企业改制企业改制作者：夏冰莹我国企业改制企业改制企业改制一、企业改制的几种方式二、改制为有限责任公司的条件与步骤三、拟上市企业的改制与设立四、案例我国企业改制一、企业改制的几种方式方式方式 含义含义 （1）整体改制方式整体改制是较为简单的改制方式，是指原企业以整体资产进行重组，并对非经营性资产不予剥离或少量剥离而改制设立新的法人实体。（2）部分改制方式部分改制是指将原企业以一定比例的资产和业务进行重组，设立股份有限公司。原企业（或企业集团）仍保留余下部分的经营性或非经营性资产和业务（3）共同改制方式共同改制方式也称捆绑式改制方式，是指多个企业以其部分资产、业务、资金或债权，共同设立新的法人实体（股份有限公司）。（4）整体变更方式即先采取整体改制、部分改制、共同改制等方式对原企业进行改制，设立有限责任公司。待改制基本完成后，再依法将有限责任公司变更为股份有限公司。我国企业改制二、改制为有限责任公司的条件与步骤（一）改制成为有限责任公司有限责任公司是我国当前企业法人的主要形式。目前的企业法人中有限责任公司占其中的90%以上。有限责任公司是改制的国有中小型企业对公司形式的主要选择。1、有限责任公司的特点公司法指出，有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。（1）股东人数较少，股东法定人数为150人。（2）公司股东以其出资额占公司总股本的比例享有权利、承担义务。我国企业改制（3）公司不发行股票，公司股东身份的证明是由公司出具的股东出资证明书，而非股票。（4）公司具有一定的“人合”性质，即当股东向公司股东以外的人或法人转让出资时，必须经过全体股东过半数者同意。但不同意转让的股东应当购买该转让的出资，否则视为同意。（5）有限责任公司非公众性公司，因此可以不公开公司财务状况我国企业改制2、改制为有限责任公司的条件（1）股东人数符合法定人数，即出资人为2人以上、50人以下。（2）全体股东的实缴出资应当达到法定资本最低）全体股东的实缴出资应当达到法定资本最低额，额，特定行业的企业采取有限责任公司形式的，资 本最低额由法律法规另行规定。 (3)建立符合有限责任公司要求的公司治理结构。有限责任公司的治理结构主要包括股东会、董事会和监事会。股东会由全体股东组成，董事会由我国企业改制313名董事组成，监事会由3名或3名以上监事组成。但当股东人数较少或公司规模较小时，可以不设董事会，只设1名执行董事（兼法定代表人）；不设监事会，而只选举12名监事。3、改制为有限责任公司的步骤 （1）确定出资人 （2）撰写公司文本我国企业改制 （3）股东交付出资 （4）办理公司登记（5）签发出资证明书 我国企业改制三、拟上市企业的改制与设立（一）改制为股份有限公司 1、股份有限公司的特点包括：（1） 公司股东应达到5人以上，其中过半数的股东在中国境内有住所。（2）公司资本分为等额股份，股东按照持有股份的份额行使股东权益我国企业改制（3）股份有限公司的设立可采取发起设立或募集设立的方式。（4）作为公众性公司，股份有限公司必须实现财务公开，以方便股东的全面监督。（5）对公司运做的规范性要求更高，公司管理严格按照法律规定进行我国企业改制2、改制为股份有限公司的条件企业申请发行股票，必须先设立股份有限公司。据公司法的规定，设立股份有限公司应当具备以下条件：（1）发起人符合法定人数。应当有2人以上200人以下为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。我国企业改制（2）发起人认缴和社会公开募集的股本达到法定资本最低限额。股份有限公司注册资本（在公司登记机关登记的实收股本总额）的最低限额为人民币500万元。（3）股份发行、筹办事项符合法律规定。（4）发起人制订公司章程，并经创立大会通过。（5）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。我国企业改制（6）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。3、改制为股份有限公司的步骤 （1）产权界定与资产评估 （2）撰写改制方案（3）表决和报批改制方案 我国企业改制（4）取得债权人的支持（5）取得设立股份有限公司的批复（6）认缴股份（7）召开创立人大会 在缴足股款并经法定验资机构出具证明之后30日内，发起人应当召开公司创立大会。创立大会由认股人组成，当由代表总股本1/2以上的认股人出席时创立大会的一系列表决方为有效。 我国企业改制公司创立大会应当表决或决定以下事项：（1）审议发起人关于公司筹办情况的报告审议发起人关于公司筹办情况的报告（2）表决通过公司章程；（3）选举董事；（4）选举监事；（5）审核公司设立费用；（6）审核非现金出资资产；（7）当发生不可抗力或经营条件发生重大变化而直接影响公司设立时，作出不设立公司的决议。（8）变更公司登记；自公司创立大会结束后30日之内，由董事会向公司登记机关申请办理变更登记手续我国企业改制（二）股份有限公司应设立哪些组织机构？（二）股份有限公司应设立哪些组织机构？ 股东会董事会监事会决策执行监督我国企业改制“三会一层”的权力制衡的组织结构现代企业中，公司治理结构的基本构成要素为：股东及股东会、董事及董事会、经理、监事及监事会。公司治理结构中必须保持良好的制衡关系股东会对生产经营决策的影响和控制职能；董事会的决策；经理人的执行职能；监事会的监督职能。成立股东会、董事会、监事会并制定其权利、义务、责任、决策及改选机制并实施三权分离。1、股东大会我国企业改制股东会对公司及由其选举产生的董事会拥有人事任免权、财务处理权、要案决定权和听取重大事件汇报权。具体是指：1决定公司的经营方针和投资计划2选举和更换董事，决定董事的报酬；3审查资任董事的任职资格。4选举和更换监事，决定监事的报酬；5审议批准董事会的报告；6审议批准监事的报告；7审议股东的提案；我国企业改制8审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；9审议批准公司利润分配方案和弥补亏损方案；10对公司增加或减少注册资本作出决议；11对公司合并、分立、解散或清算作出决议；12对修改公司章程作出决议13对变更公司形式作出决议；14对股东以外的法人转让出资作出决议；15对公司其他重大事项作出决议。我国企业改制2.董事会作为股东会闭幕期间公司的常设权力机构，董事会向股东会负责；作为选聘经理的机构和股东会决议的执行机构及公司经营决策中心，董事会又监督经理的工作。董事会对股东大会负责。董事会成员为519人。董事由股东会选举产生董事会设董事长1人，可以设副董事长1至2人。董事会的具体职权如下：我国企业改制1、决定任免公司经理，根据经理的提名决定任免公司的副经理、财务负责人和业务负责人，并决定其报酬事项和奖惩办法；2、决定公司内部管理机构的设置；3、听取公司经理的工作汇报，检查、监督经理的工作；4决定公司的经营计划和投资方案；5管理公司信息披露事项；6在股东会授权范围内，决定公司的风险投资、资产抵押及其他担保事项；7负责召集股东会议，并向大会报告工作；我国企业改制8制订公司的基本管理制度；9制订公司章程的修改方案；10拟订公司的年度财务预算方案和决算方案；11拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；12拟订公司增加或者减少注册资本方案；13拟订公司收购、合并、分立、变更公司形式或解散方案；14执行股东会的决议；15法律法规规定的和股东会授予的其他职权。我国企业改制3、监事会。股份有限公司设立监事会。监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成，具体比例由公司章程规定。监事会的成员不得少于3人。监事会应在其组成人员中推选1名召集人。董事、经理及财务主管人员不得兼任监事。监事的任期每届为3年，任期届满连选可以连任。监事会行使以下职责：我国企业改制4、经理层股份有限公司设经理，由董事会聘任或者解。经理对董事会负责，行使以下职责：（1）检查公司的财务；（2）对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；（3）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；（4）提议召开临时股东大会；监事列席董事会会议；（5）公司章程规定的其他职权。我国企业改制（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；（7）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）公司章程和董事会授予的其他职权。我国企业改制（三）股份有限公司发起人的资格条件 （1）能独立地承担民事责任的自然人。（2）企业法人。（3）除法律法规禁止其从事投资和经营活动的外，事业单位和社会团体法人，具备企业法人条件的，应当先申请企业法人登记，才可作为发起人（4）出资额已缴足、已经完成原审批项目、已经开始缴纳企业所得税的外商投资企业可以作为发起人。我国企业改制（5）具备法人的条件并经依法登记为法人的农村集体经济组织具有发起设立股份有限公司的资格。（6）其他组织，法律、法规另有规定的除外。（四）发起人的权利和义务有哪些？我国企业改制权利义务（1）参加公司筹委会； （1）公司不能成立时，设立行为所产生的债务和费用，由发起人负连带责任； （2）推荐公司董事会候选人； （2）公司不能成立时，对认股人已经缴纳的股款，发起人负返还本金并加算银行同期存款利息的连带任 ；（3）起草公司章程； （3）在公司设立过程中，由于发起人的过失导致公司利益受到损失的，发起人应当对公司承担赔偿责； （4）公司成立后，享受公司股东的权利； （4）发起人不得虚假出资或在公司成立后抽逃出资不得在申请公司登记时使用虚假证明文件或采取其他欺诈手段虚报注册资本；（5）公司不能成立时，在承担相应费用的基础上，可以收回投资款项和财产产权 （5）发起人所持有的公司股份，自公司成立之日起1年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。 我国企业改制（五）什么是股份公司的控股股东？“控股股东”是指具备下列条件之一的股东：(1)持有的股份占公司股本总额50%以上的股东；(2)持有股份的比例虽然不足50%，但依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东大会的决议产生重大影响的股东； (3)此人单独或者与他人一致行动时，可以选出半数以上的董事； 我国企业改制 (4) 此人单独或者与他人一致行动时，可以行使公司30%以上的表决权或者可以控制公司30%以上表决权的行使； (5) 此人单独或者与他人一致行动时，可以以其它方式在事实上控制公司。我国企业改制（六）上市公司的独立董事1、上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。公司在申请首次公开发行股票并上市时，董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事，独立董事不能在股份公司担任除董事以外的其他任何职务，并且与其所聘的公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系；独立董事应负有诚信和勤勉义务；除独立性以外，还应有5年以上相关专业经验。我国企业改制2、独立董事应有一定法定特权：（1）独立董事应对股份公司关联交易发表意见；（2）独立董事有知情权；（3）独立董事应具备一定的工作条件和享受一定津贴权等等。我国企业改制四、案例我国企业改制我国企业改制