中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第1页企企业应业应急急预预案案 中国安全生中国安全生产产科学研究院科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第2页刘刘 耀耀 儒儒地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街地址：北京市朝阳区惠新西街17171717号号号号 100029 100029 100029 100029电话电话电话电话：010-64897062 64945185 010-64897062 64945185 010-64897062 64945185 010-64897062 64945185 13910177740 13910177740 13910177740 13910177740 传传传传真：真：真：真：010-64945185010-64945185010-64945185010-64945185单单单单位：国家安全生位：国家安全生位：国家安全生位：国家安全生产监产监产监产监督管理督管理督管理督管理总总总总局局局局 中国安全生中国安全生中国安全生中国安全生产产产产科学研究院科学研究院科学研究院科学研究院高高高高级级级级工程工程工程工程师师师师 工学工学工学工学硕硕硕硕士士士士中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第3页内容提要内容提要一一 概念概念二二 重大事故重大事故应应急救援急救援三三 应应急急预预案案中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第4页一一 概念概念1应应急：急：急：急：紧紧迫，迫，严严重；重；应应：应对应对，应应付；付；2 应应急：急：应应付迫切的需要。付迫切的需要。2应应急急预预案：是案：是针对针对各种可能各种可能发发生的事故所需的生的事故所需的应应急行急行动动而制定的指而制定的指导导性文件，是性文件，是应应急救援系急救援系统统的的重要重要组组成部分。成部分。3应应急急预预案的案的级别级别：分：分为为企企业级业级、县县（市）（市）级级、地、地区区级级、省、省级级、区域、区域级级和国家和国家级级六个六个级别级别。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第5页4应应急急预预案的案的类类型（按功能型（按功能类别类别划分）划分）综综综综合合合合应应应应急急急急预预预预案案案案专项应专项应专项应专项应急急急急预预预预案案案案现场应现场应现场应现场应急急急急预预预预案案案案综综合合专专 项项现场应现场应急急预预案案中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第6页5事故事故事故事故应应应应急四大管理急四大管理急四大管理急四大管理过过过过程程程程6 1）应应急急预预防防 通通过过安全管理和安全技安全管理和安全技术术等手段，尽可能防等手段，尽可能防止事故的止事故的发发生，生，实现实现本本质质安全。或者是即使安全。或者是即使事故事故发发生，由于事先的策划到位，而消生，由于事先的策划到位，而消灭灭或或减减轻轻事故影响。事故影响。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第7页2）应应急准急准备备 针对针对可能可能发发生的事故，生的事故，为为迅速有效地开展迅速有效地开展应应急响急响应应而而预预先所做的各种准先所做的各种准备备工作。包括：工作。包括： 应应急机构和急机构和职责职责的落的落实实、预预案的案的编编制、制、应应急急队队伍伍建建设设、应应急急设备设备（设设施）、物施）、物资资的准的准备备和和维护维护、应应急演急演习习、与外部、与外部应应急力量的急力量的衔衔接等。接等。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第8页3）应应急响急响应应 指事故指事故发发生后立即采取的生后立即采取的应应急与救援活急与救援活动动。 包括包括报报警和通警和通报报，人，人员员疏散撤离，急救和医疏散撤离，急救和医疗疗，消防和消防和抢险抢险，信息收集，信息收集，应应急决策和外部求援等。急决策和外部求援等。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第9页4）应应急恢复急恢复 事故事故发发生后立即生后立即进进行，如局限事故范行，如局限事故范围围，控制事，控制事故状故状态态（事故（事故相相对对安全安全正常），事故正常），事故损损失失评评估，估，调查调查，清理，清理现场现场，洗消去，洗消去污污，恢复生，恢复生产产等。等。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第10页二二 事故事故应应急救援体系急救援体系1） 基本任基本任务务1营营救受害人救受害人员员2控制事控制事态发态发展展3消除（或减消除（或减轻轻）危害后果）危害后果4查查清事故原因清事故原因中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第11页 事故事故应应急救援工作是在以急救援工作是在以预预防防为为主的前提主的前提下，下，贯彻统贯彻统一指一指挥挥、分、分级负责级负责、区域、区域为为主、主、单单位自救和社会救援相位自救和社会救援相结结合的原合的原则则。2）事故）事故应应急救援的原急救援的原则则中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第12页3） 重大事故的特点：重大事故的特点：发发生突然生突然扩扩展迅速展迅速后果易猝后果易猝变变、激化和放大、激化和放大危害范危害范围围广广损损失巨大失巨大中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第13页4）重大事故）重大事故应应急救援的法急救援的法规规依据：依据：安全生安全生产产法（法（17条、条、33条、条、68条）；条）；302号令（号令（7条）条）危危险险化学品安全管理条例（化学品安全管理条例（49条、条、50条）条）特种特种设备设备安全安全监监察条例（察条例（31条）条）使用有毒物品作使用有毒物品作业场业场所所劳动劳动保保护护条例条例中中华华人民共和国人民共和国职业职业病防治法病防治法中中华华人民共和国消防法等人民共和国消防法等中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第14页5）事故）事故应应急救援体系的构成：急救援体系的构成：救援中心和救援中心和专专家家组组医医疗疗救治和救治和抢险抢险监测监测公众疏散和警戒治安公众疏散和警戒治安洗消去洗消去污污后勤保障和新后勤保障和新闻发闻发布布中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第15页6）事故事故应应急救援体系的响急救援体系的响应应机制机制一一级紧级紧急情况（急情况（紧紧急状急状态态：利用所有部：利用所有部门门和一切和一切资资源）源）二二级紧级紧急情况（需要急情况（需要2个及以上部个及以上部门门响响应应，成立，成立现场现场指指挥挥部）部）三三级紧级紧急情况（一个部急情况（一个部门门和正常可利用和正常可利用资资源源进进行行处处理）理）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第16页7）事故）事故应应急救援体系的响急救援体系的响应应程序程序接警并确定响接警并确定响应级别应级别应应急启急启动动救援行救援行动动应应急恢复急恢复应应急急结结束束中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第17页8 8）现场现场指指挥挥系系统统的的组织结组织结构构应应急指急指挥挥行行动动部部策划部策划部后勤部后勤部资资金金/行政行政中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第18页三三 应应急急预预案案1）预预案的作用和内容案的作用和内容2）预预案的案的编编制制过过程程3）预预案的核心要素和案的核心要素和编编写要求写要求4）预预案的演案的演习习和和评审评审中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第19页1）预预案的作用和内容案的作用和内容 针对针对可能可能发发生的重大事故，在事故生的重大事故，在事故预预防、防、应应急急准准备备、应应急响急响应应和和应应急恢复的各急恢复的各阶阶段，在各方面段，在各方面预预先先进进行行详细详细的安排。的安排。 它明确了在重大事故它明确了在重大事故发发生之前、生之前、发发生生过过程中和程中和刚刚结刚刚结束后，各有关部束后，各有关部门门（人）做什么，何（人）做什么，何时时做，做，如何做等一系列具体做法。如何做等一系列具体做法。 是及是及时时、有序、有效事故、有序、有效事故应应急救援工作的行急救援工作的行动动指南。指南。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第20页2）预预案的案的编编制制过过程程1.1 组组成成编编制小制小组组，指定，指定组长组长，制，制订编订编制制计计划划2.2 危危险险辨辨识识、评评价和分析价和分析3.3 应应急急预预案的案的总总体策划体策划4.4 原有原有预预防措施、防措施、应应急准急准备备和和应应急响急响应应能力能力评评估估5.5 应应急急预预案的案的编编制制6.6 预预案的案的审审批批7.7 预预案的落案的落实实、维护维护、培、培训训、演、演习习、评审评审和更新和更新中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第21页1.1 组组成成编编制小制小组组，指定，指定组长组长，制，制订编订编制制计计划划中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第22页2 危危险险辨辨识识、评评价和分析价和分析1 1 危害、危危害、危险险因素的分因素的分类类 物理性危物理性危险险和有害因素和有害因素 化学性危化学性危险险和有害因素和有害因素 生物性危生物性危险险和有害因素和有害因素 心理、生理性危心理、生理性危险险和有害因素和有害因素 行行为为性危性危险险和有害因素和有害因素 其他危其他危险险和有害因素和有害因素1.1 1.1 按按导导致事故和致事故和职业职业危害的直接原因危害的直接原因进进行分行分类类，根据，根据GB/T13861-92GB/T13861-92生生产过产过程危程危险险和有害因素分和有害因素分类类与代与代码码 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第23页物理性危物理性危险险和有害因素和有害因素 设备设备、设设施缺陷施缺陷 防防护护缺陷缺陷 电电危害危害 噪声危害噪声危害 振振动动危害危害 电电磁磁辐辐射射 运运动动物危害物危害 明火明火 能造成灼能造成灼伤伤的高温物的高温物质质 能造成能造成冻伤冻伤的低温物的低温物质质 粉粉尘尘与气溶胶与气溶胶 作作业环业环境不良境不良 信号缺陷信号缺陷 标标志缺陷志缺陷 其他物理性危其他物理性危险险和危害因素和危害因素中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第24页化学性危化学性危险险和有害因素和有害因素 易燃易爆性物易燃易爆性物质质 自燃性物自燃性物质质 有毒物有毒物质质 腐腐蚀蚀性物性物质质 其他化学性危害、危其他化学性危害、危险险因素因素 致病微生物致病微生物 传传染病媒介物染病媒介物 致害致害动动物物 致害植物致害植物 其他生物性危害、危其他生物性危害、危险险因素因素生物性危生物性危险险和有害因素和有害因素中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第25页心理、生理性危心理、生理性危险险和有害因素和有害因素负负荷超限荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作从事禁忌作业业 心理异常心理异常 辨辨识识功能缺陷功能缺陷 其他心理、生理性危其他心理、生理性危险险危害因素危害因素指指挥错误挥错误 操作失操作失误误 监护监护失失误误 其他其他错误错误 其他行其他行为为性危性危险险和有害因素和有害因素行行为为性危性危险险和有害因素和有害因素其他危其他危险险和有害因素和有害因素中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第26页 物体打物体打击击 车辆伤车辆伤害害 机械机械伤伤害害 起重起重伤伤害害 触触电电 淹溺淹溺 灼灼烫烫 火灾火灾 高高处坠处坠落落 坍塌坍塌参照参照GB6441-86GB6441-86企企业伤业伤亡事故分亡事故分类类，将危害、危，将危害、危险险因素分因素分为为2020类类1.2 1.2 参照事故参照事故类别进类别进行分行分类类冒冒顶顶片帮片帮 透水透水爆破爆破 火火药药爆炸爆炸瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅锅炉爆炸炉爆炸容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸中毒和窒息中毒和窒息 其他其他伤伤害害中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第27页1.3 1.3 参照参照卫卫生部、原生部、原劳动劳动部、部、总总工会等工会等颁发颁发的的职职业业病范病范围围和和职业职业病患者病患者处处理理办办法的法的规规定，将危害定，将危害因素分因素分为为: : 生生产产性粉性粉尘尘、毒物、噪声与振、毒物、噪声与振动动、高温、低温、高温、低温、辐辐射（射（电电离离辐辐射、非射、非电电离离辐辐射）、其他危害因素等七射）、其他危害因素等七类类。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第28页参照参照卫卫生部和生部和劳动劳动保障部保障部颁发颁发的的关于印关于印发发职业职业病目病目录录的通知的通知 （卫卫法法监发监发 20022002 108108号号 ），将），将职业职业病分病分为尘为尘肺、肺、职业职业性放射性性放射性疾病疾病 、职业职业中毒中毒、物理因素所致物理因素所致职业职业病病 、生生物因素所致物因素所致职业职业病病、职业职业性皮肤病、性皮肤病、职业职业性性眼病、眼病、职业职业性耳鼻喉口腔疾病性耳鼻喉口腔疾病、职业职业性性肿肿瘤瘤和其他和其他职业职业病病 共十大共十大类类，115种。种。职业职业病的病的类别类别中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第29页2 危危险评险评价价后后后后果果果果严严严严重度重度重度重度發發發發发发发发生生生生频频频频率率率率极极极极显显显显著著著著轻轻轻轻微微微微不不不不显显显显著著著著预预防防措措施施保保护护措施措施显显显显著著著著危危危危险险险险R = R = R = R = 频频频频率率率率( ( ( (F) F) F) F) 严严严严重度重度重度重度( ( ( (C)C)C)C)中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第30页3 重大危重大危险险分析分析危危险险的大小的大小怎怎样样形成事故形成事故如何避免如何避免一旦形成事故后果如何一旦形成事故后果如何如何避免或减如何避免或减轻轻事故后果事故后果避免和减避免和减轻轻如何如何实现实现（所有的部（所有的部门门管理和管理和资资源源保保证证）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第31页重大危重大危险险源的概念及辨源的概念及辨识标识标准准重大危重大危险险源源 长长期地或期地或临时临时地生地生产产、加工、搬运、使用或、加工、搬运、使用或贮贮存危存危险险物物质质的数量等于或超的数量等于或超过临过临界量的界量的单单元。元。 重大危重大危险险源辨源辨识识方法和方法和标标准：准：标标准准对对照法照法依据依据GB18218-2000GB18218-2000重大危重大危险险源辨源辨识识 4 4 重大危重大危险险源辨源辨识识与与监监控控中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第32页 重大危重大危险险源的源的评评价价 风险评风险评价是重大危价是重大危险险源控制的重要内容。源控制的重要内容。可可应应用的用的风险评风险评价方法有数十种，如事故价方法有数十种，如事故树树分析、危分析、危险险指数法等。指数法等。 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第33页3 应应急急预预案的案的总总体策划体策划综综合合专专 项项现场应现场应急急预预案案中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第34页综综合合应应急急预预案案在危在危险险辨辨识评识评价和控制的基价和控制的基础础上确定：上确定：后果特后果特别严别严重；危重；危险险危害的危害的发发展蔓延性；重展蔓延性；重大危大危险险源等；源等；本本项项不是必不是必须项须项，也可只制定，也可只制定专项应专项应急急预预案。案。只是只是总总体、体、综综合叙述，指合叙述，指导专项预导专项预案的案的编编制。制。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第35页预预预预案案案案发发发发布令布令布令布令 应应应应急机构署名急机构署名急机构署名急机构署名页页页页 预预预预案分案分案分案分发记录页发记录页发记录页发记录页 修改修改修改修改记录记录记录记录 术语术语术语术语与定与定与定与定义义义义 方方方方针针针针与原与原与原与原则则则则 危危危危险险险险分析分析分析分析 应应应应急急急急资资资资源管理源管理源管理源管理机构与机构与机构与机构与职责职责职责职责 教育、教育、教育、教育、训练训练训练训练与演与演与演与演习习习习 与城市其他与城市其他与城市其他与城市其他预预预预案关系案关系案关系案关系 互助互助互助互助协议协议协议协议 预预预预案管理案管理案管理案管理专项预专项预专项预专项预案清案清案清案清单单单单应应急急综综合合预预案格式案格式中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第36页4 原有原有预预防措施、防措施、应应急准急准备备和和应应急响急响应应能力能力评评估估中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第37页5 专项应专项应急急预预案的案的编编制制中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第38页专项应专项应急急预预案案编编写原写原则则：1.1.1 1 实实用性用性强强，针对针对性性强强，在原有，在原有工作基工作基础础上，上，详细详细、具体、可操、具体、可操作作2.2.2 2 写写你要做你要做的的 做你所写的做你所写的 记记你所做的你所做的中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第39页7 预预案的落案的落实实、维护维护、培、培训训、演、演习习、评审评审和和更新更新演演习习要求要求满满足法律法足法律法规标规标准及准及预预案的要求案的要求结结合合实际实际，制定，制定计计划，突出重点，划，突出重点， 分步分步实实施施周密周密组织组织，统统一指一指挥挥， 注重注重实实效效6 预预案的案的审审批批中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第40页3）应应急急预预案的内容和核心要素案的内容和核心要素中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第41页3 专项应专项应急急预预案的内容案的内容紧紧急情况或事故灾害的辨急情况或事故灾害的辨识识、评评价和分析价和分析结结果果规规定定应应急救援急救援组织组织的的详细职责详细职责应应急救援的指急救援的指挥挥和行和行动动应应急救援急救援时时可用的可用的资资源（人、源（人、设备设设备设施物施物资资、经费经费等，包括外部等，包括外部资资源）源）保保护护生命、生命、财产财产、环环境的措施境的措施现场现场恢复和其他（如演恢复和其他（如演习习、法、法规规等）等）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第42页3）应应急急预预案的核心要素案的核心要素方方针针与原与原则则应应急策划急策划应应急准急准备备应应急响急响应应现场现场恢复恢复预预案管理与案管理与评审评审改改进进中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第43页 危危危危险险险险分析分析分析分析 资资资资源分析源分析源分析源分析 法律法法律法法律法法律法规规规规要求要求要求要求1 应应急策划急策划中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第44页2 应应急准急准备备 机构与机构与职责职责 应应急急设备设备、设设施与物施与物资资 应应急人急人员员培培训训 预预案演案演习习 公众教育公众教育 互助互助协议协议中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第45页机构与机构与职责职责包括包括预预防、准防、准备备、响、响应应和恢复各和恢复各阶阶段有关的段有关的机构、部机构、部门门及其及其职责职责。必必须须描述清晰。描述清晰。应应急中心急中心各功能小各功能小组组（抢险抢险、信息、医、信息、医疗疗、疏散、疏散、联联络络等）等）各相关部各相关部门门中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第46页应应急急职责职责分配表分配表接接警警与与通通知知指指挥挥与与轮轮训训警警报报与与公公告告通通讯讯联联络络监监测测评评估估警警戒戒与与管管制制疏疏散散安安置置救救护护与与医医疗疗抢抢险险公公共共关关系系应应急急安安全全泄泄露露物物控控制制应应急急恢恢复复应急中心应急中心安监安监公安公安卫生卫生环保环保中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第47页 应应急急设备设备、设设施与物施与物资资 报报警系警系统统；应应急照明和急照明和动动力；力；逃生工具、方法和安全避逃生工具、方法和安全避难难所；所；安全隔离安全隔离阀阀、开关和切断、开关和切断阀阀；消防消防设备设备和通和通讯设备讯设备；急救（包括急救（包括应应急急喷喷淋、眼冲洗淋、眼冲洗设备设备等）。等）。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第48页3 应应急响急响应应 现场现场现场现场指指指指挥挥挥挥与控制与控制与控制与控制 预预预预警与通知警与通知警与通知警与通知 警警警警报报报报系系系系统统统统与与与与紧紧紧紧急通告急通告急通告急通告 通通通通讯讯讯讯 事事事事态监测态监测态监测态监测 人人人人员员员员疏散与安置疏散与安置疏散与安置疏散与安置 警戒与治安警戒与治安警戒与治安警戒与治安 抢险抢险抢险抢险扑救扑救扑救扑救医医医医疗疗疗疗与救与救与救与救护护护护服服服服务务务务 应应应应急人急人急人急人员员员员安全安全安全安全 公共关系公共关系公共关系公共关系 资资资资源管理源管理源管理源管理( (消防消防消防消防 泄漏泄漏泄漏泄漏处处处处理理理理) )中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第49页1 1）相）相）相）相应应应应的的的的责责责责任部任部任部任部门组织编门组织编门组织编门组织编制，制，制，制，预预预预案管理部案管理部案管理部案管理部门组织评门组织评门组织评门组织评 审审审审并并并并备备备备案；案；案；案；2 2）内容包括程序的目的、）内容包括程序的目的、）内容包括程序的目的、）内容包括程序的目的、执执执执行主体、行主体、行主体、行主体、时间时间时间时间、地点、地点、地点、地点、 任任任任务务务务、步、步、步、步骤骤骤骤和方式，以及所需的和方式，以及所需的和方式，以及所需的和方式，以及所需的检查检查检查检查表和附表和附表和附表和附图图图图表；表；表；表；3 3）采用）采用）采用）采用统统统统一格式（如目的、一格式（如目的、一格式（如目的、一格式（如目的、职责职责职责职责、响、响、响、响应应应应、记录记录记录记录表格）；表格）；表格）；表格）；4 4）全面描述）全面描述）全面描述）全面描述预预预预防管理、防管理、防管理、防管理、应应应应急准急准急准急准备备备备、应应应应急响急响急响急响应应应应和和和和应应应应急恢复急恢复急恢复急恢复 四四四四阶阶阶阶段中段中段中段中规规规规定的各部定的各部定的各部定的各部门门门门的各的各的各的各项职责项职责项职责项职责和具体任和具体任和具体任和具体任务务务务；5 5）与）与）与）与应应应应急急急急预预预预案和各部案和各部案和各部案和各部门门门门的的的的职责职责职责职责和任和任和任和任务协调务协调务协调务协调一致；一致；一致；一致；6 6）规规规规定保存定保存定保存定保存执执执执行程序行程序行程序行程序时时时时的的的的记录记录记录记录及及及及样样样样式和期限。式和期限。式和期限。式和期限。现场应现场应急急预预案（程序）案（程序）编编写写中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第50页4 应应急恢复急恢复限制事故范限制事故范围围（地理、（地理、时间时间、程度、程度、级别级别、损损失）；失）；控制事故状控制事故状态态（事故（事故相相对对安全安全正常）；正常）；清理清理现场现场，洗消去，洗消去污污，恢复生，恢复生产产；事故事故调查调查；评评估事故估事故损损失等。失等。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第51页现场应现场应急急预预案清案清单单（例）（例）1 1、指指挥挥/ /管理管理 （主要主要负责负责整个整个应应急行急行动动的指的指挥挥、决策、管、决策、管理和理和协调协调作用）作用）应应急救援急救援现场现场指指挥挥程序（集程序（集团团公司、聚氨公司、聚氨酯酯股份公司、股份公司、氯氯碱公司）碱公司） 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第52页2 2、响响应应 1）报报警、接警警、接警 通知与接警程序（集通知与接警程序（集团团公司、聚氨公司、聚氨酯酯股份、股份、氯氯碱）碱） 2）消防）消防灭灭火程序火程序 3）义务抢险义务抢险程序（聚氨程序（聚氨酯酯股份、股份、氯氯碱等碱等公司）公司） 4）医）医疗疗救救护护程序（万程序（万华华医院）医院）中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第53页5）人）人员员急救程序（集急救程序（集团团公司、聚氨公司、聚氨酯酯股份公股份公司、司、氯氯碱公司）碱公司）6）警戒、治安与交通指）警戒、治安与交通指挥挥程序、（集程序、（集团团公司、公司、聚氨聚氨酯酯股份公司、股份公司、氯氯碱公司）碱公司） 7）人）人员员疏散程序、（集疏散程序、（集团团公司、聚氨公司、聚氨酯酯股份股份公司、公司、氯氯碱公司）碱公司） 8)人群安置程序人群安置程序 9)应应急急结结束与恢复程序束与恢复程序中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第54页公众教育和互助公众教育和互助协议协议中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第55页4 应应急培急培训训和演和演习习指指导导思想：加思想：加强强基基础础，突出重点，逐步提高。，突出重点，逐步提高。基本任基本任务务：快速：快速抢险抢险堵源，及堵源，及时营时营救救伤员伤员，正，正确指确指导导群众防群众防护护和撤离，有效消除危害后果，和撤离，有效消除危害后果，现场现场急救、急救、现场应现场应急救援技能和急救援技能和应应急反急反应综应综合合素素质质，有效降低事故危害并减少事故，有效降低事故危害并减少事故损损失。失。培培训类别训类别：主管部：主管部门门培培训训；社区居民培；社区居民培训训；企；企业业全全员员培培训训；专业应专业应急急队队伍培伍培训训。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第56页制定培制定培训计训计划和演划和演习习方案方案培培训训和演和演习类习类型：基型：基础训练础训练，专业训练专业训练，战术训练战术训练，自，自选选科目科目训练训练，综综合合训练训练。培培训训和演和演习习的内容：的内容：报报警；通告；疏散；警；通告；疏散；抢险抢险扑救；急救；互助；逃生等。扑救；急救；互助；逃生等。按按应应急响急响应应的内容的内容设计设计和和实实施培施培训训和演和演习习，并按要求，并按要求进进行行记录记录。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第57页3.3演演习习的的设计设计1确定演确定演习习日期日期 2确定演确定演习习目目标标和演示范和演示范围围3编编写演写演习习方案方案 4确定演确定演习现场规则习现场规则5指定指定评评价人价人员员 6安排后勤工作安排后勤工作7准准备备和分和分发评发评价人价人员员工作文件工作文件8培培训评训评价人价人员员9讲讲解演解演习习方案与演方案与演习习活活动动 10记录记录参演参演组织组织的演的演习习表表现现 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第58页11评评价人价人员访谈员访谈演演习习参与人参与人员员12汇报汇报与与协协商商13编编写写书书面面评评价价报报告告14演演习习参与人参与人员员自我自我评评价价15举举行公开会行公开会议议 16通通报报不足不足项项17编编写演写演习总结报习总结报告告18评评价和价和报报告告补补救措施救措施19追踪整改追踪整改项项的的纠纠正正中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第59页3.4 演演习习效果效果评审评审方法和内容方法和内容目目标标是否是否实现实现标标准准对对照照通通过过划分不足划分不足项项、整改、整改项项和改和改进项进项的情况以的情况以评评价价应应急急预预案案 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第60页评评评评审审审审准准准准则则则则完整性完整性完整性完整性准确性准确性准确性准确性可可可可读读读读性性性性符合性符合性符合性符合性兼容性兼容性兼容性兼容性实实实实用性用性用性用性功能（功能（功能（功能（职职职职能）完整能）完整能）完整能）完整应应应应急急急急过过过过程完整程完整程完整程完整适适适适应应应应范范范范围围围围完整完整完整完整职责职责职责职责描述准确描述准确描述准确描述准确通通通通讯讯讯讯信息准确信息准确信息准确信息准确适适适适应应应应危危危危险险险险性性性性质质质质及种及种及种及种类类类类准确准确准确准确易于易于易于易于查询查询查询查询语语语语言言言言简洁简洁简洁简洁，通俗易懂，通俗易懂，通俗易懂，通俗易懂层层层层次及次及次及次及结结结结构清晰构清晰构清晰构清晰符合法符合法符合法符合法规标规标规标规标准要求准要求准要求准要求与其他与其他与其他与其他预预预预案一致或兼容案一致或兼容案一致或兼容案一致或兼容可操作性或可操作性或可操作性或可操作性或实实实实用性用性用性用性中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第61页应应急急预预案的修改注意事案的修改注意事项项依据：演依据：演习习后或后或应应急启急启动动后后发现发现的的问题问题程序：按程序：按预预案的案的审审批程序批程序进进行行不断修改，不断完善。不断修改，不断完善。重重视实视实用性和可操作性用性和可操作性中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 企业应急培训企业应急培训 第62页谢谢指教!