1汽车三包规定介绍及解读汽车三包规定介绍及解读20122012年年年年9 9月月月月2一一、汽车三包规定简介汽车三包规定简介二二、风险条款分析风险条款分析目目 录录3第一部分第一部分 汽车三包规定简介汽车三包规定简介420042004年年1212月，月，质质检总局起草了检总局起草了汽车三包规定汽车三包规定( (草案草案) )，当时，当时汽车三包政策未汽车三包政策未能出台。能出台。20112011年年9 9月，月，国国家质检总局再家质检总局再次组织修订发次组织修订发布了布了汽车三汽车三包规定包规定 ( (第一第一稿稿) )20112011年年1010月，月，国家质检总局在国家质检总局在北京召开北京召开汽车汽车三包规定三包规定立法立法听证会。听证会。20112011年年1212月，月，国家质检总局组国家质检总局组织汽车企业召开织汽车企业召开专题会，收集汽专题会，收集汽车企业意见。车企业意见。20122012年年 1 1月，月，国家质检总局国家质检总局再次向公众征再次向公众征求求汽车三包汽车三包规定规定（第二（第二稿）修改意见。稿）修改意见。20122012年年5 5月，月，国国家质检总局组家质检总局组织国内汽车合织国内汽车合资企业召开专资企业召开专题会，收集合题会，收集合资企业的意见。资企业的意见。 形成（送审稿）形成（送审稿）一、汽车三包规定历程一、汽车三包规定历程“汽车三包汽车三包”悬而未决，至今未正式出台悬而未决，至今未正式出台5（一）汽车三包规定架构（一）汽车三包规定架构二、汽车二、汽车三包三包规定的架构及主要内容规定的架构及主要内容家用汽车产品修理、更换、退货责任规定家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（简称：（简称：汽车三包规定汽车三包规定）汽汽车车质质量量担担保保规规范范汽汽车车三三包包争争议议处处理理（草草案案）汽汽车车三三包包专专家家管管理理办办法法汽汽车车三三包包信信息息管管理理办办法法主主文文件件支支持持文文件件6包修：家用汽车产品出现产品质量问题时，由修理者免费修理（包括工时费和材料费）包修：家用汽车产品出现产品质量问题时，由修理者免费修理（包括工时费和材料费）包修期：包修的限定期限包修期：包修的限定期限三包：包括产品的包修、包换（换车、换总成零部件）、包退（退车）三包：包括产品的包修、包换（换车、换总成零部件）、包退（退车）三包有效期：产品包换、包退的限定期限三包有效期：产品包换、包退的限定期限1. 1. 术语解释术语解释包修期：家用汽车产品包修期限不低于包修期：家用汽车产品包修期限不低于3 3年或者行驶里程年或者行驶里程60,00060,000公里，以先到者为准公里，以先到者为准三包有效期：家用汽车产品三包有效期限不低于三包有效期：家用汽车产品三包有效期限不低于2 2年或者行驶里程年或者行驶里程50,00050,000公里，以先到者为准公里，以先到者为准 易损件质保期：由生产者根据相关法规要求自行设定易损件质保期：由生产者根据相关法规要求自行设定2. 2. 法规对包修期、三包有效期的规定法规对包修期、三包有效期的规定（二）汽车三包政策中涉及的术语和规定（二）汽车三包政策中涉及的术语和规定7第一章 总则1-6p目的：保护家用汽车消费者合法权益，明确目的：保护家用汽车消费者合法权益，明确“三包三包”责任。责任。p“三包三包”责任承担者：销售者首先担责，销售者依规定向生产者或其他经营者追偿。责任承担者：销售者首先担责，销售者依规定向生产者或其他经营者追偿。p销售者或生产者可以制定严于本规定的承诺，但要依法履行承诺。销售者或生产者可以制定严于本规定的承诺，但要依法履行承诺。p“三包三包”当事人：应诚信、不欺诈；经营者：应不得拖延、无故拒绝担责。当事人：应诚信、不欺诈；经营者：应不得拖延、无故拒绝担责。p质检总局：建立质检总局：建立“三包信息三包信息”公开制度（信息系统）；各级质监部门：对本行政区公开制度（信息系统）；各级质监部门：对本行政区域负监管责任域负监管责任第 二 章生 产 者 义 务7-9p保证出厂产品是合格品保证出厂产品是合格品p向质检总局备案、更新车辆信息、说明书、销售维修网点资料、三包凭证、修理文向质检总局备案、更新车辆信息、说明书、销售维修网点资料、三包凭证、修理文档档p应有中文版的随车文档，应包括：应有中文版的随车文档，应包括： （1 1）合格证）合格证 （2 2）使用说明书）使用说明书 （3 3）三包凭证）三包凭证（4 4）修理文档）修理文档（5 5）有随车工具时、提供随车物品清单）有随车工具时、提供随车物品清单符合符合消费品使消费品使用说明总则用说明总则要求详细要求详细1.1.汽车三包规定汽车三包规定内容及要点列举内容及要点列举（三）国家汽车三包政策的主要内容（三）国家汽车三包政策的主要内容8第三章销售者义务10-11p建立并执行进货验收制度（检验合格证等其他标识）建立并执行进货验收制度（检验合格证等其他标识）p销售销售8 8个行为：个行为： 提供合格产品及发票；提供合格产品及发票； 交付随车物品；交付随车物品； 当面检查茶品外观、内饰等；当面检查茶品外观、内饰等； 明示说明书、三包凭证、修理文档等文件；明示说明书、三包凭证、修理文档等文件；明示三包条款、包修期、三包有效期；明示三包条款、包修期、三包有效期；明示修理者信息；明示修理者信息；三包凭证上填写销售信息；三包凭证上填写销售信息；提醒安全注意事项、按说明书使用、维护提醒安全注意事项、按说明书使用、维护第四章修 理 者 义 务12-15p备件应是正品备件应是正品p备件的合理储备，不延误修理时间备件的合理储备，不延误修理时间p建立修理记录存档制度、书面记录一式两份（消费者跟维修者各一份）建立修理记录存档制度、书面记录一式两份（消费者跟维修者各一份）p在包修期和三包有效期内，故障车无法安全行驶或无法行驶，提供电话咨询服务、现在包修期和三包有效期内，故障车无法安全行驶或无法行驶，提供电话咨询服务、现场服务、并承担拖车费场服务、并承担拖车费9第 五 章三 包 责 任16-28p包修期：包修期：3 3年年6 6万公里，三包有效期：万公里，三包有效期：2 2年年5 5万公里万公里p包修期内免费修理（包括工时费和材料费），易损件在质保期内免费更换，易损件明示在包修期内免费修理（包括工时费和材料费），易损件在质保期内免费更换，易损件明示在三包凭证上，其种类不得超过法规给定的范围三包凭证上，其种类不得超过法规给定的范围p包修期内，包修期内，5 5天以上的修理，为用户提供备用车或支付合理的补偿费天以上的修理，为用户提供备用车或支付合理的补偿费p三包有效期：符合本规定条款的，凭三包凭证、发票，由销售者更换、退货三包有效期：符合本规定条款的，凭三包凭证、发票，由销售者更换、退货p6060天天30003000公里以内，公里以内，（1 1）发动机、变速器的主要零部件出现问题，消费者可免费更换上述两个总成；）发动机、变速器的主要零部件出现问题，消费者可免费更换上述两个总成；（2 2）出现转向系统失效，制动系统失效，车身开裂，燃油泄漏，消费者可免费退、换车）出现转向系统失效，制动系统失效，车身开裂，燃油泄漏，消费者可免费退、换车p三包有效期内，累计修理三包有效期内，累计修理3535天以上或同一问题修天以上或同一问题修5 5次，可更换汽车次，可更换汽车p三包有效期内，符合更换条件的，更换新产品或不低于原车配置的产品三包有效期内，符合更换条件的，更换新产品或不低于原车配置的产品p跟换车辆时，若无同品牌、同型号，也无不低于原车配置车辆时，可退货跟换车辆时，若无同品牌、同型号，也无不低于原车配置车辆时，可退货p三包有效期内，发生下列之一的，可更换、退货：三包有效期内，发生下列之一的，可更换、退货：（1 1）严重安全性能故障）严重安全性能故障2 2次修理，未排除，又出现新的严重安全性能故障；次修理，未排除，又出现新的严重安全性能故障；（2 2）发动机、变速器累计更换）发动机、变速器累计更换2 2次，或同一零部件累计更换次，或同一零部件累计更换2 2次任不能正常使用；次任不能正常使用；（3 3）转向、制动、悬架、前后桥、车身同一主要零件（此类零部件需明示在三包凭证上），）转向、制动、悬架、前后桥、车身同一主要零件（此类零部件需明示在三包凭证上），累计跟换累计跟换2 2次，任不能正常使用。次，任不能正常使用。p需退、换车的，销售者在需退、换车的，销售者在1515个工作日内提供退、换车证明；一次清退货款个工作日内提供退、换车证明；一次清退货款10第 五 章三包责任（续）16-28p更换退货的，消费者也要支付合理使用补偿（免费退换除外）：更换退货的，消费者也要支付合理使用补偿（免费退换除外）： （车价款（元）（车价款（元）行驶里程（行驶里程（kmkm）/1000/1000n n ，n n：0.5%0.8%0.5%0.8%（明示在三包凭证）（明示在三包凭证）p三包有效期内，消费者书面要求更换、退货，销售者在三包有效期内，消费者书面要求更换、退货，销售者在1010个工作日内书面答复，否则个工作日内书面答复，否则为无故拖延，无正当理由拒绝为无故拖延，无正当理由拒绝p遗失三包凭证，销售者、生产者积极协助，遗失三包凭证，销售者、生产者积极协助，1010个工作日补办个工作日补办p更换车，按更换之日起，汽车所有权转移，责任也随转更换车，按更换之日起，汽车所有权转移，责任也随转p经营者破产、合并、分立、变更的，三包责任按照有关法律法规经营者破产、合并、分立、变更的，三包责任按照有关法律法规第 六 章三 包 责 任 免 除29-31p易损件超出质保期易损件超出质保期p书面告之有瑕疵；用于出租或其它运营；自行改装、调整、拆卸；质量问题自行处置书面告之有瑕疵；用于出租或其它运营；自行改装、调整、拆卸；质量问题自行处置不当；未按要求正确使用、维护、修理；不可抗力损坏。不当；未按要求正确使用、维护、修理；不可抗力损坏。p发票、三包凭证无效发票、三包凭证无效11第 七 章争 议 处 理第八章 罚则第九章 附则32-3637-4243-49p争议解决渠道：协商；三方调解；当地质监部门调解、仲裁争议解决渠道：协商；三方调解；当地质监部门调解、仲裁p对经营者要求：妥善处理、积极配合对经营者要求：妥善处理、积极配合p三包责任争议专家为行政调解提供技术支持三包责任争议专家为行政调解提供技术支持p对质监部门要求：建立技术咨询专家库对质监部门要求：建立技术咨询专家库p仲裁检验、产品质量签定规定仲裁检验、产品质量签定规定p未维护、备案信息（向质检总局）、警告、限期整改、未维护、备案信息（向质检总局）、警告、限期整改、1-31-3万元罚款万元罚款p缺少说明书、合格证、三包凭证、修理文档、依法处罚缺少说明书、合格证、三包凭证、修理文档、依法处罚/ /警告、整改警告、整改/1-3/1-3万元罚款万元罚款p销售者动作销售者动作8 8条：警告、条：警告、3 3万元以下罚款万元以下罚款p修理者违反修理者违反4 4条规定，处条规定，处3 3万元以下罚款万元以下罚款p经营者未按规定担责：责令改正、公布经营者未按规定担责：责令改正、公布p由当地县级以上质量技术监督部门、依法实施。由当地县级以上质量技术监督部门、依法实施。p名词定义名词定义p更换退货再次销售时、明示、原因更换退货再次销售时、明示、原因p信息管理、质量问题故障判定、争议处理、专家库等另行文信息管理、质量问题故障判定、争议处理、专家库等另行文p其它法律法规、另有规定、按其它规定其它法律法规、另有规定、按其它规定p解释权、日期解释权、日期122.2.汽车质量担保规范汽车质量担保规范简述简述 对对汽车三包规定汽车三包规定中提到的中提到的7 7大总成主要零部件及易损件等进行了明确，同时对三包大总成主要零部件及易损件等进行了明确，同时对三包凭证的样式进行了规定。凭证的样式进行了规定。发动机发动机车身车身前前/ /后桥后桥悬架系统悬架系统制动系统制动系统转向系统转向系统变速器变速器7 7大总大总成及系成及系统统13第二部分第二部分 风险条款分析风险条款分析14 在家用汽车产品在家用汽车产品包修包修期内，家用汽车产品期内，家用汽车产品出现产品质量问题，出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包修理者免费修理（包括工时费和材料费）。括工时费和材料费）。 家用汽车产品自销售者家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起开具购车发票之日起6060日内或者行驶里程日内或者行驶里程30003000公里公里之内，以先之内，以先到者为准，发动机、到者为准，发动机、变速器的主要零件出变速器的主要零件出现质量问题的，消费现质量问题的，消费者可以选择者可以选择免费更换免费更换发动机、变速器发动机、变速器 家用汽车产品的家用汽车产品的易损易损耗零部件耗零部件在其质量保在其质量保证期内出现质量问题证期内出现质量问题的，消费者可以选择的，消费者可以选择免费更换易损耗零部免费更换易损耗零部件件。其种类范围及其。其种类范围及其质量保证期由生产者质量保证期由生产者明示在三包凭证上。明示在三包凭证上。 “包修包修”、免费更换、免费更换“总成总成”、免费更换、免费更换“易损件易损件”15在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过理备用件时间）超过5 5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。费用补偿。 16 在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。 家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起6060日内或者行驶日内或者行驶里程里程30003000公里之内，以先到者为准，家用汽车产品出现转向系统公里之内，以先到者为准，家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。车辆使用补偿车辆使用补偿= = （车价款（元）（车价款（元）行驶里程行驶里程（kmkm）/1000/1000n n。例如：例如： 80000 80000元元10000/100010000/10000.8%=60.8%=6400 400 （元）（元）17在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过3535日日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5 5次的，消费者可以凭三包凭证、次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换同品牌同型号家用汽车产品购车发票，由销售者负责更换同品牌同型号家用汽车产品 需要根据车辆识别代号（需要根据车辆识别代号（VINVIN）定制的特殊零部件的运输时间。特殊零部件的种类范）定制的特殊零部件的运输时间。特殊零部件的种类范围由生产者明示在三包凭证上；围由生产者明示在三包凭证上；外出救援路途所占用的时间。外出救援路途所占用的时间。下列情形所占用的时间不计入前款规定的修理时间：下列情形所占用的时间不计入前款规定的修理时间：18 在家用汽车产品三包有效期内，发生下列情况之一，消费者选择更换或退货的，销在家用汽车产品三包有效期内，发生下列情况之一，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货：售者应当负责更换或退货： （一）因严重安全性能故障累计进行了（一）因严重安全性能故障累计进行了2 2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；又出现新的严重安全性能故障的； （二）发动机、变速器累计更换（二）发动机、变速器累计更换2 2次总成后，或者发动机、变速器的同一主要零件次总成后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换因其质量问题，累计更换2 2次后，仍不能正常使用的，总成和主要零件更换次数不重次后，仍不能正常使用的，总成和主要零件更换次数不重复计算；复计算； （三）转向系统、制动系统、悬架系统、前（三）转向系统、制动系统、悬架系统、前/ /后桥、车身的同一主要零件因其质量后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换问题，累计更换2 2次后，仍不能正常使用的。次后，仍不能正常使用的。第二十三条（三包责任）第二十三条（三包责任）19