重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1 1 前言前言前言前言2.1 2.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准2.2 2.2 重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术2.3 2.3 重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价2.4 2.4 应急计划应急计划应急计划应急计划2 2 重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1 1 前言前言前言前言1.2 1.2 几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状1.1 1.1 背景背景背景背景3重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.1 1.1 背景背景背景背景重大事故频频发生重大事故频频发生重大事故频频发生重大事故频频发生： 1976 1976 1976 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 1984 1984 1984 墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故墨西哥城石油液化气爆炸事故 1984 1984 1984 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故酸盐泄漏恶性中毒事故 1993 1993 1993 1993 深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 1997 1997 1997 北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故4重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.1 1.1 背景背景背景背景共同特征共同特征共同特征共同特征：失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。是两者兼而有之。是两者兼而有之。是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。或有毒物质。或有毒物质。或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。际存在的危险品数量有关。5重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义几个术语及定义重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源 （major hazard installationsmajor hazard installations）不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大事故重大事故重大事故重大事故 （major accidentmajor accident）工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。失，对环境造成严重污染。重大危险重大危险重大危险重大危险 （major hazard major hazard ）6重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）单元单元单元单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设的几个（套）生产装置、设施或场所。施或场所。施或场所。施或场所。危险物质危险物质危险物质危险物质一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。临界量临界量临界量临界量指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源。源。源。源。7重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）危险危险危险危险可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。破坏或其组合的根源或状态。重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。不安全行为和管理上的缺陷。不安全行为和管理上的缺陷。不安全行为和管理上的缺陷。风险风险风险风险特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。特定危险事件发生的可能性与后果的结合。8重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）风险评价风险评价风险评价风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。9重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重大危险源重大危险源重大危险源重大危险源 是指长期地或临时地生产、加工、搬是指长期地或临时地生产、加工、搬是指长期地或临时地生产、加工、搬是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。或超过临界量的单元。事故隐患事故隐患事故隐患事故隐患 是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部我国劳动部我国劳动部我国劳动部1995199519951995年发布的年发布的年发布的年发布的重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规重大事故隐患管理规定定定定中，把中，把中，把中，把重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。10重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.2 1.2 几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续）几个术语及定义（续） 根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即为两级，即为两级，即为两级，即特别重大事故隐患特别重大事故隐患特别重大事故隐患特别重大事故隐患和和和和重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患重大事故隐患： 特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：特别重大事故隐患：是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡50505050人以上，人以上，人以上，人以上，或直接经济损失或直接经济损失或直接经济损失或直接经济损失1000100010001000万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。 重大事故隐患：重大事故隐患：重大事故隐患：重大事故隐患：是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡是指可能造成死亡10101010人以上，或人以上，或人以上，或人以上，或直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失500500500500万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。万元以上的事故隐患。11重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）（国内）（国内）（国内） 国务院令国务院令国务院令国务院令344344344344号号号号危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例通过通过通过通过 第十条规定第十条规定第十条规定第十条规定 “ “ “ “已建危险化学品的生产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。关闭的，报本级人民政府批准后实施。” 第二十二条规定第二十二条规定第二十二条规定第二十二条规定 “ “ “ “储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。综合工作的部门备案。”12重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1.3 1.3 国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）（国内）（国内）（国内） 主席令主席令主席令主席令70707070号号号号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法通过通过通过通过 第第第第三三三三十十十十三三三三条条条条 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位对对对对重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源应应应应当当当当登登登登记记记记建建建建档档档档，进进进进行行行行定定定定期期期期检检检检测测测测、评评评评估估估估、监监监监控控控控，并并并并制制制制定定定定应应应应急急急急预预预预案案案案，告告告告知知知知从从从从业业业业人人人人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。 第第第第八八八八十十十十五五五五条条条条 生生生生产产产产经经经经营营营营单单单单位位位位有有有有下下下下列列列列行行行行为为为为之之之之一一一一的的的的，责责责责令令令令限限限限期期期期改改改改正正正正；逾逾逾逾期期期期未未未未改改改改正正正正的的的的，责责责责令令令令停停停停产产产产业业业业整整整整顿顿顿顿，可可可可以以以以并并并并处处处处二二二二万万万万元元元元以以以以上上上上十十十十万万万万元元元元以以以以下下下下的的的的罚罚罚罚款款款款；造造造造成成成成严严严严重重重重后后后后果果果果，构构构构成成成成犯犯犯犯罪罪罪罪的的的的，依依依依照照照照刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任：刑法有关规定追究刑事责任： ( ( ( (一一一一) ) ) ) ( ( ( (二二二二) ) ) ) 对对对对重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源未未未未登登登登记记记记建建建建档档档档，或或或或者者者者未未未未进进进进行行行行评评评评估估估估监监监监控，或者未制定应急预案的控，或者未制定应急预案的控，或者未制定应急预案的控，或者未制定应急预案的; ; ; ; ( ( ( (三三三三) ) ) ) 13重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.1 2.1 重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准重大危险源辨识标准2.2 2.2 重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术重大危险源普查技术2.3 2.3 重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价2.4 2.4 应急计划应急计划应急计划应急计划2 2 重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制14重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.1.2 2.1.2 我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准我国重大危险源辨识标准参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及19971997年由原劳动部年由原劳动部年由原劳动部年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准了国家标准了国家标准了国家标准GB 18218-2000GB 18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识15重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制主要内容主要内容主要内容主要内容2.1.3 GB 18218-20002.1.3 GB 18218-2000重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识 范围范围范围范围 引用标准引用标准引用标准引用标准 定义定义定义定义 重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识 关于关于关于关于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识的几点说明的几点说明的几点说明的几点说明16重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 范围范围范围范围 适用于危险物质的适用于危险物质的适用于危险物质的适用于危险物质的生产生产生产生产、使用使用使用使用、贮存贮存贮存贮存和和和和经营经营经营经营等等等等各企业或组织。各企业或组织。各企业或组织。各企业或组织。不适用于不适用于不适用于不适用于 核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外；处理非放射性物质的部门除外； 军事设施军事设施军事设施军事设施 采掘业采掘业采掘业采掘业 危险物质的运输危险物质的运输危险物质的运输危险物质的运输17重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 引用标准引用标准引用标准引用标准 GB 12268-90 GB 12268-90 危险货物品名表危险货物品名表危险货物品名表危险货物品名表 定义定义定义定义1 1、危险物质、危险物质、危险物质、危险物质2 2、单元、单元、单元、单元3 3、临界量、临界量、临界量、临界量4 4、重大事故、重大事故、重大事故、重大事故5 5、重大危险源、重大危险源、重大危险源、重大危险源6 6、生产场所、生产场所、生产场所、生产场所7 7、贮存区、贮存区、贮存区、贮存区18重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识1 1、辨识依据、辨识依据、辨识依据、辨识依据物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量物质的危险特性及其数量2 2、重大危险源的分类、重大危险源的分类、重大危险源的分类、重大危险源的分类生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量 易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量 活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量 有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量19重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量20重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标1 1、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质、单元内存在单一品种的危险物质该物质的数量即为单元内危险物质的总量；该物质的数量即为单元内危险物质的总量；该物质的数量即为单元内危险物质的总量；该物质的数量即为单元内危险物质的总量；2 2、单元内存在多品种的危险物质、单元内存在多品种的危险物质、单元内存在多品种的危险物质、单元内存在多品种的危险物质21重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 关于关于关于关于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识的几点说明的几点说明的几点说明的几点说明1 1、关于适用范围、关于适用范围、关于适用范围、关于适用范围 鉴于核设施和军事设施的特殊性鉴于核设施和军事设施的特殊性鉴于核设施和军事设施的特殊性鉴于核设施和军事设施的特殊性 鉴于危险物质的运输的特殊性鉴于危险物质的运输的特殊性鉴于危险物质的运输的特殊性鉴于危险物质的运输的特殊性 鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生产中的危险产中的危险产中的危险产中的危险2 2、标准中为什么只强调、标准中为什么只强调、标准中为什么只强调、标准中为什么只强调“ “火灾、爆炸或毒物泄漏火灾、爆炸或毒物泄漏火灾、爆炸或毒物泄漏火灾、爆炸或毒物泄漏” ”三种危三种危三种危三种危险险险险 从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体打击打击打击打击 从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故 更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故22重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 关于关于关于关于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识的几点说明（续）的几点说明（续）的几点说明（续）的几点说明（续）3 3、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法 考虑与国际接轨的要求考虑与国际接轨的要求考虑与国际接轨的要求考虑与国际接轨的要求4 4、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险性为何不同？性为何不同？性为何不同？性为何不同？ 生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较大大大大5 5、我国重大危险源辨识标准中危险物质的临界量为何、我国重大危险源辨识标准中危险物质的临界量为何、我国重大危险源辨识标准中危险物质的临界量为何、我国重大危险源辨识标准中危险物质的临界量为何相对较低？相对较低？相对较低？相对较低？ 生产力水平生产力水平生产力水平生产力水平 制定标准的立足点制定标准的立足点制定标准的立足点制定标准的立足点23重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制6 6、我国重大危险源辨识标准中确定有毒物质名单时主、我国重大危险源辨识标准中确定有毒物质名单时主、我国重大危险源辨识标准中确定有毒物质名单时主、我国重大危险源辨识标准中确定有毒物质名单时主要考虑以下几个方面？要考虑以下几个方面？要考虑以下几个方面？要考虑以下几个方面？ 筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品 确定名单时，主要考虑有毒化学品确定名单时，主要考虑有毒化学品确定名单时，主要考虑有毒化学品确定名单时，主要考虑有毒化学品急性急性急性急性毒作用毒作用毒作用毒作用 关于关于关于关于重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识的几点说明（续）的几点说明（续）的几点说明（续）的几点说明（续） 从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看，从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看，从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看，从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看， 引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态 有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑了有毒物质的这些特性了有毒物质的这些特性了有毒物质的这些特性了有毒物质的这些特性 综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对人体和环境的危险情况人体和环境的危险情况人体和环境的危险情况人体和环境的危险情况24重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.2.1 2.2.1 重大危险源分类重大危险源分类重大危险源分类重大危险源分类分类原则分类原则分类原则分类原则： 以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源进行分类；在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源进行分类；在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源进行分类；在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。危险源各自的特性进行有层次的展开。危险源各自的特性进行有层次的展开。危险源各自的特性进行有层次的展开。1 1、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）2 2、易燃、易爆有毒物质的库区（库）易燃、易爆有毒物质的库区（库）易燃、易爆有毒物质的库区（库）易燃、易爆有毒物质的库区（库）3 3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4 4、企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物5 5、压力管道压力管道压力管道压力管道6 6、锅炉锅炉锅炉锅炉7 7、压力容器压力容器压力容器压力容器25重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制26重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源所在地的基本情况重大危险源所在地的基本情况重大危险源所在地的基本情况重大危险源所在地的基本情况包括包括包括包括法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码所属委办、隶属关系、主要产品所属委办、隶属关系、主要产品所属委办、隶属关系、主要产品所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在等有关重大危险源所在等有关重大危险源所在等有关重大危险源所在地基本情况信息的地基本情况信息的地基本情况信息的地基本情况信息的1717个指标。个指标。个指标。个指标。27重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源的基本情况重大危险源的基本情况重大危险源的基本情况重大危险源的基本情况依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标普查指标普查指标普查指标1 1、贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）贮罐区基本情况：贮罐区基本情况：贮罐区基本情况：贮罐区基本情况：贮罐区名称、面积、贮罐个数等贮罐区名称、面积、贮罐个数等贮罐区名称、面积、贮罐个数等贮罐区名称、面积、贮罐个数等9 9个指标；个指标；个指标；个指标；贮罐情况：贮罐情况：贮罐情况：贮罐情况：贮罐：贮罐：贮罐：贮罐：包括贮罐形状、形式等包括贮罐形状、形式等包括贮罐形状、形式等包括贮罐形状、形式等1616项指标；项指标；项指标；项指标；进料管道：进料管道：进料管道：进料管道：包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等7 7项指标；项指标；项指标；项指标；出料管道：出料管道：出料管道：出料管道：包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等包括直径、设计压力等7 7项指标；项指标；项指标；项指标；28重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2 2、库区（库）库区（库）库区（库）库区（库）库区（库）：库区（库）：库区（库）：库区（库）：库区基本情况、库房情况以及库房间距库区基本情况、库房情况以及库房间距库区基本情况、库房情况以及库房间距库区基本情况、库房情况以及库房间距3 3部分；部分；部分；部分；库区基本情况：库区基本情况：库区基本情况：库区基本情况：名称、面积等名称、面积等名称、面积等名称、面积等4 4项指标；项指标；项指标；项指标；库房情况：库房情况：库房情况：库房情况：基本情况基本情况基本情况基本情况：名称、形式、结构等：名称、形式、结构等：名称、形式、结构等：名称、形式、结构等7 7项指标；项指标；项指标；项指标；储存物品储存物品储存物品储存物品：名称、状态、最大存储量、包装形式等：名称、状态、最大存储量、包装形式等：名称、状态、最大存储量、包装形式等：名称、状态、最大存储量、包装形式等4 4项指标；项指标；项指标；项指标；29重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制3 3、生产场所生产场所生产场所生产场所生产场所：生产场所：生产场所：生产场所：危险单元、危险物质以及单元间距等危险单元、危险物质以及单元间距等危险单元、危险物质以及单元间距等危险单元、危险物质以及单元间距等3 3部部部部分；分；分；分；危险单元：危险单元：危险单元：危险单元：名称、面积等名称、面积等名称、面积等名称、面积等4 4项指标；项指标；项指标；项指标；危险物质：危险物质：危险物质：危险物质：名称、工艺过程中的物质量、存储的物质名称、工艺过程中的物质量、存储的物质名称、工艺过程中的物质量、存储的物质名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等量、废弃物量等量、废弃物量等量、废弃物量等4 4项指标；项指标；项指标；项指标；30重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制4 4、企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物：企业危险建（构）筑物：企业危险建（构）筑物：企业危险建（构）筑物：企业危险建（构）筑物概况企业危险建（构）筑物概况企业危险建（构）筑物概况企业危险建（构）筑物概况和安全状态两部分；和安全状态两部分；和安全状态两部分；和安全状态两部分；企业危险建（构）筑物概况：企业危险建（构）筑物概况：企业危险建（构）筑物概况：企业危险建（构）筑物概况：名称、用途、面积、高名称、用途、面积、高名称、用途、面积、高名称、用途、面积、高度等度等度等度等1616个指标；个指标；个指标；个指标；安全状况：安全状况：安全状况：安全状况：包括与建筑物安全状况相关的包括与建筑物安全状况相关的包括与建筑物安全状况相关的包括与建筑物安全状况相关的1111个指标；个指标；个指标；个指标；31重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制5 5、压力管道压力管道压力管道压力管道压力管道：压力管道：压力管道：压力管道：压力管道概况、调压站（箱）概况和安全压力管道概况、调压站（箱）概况和安全压力管道概况、调压站（箱）概况和安全压力管道概况、调压站（箱）概况和安全状况两部分；状况两部分；状况两部分；状况两部分；压力管道概况：压力管道概况：压力管道概况：压力管道概况：名称、编号、类别、输送介质等名称、编号、类别、输送介质等名称、编号、类别、输送介质等名称、编号、类别、输送介质等2323个个个个指标；指标；指标；指标；调压站（箱）概况：调压站（箱）概况：调压站（箱）概况：调压站（箱）概况：名称、类别、位置、数量等名称、类别、位置、数量等名称、类别、位置、数量等名称、类别、位置、数量等1414个个个个指标；指标；指标；指标；安全状况：安全状况：安全状况：安全状况：包括与压力管道安全状况相关的包括与压力管道安全状况相关的包括与压力管道安全状况相关的包括与压力管道安全状况相关的2929个指标个指标个指标个指标32重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制6 6、锅炉锅炉锅炉锅炉锅炉：锅炉：锅炉：锅炉：设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录等记录等记录等记录等4 4部分；部分；部分；部分；设备概况：设备概况：设备概况：设备概况：型号、名称、编号、介质出口温度等型号、名称、编号、介质出口温度等型号、名称、编号、介质出口温度等型号、名称、编号、介质出口温度等1313个个个个指标；指标；指标；指标；移装记录：移装记录：移装记录：移装记录：日期、验收报告摘要、经办人等日期、验收报告摘要、经办人等日期、验收报告摘要、经办人等日期、验收报告摘要、经办人等3 3个指标；个指标；个指标；个指标；事故记录：事故记录：事故记录：事故记录：日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等等等等3 3个指标；个指标；个指标；个指标；7 7、压力容器压力容器压力容器压力容器压力容器：压力容器：压力容器：压力容器：名称、编号、容积、介质、安全状况等级名称、编号、容积、介质、安全状况等级名称、编号、容积、介质、安全状况等级名称、编号、容积、介质、安全状况等级等等等等3232个指标；个指标；个指标；个指标；33重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源周围环境的基本情况重大危险源周围环境的基本情况重大危险源周围环境的基本情况重大危险源周围环境的基本情况危险源周边环境情况危险源周边环境情况危险源周边环境情况危险源周边环境情况可能灾害形式、最大危险区域面积和可能灾害形式、最大危险区域面积和可能灾害形式、最大危险区域面积和可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况周边地区情况周边地区情况周边地区情况；周边地区情况：周边地区情况：周边地区情况：周边地区情况：考虑住宅区、生产单位、机关团体、考虑住宅区、生产单位、机关团体、考虑住宅区、生产单位、机关团体、考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。公共场所、交通要道以及其他。公共场所、交通要道以及其他。公共场所、交通要道以及其他。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。34重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 其他信息其他信息其他信息其他信息包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等日期、联系电话等日期、联系电话等日期、联系电话等5 5个指标；个指标；个指标；个指标；35重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.3 2.3 重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价重大危险源风险评价2.3.1 2.3.1 风险评价的一般程序风险评价的一般程序风险评价的一般程序风险评价的一般程序2.3.3 2.3.3 易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法2.3.4 2.3.4 风险评价报告风险评价报告风险评价报告风险评价报告 风险评价报告的目的风险评价报告的目的风险评价报告的目的风险评价报告的目的 风险评价报告的内容风险评价报告的内容风险评价报告的内容风险评价报告的内容 风险评价报告的评审风险评价报告的评审风险评价报告的评审风险评价报告的评审2.3.2 2.3.2 风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法36重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.3.1 2.3.1 风险评价的一般程序风险评价的一般程序风险评价的一般程序风险评价的一般程序 收集资料 事故类型影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 危险值确定 危险分级 制定计划 落实减少或防范风险的措施 危险辨识 危险评价 危险控制 监 测 审 查37重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.3.1 2.3.1 风险评价的一般程序（续）风险评价的一般程序（续）风险评价的一般程序（续）风险评价的一般程序（续） 资料收集资料收集资料收集资料收集 危险危害因素辨识与分析危险危害因素辨识与分析危险危害因素辨识与分析危险危害因素辨识与分析 评价过程评价过程评价过程评价过程 提出降低或控制危险的安全对策措施提出降低或控制危险的安全对策措施提出降低或控制危险的安全对策措施提出降低或控制危险的安全对策措施38重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 2 2、评价模型的层次结构、评价模型的层次结构、评价模型的层次结构、评价模型的层次结构 重大危险源评价指标体系框图重大危险源评价指标体系框图重大危险源评价指标体系框图重大危险源评价指标体系框图39重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制事事事事故故故故严严严严重重重重度度度度用用用用事事事事故故故故后后后后果果果果的的的的经经经经济济济济损损损损失失失失（万万万万元元元元）表表表表示示示示。事事事事故故故故后后后后果果果果系系系系指指指指事事事事故故故故中中中中人人人人员员员员伤伤伤伤亡亡亡亡以以以以及及及及房房房房屋屋屋屋、设设设设备备备备、物物物物资资资资等等等等的的的的财财财财产产产产损损损损失失失失，不不不不考考考考虑虑虑虑停停停停工工工工损损损损失失失失。人人人人员员员员伤伤伤伤亡亡亡亡区区区区分分分分人人人人员员员员死死死死亡亡亡亡数数数数、重重重重伤伤伤伤数数数数、轻轻轻轻伤伤伤伤数数数数。财财财财产产产产损损损损失失失失严严严严格格格格讲讲讲讲应应应应分分分分若若若若干干干干个个个个破破破破坏坏坏坏等等等等级级级级，在在在在不不不不同同同同等等等等级级级级破破破破坏坏坏坏区区区区破破破破坏坏坏坏程程程程度度度度是是是是不不不不相相相相同同同同的的的的，总总总总损损损损失失失失为为为为全全全全部部部部破破破破坏坏坏坏区区区区损损损损失失失失的的的的总总总总和和和和。在在在在危危危危险险险险性性性性评评评评估估估估中中中中为为为为了了了了简简简简化化化化方方方方法法法法，用用用用一一一一统统统统一一一一的的的的财财财财产产产产损损损损失失失失区区区区来来来来描描描描述述述述，假假假假定定定定财财财财产产产产损损损损失失失失区区区区内内内内财财财财产产产产全全全全部部部部破破破破坏坏坏坏，在在在在损损损损失失失失区区区区外外外外全全全全不不不不受受受受损损损损，即即即即认认认认为为为为财财财财产产产产损损损损失失失失区区区区内内内内未未未未受受受受损损损损失失失失部部部部分分分分的的的的财财财财产产产产同同同同损损损损失失失失区区区区外外外外受受受受损损损损失失失失的的的的财财财财产产产产相相相相互互互互抵抵抵抵消消消消。死死死死亡亡亡亡、重重重重伤伤伤伤、轻轻轻轻伤伤伤伤、财财财财产产产产损损损损失失失失各各各各自自自自都都都都用用用用一一一一当当当当量量量量圆圆圆圆半半半半径径径径描描描描述述述述。对对对对于于于于单单单单纯纯纯纯毒毒毒毒物物物物泄泄泄泄漏漏漏漏事事事事故故故故仅仅仅仅考考考考虑虑虑虑人人人人员员员员伤伤伤伤亡亡亡亡，暂不考虑动植物死亡和生态破坏所受到的损失。暂不考虑动植物死亡和生态破坏所受到的损失。暂不考虑动植物死亡和生态破坏所受到的损失。暂不考虑动植物死亡和生态破坏所受到的损失。建建建建立立立立了了了了六六六六种种种种伤伤伤伤害害害害模模模模型型型型，它它它它们们们们分分分分别别别别是是是是：凝凝凝凝聚聚聚聚相相相相含含含含能能能能材材材材料料料料爆爆爆爆炸炸炸炸；蒸蒸蒸蒸汽汽汽汽云云云云爆爆爆爆炸炸炸炸；沸沸沸沸腾腾腾腾液液液液体体体体蒸蒸蒸蒸汽汽汽汽爆爆爆爆炸炸炸炸；池池池池火火火火灾灾灾灾；固固固固体体体体和和和和粉粉粉粉尘尘尘尘火火火火灾灾灾灾；室内火灾。室内火灾。室内火灾。室内火灾。建建建建立立立立了了了了十十十十种种种种毒毒毒毒物物物物扩扩扩扩散散散散伤伤伤伤害害害害模模模模型型型型，这这这这十十十十种种种种模模模模型型型型分分分分别别别别是是是是：源源源源抬抬抬抬升升升升模模模模型型型型，气气气气体体体体泄泄泄泄放放放放速速速速度度度度模模模模型型型型，液液液液体体体体泄泄泄泄放放放放速速速速度度度度模模模模型型型型，高高高高斯斯斯斯烟烟烟烟羽羽羽羽模模模模型型型型，烟烟烟烟团团团团模模模模型型型型，烟团积分模型，闪蒸模型，绝热扩散模型和重气扩散模型。烟团积分模型，闪蒸模型，绝热扩散模型和重气扩散模型。烟团积分模型，闪蒸模型，绝热扩散模型和重气扩散模型。烟团积分模型，闪蒸模型，绝热扩散模型和重气扩散模型。 6 6、事故严重度的评价方法、事故严重度的评价方法、事故严重度的评价方法、事故严重度的评价方法40重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 8 8、危险性分级与危险控制程度分级、危险性分级与危险控制程度分级、危险性分级与危险控制程度分级、危险性分级与危险控制程度分级 单元危险性分级应以单元固有危险性大小作为分级的单元危险性分级应以单元固有危险性大小作为分级的单元危险性分级应以单元固有危险性大小作为分级的单元危险性分级应以单元固有危险性大小作为分级的依据。分级的目的主要是便于政府对危险源进行分级控制。依据。分级的目的主要是便于政府对危险源进行分级控制。依据。分级的目的主要是便于政府对危险源进行分级控制。依据。分级的目的主要是便于政府对危险源进行分级控制。决定决定决定决定固有危险性固有危险性固有危险性固有危险性大小的因素基本上是由单元的生产属性所大小的因素基本上是由单元的生产属性所大小的因素基本上是由单元的生产属性所大小的因素基本上是由单元的生产属性所决定的，从而是不易改变的。因此，用固有危险性作为分决定的，从而是不易改变的。因此，用固有危险性作为分决定的，从而是不易改变的。因此，用固有危险性作为分决定的，从而是不易改变的。因此，用固有危险性作为分级依据能使受控目标集保持稳定。级依据能使受控目标集保持稳定。级依据能使受控目标集保持稳定。级依据能使受控目标集保持稳定。 建议易燃、易爆、有毒重大危险源划分为四级：一级建议易燃、易爆、有毒重大危险源划分为四级：一级建议易燃、易爆、有毒重大危险源划分为四级：一级建议易燃、易爆、有毒重大危险源划分为四级：一级重大危险源应由国家主管部门直接控制；二级重大危险源重大危险源应由国家主管部门直接控制；二级重大危险源重大危险源应由国家主管部门直接控制；二级重大危险源重大危险源应由国家主管部门直接控制；二级重大危险源由省、市直接控制；三级由县、市政府控制；四级由企业由省、市直接控制；三级由县、市政府控制；四级由企业由省、市直接控制；三级由县、市政府控制；四级由企业由省、市直接控制；三级由县、市政府控制；四级由企业重点管理控制。重点管理控制。重点管理控制。重点管理控制。41重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 评评评评价价价价方方方方法法法法运运运运用用用用（举举举举例）例）例）例）模型评价结果举例：燃爆危害范围图示模型评价结果举例：燃爆危害范围图示模型评价结果举例：燃爆危害范围图示模型评价结果举例：燃爆危害范围图示42重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.3.4 2.3.4 风险评价报告风险评价报告风险评价报告风险评价报告 风险评价报告的目的风险评价报告的目的风险评价报告的目的风险评价报告的目的1 1 鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；鉴别及确定设施内危险物质的特性和数量；2 2 识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；识别可能发生的重大事故的类型、可能性和事故后果；3 3 阐明设施安全操作安排，以及控制那些可能导致重大阐明设施安全操作安排，以及控制那些可能导致重大阐明设施安全操作安排，以及控制那些可能导致重大阐明设施安全操作安排，以及控制那些可能导致重大事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急事故的严重偏离正常操作的情况，并在现场采取应急措施；措施；措施；措施；4 4 说明已辨识出来的重大事故隐患和为此采取的安全措施；说明已辨识出来的重大事故隐患和为此采取的安全措施；说明已辨识出来的重大事故隐患和为此采取的安全措施；说明已辨识出来的重大事故隐患和为此采取的安全措施；43重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 风险评价报告的内容风险评价报告的内容风险评价报告的内容风险评价报告的内容1 1 对设施和生产过程的描述；对设施和生产过程的描述；对设施和生产过程的描述；对设施和生产过程的描述；2 2 对危险物质的描述；对危险物质的描述；对危险物质的描述；对危险物质的描述；3 3 危险辨识；危险辨识；危险辨识；危险辨识；4 4 安全系统相关部分的描述；安全系统相关部分的描述；安全系统相关部分的描述；安全系统相关部分的描述；7 7 重大事故后果评价；重大事故后果评价；重大事故后果评价；重大事故后果评价；8 8 安全管理与应急计划；安全管理与应急计划；安全管理与应急计划；安全管理与应急计划；5 5 风险评价风险评价风险评价风险评价6 6 组织与管理；组织与管理；组织与管理；组织与管理；44重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1 1 对设施和生产过程的描述对设施和生产过程的描述对设施和生产过程的描述对设施和生产过程的描述对设施的描述对设施的描述对设施的描述对设施的描述 现场现场现场现场 现场平面图；周围环境现场平面图；周围环境现场平面图；周围环境现场平面图；周围环境 结构设计结构设计结构设计结构设计 材料；设计数据；基础材料；设计数据；基础材料；设计数据；基础材料；设计数据；基础 防护区防护区防护区防护区 爆炸防护；隔离距离爆炸防护；隔离距离爆炸防护；隔离距离爆炸防护；隔离距离 工厂的可接近性工厂的可接近性工厂的可接近性工厂的可接近性 疏散路线；紧急情况的路线疏散路线；紧急情况的路线疏散路线；紧急情况的路线疏散路线；紧急情况的路线对生产过程的描述对生产过程的描述对生产过程的描述对生产过程的描述 设施的技术目的设施的技术目的设施的技术目的设施的技术目的 工艺过程的基本原理工艺过程的基本原理工艺过程的基本原理工艺过程的基本原理主要工序；主要工序；主要工序；主要工序；物理和化学反应；物理和化学反应；物理和化学反应；物理和化学反应；45重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制1 1 对设施和生产过程的描述（续）对设施和生产过程的描述（续）对设施和生产过程的描述（续）对设施和生产过程的描述（续） 生产过程的条件生产过程的条件生产过程的条件生产过程的条件 描述过程和与安全有关的数据描述过程和与安全有关的数据描述过程和与安全有关的数据描述过程和与安全有关的数据 生产过程的描述生产过程的描述生产过程的描述生产过程的描述过程所用组分；过程所用组分；过程所用组分；过程所用组分；具有特点的操作条件；具有特点的操作条件；具有特点的操作条件；具有特点的操作条件；含危险物质的容器和管路；含危险物质的容器和管路；含危险物质的容器和管路；含危险物质的容器和管路；压力控制系统；压力控制系统；压力控制系统；压力控制系统；操作存贮；操作存贮；操作存贮；操作存贮；出料、贮留、循环或废料处理；出料、贮留、循环或废料处理；出料、贮留、循环或废料处理；出料、贮留、循环或废料处理；废气的排出或处理；废气的排出或处理；废气的排出或处理；废气的排出或处理； 公用动力供应公用动力供应公用动力供应公用动力供应所有与安全有关的公用动力类型；所有与安全有关的公用动力类型；所有与安全有关的公用动力类型；所有与安全有关的公用动力类型；46重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2 2 对危险物质的描述对危险物质的描述对危险物质的描述对危险物质的描述 物质物质物质物质物质被引入或可能被引入的过程阶段；物质被引入或可能被引入的过程阶段；物质被引入或可能被引入的过程阶段；物质被引入或可能被引入的过程阶段；物质的数量；物质的数量；物质的数量；物质的数量；物质的数据（物理和化学的）；物质的数据（物理和化学的）；物质的数据（物理和化学的）；物质的数据（物理和化学的）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；与安全有关的数据（爆炸极限、闪点、热稳定性）；毒理数据；毒理数据；毒理数据；毒理数据；阈限值；阈限值；阈限值；阈限值； 物质存在形式物质存在形式物质存在形式物质存在形式正常条件下存在的形式；正常条件下存在的形式；正常条件下存在的形式；正常条件下存在的形式；非正常条件下物质可能转化的形式；非正常条件下物质可能转化的形式；非正常条件下物质可能转化的形式；非正常条件下物质可能转化的形式；47重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制4 4 安全系统相关部分的描述安全系统相关部分的描述安全系统相关部分的描述安全系统相关部分的描述 安全系统的作用安全系统的作用安全系统的作用安全系统的作用 负荷类型和限量负荷类型和限量负荷类型和限量负荷类型和限量 安全的重要性安全的重要性安全的重要性安全的重要性 特殊设计准则特殊设计准则特殊设计准则特殊设计准则 控制与报警控制与报警控制与报警控制与报警 压力释放系统压力释放系统压力释放系统压力释放系统 紧急关闭阀门紧急关闭阀门紧急关闭阀门紧急关闭阀门 收集容器收集容器收集容器收集容器 喷洒器系统喷洒器系统喷洒器系统喷洒器系统 防水防水防水防水48重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制5 5 风险评价风险评价风险评价风险评价 选用风险评价方法选用风险评价方法选用风险评价方法选用风险评价方法 应考虑的危险因素应考虑的危险因素应考虑的危险因素应考虑的危险因素 重大危险控制手段重大危险控制手段重大危险控制手段重大危险控制手段6 6 组织与管理组织与管理组织与管理组织与管理 维护和检查进度表维护和检查进度表维护和检查进度表维护和检查进度表 人员培训大纲人员培训大纲人员培训大纲人员培训大纲 工厂安全责任的分配与委派工厂安全责任的分配与委派工厂安全责任的分配与委派工厂安全责任的分配与委派 安全措施的实施安全措施的实施安全措施的实施安全措施的实施49重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制7 7 重大事故后果评价重大事故后果评价重大事故后果评价重大事故后果评价 对可能泄漏的危险物质或动力的评价对可能泄漏的危险物质或动力的评价对可能泄漏的危险物质或动力的评价对可能泄漏的危险物质或动力的评价 泄漏物质可能扩散的情况泄漏物质可能扩散的情况泄漏物质可能扩散的情况泄漏物质可能扩散的情况 对泄漏后果的评价对泄漏后果的评价对泄漏后果的评价对泄漏后果的评价（包括影响地区的规模，对（包括影响地区的规模，对（包括影响地区的规模，对（包括影响地区的规模，对8 8 安全管理与应急计划安全管理与应急计划安全管理与应急计划安全管理与应急计划 报警系统报警系统报警系统报警系统 紧急计划紧急计划紧急计划紧急计划 紧急措施紧急措施紧急措施紧急措施健康的危害和财产的破坏）健康的危害和财产的破坏）健康的危害和财产的破坏）健康的危害和财产的破坏）50重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4 2.4 应急计划应急计划应急计划应急计划2.4.1 2.4.1 应急计划的目的应急计划的目的应急计划的目的应急计划的目的2.4.2 2.4.2 危险辨识和评价危险辨识和评价危险辨识和评价危险辨识和评价2.4.3 2.4.3 现场应急计划现场应急计划现场应急计划现场应急计划2.4.4 2.4.4 厂外应急计划厂外应急计划厂外应急计划厂外应急计划2.4.5 2.4.5 企业应急计划实例企业应急计划实例企业应急计划实例企业应急计划实例51重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.1 2.4.1 应急计划的目的应急计划的目的应急计划的目的应急计划的目的1、将紧急事件局部化，如可能并予以消除；、将紧急事件局部化，如可能并予以消除；2、尽量缩小事故对人和财产的影响。、尽量缩小事故对人和财产的影响。 消除事故要求操作人员和工厂紧急事件人员必须消除事故要求操作人员和工厂紧急事件人员必须消除事故要求操作人员和工厂紧急事件人员必须消除事故要求操作人员和工厂紧急事件人员必须迅速行动，使用消防设备、紧急关闭阀门和水幕等。迅速行动，使用消防设备、紧急关闭阀门和水幕等。迅速行动，使用消防设备、紧急关闭阀门和水幕等。迅速行动，使用消防设备、紧急关闭阀门和水幕等。 降低事故后果包括：营救、急救、疏散和恢复正降低事故后果包括：营救、急救、疏散和恢复正降低事故后果包括：营救、急救、疏散和恢复正降低事故后果包括：营救、急救、疏散和恢复正常生产，并立即通知附近居民。常生产，并立即通知附近居民。常生产，并立即通知附近居民。常生产，并立即通知附近居民。52重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.2 2.4.2 危险辨识和评价危险辨识和评价危险辨识和评价危险辨识和评价危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故，但是其他危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故，但是其他危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故，但是其他危险辨识和评价应基于那些容易发生的事故，但是其他虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。虽不易发生却会造成严重后果的事故也应得到考虑。 涉及易燃物质的事件涉及易燃物质的事件涉及易燃物质的事件涉及易燃物质的事件 无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾 威胁到危险物质的火灾，火灾、爆炸或毒物泄漏威胁到危险物质的火灾，火灾、爆炸或毒物泄漏威胁到危险物质的火灾，火灾、爆炸或毒物泄漏威胁到危险物质的火灾，火灾、爆炸或毒物泄漏蔓延的危险蔓延的危险蔓延的危险蔓延的危险 不产生热量或小热量的爆炸，冲击波、飞来的碎不产生热量或小热量的爆炸，冲击波、飞来的碎不产生热量或小热量的爆炸，冲击波、飞来的碎不产生热量或小热量的爆炸，冲击波、飞来的碎片和强热辐射的危险片和强热辐射的危险片和强热辐射的危险片和强热辐射的危险53重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.2 2.4.2 危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续） 涉及有毒物质的事件涉及有毒物质的事件涉及有毒物质的事件涉及有毒物质的事件 有毒物质缓慢或间歇性的泄漏，如从渗漏阀的泄漏有毒物质缓慢或间歇性的泄漏，如从渗漏阀的泄漏有毒物质缓慢或间歇性的泄漏，如从渗漏阀的泄漏有毒物质缓慢或间歇性的泄漏，如从渗漏阀的泄漏 受火灾威胁的工厂中的毒物，毒物容器损坏造成受火灾威胁的工厂中的毒物，毒物容器损坏造成受火灾威胁的工厂中的毒物，毒物容器损坏造成受火灾威胁的工厂中的毒物，毒物容器损坏造成的危险的危险的危险的危险 因设备损坏引起的短时间的快速泄漏，如管路破坏因设备损坏引起的短时间的快速泄漏，如管路破坏因设备损坏引起的短时间的快速泄漏，如管路破坏因设备损坏引起的短时间的快速泄漏，如管路破坏体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险体积受限制而迅速分散的有毒云雾的危险 由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反应失控，由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反应失控，由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反应失控，由于大型贮存容器或过程容器的损坏或反应失控，以及安全系统失效而引起的有毒物质大量泄漏，波以及安全系统失效而引起的有毒物质大量泄漏，波以及安全系统失效而引起的有毒物质大量泄漏，波以及安全系统失效而引起的有毒物质大量泄漏，波及大面积地暴露危险及大面积地暴露危险及大面积地暴露危险及大面积地暴露危险54重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.2 2.4.2 危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续）危险辨识和评价（续）对可能事件的评价应形成报告，应指明：对可能事件的评价应形成报告，应指明：对可能事件的评价应形成报告，应指明：对可能事件的评价应形成报告，应指明： 考虑到的各种最严重事件；考虑到的各种最严重事件；考虑到的各种最严重事件；考虑到的各种最严重事件； 导致这些最严重事件的过程；导致这些最严重事件的过程；导致这些最严重事件的过程；导致这些最严重事件的过程； 非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔； 如果非严重事件被中止时，它的规模如何；如果非严重事件被中止时，它的规模如何；如果非严重事件被中止时，它的规模如何；如果非严重事件被中止时，它的规模如何； 这些事件发生的可能性；这些事件发生的可能性；这些事件发生的可能性；这些事件发生的可能性； 每一事件的后果；每一事件的后果；每一事件的后果；每一事件的后果；55重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.3 2.4.3 现场应急计划现场应急计划现场应急计划现场应急计划 计划的制订计划的制订计划的制订计划的制订 报警和联络报警和联络报警和联络报警和联络 关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任 紧急情况控制中心紧急情况控制中心紧急情况控制中心紧急情况控制中心 现场措施现场措施现场措施现场措施 制定关闭设施步骤制定关闭设施步骤制定关闭设施步骤制定关闭设施步骤 应急计划的演习应急计划的演习应急计划的演习应急计划的演习 计划的评估和修订计划的评估和修订计划的评估和修订计划的评估和修订56重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 计划的制订计划的制订计划的制订计划的制订 评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生 时的可能作用；时的可能作用；时的可能作用；时的可能作用； 制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援 服务机构的联系；服务机构的联系；服务机构的联系；服务机构的联系； 设施内外报警和通讯联络的步骤设施内外报警和通讯联络的步骤设施内外报警和通讯联络的步骤设施内外报警和通讯联络的步骤 应急控制中心的地点和组织；应急控制中心的地点和组织；应急控制中心的地点和组织；应急控制中心的地点和组织； 特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并特别是任命现场事件的管理者和现场主要管理者，并 确定它们的义务和责任；确定它们的义务和责任；确定它们的义务和责任；确定它们的义务和责任； 在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤； 在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动；在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动；在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动；在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动；57重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任关键岗位人员的确定及其责任 现场事件管理者的责任：现场事件管理者的责任：现场事件管理者的责任：现场事件管理者的责任： 评估事件的规模（为内部和外部应急机构）评估事件的规模（为内部和外部应急机构）评估事件的规模（为内部和外部应急机构）评估事件的规模（为内部和外部应急机构） 建立应急步骤，确保工人的安全和减少财产的损失建立应急步骤，确保工人的安全和减少财产的损失建立应急步骤，确保工人的安全和减少财产的损失建立应急步骤，确保工人的安全和减少财产的损失 在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动；在消防队到来之前，直接参与救护和灭火活动； 安排寻找受伤者安排寻找受伤者安排寻找受伤者安排寻找受伤者 安排非重要工人撤离到集中地带安排非重要工人撤离到集中地带安排非重要工人撤离到集中地带安排非重要工人撤离到集中地带 设立与应急中心的通讯联络点设立与应急中心的通讯联络点设立与应急中心的通讯联络点设立与应急中心的通讯联络点 在现场主要管理者到来之前担当起其责任在现场主要管理者到来之前担当起其责任在现场主要管理者到来之前担当起其责任在现场主要管理者到来之前担当起其责任 如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息58重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 关键岗位人员的确定及其责任（续）关键岗位人员的确定及其责任（续）关键岗位人员的确定及其责任（续）关键岗位人员的确定及其责任（续） 现场主要管理者的责任：现场主要管理者的责任：现场主要管理者的责任：现场主要管理者的责任： 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并实施厂外应急计划决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并实施厂外应急计划决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并实施厂外应急计划决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并实施厂外应急计划 在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制 评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程 与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离 确保任何伤害都能得到足够的重视确保任何伤害都能得到足够的重视确保任何伤害都能得到足够的重视确保任何伤害都能得到足够的重视 与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系 在设施内实施交通管制在设施内实施交通管制在设施内实施交通管制在设施内实施交通管制 对保持紧急情况的记录作出安排对保持紧急情况的记录作出安排对保持紧急情况的记录作出安排对保持紧急情况的记录作出安排 给新闻媒介发送有权威的信息给新闻媒介发送有权威的信息给新闻媒介发送有权威的信息给新闻媒介发送有权威的信息 在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复59重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 紧急情况控制中心紧急情况控制中心紧急情况控制中心紧急情况控制中心 控制中心应拥有：控制中心应拥有：控制中心应拥有：控制中心应拥有： 数量充足的内、外线电话数量充足的内、外线电话数量充足的内、外线电话数量充足的内、外线电话 无线电和其他通讯设备无线电和其他通讯设备无线电和其他通讯设备无线电和其他通讯设备 设施示意图，标有：设施示意图，标有：设施示意图，标有：设施示意图，标有：vv 存放大量危险物质的地点存放大量危险物质的地点存放大量危险物质的地点存放大量危险物质的地点vv 安全设备存放点安全设备存放点安全设备存放点安全设备存放点vv 消防系统和附加水源消防系统和附加水源消防系统和附加水源消防系统和附加水源vv 污水和排水系统污水和排水系统污水和排水系统污水和排水系统vv 设施进口和通道设施进口和通道设施进口和通道设施进口和通道vv 集合点集合点集合点集合点vv 设施的位置与周围社区的关系设施的位置与周围社区的关系设施的位置与周围社区的关系设施的位置与周围社区的关系60重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 紧急情况控制中心（续）紧急情况控制中心（续）紧急情况控制中心（续）紧急情况控制中心（续） 测量和显示风速、风向的设备测量和显示风速、风向的设备测量和显示风速、风向的设备测量和显示风速、风向的设备 个人防护和其他救护设备个人防护和其他救护设备个人防护和其他救护设备个人防护和其他救护设备 工人名单表工人名单表工人名单表工人名单表 关键人员的地址和电话表关键人员的地址和电话表关键人员的地址和电话表关键人员的地址和电话表 现场的其他人员名单，如承包商和参观者现场的其他人员名单，如承包商和参观者现场的其他人员名单，如承包商和参观者现场的其他人员名单，如承包商和参观者 地方政府和紧急服务机构的地址和电话地方政府和紧急服务机构的地址和电话地方政府和紧急服务机构的地址和电话地方政府和紧急服务机构的地址和电话61重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 重大危险源企业的职责重大危险源企业的职责重大危险源企业的职责重大危险源企业的职责企业的职责：企业的职责：企业的职责：企业的职责：a a、确保所有在应急中需发挥作用的组、确保所有在应急中需发挥作用的组、确保所有在应急中需发挥作用的组、确保所有在应急中需发挥作用的组织和人员了解计划；织和人员了解计划；织和人员了解计划；织和人员了解计划；b b、指定应急协调人员；、指定应急协调人员；、指定应急协调人员；、指定应急协调人员；c c、厂外、厂外、厂外、厂外应急计划与现场演练相结合进行操练，并根据演练中应急计划与现场演练相结合进行操练，并根据演练中应急计划与现场演练相结合进行操练，并根据演练中应急计划与现场演练相结合进行操练，并根据演练中所获得的经验更新计划。所获得的经验更新计划。所获得的经验更新计划。所获得的经验更新计划。62重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 地方政府的职责地方政府的职责地方政府的职责地方政府的职责1 1、指定一名应急计划官员承担准备厂外应急计划的责任、指定一名应急计划官员承担准备厂外应急计划的责任、指定一名应急计划官员承担准备厂外应急计划的责任、指定一名应急计划官员承担准备厂外应急计划的责任2 2、该指定官员需要与工厂联系以获取制定计划的必要信息，、该指定官员需要与工厂联系以获取制定计划的必要信息，、该指定官员需要与工厂联系以获取制定计划的必要信息，、该指定官员需要与工厂联系以获取制定计划的必要信息，并持续保持这种联系并持续保持这种联系并持续保持这种联系并持续保持这种联系3 3、如果所辖范围存在一个以上的重大危险源，该官员应对、如果所辖范围存在一个以上的重大危险源，该官员应对、如果所辖范围存在一个以上的重大危险源，该官员应对、如果所辖范围存在一个以上的重大危险源，该官员应对每一个重大危险源的厂外应急计划的协调作出适当的安排每一个重大危险源的厂外应急计划的协调作出适当的安排每一个重大危险源的厂外应急计划的协调作出适当的安排每一个重大危险源的厂外应急计划的协调作出适当的安排4 4、该官员负责厂外计划的演习以获取更新应急计划所需的、该官员负责厂外计划的演习以获取更新应急计划所需的、该官员负责厂外计划的演习以获取更新应急计划所需的、该官员负责厂外计划的演习以获取更新应急计划所需的经验经验经验经验63重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 政府安全监察部门的职责政府安全监察部门的职责政府安全监察部门的职责政府安全监察部门的职责1 1、确保企业已经正确识别出影响设施以外的居民和环境的、确保企业已经正确识别出影响设施以外的居民和环境的、确保企业已经正确识别出影响设施以外的居民和环境的、确保企业已经正确识别出影响设施以外的居民和环境的重大潜在事故，并已经向地方主管部门提供了所需的信息重大潜在事故，并已经向地方主管部门提供了所需的信息重大潜在事故，并已经向地方主管部门提供了所需的信息重大潜在事故，并已经向地方主管部门提供了所需的信息2 2、检查企业是否已经准备了现场应急计划，并已将计划提、检查企业是否已经准备了现场应急计划，并已将计划提、检查企业是否已经准备了现场应急计划，并已将计划提、检查企业是否已经准备了现场应急计划，并已将计划提交给地方主管部门交给地方主管部门交给地方主管部门交给地方主管部门3 3、检查负责制订厂外计划的组织是否已经对处理所有类型、检查负责制订厂外计划的组织是否已经对处理所有类型、检查负责制订厂外计划的组织是否已经对处理所有类型、检查负责制订厂外计划的组织是否已经对处理所有类型的紧急事件作出了安排的紧急事件作出了安排的紧急事件作出了安排的紧急事件作出了安排4 4、检查确保应急计划的各个部分都已经过测试和操练、检查确保应急计划的各个部分都已经过测试和操练、检查确保应急计划的各个部分都已经过测试和操练、检查确保应急计划的各个部分都已经过测试和操练64重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制 政府安全监察部门的职责（续）政府安全监察部门的职责（续）政府安全监察部门的职责（续）政府安全监察部门的职责（续）5 5、了解在实际紧急状态中的任务，包括建议和监督责任、了解在实际紧急状态中的任务，包括建议和监督责任、了解在实际紧急状态中的任务，包括建议和监督责任、了解在实际紧急状态中的任务，包括建议和监督责任6 6、一旦事件结束，对能否再次进入和使用受影响的地区，、一旦事件结束，对能否再次进入和使用受影响的地区，、一旦事件结束，对能否再次进入和使用受影响的地区，、一旦事件结束，对能否再次进入和使用受影响的地区，向企业和应急协调官员提出建议向企业和应急协调官员提出建议向企业和应急协调官员提出建议向企业和应急协调官员提出建议7 7、为了现场监测和事后测试，考虑设施和设备是否被保护、为了现场监测和事后测试，考虑设施和设备是否被保护、为了现场监测和事后测试，考虑设施和设备是否被保护、为了现场监测和事后测试，考虑设施和设备是否被保护起来起来起来起来8 8、紧急状态后尽可能快地询问目击人、紧急状态后尽可能快地询问目击人、紧急状态后尽可能快地询问目击人、紧急状态后尽可能快地询问目击人9 9、根据重大事故中获得的教训来重新准备所有措施，包括、根据重大事故中获得的教训来重新准备所有措施，包括、根据重大事故中获得的教训来重新准备所有措施，包括、根据重大事故中获得的教训来重新准备所有措施，包括评估应急计划的有效性评估应急计划的有效性评估应急计划的有效性评估应急计划的有效性65重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例 制定应急计划的目标制定应急计划的目标制定应急计划的目标制定应急计划的目标1、将紧急事件局部化，如可能予以消除；、将紧急事件局部化，如可能予以消除；2、尽量缩小事故对人和财产的影响；、尽量缩小事故对人和财产的影响； 制定应急计划的基本要求制定应急计划的基本要求制定应急计划的基本要求制定应急计划的基本要求1、按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案地制订相应的预案 ；2、一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整、一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排体，救援力量要统筹安排 ；3、要切合本系统、单位的实际条件制订预案、要切合本系统、单位的实际条件制订预案 ；66重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制4、制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作通力协作 ；5、预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期、预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正检查和修正 ；6、应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和、应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗应急任务后，才能上岗 ；7、各专业队平时就要组建落实并配有相应器材，、各专业队平时就要组建落实并配有相应器材，应急器材要定期检查，保证设备性能完好应急器材要定期检查，保证设备性能完好 ；2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例67重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例 制定应急计划的方法及步骤制定应急计划的方法及步骤制定应急计划的方法及步骤制定应急计划的方法及步骤1、调查研究，收集资料调查研究，收集资料 ；2、全面分析，科学研究、全面分析，科学研究 ；3、制订预案要分工负责，组织编写、制订预案要分工负责，组织编写 ；q 危险源辨识危险源辨识q 危险度评价危险度评价q 救援力量的分析救援力量的分析4、制订预案要实地勘察，反复修改、制订预案要实地勘察，反复修改 ；68重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例 制定应急计划基本内容制定应急计划基本内容制定应急计划基本内容制定应急计划基本内容69重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例 厂厂厂厂 应急计划应急计划应急计划应急计划1、基本情况基本情况1、基本情况基本情况q 企业简介企业简介q 工厂基本情况工厂基本情况q 危险性分析危险性分析q 场内外消防设施及人员状况场内外消防设施及人员状况q 本厂医疗设施及厂外医疗结构本厂医疗设施及厂外医疗结构70重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例2、重大危险源的确定及分布重大危险源的确定及分布q 重大危险源的确定重大危险源的确定q 重大危险源的分布图重大危险源的分布图q 毒物名称级别及范围毒物名称级别及范围3、应急救援指挥部的组成、职责和分工应急救援指挥部的组成、职责和分工q 指挥机构指挥机构q 职责职责71重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例4、救援专业队伍的组成及分工救援专业队伍的组成及分工q 通信联络队通信联络队q 治安队治安队q 防化连应急分队防化连应急分队q 消防队消防队q 抢险抢修队抢险抢修队q 医疗救护队医疗救护队q 物资供应队物资供应队q 运输队运输队72重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2.4.5 2.4.5 厂厂厂厂 应急计划实例应急计划实例应急计划实例应急计划实例5、重大事故的处置重大事故的处置6、信号规定信号规定7、有关规定和要求有关规定和要求q 落实应急救援组织落实应急救援组织q 按照任务分工做好物资器材准备按照任务分工做好物资器材准备q 定期组织救援训练和学习定期组织救援训练和学习q 进行经常性的应急常识教育进行经常性的应急常识教育q 建立完善各项制度建立完善各项制度8、附图、表附图、表73重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制谢谢！谢谢！ 再见！再见！74