食品安全问题初探食品安全问题初探2011-11-22主主 要要 内内 容容v食品安全问题的历史发展与背景食品安全问题的历史发展与背景v上海市食品安全的总体形势上海市食品安全的总体形势v当前主要问题与挑战当前主要问题与挑战 v我们的行动我们的行动食品安全问题的历史发展食品安全问题的历史发展与背景与背景( (一一) )v食品安全食品安全: :食品安全（食品安全（food safety）指食品无毒、）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。成任何急性、亚急性或者慢性危害。v根据根据世界卫生组织世界卫生组织的定义，食品安全是的定义，食品安全是“食物中食物中有毒、有害物质对人体健康影响的有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生公共卫生问题问题”。v食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保销售等过程中确保食品卫生食品卫生及食用安全，降低疾及食用安全，降低疾病隐患，防范病隐患，防范食物中毒食物中毒的一个跨学科领域。的一个跨学科领域。 食品安全问题的历史发展食品安全问题的历史发展与背景与背景( (二二) )v食品安全问题昨天有、今天有、明天还有，食品安全问题昨天有、今天有、明天还有，中国有、外国也有，但表现形式不同，事态中国有、外国也有，但表现形式不同，事态形势不同。形势不同。v昨天：是是食品卫生食品卫生（是为防止食品污染和有（是为防止食品污染和有害因素危害人体健康而采取的综合措施），害因素危害人体健康而采取的综合措施），重点在防治重点在防治食物中毒食物中毒v今天新变化：非法今天新变化：非法加、用、造（假伪劣）加、用、造（假伪劣）食品安全问题的历史发展食品安全问题的历史发展与背景与背景( (三三) )v监管变化：监管变化：1998年年 药品监督管理局，药品监督管理局，2003年年 食品药品监督管理局，食品药品监督管理局，2009年职能调整年职能调整v上海情况：上海情况：2000年成立，年成立，03年加食品，年加食品，04年年联席会议，联席会议，05年机构调整（方向：一个部门年机构调整（方向：一个部门为主专业化综合性成体系），为主专业化综合性成体系），09年分段，年分段，11年食安委（食安办）年食安委（食安办）v法律变化：法律变化：1995年年 食品卫生法，食品卫生法，2009年食品年食品安全法（执法主体从壹部门到多部门）安全法（执法主体从壹部门到多部门）上海市食品安全的总体形势上海市食品安全的总体形势v基本判断：总体可控、不断完善基本判断：总体可控、不断完善v表现：管理网络构建、队伍壮大、合力表现：管理网络构建、队伍壮大、合力形成、经费保障、能力加强、问题明确形成、经费保障、能力加强、问题明确v社会重视：媒体关注、百姓重视、行业社会重视：媒体关注、百姓重视、行业自律加强自律加强我们的行动我们的行动v完善条例、集中统一举报、建立奖励、强化完善条例、集中统一举报、建立奖励、强化抽验、突出重点、规范提高和专项行动。抽验、突出重点、规范提高和专项行动。v食安法的认识：食安法的认识：1、范畴、范畴“产、售、餐、附产、售、餐、附加品加品”，相对，相对“食用农产品食用农产品 ”中华人中华人民共和国农产品质量安全法民共和国农产品质量安全法2、执法、执法“质质量监督、工商和食药监量监督、工商和食药监”3、卫生卫生“综合协调综合协调、风险评估、标准制定、信息公布、资质认、风险评估、标准制定、信息公布、资质认定和规范制定、查处重大事故定和规范制定、查处重大事故”（现实食安（现实食安委和办）委和办）4、县级以上地方人民政府县级以上地方人民政府 “统一负责 ” 食品安全法的认识食品安全法的认识v协调机制协调机制：（：（第六条）第六条）县级以上卫生应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任 。 现实：2010年成立国务院食品安全委员会（办公室设在办公厅，正部）。v多方参与：第多方参与：第7-10条条（协会、社会团体和组织、媒体；鼓励研（协会、社会团体和组织、媒体；鼓励研究与举报）究与举报）v风险监测和评估风险监测和评估 （新）：第二章（新）：第二章v标准（新）：第三章，全面（重点危害因素限量）标准（新）：第三章，全面（重点危害因素限量）小小 常常 识识v茶、菜、果：洗（水烫），辨色茶、菜、果：洗（水烫），辨色v油：调和（油：调和（-3，-6） ，反式脂，反式脂肪酸风险，黄曲霉菌毒素。肪酸风险，黄曲霉菌毒素。v水：净化，热水盛放。水：净化，热水盛放。v合理膳食合理膳食谢谢大家！谢谢大家！祝各位身体健康！祝各位身体健康！