障。可以从技性或设置安全监控系统来减少物的故障。可以从技术措施和管理措施两方面采取防止人失误措施，一术措施和管理措施两方面采取防止人失误措施，一般地，技术措施比管理措施更有效。般地，技术措施比管理措施更有效。 例如，设备例如，设备设计运转时有异物靠近灌口时，立设计运转时有异物靠近灌口时，立即发出声光警告，即减少故障和失误。即发出声光警告，即减少故障和失误。6.2 防控步骤防控步骤示例：示例：制定制定“拌合设备故障拌合设备故障、维修人员进入罐体维修维修人员进入罐体维修时发生机械伤害事故时发生机械伤害事故”的的防控防控措施措施 首先要考虑消除危险源，从本质上实现安全。如首先要考虑消除危险源，从本质上实现安全。如采用采用机器人代替人工操作（如可能）机器人代替人工操作（如可能）。 其次考虑限制能量或危险物质，如其次考虑限制能量或危险物质，如设备故障检修时锁设备故障检修时锁好操作室等措施限制能量物质输入好操作室等措施限制能量物质输入。 第三考虑隔离，第三考虑隔离，因场地的相对开放性，不好实施因场地的相对开放性，不好实施。 第四考虑故障第四考虑故障安全设计措施，如安全设计措施，如在罐体内安装红在罐体内安装红外线感测设备，当检测到发热生物体时自动关闭电源（如外线感测设备，当检测到发热生物体时自动关闭电源（如可能）可能）。 最后考虑减少故障和失误措施，如通过最后考虑减少故障和失误措施，如通过警示牌、专人警示牌、专人指挥指挥等方式告知等方式告知其他人员当前正在检修，防止误操作其他人员当前正在检修，防止误操作。6.3 防控成果防控成果汇总危险源汇总危险源防控成果防控成果，最终最终形成形成危险源危险源辨识、防控辨识、防控清单清单。混凝土作业拌合工序的混凝土作业拌合工序的危险源辨识、防控清单危险源辨识、防控清单（仅供参考）（仅供参考） 单位单位作业作业作业工序作业工序（危险源）（危险源）危险有害因素危险有害因素或事故隐患或事故隐患（狭义危险源）（狭义危险源）常见事故常见事故类型类型LECLEC法法D D值值LECLEC法法危险危险等级等级辨控手辨控手册危险册危险等级等级主要防控主要防控措施措施因素类别因素类别具体因素具体因素混凝土作业拌合人的不安全行为拌合设备故障，维修人员进入罐体维修时未设警示牌，且无专人指挥机械伤害180180设置警示牌，派专人指挥等物（环境）的不安全状态旋转外漏部分没有防护罩机械伤害1414设置防护罩等管理的缺陷未对一线工作人员技术交底各种伤害4242加强培训，进行技术交底等1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 采用工作任务分析法（采用工作任务分析法（辨识辨识方法）和方法）和LECLEC法（法（评评价方法价方法），对，对作业工序作业工序进行危险源辨识、评价，确定进行危险源辨识、评价，确定危险源危险源辨识辨识清单清单和评价清单和评价清单，并并制定危险源防控措施。制定危险源防控措施。确定单位作业确定单位作业 冲击钻钻孔灌注桩冲击钻钻孔灌注桩划分划分作业工序作业工序 平整场地平整场地桩位放样桩位放样埋设护筒埋设护筒钻机就位钻机就位钻钻孔孔换浆清孔换浆清孔吊放钢筋笼吊放钢筋笼安放导管安放导管浇筑混凝土浇筑混凝土拔除护筒拔除护筒凿除桩头凿除桩头7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 识别危险有害因素识别危险有害因素 人的不安全行为人的不安全行为 未接受技术交底、进入施工现场作业未进行登未接受技术交底、进入施工现场作业未进行登记、未设专人指挥钻机的起吊和移动、人员在钻机记、未设专人指挥钻机的起吊和移动、人员在钻机作业范围内走动、钻机卡钻时强提强扭、未将钻头作业范围内走动、钻机卡钻时强提强扭、未将钻头提出孔外就进行孔内事故处理等。提出孔外就进行孔内事故处理等。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 识别危险有害因素识别危险有害因素 物（环境）的不安全状态物（环境）的不安全状态 钻机钻机：作业前未对钻机进行检查作业前未对钻机进行检查( (检查钻杆和钻检查钻杆和钻头的连接、漏电保护装置等头的连接、漏电保护装置等) )、未设专人记录钻机的、未设专人记录钻机的状态并定期进行检验与维修、钻机距离高压线的距离状态并定期进行检验与维修、钻机距离高压线的距离不满足要求。不满足要求。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 识别危险有害因素识别危险有害因素 物（环境）的不安全状态物（环境）的不安全状态 桩孔桩孔：孔：孔内水位不内水位不满足要求、孔内泥浆参满足要求、孔内泥浆参数不满足要求、护筒高数不满足要求、护筒高出地面距离不足、停止出地面距离不足、停止作业时孔口未进行遮挡作业时孔口未进行遮挡和覆盖。和覆盖。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 识别危险有害因素识别危险有害因素 物（环境）的不安全状态物（环境）的不安全状态 作业环境作业环境：作业区与生活区作业区与生活区安全安全距离距离不足不足、钻、钻机作业范围未设置警戒线、泥浆池随意设置、泥浆机作业范围未设置警戒线、泥浆池随意设置、泥浆池未设置安全防护措施、泥浆池未设置明显安全警池未设置安全防护措施、泥浆池未设置明显安全警示标志、施工现场泥泞及不整洁、对钻孔过程中发示标志、施工现场泥泞及不整洁、对钻孔过程中发现的地下电缆线未上报就私自进行处理。现的地下电缆线未上报就私自进行处理。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 识别危险有害因素识别危险有害因素 管理的缺陷管理的缺陷 未按规定设置安全生产管理机构或配备符合规定未按规定设置安全生产管理机构或配备符合规定数量的专职安全员、未明确安全生产管理机构的职责数量的专职安全员、未明确安全生产管理机构的职责权限、未定期召开安全生产专项会议或无会议纪要、权限、未定期召开安全生产专项会议或无会议纪要、安全生产管理人员未定期组织进行安全教育培训或安安全生产管理人员未定期组织进行安全教育培训或安全教育培训内容无针对性、未编制专项施工方案、未全教育培训内容无针对性、未编制专项施工方案、未在开工前进行技术交底。在开工前进行技术交底。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 危险源评价危险源评价 以施工现场常见的泥浆池未设置明显安全警示标以施工现场常见的泥浆池未设置明显安全警示标志为例志为例，采用采用LECLEC法进行评价如下：法进行评价如下： 事故发生的可能性事故发生的可能性L L：相当可能，其分数值为：相当可能，其分数值为6 6。 人员暴露于危险环境的频繁程度人员暴露于危险环境的频繁程度E E：每天工作时：每天工作时间内暴露，其分数值为间内暴露，其分数值为6 6。 发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果C C：引人注目，需要救：引人注目，需要救护，其分数值为护，其分数值为1 1。 7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 危险源评价危险源评价 以施工现场常见的泥浆池未设置明显安全警示标以施工现场常见的泥浆池未设置明显安全警示标志为例志为例，采用采用LECLEC法进行评价如下：法进行评价如下： 根据根据L L、E E、C C值，计算泥浆池未设置明显安全警值，计算泥浆池未设置明显安全警示的危险值示的危险值D=LD=LE EC=6C=66 61=361=36。由于。由于D D在在20-7020-70之之间间，所以泥浆池未设置明显安全警示的危险有害因素，所以泥浆池未设置明显安全警示的危险有害因素等级为等级为级级，换算成辨控手册的危险等级时，由于，换算成辨控手册的危险等级时，由于D D在在20-16020-160，危险等级也为，危险等级也为级。级。 以此为例可以计算其他危险有害因素的危险等级。以此为例可以计算其他危险有害因素的危险等级。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 危险源防控危险源防控 以钻机与高压线以钻机与高压线安全安全距离距离不足不足引发触电事故为例，引发触电事故为例，制定防控措施：制定防控措施： 首先考虑消除危险源首先考虑消除危险源：可根据施工场地实际条件，可根据施工场地实际条件，重新确定钻机安放位置，保持钻机与高压线的距离满重新确定钻机安放位置，保持钻机与高压线的距离满足安全要求；也可以征得电力部门有关单位同意，钻足安全要求；也可以征得电力部门有关单位同意，钻机作业期间不进行高压电的输送机作业期间不进行高压电的输送（如可能）（如可能）。 再考虑其他四种措施类型，发现均不太可行再考虑其他四种措施类型，发现均不太可行。 以此为例可以制定其他危险有害因素防控措施。以此为例可以制定其他危险有害因素防控措施。7 危险源辨识示例（仅供参考）危险源辨识示例（仅供参考） 最终成果最终成果危险源辨控清单危险源辨控清单 单位单位作业作业作业工序作业工序（危险源）（危险源）危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）危险有害因素或事故隐患（狭义危险源）常见事故类型常见事故类型LEC法D值LEC法危险等级辨控手册危险等级主要防控措施因素类别因素类别具体因素具体因素钻孔灌注桩（冲击钻法）钻孔人（作业人员）的不安全行为未进行技术交底机械伤害等252进行技术交底（消除措施）进入施工现场作业未进行登记机械伤害等108进入施工现场作业进行登记（消除措施）未设专人指挥钻机的起吊和移动机械伤害36设专人指挥钻机的起吊和移动（消除措施）人员在钻机作业范围内走动机械伤害36严禁人员在钻机作业范围内走动（消除措施）钻机卡钻时强提强扭机械伤害108严禁钻机卡钻时强提强扭（消除措施）未将钻头提出孔外就进行孔内事故处理机械伤害540将钻头提出孔外方可进行孔内事故处理（消除措施）物（冲击钻机）的不安全状态作业前未对钻机进行检查(检查钻杆和钻头的连接、漏电保护装置等)机械伤害36作业前对钻机进行检查(检查钻杆和钻头的连接、漏电保护装置等) （消除措施）未设专人记录钻机的状态并定期进行检验与维修机械伤害108设专人记录钻机的状态并定期进行检验与维修（消除措施）钻机距离高压线的距离不满足要求触电540钻机距离高压线的距离应满足安全要求（消除措施）物（桩孔）的不安全状态孔内水位不满足要求坍塌252孔内水位满足要求（消除措施）孔内泥浆参数不满足要求坍塌252孔内泥浆参数满足要求（消除措施）护筒高出地面距离不足坍塌108护筒高度超出地面30cm（消除措施）停止作业时孔口未进行遮挡和覆盖高处坠落108停止作业时孔口应进行遮挡和覆盖（隔离措施）物（作业环境）的不安全状态作业区与生活区安全距离不足机械伤害252作业区与生活区距离应隔离（隔离措施）钻机作业范围未设置警戒线机械伤害36钻机作业范围设置警戒线（隔离措施）泥浆池随意设置高处坠落、淹溺36合理布置泥浆池（消除措施）泥浆池未设置安全防护措施高处坠落、淹溺36泥浆池设置安全防护措施（隔离措施）泥浆池未设置明显安全警示标志高处坠落、淹溺36泥浆池设置明显安全警示标志（减少失误措施）施工现场泥泞及不整洁高处坠落、机械伤害108保持施工现场干净及整洁（消除措施）对钻孔过程中发现的地下电缆线未上报就私自进行处理触电540对钻孔过程中发现的地下电缆线应上报就私自进行处理（消除措施）管理的缺陷未按规定设置安全生产管理机构或配备符合规定数量的专职安全员各种伤害252应按规定设置安全生产管理机构或配备符合规定数量的专职安全员（消除措施）未明确安全生产管理机构的职责权限各种伤害108应明确安全生产管理机构的职责权限（消除措施）未定期召开安全生产专项会议或无会议纪要各种伤害252应定期召开安全生产专项会议或无会议纪要（消除措施）安全生产管理人员未定期组织进行安全教育培训或安全教育培训内容无针对性各种伤害252安全生产管理人员应定期组织进行安全教育培训，制定有针对性的安全教育培训内容（消除措施）未编制专项施工方案各种伤害540必须编制专项施工方案（消除措施）1 1、危险源辨控必要性及目标危险源辨控必要性及目标2 2、相关法律法规、相关法律法规、标准规范、文件精神标准规范、文件精神3 3、重要专业术语释义、重要专业术语释义4 4、危险源辨识、危险源辨识5 5、危险源评价、危险源评价6 6、危险源防控、危险源防控7 7、危险源辨控示例、危险源辨控示例8 8、总结、总结公路工程施工危险源辨识与防控公路工程施工危险源辨识与防控目目 录录7 总结总结 本次交流活动介绍了危险源的定义，探讨了危险本次交流活动介绍了危险源的定义，探讨了危险源辨识、评价、防控的方法和步骤，明确了各个阶段源辨识、评价、防控的方法和步骤，明确了各个阶段的主要成果，可供施工单位编制公路工程施工危险源的主要成果，可供施工单位编制公路工程施工危险源辨识、防控手册时参考。辨识、防控手册时参考。 7 总结总结 每一种危险源辨识、评价、防控方法都有其优缺每一种危险源辨识、评价、防控方法都有其优缺点和适用范围，采用一种方法很难辨识出全部的事故点和适用范围，采用一种方法很难辨识出全部的事故隐患，应采取一种方法为主、多种方法为辅的形式进隐患，应采取一种方法为主、多种方法为辅的形式进行辨识，尽可能减少事故隐患。行辨识，尽可能减少事故隐患。 危险源辨控工作不能只进行一次，应定期或不定危险源辨控工作不能只进行一次，应定期或不定期的进行危险源补充辨识、评价和防控措施制定工作，期的进行危险源补充辨识、评价和防控措施制定工作，并建立相应的制度保障该工作的进行。并建立相应的制度保障该工作的进行。特别注意特别注意谢谢各位专家！谢谢各位专家！山西省交通科学研究院山西省交通科学研究院试点项目技术咨询联系人：试点项目技术咨询联系人：梁斌梁斌 此课件下载可自行编辑修改，供参考！此课件下载可自行编辑修改，供参考！感谢你的支持，我们会努力做得更好！感谢你的支持，我们会努力做得更好！