安全经济学安全经济学第十章第十章 安全经济效益分析安全经济效益分析学习要点学习要点： 安全效益概念、分类及特点安全效益概念、分类及特点 安全效益的影响因素分析安全效益的影响因素分析 安全经济效益的计算安全经济效益的计算 提高安全经济效益的途径和领域提高安全经济效益的途径和领域1安全经济学安全经济学第一节第一节 安全效益概述安全效益概述 一、安全效益的涵义一、安全效益的涵义 安安全全效效益益: 指指安安全全水水平平的的实实现现，对对社社会会、对对国国家家、对对集集体体、对对个个人人所所产产生生的的效效果果利利益。益。 安安全全效效益益的的实实质质：用用尽尽量量少少的的安安全全投投资资，提提供供尽尽量量多多的的符符合合全全社社会会需需要要和和人人民民要要求求的安全保障。的安全保障。2安全经济学安全经济学 从从安安全全效效益益的的表表现现形形式式看看，安安全全的的直直接接效效益益是是人人的的生生命命安安全全和和身身体体健健康康的的保保障障和和财财产产损损失失的的减减少少，这这是是安安全全的的减减轻轻生生命命与与财财产产损损失失的的功功能能；安安全全另另一一个个重重要要效效益益是是维维护护和和保保障障系系统统功功能能（生生产产功功能能、环环境境功功能能等等）得得以以充充分分发发挥挥，这这是是安安全全效效益益的的增值功能增值功能。3安全经济学安全经济学 安全的经济效益安全的经济效益是安全效益重要组成部是安全效益重要组成部分。安全经济效益是指通过安全投资实现的分。安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。为社会经济发展所带来的利益。4安全经济学安全经济学安全的经济效益包括两方面的内容：安全的经济效益包括两方面的内容：第一，直接减轻或免除事故或危害事件给人、第一，直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失，简称为减少无益损耗和损失，简称为减损收益减损收益。第二，保障劳动条件和维护经济增值过程，第二，保障劳动条件和维护经济增值过程，简称为简称为增值收益增值收益。5安全经济学安全经济学 安全的非经济效益安全的非经济效益也叫安全的社会效益，也叫安全的社会效益，它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、它是指安全条件的实现，对国家和社会发展、企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。所起的积极作用。6安全经济学安全经济学 安全效益具有两重性，一个是安全效益具有两重性，一个是可预见性可预见性，一，一个是个是不可预见性不可预见性。所谓可预见性是指有安全投入。所谓可预见性是指有安全投入必有安全产出，没有安全投入必有隐患、事故发必有安全产出，没有安全投入必有隐患、事故发生。安全效益的不可预见性是指在不发生事故的生。安全效益的不可预见性是指在不发生事故的情况下，安全效益的大小是不可预知的，很难说情况下，安全效益的大小是不可预知的，很难说清安全到底有多大的效益。清安全到底有多大的效益。7安全经济学安全经济学 安全效益的各种类别关系见图安全效益的各种类别关系见图10-110-1。8安全经济学安全经济学 二、安全效益的定性描述二、安全效益的定性描述 安全投入不仅给企业带来直接的经济效益，更安全投入不仅给企业带来直接的经济效益，更有深远的潜在效益。安全效益充分体现在企业的有深远的潜在效益。安全效益充分体现在企业的综合经济效益和社会效益之中。综合经济效益和社会效益之中。 安全效益表现在多个方面，其中有些是可以用安全效益表现在多个方面，其中有些是可以用量的关系来反映的指标，但更多的安全效益是很量的关系来反映的指标，但更多的安全效益是很难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间接和潜在效益之分。详见表接和潜在效益之分。详见表10-1所示。所示。9安全经济学安全经济学表表10-1 10-1 安全效益的表现形式安全效益的表现形式直接经济效益直接经济效益事故经济损失下降事故经济损失下降企业安全效益企业安全效益劳动生产率提高劳动生产率提高直接避免事故直接避免事故潜在经济效益潜在经济效益职工安全意识增强职工安全意识增强安全技能提高安全技能提高事故概率下降事故概率下降间接经济效益间接经济效益生活环境改善生活环境改善社会安全效益社会安全效益劳动强度降低劳动强度降低保护环境和生态平衡保护环境和生态平衡10安全经济学安全经济学三、安全效益的特点三、安全效益的特点 安安全全效效益益具具有有间间接接性性、后后效效性性（滞滞后后性性）、长长效性、多效性、潜在性、复杂性等特征。效性、多效性、潜在性、复杂性等特征。 1.间接性间接性 安全效益的间接性表现在：安全效益的间接性表现在： 安安全全的的效效益益是是从从物物质质资资料料生生产产或或非非物物质质资资料料生生产产的的过过程程中中间间接接地地产产生生，不不同同于于生生产产经经营营过过程程中中的的原原料料投投入入到到产产品品产产出出、实实现现效效益益的的简简单单形形式式，而而是是通通过过这这些些手手段段来来防防范范事事故故发发生生，在在保保障障生生产产经营的顺利进行中间接地创造出经济效益。经营的顺利进行中间接地创造出经济效益。 11安全经济学安全经济学 2.后效性（滞后性）后效性（滞后性） 安安全全投投资资的的回回收收期期较较长长，要要经经过过较较长长一一段段时时间间才才能能显显现现，特特别别是是在在意意外外事事故故发发生生后后更更能能体体现现其其价价值值和和作作用用。安安全全效效益益往往往往在在安安全全技技术术或或措措施的作用消失之后还存在。施的作用消失之后还存在。 3. 3.长效性长效性 安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去功措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用。能之后其效果还会持续或间接发挥作用。12安全经济学安全经济学 4. 4.多效性多效性 安全的多效性是通过多种形式表现出来的。安安全的多效性是通过多种形式表现出来的。安全保障了技术功能的正常发挥；安全保护了生产全保障了技术功能的正常发挥；安全保护了生产者；安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避者；安全的措施使人员伤亡和财产的损失得以避免或减少；安全使人的心理及生理需要获得满足。免或减少；安全使人的心理及生理需要获得满足。 5. 5.潜在性潜在性 安全服务于生产，它所创造的效益大多不是从安全服务于生产，它所创造的效益大多不是从其本身的功能中体现出来，而更多地是隐含在因其本身的功能中体现出来，而更多地是隐含在因事故减少而提高了效率的生产经营行为和因事故事故减少而提高了效率的生产经营行为和因事故减少获得了生命和健康的员工群体中。减少获得了生命和健康的员工群体中。13安全经济学安全经济学 6.复杂性复杂性 安安全全的的效效益益具具有有多多样样性性和和复复杂杂性性的的特特点点，既既有有直直接接的的，又又有有间间接接的的；既既有有经经济济的的，又又有有非非经经济济的的；既既有有能能用用价价值值直直接接计计量量的的内内容容，又又有有不能直接用货币来计量的方面。不能直接用货币来计量的方面。 安全经济效益主要体现在安全经济效益主要体现在“减损减损”和和“增值增值”这两个方面。这两个方面。 14安全经济学安全经济学 安全经济效益的安全经济效益的实现过程实现过程是：是：制定安全目标制定安全目标拟订安全措施方案拟订安全措施方案合理进行安全投入合理进行安全投入开展安全经济评价开展安全经济评价制定安全措施，加强安全教育、管理和监督制定安全措施，加强安全教育、管理和监督加大奖惩力度加大奖惩力度15安全经济学安全经济学实现安全经济效益的实现安全经济效益的基本策略基本策略是：是：要以要以超前性预防作为主要的和根本的对策，超前性预防作为主要的和根本的对策，采用以治标为辅，治本为主。采用以治标为辅，治本为主。 16安全经济学安全经济学四、安全效益的影响因素分析四、安全效益的影响因素分析 1.安全科学技术的发展安全科学技术的发展 安全科学技术是保护人（劳动者）安全舒适、安全科学技术是保护人（劳动者）安全舒适、高效能活动（生产）的科学。安全科学技术的发高效能活动（生产）的科学。安全科学技术的发展，对于预防或减少在生产过程中事故的发生，展，对于预防或减少在生产过程中事故的发生，维护劳动者的身心健康具有重要作用。安全科学维护劳动者的身心健康具有重要作用。安全科学技术保障了国家的财产和人民的生命安全，体现技术保障了国家的财产和人民的生命安全，体现出安全科学技术发展对安全效益的制约性出安全科学技术发展对安全效益的制约性。17安全经济学安全经济学 2. 2.安全管理和教育安全管理和教育 安全管理是防止事故必不可少的手段，虽然事安全管理是防止事故必不可少的手段，虽然事故是不可绝对避免的，但有一个可以让社会接受故是不可绝对避免的，但有一个可以让社会接受的最适安全度。安全管理不仅是指通常意义上生的最适安全度。安全管理不仅是指通常意义上生产过程的安全管理，且包含安措经费的筹集、使产过程的安全管理，且包含安措经费的筹集、使用和管理等，安全经济管理将直接关系到安全投用和管理等，安全经济管理将直接关系到安全投资的效益，即经济利益。资的效益，即经济利益。 职工的安全意识是否提高，即是否受到好的安职工的安全意识是否提高，即是否受到好的安全教育是事故致因的重要方面，因而也是经济效全教育是事故致因的重要方面，因而也是经济效益提高与否的关键因素。益提高与否的关键因素。18安全经济学安全经济学 3.领导行为与后果领导行为与后果 实实现现安安全全生生产产是是企企业业的的组组织织目目标标，在在实实现现这这一一目目标标的的过过程程中中需需要要领领导导者者对对安安全全行行为为进进行行导导向向并并施施加加影影响响力力。企企业业的的安安全全生生产产水水平平的的高高低低，事事故故防防范范率率的的高高低低以以及及由由此此造造成成的的经经济济效效益益的的高高低低，在在很很大大的的程程度度上取决于领导行为。上取决于领导行为。 19安全经济学安全经济学 4.环境的影响环境的影响 企企业业经经济济效效益益的的好好坏坏，不不仅仅受受企企业业内内部部因因素素的的影影响响，更更多多的的是是受受外外部部环环境境，即即社社会会环环境境的的影响。影响。 5.市场竞争的影响市场竞争的影响 市市场场竞竞争争的的加加剧剧是是客客观观的的外外部部因因素素，市市场场竞竞争争往往往往引引起起企企业业对对生生产产成成本本（含含安安全全成成本本）降降低低和和削削减减，导导致致安安全全标标准准和和整整改改水水平平下下降降，从从而而会会造造成成事事故故发发生生，引引起起安安全全的的社社会会效效益益、经经济效益下滑。济效益下滑。20安全经济学安全经济学第二节第二节 安全经济效益的计量方法安全经济效益的计量方法 一、安全宏观经济效益的计量方法一、安全宏观经济效益的计量方法 安全经济效益安全经济效益E安全产出量安全产出量B安全投入量安全投入量C 安全经济效益安全经济效益E安全产出量安全产出量B安全投入量安全投入量C 其中安全投入量是容易计算的，关键的问题是其中安全投入量是容易计算的，关键的问题是计算出安全的产出量。计算出安全的产出量。 安全产出安全产出B减损产出减损产出B1增值产出增值产出B2。21安全经济学安全经济学 1安全的安全的“减损产出减损产出” 安全的减损产出安全的减损产出 B1损失减少增量损失减少增量 前期（安全措施前）损失前期（安全措施前）损失 后期（安全措施后）损失后期（安全措施后）损失 损损失失项项目目包包括括：伤伤亡亡损损失失；职职业业病病损损失失；事事故故的财产损失；危害事件的经济消耗损失。的财产损失；危害事件的经济消耗损失。22安全经济学安全经济学安全减损产出安全减损产出K1J1K2J2K3J3K4J4 KjJj （10-1）式中式中J1计算期内伤亡直接损失减少量；计算期内伤亡直接损失减少量； J1死亡减少量受伤减少量，（价值量）；死亡减少量受伤减少量，（价值量）； J2计算期内职业病直接损失减少量（价值量）；计算期内职业病直接损失减少量（价值量）； J3计算期内事故财产直接损失减少量（价值量）；计算期内事故财产直接损失减少量（价值量）； J4计算期内危害事件直接损失减少量（价值量）；计算期内危害事件直接损失减少量（价值量）； Kjj种损失的种损失的总损失总损失与直接损失比例倍数。与直接损失比例倍数。23安全经济学安全经济学（1）计算期内伤亡损失减少量的计算）计算期内伤亡损失减少量的计算 （10-2） 式中式中 R10投资前的死亡率；投资前的死亡率； R1投资后的死亡率投资后的死亡率 R20投资前的受伤率；投资前的受伤率； R2投资后的受伤率；投资后的受伤率； N考察期内的总体，量纲取决于考察期内的总体，量纲取决于R（职工数职工数 或工时数）；或工时数）； V1人的生命价值；人的生命价值； V2人的健康价值。人的健康价值。24安全经济学安全经济学 （2 2）计算期内职业病直接损失减少量的计算）计算期内职业病直接损失减少量的计算 J2职业病下降率职业病下降率暴露于危害的总人数暴露于危害的总人数单位人职业病消单位人职业病消 费期望值费期望值 （10-3） （3 3）计算期内事故财产损失减少量计算）计算期内事故财产损失减少量计算 J3各类财产损失减少量各类财产损失减少量 （10-410-4） （4 4）计算期危害事件损失减少量计算）计算期危害事件损失减少量计算 计算期危害事件损失主要指环境危害事件造成的损失，可计算期危害事件损失主要指环境危害事件造成的损失，可参考有关环境损失测算的有关方法计算。参考有关环境损失测算的有关方法计算。25安全经济学安全经济学 2. 安全安全“增值产出增值产出”（安全生产贡献率法）（安全生产贡献率法） 安全增值产出安全增值产出B2安全的生产贡献率安全的生产贡献率生产总值生产总值 （10-5） 确定确定安全的生产贡献率安全的生产贡献率的方法：的方法： （1）根根据据投投资资比比重重来来确确定定贡贡献献率率，称称作作“投投资资比重法比重法”。 （2）采采用用对对安安措措经经费费比比例例系系数数放放大大的的方方法法，来来计算安全的贡献率。计算安全的贡献率。 （3）采用统计学的方法进行实际统计测算。）采用统计学的方法进行实际统计测算。 26安全经济学安全经济学 二、安全微观经济效益的计量方法二、安全微观经济效益的计量方法 安安全全微微观观经经济济效效益益是是指指对对于于具具体体的的一一种种安安全全活活动动、一一个个个个体体、一一个个项项目目、一一个个企企业业等等小小范范围围、小小规规模的安全活动效益。模的安全活动效益。 1各类安全投资活动经济效益的计算各类安全投资活动经济效益的计算 安安全全投投资资活活动动主主要要表表现现为为五五种种类类型型：安安全全技技术术投投资资、工工业业卫卫生生投投资资、辅辅助助设设施施投投资资、宣宣传传教教育育投投资资、防护用品投资防护用品投资。27安全经济学安全经济学从安全从安全“减损效益减损效益”和和“增值效益增值效益”角度又可分为角度又可分为： （1）降降低低事事故故发发生生率率和和损损失失严严重重度度，从从而而减减少少事事故本身的直接损失和赔偿损失；故本身的直接损失和赔偿损失； （2）降降低低伤伤亡亡人人数数或或频频率率，从从而而减减少少工工日日停停产产损损失；失； （3）通通过过创创造造良良好好的的工工作作条条件件，提提高高劳劳动动生生产产率率，从而增加产值与利润；从而增加产值与利润； （4）通通过过安安全全、舒舒适适的的劳劳动动和和生生存存环环境境，满满足足人人们们对对安安全全的的特特殊殊需需求求，实实现现良良好好的的社社会会环环境境，从从而创造社会效益。而创造社会效益。 28安全经济学安全经济学 计算各类安全投资的经济效益，其总计算各类安全投资的经济效益，其总体思路可参照安全宏观效益的计算方法进体思路可参照安全宏观效益的计算方法进行，只是具体把各种效果分别进行考核，行，只是具体把各种效果分别进行考核，再计入各类安全投资活动中。再计入各类安全投资活动中。 从上述几点可以看出，（从上述几点可以看出，（1）和（）和（2）的安全效果是的安全效果是“减损产出减损产出”；（；（3）和）和（4）的效果是）的效果是“增值产出增值产出”。 29安全经济学安全经济学 2工程项目的安全效益计算工程项目的安全效益计算 一项工程项目的安全效益一项工程项目的安全效益可用下式计算：可用下式计算： (10-6) 式中：式中：E项目项目一项工程项目的安全效益；一项工程项目的安全效益； h安全工程项目的寿命周期，年；安全工程项目的寿命周期，年； L（t）安全措施实施后的事故损失函数；安全措施实施后的事故损失函数； L0（t）安全措施实施前事故损失函数；安全措施实施前事故损失函数； I（t）安全措施实施后的生产增值函数；安全措施实施后的生产增值函数； 30安全经济学安全经济学 eit连续贴现函数；连续贴现函数； t工程项目服务时间；工程项目服务时间； i贴现率（期内利息率）；贴现率（期内利息率）； C（t）安全工程项目的运行成本函数；安全工程项目的运行成本函数； C0安全工程设施的建造投资（成本）。安全工程设施的建造投资（成本）。 根根据据工工业业事事故故概概率率的的泊泊松松分分布布特特性性，在在一一般般工工程程措措施施项项目目的的寿寿命命期期内内（十十年年左左右右的的短短时时期期内内），事事故故损损失失L、安安全全运运行行成成本本C、以以及及安安全全的的增增值值效效果果I均均与与时时间间成成呈呈线性关系，即有：线性关系，即有： L（t）tVL （10-7） I（t）KtV1 （10-8） C（t）rtC0 （10-9）31安全经济学安全经济学式中式中 服务期内的事故发生率，次服务期内的事故发生率，次/年；年； VL服务期内的一次事故的平均损失价值，万元；服务期内的一次事故的平均损失价值，万元； K服务期内的安全生产增值贡献率；服务期内的安全生产增值贡献率；%； V1服务期内单位时间平均生产产值，万元服务期内单位时间平均生产产值，万元/年；年； r服务期内安全设施运行费相对于设施建造成本服务期内安全设施运行费相对于设施建造成本 的年投资率，的年投资率，%。32安全经济学安全经济学这样，式（这样，式（10-6）变为）变为： (10-10) 式（式（10-10）积分得：）积分得： (10-11) 分分析析可可知知，h是是安安全全工工程程项项目目服服务务期期内内的的事事故故发发生生总总量量；hV1是是系系统统服服务务期期内内的的生生产产增增值值总总量量；rh是是安安全全工工程程项项目目服服务务期期内内安安全全设设施施运运行行费费用用相相对对于于建建造造成成本本的的总总比比例。例。33安全经济学安全经济学第三节 安全效益的实际统计和计算 一、安全效益的实际统计一、安全效益的实际统计 下下面面分分别别给给出出了了我我国国二二十十世世纪纪八八十十年年代代以以来来的的几几种种安安全效益的指标数据。全效益的指标数据。表表10-2 安全投资不同时期平均增长速度，安全投资不同时期平均增长速度，%时期时期安措费比例安措费比例安措费安措费用品费用品费安全投资安全投资六五期间六五期间-0.8212.740.414.42七五期间七五期间1.14-1.700.09-0.480年代年代1.39.00.33.734安全经济学安全经济学年份年份1981198219831984198519861987198819891990代价代价181.6172.7173.6186.0169.6188.5186.2184.9176.6158.8表表10-5 10-5 单位安全投资保护职工人数（按可比价计），人单位安全投资保护职工人数（按可比价计），人/ /万元万元年年份份1981198219831984198519861987198819891990六五六五七七五五人人数数988387788473737573748674时期时期“六五六五”期期间间“七五七五”期期间间80年代年代下降速度下降速度11.3715.1111.99 表表10-4 我国人均年安全总代价我国人均年安全总代价(事故损失事故损失+安全投资安全投资)，元，元/(人人年年)表表10-3 事故损失年均下降速度，事故损失年均下降速度，%35安全经济学安全经济学 二、安全宏观经济效益的计算举例二、安全宏观经济效益的计算举例 1988年年，我我国国国国有有工工业业企企业业的的工工业业总总产产值值为为18224.57亿亿元元，职职工工总总人人数数6158万万人人，物物质质消消耗耗总总值值6963.6亿亿元元，安安措措投投资资人人均均93.47元元，总总投投资资57.56亿亿元元，事事故故人人均均直直接接损损失失1987年年为为6.28元元，1988年年为为5.60元元。求求1988年我国国有工业企业的安全效益。年我国国有工业企业的安全效益。36安全经济学安全经济学解解：分分别别求求出出安安全全的的“减减损损产产出出”和和“增增值值产产出出”，再再用比值法求出安全的年效益。用比值法求出安全的年效益。（1）求）求“减损产出减损产出”B1 1988年年我我国国国国有有工工业业事事故故直直接接损损失失相相对对1987年年的的减减少少量为：量为： （6.285.60）61584187.44（万元）（万元） 根根据据减减损损产产出出公公式式（10-1），以以及及事事故故损损失失直直间间比比的的取取值值范范围围，考考虑虑取取直直间间比比为为1：5， 则则1988年年我我国国国国有有工工业业的的事故损失（直接损失间接损失）相对事故损失（直接损失间接损失）相对1987年的减少量为：年的减少量为： B14187.44（15）2.5125（亿元）（亿元）37安全经济学安全经济学（2）求）求“增值产出增值产出”B2 根根据据“增增值值产产出出”计计算算式式（10-5），采采用用“投投资资比比重重法法”确定安全活动对生产的贡献率，即有：确定安全活动对生产的贡献率，即有： 安安全全贡贡献献率率安安全全投投资资生生产产投投资资57.56/6963.60.83% 这样有这样有 B20.008318224.57151.26（亿元）（亿元）（3）求安全总产出）求安全总产出B B B1 B22.5125+151.26=153.77（亿元）（亿元）38安全经济学安全经济学（4）求年度安全效益）求年度安全效益由比值法可得：由比值法可得：E153.7757.562.67可可见见，我我国国1988年年国国有有工工业业安安全全投投资资1元元，获得效益为获得效益为2.67元。元。39安全经济学安全经济学 三、安全微观经济效益计算举例三、安全微观经济效益计算举例 某矿山企业某矿山企业1983年进行了一次工业卫生方面年进行了一次工业卫生方面的通风防尘工程投资，其有关的数据为：的通风防尘工程投资，其有关的数据为： 工程总投资工程总投资1214.7万元，服务职工人数万元，服务职工人数2447人，工程投资有效期限人，工程投资有效期限12年，投资前职业病发病年，投资前职业病发病率率39.04人人/年，投资后防尘效益为年，投资后防尘效益为90%；按；按1983年水平计，人年均工资年水平计，人年均工资840元，人年均职业病花元，人年均职业病花费费300元，因职业病患者减少，人年均生产效益元，因职业病患者减少，人年均生产效益增加量增加量728.5元；工程运行费每年约为建设投资额元；工程运行费每年约为建设投资额的的5%，考虑资金利率为，考虑资金利率为7%。 试计算这次安全工程投资的安全效益。试计算这次安全工程投资的安全效益。40安全经济学安全经济学 解：根据项目效益计算式，相对应的参数值分解：根据项目效益计算式，相对应的参数值分 别为：别为： 139.04（10.9）3.9（人（人/年）年） 039.04人人/年年 VL0.0840.030.1140（万元）（万元） kV12447人人728.5元元/人人1782600（元）（元）178.26万元万元 h12年年 i0.07 C01214.7万元万元 r0.05， 因此这次安全工程项目的安全效益为：因此这次安全工程项目的安全效益为： 120.114(39.043.9)178.2612 41.97E项目项目 =2.27 1214.78.120.05121214.741.97 由于由于E项目项目2.271，说明该矿山这一安全工程投资项目的效益是显，说明该矿山这一安全工程投资项目的效益是显著的。著的。 41安全经济学安全经济学第四节第四节 提高安全效益的基本途径提高安全效益的基本途径和领域和领域 一、提高安全效益的基本途径一、提高安全效益的基本途径 提提高高安安全全效效益益的的基基本本途途径径有有两两个个：一一是是提提高高安安全全水水平平，二是合理配置安全投入。二是合理配置安全投入。 1.合理配置安全投入合理配置安全投入 是是否否合合理理地地配配置置安安全全投投资资，是是关关系系安安全全总总体体效效益益的的问问题题。在在我我国国的的职职业业安安全全管管理理中中，需需要要处处理理好好下下面面四四个个方方面面安安全全投投资的合理比例：资的合理比例：（1）安全措施经费中各项安全费用比例；）安全措施经费中各项安全费用比例；（2）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助 性）的比例关系；性）的比例关系；（3）安全技术投入与安全管理投入的比例关系；）安全技术投入与安全管理投入的比例关系；（4）主动预防性投入与被动防护性投入的比例）主动预防性投入与被动防护性投入的比例。42安全经济学安全经济学 2.在保证应有安全水平条件下降低安全人在保证应有安全水平条件下降低安全人员的劳动强度和数量员的劳动强度和数量 安全的劳动消耗是指安全活动中所消耗的安全安全的劳动消耗是指安全活动中所消耗的安全专兼职人员的体力和脑力劳动。在进行安全劳动专兼职人员的体力和脑力劳动。在进行安全劳动消耗或投入的决策时，要进行科学的分析和论证，消耗或投入的决策时，要进行科学的分析和论证，要进行严格的考核和评价，使安全人员的潜力得要进行严格的考核和评价，使安全人员的潜力得以充分发挥和利用，在安全工作和任务得以较好以充分发挥和利用，在安全工作和任务得以较好地完成的基础上，在安全生产的水平得到可靠保地完成的基础上，在安全生产的水平得到可靠保证的基础上，尽量降低安全劳动的消耗。证的基础上，尽量降低安全劳动的消耗。 43安全经济学安全经济学 3.降低安全生产的资本和资源消耗降低安全生产的资本和资源消耗 为了提高安全的总体效益，要在保证实现安全为了提高安全的总体效益，要在保证实现安全水平的基本前提下，尽量地减少安全资本和资水平的基本前提下，尽量地减少安全资本和资源的消耗，把节约出的安全资本和资源，用于源的消耗，把节约出的安全资本和资源，用于其他安全条件的实现，或投向生产。在有限的其他安全条件的实现，或投向生产。在有限的安全资源的前提下，就能获得较多的安全产出，安全资源的前提下，就能获得较多的安全产出，从而提高安全效益。从而提高安全效益。44安全经济学安全经济学二、提高安全效益的领域二、提高安全效益的领域 有有投投入入才才会会有有产产出出，安安全全效效益益产产生生并并存存在在于于安安全全活活动动的的各各个个领领域域，提提高高安安全全效效益益要要从从各各个个领领域域和和方方面面入入手手，才才能能使使人人类类的的总体安全效益得到发展和提高。总体安全效益得到发展和提高。1重视安全的科学技术研究重视安全的科学技术研究 重重视视安安全全科科学学理理论论与与技技术术的的研研究究和和推推广广有有利利于于安安全全效效益益的的提提高高。安安全全的的科科学学技技术术研研究究包包括括基基础础研研究究和和应应用用研研究究。随随着着科科学学技技术术的的发发展展和和生生产产发发展展要要求求的的提提高高，应应把把安安全全科科学学技技术术的的研研究究，特特别别是是基基础础研研究究的的方方面面摆摆到到应应有有的的重重要要位位置置，这这对对于于人人类类社社会会、国家和民族，以及企业和个人长远的安全效益是至关重要的。国家和民族，以及企业和个人长远的安全效益是至关重要的。 45安全经济学安全经济学 2提高安全技术实施的科学设计水平提高安全技术实施的科学设计水平 重重视视安安全全技技术术设设计计阶阶段段的的工工作作，使使安安全全措措施施的的合合理理性性、科科学学性性在在方方案案的的选选择择阶阶段段就就得得以以理理想想解解决决。这这就就需需要要综综合合采采用用系系统统工工程程、优优化化技技术术、经经济济学学、决决策策科科学学等等一一般般性性理理论论和和方方法法，以以及及危危险险分分析析、安安全全评评价价、安安全全技技术术经经济济可可行行性性论论证证等等专专业业理理论论和和方方法法，把把安安全全技技术术的的实实施施在在一一开开始始就就置置于于科科学学合合理的基础之上。理的基础之上。 3严格安全技术设施的建造和运作程序严格安全技术设施的建造和运作程序 有有了了合合理理的的设设计计方方案案，还还需需要要严严格格的的建建造造过过程程配配合合，否否则则设设计计只只是是“空空谈谈”。为为此此就就需需要要加加强强监监督督和和管管理理，保保证证安安全全设设施施、设设备备、用用具具的的质质量量。同同时时还还需需在在安安全全技技术术的的应应用用过过程程中中严严格格按按操操作作规规程程办办事事，使使安安全全技技术术功功能能得得到到充充分分地地发发挥挥和和利用。利用。46安全经济学安全经济学 4加强安全教育和安全管理加强安全教育和安全管理 安安全全教教育育是是提提高高安安全全系系统统中中人人因因素素的的可可靠靠性性的的基基本本手手段段。提提高高人人的的知知识识和和技技能能是是人人安安全全行行为为的的基基础础，只只有有在在人人的的行行为为符符合合安安全全运运作作的的基基本本要要求求的的前前提提下下，安安全全技技术术的的功功能能才才能能得得到到应应有有的的发发挥挥。因因此此，加加强强安安全全教教育育和和安安全全管管理理是是发发挥挥安安全全系系统统能能力力、提提高高安安全全系系统统效能，最终提高安全效益的重要方面。效能，最终提高安全效益的重要方面。 此外，应注重培养安全文化的氛围。此外，应注重培养安全文化的氛围。47个人观点供参考，欢迎讨论！